Redebeitrag - Jobcenter Landkreis Kassel

Jugendkonferenz der Arbeitsförderung Landkreis Kassel
02. Oktober 2007, Jugendburg und Sportbildungsstätte Sensenstein
„Zur Situation von Jugendlichen im Landkreis Kassel“
Redebeitrag von Ulrike Beutnagel, Jugendberufshilfe im Landkreis Kassel
„Keiner darf verloren gehen“ - ein Credo, dem sicherlich alle sofort zustimmen werden.
Aber die Wirklichkeit hat etliche Fallstricke aufgestellt, die es begünstigen, dass viele
Jugendliche ins Straucheln kommen und drohen, uns verloren zu gehen.
Im Rahmen von drei Thesen werde ich auf einige dieser Fallstricke hinweisen.
1. These: Besser früh einsteigen als spät
Situationsbeschreibung:
Es findet nahe zu kein Eintreten in Ausbildung nach H 9 statt. In der Theodor-Heuss-Schule in
Baunatal sind im Sommer 2007 von 45 Abgangsschülern nur 5 direkt in Ausbildung gegangen.
Die 40 anderen treten in die Berufsschulen ein. Das ist, m.E., ein relativ repräsentatives Bild für
den nicht stattfindenden Übergang in Ausbildung für Hauptschüler/-innen nach Klasse 9.
Der schlechtere Hauptschüler besucht nach Klasse 9 das BGJ (Berufsgrundbildungsjahr).
Achtung: Das BGJ hat seine Tücken. Will der Jugendliche Tischler werden, wird er
logischerweise das BGJ Holz wählen. Nur was er nicht weiß: durchläuft er das BGJ erfolgreich,
so muss ihn der Ausbildungsbetrieb in das 2. Ausbildungsjahr nehmen.
Begründung: Wenn das BGJ die gleiche Fachrichtung wie der gewählte Ausbildungsberuf hat,
muss es als 1. Ausbildungsjahr angerechnet werden. *1
Aber: Betriebe möchten i.d.R. ihre Lehrlinge komplett drei Jahre lang selber ausbilden und sind
deshalb an „BGJ-Jugendlichen“ nicht interessiert.
1
Hessische Verordnung über die Anrechnung des Besuchs eines schulischen Berufsgrundbildungsjahres
vom 21. Juli 2006
Ulrike Beutnagel
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Jugendkonferenz der Arbeitsförderung Landkreis Kassel
02. Oktober 2007, Jugendburg und Sportbildungsstätte Sensenstein
Das führt zu Dramen und der ahnungslose Jugendliche versteht die Welt nicht. Um Jugendliche
vor diesem Drama zu bewahren, werden absurde Beratungsinterventionen nötig:
- Jugendlicher, wähle kein BGJ Elektrotechnik, wenn du Elektroniker werden willst.
- Wenn du das BGJ Elektrotechnik besuchst, setzte alles dran, dass du den Abschluss nicht
erreichst!
Der gute Hauptschüler hat die Eignung für die Berufsfachschule.
Hier kann er die mittlere Reife erwerben. Das ist sehr attraktiv, da die Jugendlichen eine
größere Berufsauswahl haben und sich auch noch länger in der bekannt-vertrauten Welt der
Schule aufhalten können.
Nach der Bfs ist der Jugendliche dann 17,18 Jahre alt. Gelingt es ihm nur, eine mittelprächtige
mittlere Reife zu erwerben, so stellt sich die Frage, ob sich die Bildungsanstrengung tatsächlich
gelohnt hat – und der gute Hauptschulabschluss vor zwei Jahren auf dem Ausbildungsmarkt
nicht genauso viel wert war.
Noch zwei Gedanken:
a) Wir leisten uns für viele Jugendlichen ein unglaublich langes Verweilen im schulischen
Bildungssystem, während wir für die Gymnasiasten gerade das Turbo-Abitur eingeführt
haben.
b) Im dualen Ausbildungssystem ist rechtlich kein bestimmter Schulabschluss
vorgeschrieben ist. Erst einmal könnte der Sonderschüler Bankkaufmann werden, ob
das sinnvoll ist, ist eine andere Frage. D.h. welcher Bildungsabschluss für welche
Ausbildung notwendig ist, ist selbstformuliert und eine selbstaufgestellt Hürde. Und
an dieser Spirale ist in den letzten Jahren tüchtig nach oben gedreht worden.
Gegenargument Reife:
Der überwiegende Teil der Jugendlichen ist nach H9 noch nicht ausbildungsreif, manche auch
noch nicht berufswahlreif. Ist es da nicht gut, den Jugendlichen noch 1, 2 Jahre Zeit zu geben?
Hier stellt sich die Frage: Wie erreicht man Reife?
M.E. reift man durch neue Erfahrungen und Herausforderungen, die zu bewältigen sind.
Nur: Bei einem Verbleiben in der Berufsschule wird nahezu kein neuer Erfahrungsraum
angeboten.
Ulrike Beutnagel
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Im Gegenteil: Wer mal in einer BGJ-Klasse war, der trifft häufig auf eine völlige Retardierung
im Schülerverhalten.
Vielleicht ein gewagter Vergleich: auch die Banane wird grün gepflückt und reift auf dem
Dampfer. Also: Es gilt, Jugendliche zu ermutigen, möglichst früh in Ausbildung einzutreten und eine Bitte an die Betriebe, die Spirale der Anforderungen an Ausbildungsplatzbewerber, wo
immer es geht, wieder herrunter zu drehen.
2. These: Besser zielgerichtet laufen als kurzzeitig aktiviert werden
Beratungsfall aus der Jugendberufshilfe:
Die Mutter eines 20-jährigen Sohnes (wir nennen ihn Thomas) ruft an und ist verzweifelt.
Thomas sitzt zu Hause, spielt den ganzen Tag am Computer. ER hatte eine ALG-II-Antrag
gestellt und sollte in eine Maßnahme. Die habe er aber nach drei Tagen abgebrochen. Er habe
ihr gesagt, die Maßnahme würde ihm nichts bringen, er wüsste, wie man sich bewirbt und habe
keine Lust mehr auf Praktika.
Hypothese:
a) Er ist ziemlich frustriert. Und es besteht die Gefahr, dass er uns verloren geht.
b) Er hat in der Maßnahme keinen Nutzen für sich erkannt,
vielleicht weil er
•
sich schon in der 8. Klasse, im BGJ und in der BvB-Maßnahme der Arbeitsagentur mit
der optimalen Bewerbung beschäftigt hat
und
•
praktikumsmüde ist, weil er bereits 4 – 5 Praktika gemacht hat.
D.h. wenn wir Thomas nicht verlieren wollen, müssen wir jetzt verdammt aufpassen. Und in
diesem Fall gilt: besser keine Aktivierung nur um der Aktivierung willen, denn das würde
Thomas weiter frustrieren.
a) Besser sich erst einmal Zeit lassen, um mit Thomas an seinem beruflichen Ziel zu
arbeiten. Was hat er eigentlich vor mit seinem Leben? Wo kommt er her und was bringst
Ulrike Beutnagel
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er mit? Und was braucht er, um sein Ziel zu erreichen? Coaching-orientierter
Beratungsansatz. Erst wenn er sein Ziel kennt, wird er sich in Bewegung setzen und
kleine Schritte tun, um diesem Ziel näher zu kommen. Jugendliche sind Experten darin,
etwas danach zu beurteilen, ob es ihnen nützt und ob es ihnen „was bringt“. D.h. die
gemeinsame Erarbeitung von Zielen mit dem Jugendlichen ist zentral und muss der
erste Schritt sein.
b) Im zweiten Schritt geht es darum, das richtige Unterstützungsangebot mit Thomas
auszusuchen und das muss genau auf ihn passen! D.h. in der Konsequenz, wir
brauchen viel stärker passgenaue und individuelle Hilfen – damit eben nicht das 4.
Bewerbungstraining absolviert wird.
c) Wir haben eine sehr hohe Abmeldungsquote in unserer Arge, ich glaube, die
höchste in Hessen. Das ist sehr gut, wenn sich die Jugendlichen aus dem Leistungsbezug abmelden! Aber um es wirklich als Erfolg werten zu können, müssen wir wissen,
wohin die Jugendlichen gegangen sind? Erfolg wäre, wenn sie in eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung und damit in das soziale Sicherungs- und
Versicherungssystem eingetreten wären. Nur das könne man als Erfolg bewerten!!
Frage: Wissen wir das, wenn sich die Jugendlichen abmelden? Und wenn nicht, wie können wir
das erfahren? Wo können wir nachforschen? Können wir z.B. erfahren, ob der
Sozialversicherungs-Ausweis bei der Arbeitsagentur abgeholt wurde?
Und wenn der Ausweis noch da ist, dann müssen wir uns weiter Sorgen machen!
3. These: besser direkt in die Zukunft investieren als in die Vorbereitung der Zukunft
Wir geben viel Geld aus, um die beruflichen Startchancen von Jugendlichen zu verbessern und
sie auf den Eintritt in den Beruf vorzubereiten.
Ein Beispiel:
Als große Problemgruppe haben wir die Jugendlichen ohne Hauptschulabschluss, die auf
dem 1. Ausbildungsmarkt keine Chance haben und bereits 19, 20, 22 Jahre alt sind.
Ulrike Beutnagel
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Frage: Macht es wirklich Sinn, das 19, 20-jährige junge Menschen den Hauptschulabschluss
nachholen?
Denn auch mit Hauptschulabschluss wird kein Betrieb diese junge Menschen in eine reguläre
Ausbildung nehmen. Sie werden ihre Ausbildung nur im Rahmen einer geförderten Maßnahme
machen können.
Könnten wir hier nicht gleich direkt in eine konkrete Zukunftsperspektive für den
Jugendlichen investieren, denn im duale System
•
gibt es keine Vorschrift, dass ein Jugendlicher einen Bildungsabschluss für eine Ausbildung besitzen muss
•
erhält der Jugendliche den Hauptschulabschluss sowieso mit erfolgreich bestandener
Lehrlingsprüfung.
Warum investieren wir nicht gleich und direkt in Ausbildung und in das Stützkorsett rund um
die Ausbildung, welches wir für diese Jugendlichen brauchen?
Das kann sein:
•
Vorbereitungskurs auf die Ausbildung (schulische Defizite aufholen, soziale
Kompetenzen fördern)
•
ausbildungsbegleitende Hilfen, sozialpädagogische Begleitung
•
Sprachförderung für Jugendliche mit Migrationshintergrund
•
Lohnkostenzuschüsse für Betriebe, die die Jugendlichen ausbilden.
•
Vielleicht brauchen wir auch mehr Berufsschullehrer/-innen mit sozialpädagogischer
Kompetenz
•
und wir müssen vielleicht auch die Möglichkeit zur Verlängerung der Ausbildungszeit
nutzen.
Klar ist natürlich auch, dass nicht jeder Jugendliche ausbildungsfähig ist. Für diese
Jugendlichen brauchen wir die Übergänge in Beschäftigung und Arbeit. Wir müssen auch über
Beschäftigungsgesellschaften nachdenken, die nicht nur die Funktion haben, Brücken in den 1.
Arbeitsmarkt zu bauen, sondern für manche Menschen auch auf Dauer angelegt sein müssen.
Ulrike Beutnagel
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Und ein letzter Fallstrick, an dem Jugendliche straucheln:
Die Übergänge zwischen den Institutionen stimmen nicht.
Tritt ein Jugendlicher, der im Leistungsbezug war, in Ausbildung ein, wird er nach wenigen
Wochen verzweifelt sein und sich überlegen, ob er die Ausbildung wieder abbricht.
a) In der Regel stellt er sich finanziell schlechter stellt als er es im ALG-II-Bezug war. Das
ist nicht motivationsfördernd.
b) Die Zahlung des ALG-II stoppt mit Ausbildungsbeginn. Die erste Ausbildungsvergütung
sieht er auf seinem Konto erst am Ende des nächsten Monats. Er ist 30 Tage ohne
Geld.
c) Die Ausbildungsvergütung reicht natürlich nicht, um seinen Lebensunterhalt und seine
Miete abzudecken, er muss Berufsausbildungsbeihilfe beantragen, doch die Bewilligung
dauert zwei und mehr Monate.
D.h. der Jugendliche, der aus dem ALG-II-Bezug in eine Ausbildung geht, gerät in
Schwierigkeiten und in ein finanzielles Desaster.
Hier müssen wir dringend Lösungen finden.
Und damit komme ich zum Schluss.
Ich denke, wenn wir allein an diesen Fallstricken arbeiten und sie aus dem Weg räumen,
werden wir dem großen Credo „Keiner darf verloren gehen“ näher kommen.
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Ulrike Beutnagel
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