programas de posgrado en argentina, brasil y chile

CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO, CINDA
PROGRAMAS DE POSGRADO
EN
ARGENTINA, BRASIL Y CHILE :
CARACTERÍSTICAS Y PROYECCIONES
SANTIAGO DE CHILE, 1995
INDICE
PRESENTACION
5
INTRODUCCION
6
CAPITULO I
LOS SISTEMAS DE POSGRADO EN ARGENTINA, BRASIL Y CHILE
12
Definición de los Grados
14
Sistemas de Acreditación
17
Dimensión del Postgrado
19
Financiamiento
20
CAPITULO II
LAS CARRERAS DE POSGRADO EN LA REPUBLICA ARGENTINA
(José Francisco Martín, Vicerrector, Universidad Nacional de Cuyo)
24
Antecedentes de posgrados en la Argentina
24
Los estudios de posgrado en la Universidad Argentina, en el período
1985-1994
Sistema Interuniversitario de Cuarto Nivel (SICUN)
Los estudios de posgrado en la actualidad
24
25
29
La evaluación y acreditación de posgrados
33
Evaluación y acreditación universitaria
Antecedentes de evaluación de posgrados en la Argentina
Estado actual del proceso de acreditación de posgrados
Acreditación y financiamiento de posgrados
Casos de evaluación de posgrados
34
35
39
43
47
Bibliografía
60
Anexo I
Anexo II
Anexo III
Anexo IV
63
84
89
91
CAPITULO III
PÓS-GRADUACAO NO BRASIL: CONSIDERACOES SOBRE ALGUNS
ASPECTOS INSTITUCIONAIS
(Hermógenes de Freitas Leitão Filho, Carlos Alberto
da Silva Lima, Universidad Estadual de Campinas)
94
Algumas considerações sobre os cursos de pós-graduação no Brasil
94
Introdução
Implantação de cursos de pós-graduação
A pós-graduação no Brasil: as agências de fomento.
O padrão de excelência: o curso nível A na classificação da CAPES
94
95
97
99
Pós-graduação na Universidade Estadual de Campinas - UNICAMP
103
Resumo histórico.
Pesquisa e pós-graduação na UNICAMP
Sinopse dos Cursos e sua classificação CAPES.
Financiamento institucional aos programas de pós graduação
na UNICAMP: bolsa de PG - atendimento aos alunos matriculados.
Formação de recursos humanos pós-graduados na UNICAMP:
Mestres e Doutores para um país em desenvolvimento.
Pós-graduação na UNICAMP: a busca do padrão de excelência
Bibliografia e leituas adicionais
103
112
113
Pós-graduação na Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC
123
Retrospectiva histórica.
Pesquisa e pós-graduação na UFSC.
Programa de capacitacão docente.
Fomento à pesquisa e à pós-graduação.
123
126
127
128
Cuadros, Tabela e Figuras
130
115
115
116
122
CAPITULO IV
PROGRAMAS DE POSTGRADO EN CHILE: ESTADO ACTUAL
Y ELEMENTOS PARA UN PROCESO DE EVALUACIÓN
(Dora Altbir, Pontificia Universidad Católica de Chile)
149
Prólogo
149
Antecedentes Generales
Definiciones de los grados académicos
Fuentes de Financiamiento para Estudios de Postgrado en Chile
Procesos de Evaluación Utilizados en Chile
Análisis de Casos
151
154
155
163
170
Anexo I
Anexo II
Anexo III
195
198
208
PRESENTACION
El Centro Interuniversitario de Desarrollo, CINDA, llevó a efecto recientemente un proyecto
con el propósito de conocer y analizar las características básicas de los sistemas de postgrado en
Argentina, Brasil y Chile y la experiencia existente en ellos en relación a su regulación y acreditación,
en particular en relación a los doctorados.
Este proyecto, culminó con un Seminario Técnico Internacional, que se llevó a cabo en
Santiago de Chile en Junio de 1995, en el que se presentaron resultados de los estudios ejecutados
sobre el tema.
El Capítulo I de este documento entrega análisis comparativo de los postgrados en los tres
países centrado en la definición de los grados, sus sistemas de acreditación, sus dimensiones
relativas y financiamiento.
En los capítulos II, III y IV se incluye, in extenso los estudios preparados por especialistas de
universidades miembros de CINDA en cada país.
Tanto el proyecto como esta publicación contaron con el apoyo de la de la Organización de los
Estados Americanos (PROMESUP/OEA) y de la Fundación Andes.
La edición de este documento estuvo a cargo del Ing. Hernán Ayarza E. y del Dr. Jaime Baeza
H.
CINDA
Marzo 1996
INTRODUCCION
Los países de América Latina enfrentan importantes desafíos derivados de sus actuales
políticas de desarrollo socioeconómico, cuyas principales características son su alta tecnificación y
una creciente tendencia a la integración económica regional, en un ámbito cada vez más globalizado.
Acuerdos internacionales como el de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA), el del
Mercado Común del Sur (MERCOSUR), o los convenios bilaterales de libre comercio como los
suscritos por Chile con varios países del continente, conllevan una serie de compromisos y
situaciones para las partes, entre los que destacan los referentes al desplazamiento e intercambio de
investigadores y profesionales ─y la ejecución de programas de investigación coordinados─ de
importancia en relación con las condiciones y exigencias emergentes de los nuevos modelos
nacionales de desarrollo, cada vez más diversificados, internacionalizados y globalizados.
Estos procesos de integración estimulan e implican importantes y permanentes interacciones
entre personas, grupos e instituciones, en particular en relación con la prestación de servicios
profesionales e intercambio académico, lo que requiere de mayores facilidades para la libre
circulación de personas ya que, en la actualidad, han ido perdiendo importancia en forma creciente las
fronteras entre países debiendo aminorarse o suprimirse las tradicionales limitaciones de circulación
entre ellos.
La ampliación de los mercados y la fuerte tendencia a la integración, no limitada solo al campo
económico sino extendida a lo cultural ─e incluso a lo político─ en un futuro relativamente cercano,
hacen necesario enfocar de manera renovada e innovativa la formación de recursos humanos de alto
nivel, investigadores y profesionales, como una manera eficaz de darles una preparación que facilite
su interrelación, desempeño y eventual radicación en países diferentes del propio.
Esto obliga a considerar, en forma urgente, el problema de las equivalencias y reconocimiento
de títulos profesionales y grados académicos, asunto complejo debido a la gran diversidad y
heterogeneidad de los otorgados en los distintos países. Las diferencias en nomenclatura, extensión y
niveles de exigencia, así como la limitada experiencia habida sobre mecanismos de reconocimiento y
regulación de programas universitarios ─cuando estos existen─ hacen necesario llevar a cabo
acciones que contribuyan a superar esta situación que puede constituir, y de hecho así está
sucediendo, una importante limitación para el eficaz desarrollo de las políticas de integración e
intercambio entre nuestros países.
El posgrado, que representa el más alto nivel de formación, debe cumplir un papel importante
en este proceso de integración si se considera que es clave en la formación de personal altamente
calificado, particularmente de los investigadores y docentes responsables de la generación y
transmisión de nuevos conocimientos.
La integración a nivel de posgrado sólo será posible si se supera el actual nivel de
desconocimiento de la realidad de esta actividad académica en los distintos países de la región, y
estableciendo sistemas de regulación y acreditación nacionales similares, aceptados por los países
participantes. Un efecto adicional y de singular importancia práctica será lograr la convalidación de
grados académicos.
Dadas estas circunstancias, CINDA estimó oportuno llevar a cabo el estudio comparado de los
posgrados en Argentina, Brasil y Chile y, en particular, la experiencia existente acerca de su
evaluación y regulación, uno de cuyos objetivos fue el estudio específico de los programas de
doctorado, las posibles formas de estimular otros estudios sobre el posgrado en América Latina y la
ejecución de proyectos de investigación conjuntos, así como de la eventual instauración de sistemas
de regulación nacionales sobre bases conceptuales y operativas similares, como una manera de
facilitar el establecimiento de acuerdos de reconocimiento mutuo de programas, la convalidación de
grados académicos y el intercambio de investigadores entre los países.
El objetivo general de este proyecto fue el estudio de posibles formas de coordinación de
investigadores y proyectos de investigación conjuntos, así como la eventual instauración de sistemas
de regulación y acreditación nacionales similares, considerando que esto facilitaría el reconocimiento
mutuo de programas, la convali-dación de grados académicos y el intercambio de investigadores entre
dichos países, y con el fin de estimular convenios de colaboración e intercambio entre universidades.
Los objetivos específicos fueron:
a)Lograr un mayor conocimiento de las condiciones y características del posgrado en los países
participantes, particularmente en las universidades elegidas como modelo del estudio.
b)Hacer una análisis comparado de las características de los programas de Magister y Doctorado
existentes en Argentina, Brasil y Chile, para identificar sus similitudes y diferencias en cuanto
al tamaño de los sistemas en cada país; la definición dada en ellos a los grados académicos;
los mecanismos de regulación establecidos, orientados a asegurar niveles mínimos de
calidad, y el financiamiento de que disponen para las actividades de posgrado.
c)Proponer actividades orientadas a consolidar el posgrado en los países a través de acciones que
estimulen políticas de cooperación e integración.
La metodología de trabajo del proyecto consideró la preparación de tres estudios base sobre
los sistemas de posgrado de cada país, elaborados por especialistas de universidades miembros de
CINDA de los países involucrados1, y la realización de un Seminario Internacional2, con participación
de destacadas autoridades con experiencia en los sistemas de posgrado, para analizar en conjunto
dichos sistemas y presentar su experiencia sobre el particular. Este Seminario se llevó a cabo en
Santiago en Junio de 1995.
El Proyecto consideró también la edición y publicación de un libro al término del Seminario,
teniendo como insumos principales los documentos base mencionados y las intervenciones de los
participantes.
De los estudios y presentaciones resultantes del proyecto, y en especial del Seminario se
desprenden las siguientes consideraciones y recomendaciones.
a)Se aprecia la necesidad urgente de lograr un mayor conocimiento de la realidad de los estudios de
posgrado en los países de América Latina.
b)Se estima necesario fomentar una cultura del posgrado en las universidades y medio académico en
América Latina, por medio de políticas y estrategias de estímulo a los programas pertinentes y
a los graduandos que participan en ellos.
c)Se destaca que las políticas de integración económica requieren de una complementación efectiva
de integración en otros planos, fundamentalmente en el área de la educación superior,
procurando la pronta creación de sistemas de acreditación de programas académicos y
reconocimiento de grados y títulos entre los países.
d)Se considera que la coordinación e interrelación de Programas de Posgrado parece de factilidad
más inmediata, debiendo estar basada en altos niveles de excelencia y sujeta a procesos de
acreditación reconocidos.
Los participantes en el Seminario recomendaron la ejecución de algunas acciones que
1Altbir Dora; Programas de Posgrado en Chile: Estado actual y elementos para un proceso de evaluación.
Leitão H., y da Silva Lima C.; Pós-graduação no Brasil. Consideraçoes sobre alguns aspectos institucionales.
Martín, José Fco.; Las Carreras de Posgrado en la República Argentina.
2Seminario Internacional "Programas de Doctorado en Argentina, Brasil y Chile". CINDA, Junio de 1995, Santiago de Chile.
debieran realizarse con el objeto de dar nuevos pasos en el proceso de integración. Entre éstas
deseamos destacar:
a)En una segunda etapa y como una consecuencia directa de este proyecto se debiera:
Realizar reuniones de análisis a nivel de disciplinas, permitiendo una participación directa de los
responsables en la dirección de los programas de doctorado y magister.
•
Extender el proceso de integración en forma progresiva a otros países no participantes en este primer
esfuerzo, particularmente los países vecinos como Uruguay, Paraguay y Bolivia.
•
Fomentar el trabajo conjunto a nivel de posgrado entre las universidades de nuestros países.
•
b)
A nivel organizativo:
Estimular la creación de mecanismos comunes de cooperación que eventualmente requiera la
formación de un organismo de enlace. Esta responsabilidad corresponde
fundamentalmente a los gobiernos, pero se considera que en una primera etapa es de
gran importancia la participación de instituciones no gubernamentales como CINDA.
•
Estimular la realización de acciones concretas destinadas a consolidar el posgrado en un esfuerzo
común de los países latinoamericanos:
•
*Establecer mecanismos de movilidad de académicos y estudiantes.
*Promover la creación de redes de posgrado.
*Identificar y estimular Centros de Excelencia.
*Establecer bancos de evaluadores comunes, que contribuyan a el trabajo de
evaluación de programas, líneas de investigación y trabajos de tesis.
c)A nivel de políticas de acreditación se recomienda establecer parámetros comunes de calidad del
posgrado, considerándose necesario establecer exigencias mínimas comunes que,
respetando las normales diferencias nacionales, faciliten el proceso de integración.
d)Revisar la vinculación con el pregrado. Este último debe necesariamente ser afectado por la
consolidación del posgrado, particularmente en lo referente a el tiempo dedicado al nivel de
formación profesional.
e)En términos generales debe fomentarse la creación de una cultura de posgrado que debe tener
como característica fundamental altos niveles de excelencia.
CAPITULO I
LOS SISTEMAS DE POSGRADO EN ARGENTINA, BRASIL Y CHILE
El desarrollo de los posgrados en América Latina, está aun por debajo de los estándares
existentes en los países desarrollados.
En el caso de los tres países objeto de este estudio. Brasil presenta, compa-rativamente, el
sistema más consolidado, basado en la estructura diseñada y regulada por la CAPES3, con cerca de
tres décadas de experiencia continua, lo que le permite poseer una cultura de posgrado. Cuenta con
programas de doctorado bien estableci-dos, clasificados en cinco niveles A,B,C,D y E, de los cuales
solo los dos primeros tienen prioridad en la asignación de recursos. Entre estos destacan los
programas de becas, otorgadas por la misma CAPES y por el CNPq4, sin perjuicio del aporte sustantivo de otras instituciones estaduales de apoyo a la investigación como FAPESP5.
En 1993 el posgrado brasileño contaba con 45.148 alumnos registrados. Durante el mismo
año se graduaron 6.298 magísteres y 1.581 doctores, considerando solo los programas de niveles A y
B, de acuerdo con la definición de CAPES. Si se incluyen los de nivel C y los graduados en el
extranjero, Brasil estaría produciendo cerca de 2.000 doctores al año6 (Leitão y Silva).
En Argentina el sistema de posgrado es incipiente. Un estudio reciente, llevado a cabo por el
CONICET7 (1989), establece que en el país no hay una tradición arraigada en cuanto a sistemas de
posgrado en las universidades nacionales y mucho menos en las universidades privadas.
El sistema comprende las carreras de "Especialización", de "Maestría" y de "Doctorado". A
diferencia de lo que sucede en los otros países la existencia de las maestrías es muy menor, como se
desprende del mismo estudio según el cual, en esa época, el 52% correspondía a los doctorados, el
42% a las especializaciones y solo el 6% a las maestrías. La regulación de los posgrados está bajo la
3Coordenação de Apeifesoamento de Pessoal de Nivel Superior.
4Conselho Nacional de Desemvolvimento Científico y Tecnológico.
5Fundação de Amparo a la Pesquisa do Estado de Sao Paulo.
6INFOCAPES, vol. 2 (4). Oct/Dic 1994.
7Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas.
responsabilidad del SICUN8, habiendo solicitado, hasta marzo de 1990, 103 programas su
incorporación al sistema para su clasificación y evaluación (Martin).
Chile, dado su menor tamaño relativo presenta un sistema de posgrado más pequeño el que
se está desarrollando de manera muy racional. El sistema chileno tuvo su comienzo en 1930,
cobrando posteriormente, entre los años 1960 y 1970, un fuerte impulso en las universidades
chilenas. En esta época comienzan a gestarse programas de doctorado en ciencias básicas y de
magister en las áreas profesionales. En una primera etapa se envió a académicos y profesionales a
graduarse en el extranjero lo que ha permitido suplir las limitaciones de tamaño del sistema.
Este surgimiento ocurre, luego de un largo lapso de desarrollo de dichas instituciones
universitarias, solo en algunas de ellas, debido a los requisitos reconocidos por el medio académico
para impartir este tipo de estudios, tales como disponer de una planta académica calificada y tener un
desarrollo institucional, sistemático y contínuo de la investigacion, sin los cuales dichos estudios no se
pueden impartir seriamente.
El posgrado chileno tiene en la actualidad alrededor de 290 programas de posgrado,
impartidos por 16 universidades, pertenecientes al Consejo de Rectores de Universidades Chilenas9.
Durante 1993 hubo 3.870 alumnos registrados en ellos, lo que equivale al 3% de la matrícula total de
esas universidades, número que ha ido en aumento durante los últimos años. (Altbir).
Es de interés destacar y comparar algunas características de los sistemas de posgrado de los
países en estudio, específicamente lo que se refiere a definición de los grados, a los procesos de
acreditación existentes, al tamaño relativo de los sistemas y a las modalidades de financiamiento,
respectivamente.
a)Definición de los grados
8Sistema
9El
Universitario del Cuarto Nivel, dependiente de la Secretaría de Posgrado del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN),
creado en 1985.
Consejo de Rectores está formado por 25 universidades, llamadas "tradicionales". Estas cuentan aproximadamente con 10.000
académicos de jornada completa equivalente (1994). De estos el 15% posee el grado de doctor y un 25% el de magister.
Las universidades privadas, creadas bajo las disposiciones legales de 1981, no integran el Consejo de Rectores y no
tienen aún programas de posgrado bien establecidos.
Como se puede apreciar de lo que sigue, no existen diferencias fundamentales en cuanto a
las definiciones de los dos niveles específicos de posgrado académico más importantes y
tradicionales, como son los grados de "Doctor" y de "Magíster", siendo el nivel de doctorado el que
define específicamente el nivel cuaternario de formación. Si bien las maestrías, o magísteres, pueden
incluirse en este nivel, hay que diferenciar entre los de carácter académico propiamente tal y los de
especialización profesional, cuyas características los ubican en una situación distinta.
De aquí que las diferencias se presentan al incluirse en la categoría de posgrado algunos
programas postsecundarios de especialización profesional, como es el caso de los posgrados "lato
sensu" en Brasil, y los programas de "Especialización" en Argentina. En Chile existen programas de
este tipo, llamados "postítulos", pero no están incluidos en el nivel de posgrado.
Los programas de doctorado y de magister, tienen como característica común ser grados
académicos que requieren la elaboracion de una tesis de grado, con excepción de los magisteres
profesionales. El énfasis fundamental en el caso del doctorado está en la excelencia académica,
requisito fundamental de este grado, y en la exigencia de originalidad en el trabajo de investigación,
en el que se basa la tesis.
Una diferencia importante que se detecta, incluso a nivel de un mismo país, es la referida al
nivel de magister que, en algunos casos, constituye un grado terminal y, en otros, un paso previo para
acceder al doctorado. En ciertas disciplinas el carácter profesional determina la formación a nivel de
magister, todo lo cual ha llevado a plantear que como única actividad propia del posgrado debe
considerarse el grado de doctor. La Figura 1 resume las características básicas de los grados de
doctor y magister. (Baeza).
DOCTORADO
•MAS ALTO CICLO DE FORMACION
•ALTO NIVEL DE EXCELENCIA ACADEMICA
•TESIS DE GRADO: ORIGINALIDAD
MAGISTER
•GRADO ACADEMICO SUPERIOR
•FASE PRELIMINAR AL DOCTORADO NIVEL TERMINAL
•CICLO DE PROFUNDIZACION O ESPECIALIZACION AVANZADA DEDICADO A DISCIPLINAS:
-CIENTIFICAS
-HUMANISTICAS O ARTISTICAS
-MATERIALES DE ORDEN PROFESIONAL
FIGURA 1
En Argentina el SICUN comprende las carreras "Especialización", "Maestrías" y "Doctorados",
dejando los niveles tales como perfeccionamiento y especialización bajo la tuición directa de las
universidades.
En cuanto a definición de los diferentes grados, el SICUN define el "Doctorado" diciendo que
"...constituye el desarrollo y perfeccionamiento de un área del conocimiento, cuya
universalidad debe atender, en un marco de alto nivel de excelencia académica que permita la
obtención de verdaderos aportes originales en el campo elegido. Debe presentarse una tesis
doctoral para evaluar dichos aportes. Otorga grado académico".
A su vez el grado de Magister es definido como "...estudios y adiestramiento en un área del
conocimiento que debe completarse con la presentación de una tesis que demuestre la
destreza en el manejo conceptual y metodológico inherente al mismo. Otorga grado
académico".
Y, a la Especialización, como aquella carrera que tiene por objeto "...especializar en el
dominio de temas o áreas determinadas. Amplían la capacitación profesional en profundidad
y/o extensión a través de un entrenamiento intensivo. Generan una mayor capacitación
profesional y pueden, por lo tanto, conducir títulos adicionales." (Martín).
En el caso de Brasil, de acuerdo con el Estatuto de la Universidad Estadual de Campinas, los
programas de posgrado "visam desenvolver e aprofundar os estudos feitos a nivel de
graduação, conduzindo aos graus de Mestre e Doutor, sendo que ao Mestrado cabe promover
o enriquecimiento da competencia científico-profesional dos graduados podendo ser encarado
como fase preliminar do Doutorado ou como nível terminal; ao doutoramento, por seu turno,
cabe proporcionar formaçao científica e cultural ampla e aprofundada, desenvolvendo a
capacidade de pesquisa e o poder criador em determinado ramo do conhecimento". (Leitao y
Silva).
En Chile se entiende por "magíster" a un grado académico superior que tiene como objetivo
formar graduados de alto nivel, capacitados para realizar investigaciones creativas y asesorar en los
aspectos relacionados con la o las disciplinas de que se trate. Este grado certifica la aprobación de un
ciclo de profundización o especialización avanzada, dedicado a disciplinas científicas, humanistas o
artísticas, o a materias de orden profesional. El programa puede ser disciplinario o interdisciplinario
dependiendo de las áreas de estudio. Tiene una duración mínima de tres semestres de dedicación
exclusiva, a partir de la Licenciatura o título profesional, requisito esencial para acceder a este
posgrado. Considera la realización de una tesis o trabajo final, el cual tendrá connotaciones distintas,
de acuerdo con las características propias del programa.
El "doctorado" certifica la aprobación del más alto ciclo de formación, dedicado al estudio de
materias avanzadas y a la realización de una tesis, la que constituye la actividad más importante del
programa. Esta deberá ser una contribución original al conocimiento y desarrollo de su área de
investigación, y demostrar la capacidad creativa del graduado. El doctorado tiene una duración
mínima de seis semestres de dedicación exclusiva, a partir de la Licenciatura correspondiente. (Altbir).
b)
Sistemas de Acreditación
El proceso de evaluación y acreditación, crucial para la actividad universitaria, resulta
indispensable a nivel de posgrado para el reguardo de la calidad y eficiencia de estos estudios.
En la actualidad no se concibe una actividad de posgrado si no va acompañada de una
acreditación reconocida y permanente. Por otra parte no es posible considerar trabajos de
colaboración e intercambio entre redes universitarias internacionales de posgrado, si los programas
no han acreditado previamente su actividad mediante estos procesos. (Baeza).
La acreditación tiene, además, efectos importantes para la asignación de recursos y en el
reconocimiento de estos programas, y de los grados que otorgan, en el caso de tratados de libre
comercio y complementación económica.
Una característica común de los tres países, Argentina, Brasil y Chile, es que, con distintos
grados de implementación y características, existen en ellos procesos de acreditación, los que son
valorados como de gran importancia. Estos, por otra parte, están en todos los casos directamente
relacionados con los aportes que el Estado hace al desarrollo de los posgrados.
Es sin duda Brasil el que presenta la mayor experiencia al respecto, ya que posee un sistema
de acreditación bien establecido, a cargo de la CAPES, la que ha llevado a cabo en los últimos quince
años una evaluación sistemática de los programas de posgrado que dictan instituciones públicas y
privadas en el país. Esta experiencia puede constituir un buen punto de referencia para la creación de
sistemas similares en otros países de la región, en particular los del Cono Sur.
En Argentina no hay un sistema de evaluación que se aplique a todo el sistema de posgrado
en su globalidad, aunque debe mencionarse el que está desarrollando el SICUN, que recientemente
ha instaurado la Comisión de Acreditación de Posgrado (CAP), invitando a las universidades, públicas
y privadas, a solicitar la acreditación de sus posgrados, la que tendrá una relación directa con el
financiamiento de los mismos.
En el caso de Chile existe un sistema de acreditación que lleva a cabo la CONICYT10, al que
prácticamente todos los programas de posgrado del país han presentado sus antecedentes, ya que su
finalidad es identificar aquellos que tienen calidad suficiente como para postular proyectos de
investigación al financiamiento de dicha institución.
Otras iniciativas interesantes son la que lleva a cabo la Fundación Andes11, que evalúa
programas de doctorado en Ciencia e Ingeniería, para lo cual ha invitado a participar a destacados
investigadores extranjeros, y la reciente proposición de un proyecto para la evaluación de los
programas de posgrado, presentada por la Comisión de Potgrado del Consejo de Rectores al
Ministerio de Educación.
c)Dimensión del Posgrado
En Argentina, la mayor parte de la actividad de posgrado es llevada a cabo por el sistema de
universidades nacionales. Estas ofrecieron, en 1995, 155 programas de doctorado y 138 de maestría.
En cuanto a su distribucion en el sistema total, durante 1995, de 759 programas los doctorados
alcanzaron el 31%, las maestrías el 29% y las especializaciones el 37%, habiendo en la actualidad
mayor equilibrio entre los tres componentes.
En relación a las disciplinas, la distribución de las actividades de posgrado es: Salud (16,7%),
Ciencias Básicas (16,1%), Economía (9,5%), Derecho (8,2%), Administración (6,4%), Ingeniería
(6,4%), Letras y Lenguas (4,4%) y Psicología (3,8%). (Martín).
En Brasil, durante 1992, se dictaron 5.066 programas de posgrado, de los cuales 484 fueron
de doctorado, 1.098 maestrías y 1.427 de especialización. En 1993, los estudiantes registrados en
programas de posgrado alcanzaron a 45.148, habiendo 31.947 alumnos de magister y 13.201 de
doctorado.
10Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica.
11Fundación chilena privada, sin fines de lucro.
Las mayores actividades de posgrado corresponden a Ciencias Exactas (15,36%), Biológicas
(8,98%), Ingenierías (12,64%), Salud (25,54%), Agrarias (10,87%), Sociales Aplicadas (7,71%),
Humanas (13,27%), Letras e Lingüística (4,99%), y Arte y Música (0,63%). Estos datos corresponden
al número de programa de doctorado y magister vigentes en 1992. (Leitao y Silva).
En Chile, como se vio anteriormente, los programas de doctorado y magister alcanzan a 290.
De estos, 50 corresponden a doctorados y 240 a magísteres. Durante 1993 hubo 3.870 alumnos
registrados, graduándose 411 doctores y magísteres. En la actualidad (1995), hay 700 estudiantes de
doctorado registrados, principalmente en el área de Ciencias Básicas. En todo caso, existe en el país un
número sustancial de doctores y magísteres, que han obtenidos sus grados en universidades
extranjeras. (Altbir).
DIMENSION DEL POSGRADO
ARGENTINA
BRASIL
CHILE
PROGRAMAS 1995
DOCTORADO
MAGISTER
ESPECIALIZACIONES
235
220
281
PROGRAMAS 1992
DOCTORADO
MAGISTER
ESPECIALIZACIONES
484
1,098
1,427
PROGRAMAS 1994
DOCTORADO
MAGISTER
50
240
FIGURA 2
d)Financiamiento
Este es un tema difícil de analizar dada la dificultad de contar con información adecuada.
Además es necesario considerar que la proporción del gasto universitario adscrito al posgrado no es
siempre fácil de determinar.
En Argentina existe la tradición de gratuidad de la educación en las universidades nacionales,
aunque a nivel de maestría hay un cierto grado de aporte por parte del estudiante.
Una fuente importante del financiamiento la constituye el CONICET, organismo que en 1995
otorgó 560 becas de iniciación y perfeccionamiento. Estos becarios son potenciales candidatos a
programas de maestría y doctorado. Mas directamente relacionado con los estudios de posgrado,
existe un programa de otras 560 becas de las que un 40% son asignadas a investigadores que no
realizan programas de doctorado, pero cuyo trabajo es considerado como equivalente por el
CONICET. De estas, 120 becas (15%) son recibidas por estudiantes de doctorado que desarrollan sus
actividades en las universidades u organismos relacionados, un 54,2% en CONICET mismo y un
4,6% en organismos privados. El remanente (4.6%) se lleva a cabo en tres entidades privadas.
(Martín).
En Brasil el financiamiento como se mencionó al principio se basa, fundamentalmente, en los
aportes de la CAPES y del CNPq asignados sobre la base de los resultados del proceso de
evaluación. En 1994 la CAPES otorgó 18.300 becas para programas de doctorado y magister y el
CNPq, a su vez, financió 15.695 becas para los mismos fines. Es interesante señalar que en 1993, de
un total de 45.148 estudiantes matriculados, 27.798 recibieron becas, lo que representa un 61,6% de
estudiantes con financiamiento de ambas agencias de gobierno.
Tanto la CAPES como el CNPq apoyan al posgrado con otras acciones orientadas al apoyo
institucional, en favor de la formación a ese nivel. Son destacables, en este sentido, los planes de
formación de recursos humanos y de financiamiento de infraestructura necesaria para el desarrollo de
los programas de doctorado y magister.
Otra fuente de financiamiento importante en Brasil proviene de las Fundaciones Estatales,
siendo un buen ejemplo la FAPESP, a la que ya se ha hecho referencia, cuyo aporte se materializa
por medio de becas de doctorado y magíster, finaciamiento de profesores visitantes y aportes a la
investigación, lo que se realiza a través de proyectos de investigación a solicitud de un profesor
director de tesis. (Leitão y Silva).
En Chile, la fuente principal de financiamiento, externa al sistema universitario, es la
CONICYT. De acuerdo con los resultados del concurso correspondiente a 1995, esta agencia del
gobierno ha financiado en este año, becas para 331 alumnos de doctorado y 171 de magister.
Simultáneamente, el FONDECYT12 financia, a través de los proyectos de investigación aprobados, la
participación de estudiantes de posgrado, apoyando también a estudiantes de doctorado que están en
la última etapa de sus estudios y proyectos de investigación, por medio de fondos concursables. Debe
señalarse que a estos recursos sólo pueden optar los programas debidamente acreditados por la
institución.
Otro aporte importante ha sido el de la Fundación Andes. Aunque el número total de becas
otorgado es reducido, este programa ha sido fundamental para la orientación de las políticas de
posgrado en el país.
A estos programas deben agregarse las becas que ofrecen las propias universidades, que
consideran tanto excención de matrícula como becas de mantención. Algunos de estos sistemas de
becas establecen una condición de retribución en la forma de apoyo a la docencia de pregrado.
(Altbir).
La Figura 3 sintetiza aspectos cuantitativos del financiamiento en cuanto a otorgamiento de
becas.
FINANCIAMIENTO
ARGENTINACONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNICAS (CONICET)
• BECAS DE DOCTORADO Y DE INICIACION Y
PERFECCIONAMIENTO 1,100
BRASIL FUNDAÇÃO COORDENAÇÃO DE APERFEIÇOAMENTO DE PESSOAL DE NIVEL SUPERIOR
(CAPES)
• BECAS DOCTORADO Y MAGISTER
-CAPES18,300
-CNPq15,995
• FINANCIAMIENTO FORMACION DE RECURSOS HUMANOS E
INFRAESTRUCTURA
CHILECONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA (CONICYT)
• BECAS DOCTORADO 331
• BECAS MAGISTER 171
12Fondo de Desarrollo Científico y Tecnológico de la CONICYT.
• FINANCIAMIENTO TESIS DE GRADO (FONDECYT)
FUNDACION ANDES
• BECAS DE DOCTORADO
FIGURA 3
Como resultados inmediatos en relación con estas recomendaciones es posible mencionar la iniciación de un
programa de cooperación en materia de posgrado, acordado entre la Universidad de Campinas y la Universidad de
Concepción, con el propósito de intercambio de investigadores y la ejecución de proyectos conjuntos de investigación.
Este proyecto de cooperación académica, denominado Araucaria prevé el desarrollo de actividades conjuntas
en cada uno de los programas de posgrado que lo integran, los que incluyen una amplia variedad de disciplinas.
Por otra parte CINDA fue invitado por los organizadores en un Seminario13 Internacional para exponer la
metodología y resultados del proyecto sobre sistemas de posgrado en Argentina, Brasil y Chile. Al término del seminario
se aprobó una proposición de ejecutar estudios similares en relación con los programas de posgrado de otras zonas
geográficas de la región.
Esto muestra que este proyecto, una síntesis de cuyos resultados se entrega en el Capítulo I, ha despertado
interés en el medio Universitario dando origen a proyectos y estudios de cooperación académica regional en el área de
sistemas de posgrados.
13Seminario
Internacional: Papel y Perspectivas del Posgrado Latinoamericano. Asociación Nacional de Universidades e
Instituciones de Educación Superior (ANUIES) y Centro de Estudios sobre la Universidad (CESU-UNAM), México, 1995.
CAPITULO II
LAS CARRERAS DE POSGRADO EN LA REPUBLICA ARGENTINA
José Francisco Martín
1.Antecedentes de Posgrados en la Argentina
a)Los estudios de posgrado en la universidad argentina, en el periodo 1985-1994
En un estudio realizado en el CONICET, en 1989, se afirma, con razón, que en la Argentina
no existe una tradición arraigada en la formación de recursos humanos a través de un sistema de
posgrado, ya sea en las universidades nacionales y mucho menos en las universidades privadas
(Martín, 1989).
El desarrollo de tales estudios se encontraba concentrado, en esa época, en los doctorado y
las especializaciones resultando muy incipiente la existencia de las maestrías. De hecho, el 52% de
tales estudios correspondían a los doctorados, el 42% a las especializaciones y sólo un 6% a las
maestrías.
Por otra parte, las orientaciones -según grandes áreas de disciplinas- tampoco parecían
corresponder en alguna medida al grado de desarrollo de las mismas, a nivel de pregrado o de la
investigación ni a la cobertura que las universidades nacionales realizan a nivel de la oferta educativa
de pregrado.
De hecho, solamente el 56% de la oferta de posgrado aparece en el estudio como a cargo de
ellas, cuando en realidad las mismas son responsables en una medida significativamente mayor de la
educación universitaria del país.
Además, y aunque ya se encontraba en funcionamiento (como veremos más adelante), el
Sistema Universitario de Cuarto Nivel (SICUN), resultaba para ese momento de reciente formación.
Tal situación implicaba, por lo tanto, que la estructuración del Sistema era, sobre todo, una
promesa. Incluso, recién en 1988 se adoptaron -por parte del SICUN- las pautas de funcionamiento
complementarias a sus normas básicas, incluidos los criterios para la evaluación de los proyectos
presentados (CIN, 1988).
b)Sistema Interuniversitario de Cuarto Nivel (SICUN)
Cuando hablamos de un sistema interuniversitario de posgrado nos referimos especialmente
al Sistema Interuniversitario del Cuarto Nivel (SICUN), el que estuvo funcionando, hasta el presente,
bajo la responsabilidad de la Secretaría de Posgrado del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), y
que fuera creado en el año 1985, por Decreto 1967/85 del Poder Ejecutivo Nacional.
El SICUN fue establecido con el objetivo de lograr la formación de recursos humanos de
excelente nivel, en relación con la investigación, para la resolución de problemas prioritarios para el
país, tanto a nivel nacional como regional.
Al Sistema adhirieron libremente, en uso de sus autonomías, prácticamente la totalidad de las
Universidades Nacionales Argentinas. Por supuesto que aquellas creadas en los últimos tiempos
debían recorrer previamente el camino necesario para hacer realidad un adecuado nivel de posgrado
en su seno. Esto teniendo en cuenta que se consideran las tareas de investigación como un requisito
que debe servir de base y sustento al desarrollo de las carreras de posgrado.
El SICUN comprende solamente las carreras Especialización, Maestrías y Doctorados,
dejando niveles tales como los de perfeccionamiento y actualización al manejo interno de cada
universidad.
El SICUN definió la Especialización como aquella que tiene por objeto "...especializar en el
dominio de temas o áreas determinadas. Amplían la capacitación profesional en profundidad y/o
extensión a través de un entrenamiento intensivo. Generan una mayor capacitación profesional y
pueden, por lo tanto, conducir a títulos adicionales".
Al Magister como "...estudio y adiestramiento en un área del conocimiento que debe
completarse con la presentación de una tesis que demuestre la destreza en el manejo conceptual y
metodológico inherentes al mismo. Otorga grado acádemico".
Y el Doctorado "...constituye el desarrollo y perfeccionamiento de un área del conocimiento,
cuya universalidad debe atender, en un marco de alto nivel de excelencia académica que permita la
obtención de verdaderos aportes originales en el campo elegido. Debe presentarse una tesis doctoral
para evaluar dichos aportes. Otorga grado académico" (MEJ, 1987, 7-8)
Posteriormente, y de acuerdo con lo dispuesto por el reglamento del Sistema, se definieron la
duración y cargas horarias mínimas de cada una de las carreras (Ver Acuerdo respectivo del CIN)14
Obviamente, no todas las carreras de postgrado que funcionan en las universidades
nacionales de Argentina se presentaron para formar parte del SICUN. Básicamente lo hicieron
algunas de aquellas que creían responder al objetivo del SICUN, señalado anteriormente.
Como dijimos, era un sistema en la medida que pretendía un funcionamiento interactivo entre
los posgrados de las diferentes Universidades Nacionales, de acuerdo a las afinidades de las carreras
y con las necesidades de formación de posgrado, coordinando los esfuerzos con el fin de elevar al
máximo posible los estudios de posgrado y buscando el mejor aprovechamiento de los recursos
humanos, académicos y materiales existentes en el país.
No vamos a insistir aquí en la importancia que tiene para el país la consolidación de un buen
funcionamiento de la formación de posgrado (Plastino, 1993).
Los esfuerzos de organización del sistema se llevaron a cabo desde su creación hasta fecha
reciente, por parte de las Universidades que estuvieron al frente, oportunamente, de la Secretaría de
Postgrado del CIN.
Sin embargo, el período de mayor actividad respecto a la recepción, clasificación y evaluación
de los proyectos presentados podemos ubicarlo entre 1987 y 1990.15
Hasta marzo de 1990, habían solicitado integrarse al mencionado sistema interuniversitario
103 proyectos, de los cuales 57 fueron girados a evaluación por parte de grupos de expertos
designados por el CIN, a propuesta de las universidades nacionales, el Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) y otras instituciones de carácter académico y
científico.
Fueron designados un total de 116 evaluadores para analizar los 57 proyectos anteriormente
señalados. La labor de los mismos se realizaba en forma "ad honorem". Es de destacar el alto grado
de aceptación que recibió la designación del CIN: un 95.6% de los evaluadores que fueron
14Acuerdo del Plenario del CIN, de fecha Noviembre de 1989.
15En el período mencionado la Secretaría de Posgrado del CIN estuvo a cargo de la Universidad Nacional de Cuyo, acompañada en
la Comisión respectiva por las Universidades Nacionales de Buenos Aires, Luján, San Juan, Sur y Tucumán
contactados contestó a la Secretaría de Postgrado aceptando la misión encomendada.
Habiendo el Plenario del CIN designado los evaluadores para los proyectos que cumplían las
pautas de presentación (Bahía Blanca, 19 de mayo de 1989), se llevaron a cabo las siguientes
acciones:
1.Se realizó un análisis del conjunto de los proyectos y sus respectivos evaluadores, a fin de
determinar cuales de ellos tenían evaluadores comunes, con el objeto no solamente de
optimizar la tarea de los mismos, sino también de facilitar la segunda tarea que el CIN les
había asignado, es decir la de formular propuestas de articulación entre los proyectos.
2.Del total de los 103 proyectos presentados, 58 de ellos cumplieron con las pautas de presentación
oportunamente aprobadas por el CIN y por lo tanto estaban en condiciones de ser evaluados.
De este último sub-conjunto, se lograron integrar (total o mayoritariamente) los grupos de
evaluadores correspondientes a 46 proyectos, lo que constituye un 79,3 % de los proyectos
que se encontraban en condiciones de ser evaluados.
Además de las acciones señaladas, el CIN solicitó (sin éxito) en varias oportunidades la
provisión de recursos presupuestarios por parte del Poder Ejecutivo, a través de la apertura de una
finalidad específíca en el presupuesto destinado a las Universidades Nacionales.
Aunque todavía sigue vigente el Decreto Nº 1967/85 de creación del SICUN y las atribuciones
que sobre los posgrados se le asignó al Consejo Interuniversitario Nacional, la situación sobre el
aspecto específico de evaluación y acreditación de posgrado ha variado a partir de la creación de la
Comisión de Acreditación de Posgrado (CAP), que analizaremos más adelante.
En el futuro próximo esta situación podría variar aún más, de acuerdo a la aplicación que se realice
de la Ley de Educación Superior, que como veremos más adelante contiene disposiciones especificas
tanto sobre evaluación y acreditación como sobre las funciones del CIN.
c)Los estudios de posgrado en la actualidad
En 1994, desde la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Cultura y Educación, se
inició un relevamiento de las carreras de posgrados existentes en el país. El estudio abarca la
totalidad de las carreras (doctorados, maestrías y especializaciones) que se dictan en el país, por
parte de las instituciones reconocidas oficialmente como universidades (tanto públicas como privadas)
y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Si bien ese relevamiento se encuentra
todavía abierto, hasta agosto de 1994 se habían registrado 742 carreras ofertadas por el mencionado
conjunto de instituciones (el que hacia fines de ese año habría llegado a 800 ofertas de ese nivel)
Los primeros resultados del relevamiento fueron presentados en el documento "Notas sobre el
sistema argentino de posgrados", del sociólogo Osvaldo Barsky, uno de los miembros del equipo
encargado del trabajo (Barsky, 1994).
Siguiendo ese documento y a partir de una revisión de la base de datos que nos fuera proporcionada
por los autores de ese relevamientoy mínima actualización de elaboración propia16, se presenta un
breve esquema de la oferta de posgrados en la Argentina, al mes de mayo de 1995.
OFERTA DE CARRERAS DE POSGRADO EN ARGENTINA
Mayo de 1995
TIPO DE
INSTITUCIONES
TIPO DE CARRERAS
Especialización
Maestría
TOTAL
Doctorado
Univ. Nacional
216
138
155
509
Univ. Privada
68
73
102
243
Flacso
1
6
---
7
TOTAL
285
217
257
759
16En base al relevamiento mencionado se elaboró también el Anexo I, donde se detallan solamente los doctorados y maestrías (por
considerárselos más pertinentes para este trabajo). Para ello se agregaron datos de la Universidad de Buenos Aires, de
la Universidad Nacional de Córdoba y de la Universidad Nacional de Cuyo, en base a información de las mismas
correspondiente a los primeros meses de 1995. Estas universidades representan el 33 % de la oferta total.
José F. Martín.
Mendoza, Mayo de 1995.
DISTRIBUCION SEGUN TIPO DE CARRERAS E INSTITUCIONES
Si se recuerdan los datos sobre 1989, que presentamos al iniciar este documento, se pueden
observar dos aspectos significativos. Por un lado se ha producido lo que podríamos denominar
una explosión cuantitativa de la oferta de carreras de posgrados en el país y, por otro lado, se han
producido cambios significativos en la estructuración de esta oferta.
En efecto, si bien los datos del estudio del CONICET se referían a la oferta que realizaban las
universidades nacionales, aún en éstas se nota el crecimiento que hemos mencionado. Si, como
afirmamos al principio del trabajo las universidades nacionales ofrecían el 56 % de los posgrados
del país, ahora su participación en el sistema significa el 67% del mismo.
Por otra parte, si tomamos otro estudio del mencionado organismo (CONICET, 1988) referido
solamente a maestrías y doctorados que se desarrollaban en las universidades nacionales, para
ese año se registraba una oferta de 163 carreras de este tipo y en 1995 (según el relevamiento de
la SPU) existen 293 maestrías y doctorados, es decir que la oferta prácticamente se habría
duplicado (en las universidades mencionadas)17, en un lapso de 7 años.
Y, siempre a nivel de del sector estatal, el crecimiento es atribuible al desarrollo de las maestrías,
las que habrían pasado de 36 en 1988 a 138 en 1995, mientras que los doctorados habrían
aumentado solamente de 127 a 155.
Respecto al cambio de la estructuración del sistema de carreras de posgrado, también se detecta
un cambio significativo. En efecto, en 1995 sobre un total de 759 carreras -en todo el sistema
oficialmente reconocido- los doctorados significan un 34 % del conjunto, las maestrías el 29 % y
las especializaciones el 37%. Es decir que el cambio producido se debe especialmente al
crecimiento del número de maestrías que se ofrecen actualmente. Esto es así desde el momento
que ellas significaban solamente el 6% en 1989. (CONICET, 1989)
También las especializaciones registran un crecimiento respecto a aquel momento y por lo tanto
una participación relativa que las convierten en la mayor oferta de posgrado del sistema.
De cualquier forma, la oferta de carreras de posgrado parece haberse equilibrado un poco más
entre sus tres tipos de modalidades.
En lo que se refiere al sector en el que desarrollan los estudios de posgrados las universidades
nacionales representan -como hemos dicho- el 67% del sistema, las privadas el 32 % y la
FLACSO el 0.9 %.
Teniendo en cuenta la participación según el tipo de carreras de posgrados las universidades
nacionales ofrecen el 75.8 % de las especializaciones, el 63.6% de las maestrías y el 60.3 % de
los doctorados, mientras que las universidades privadas ofertan el 23.9 % de las
especializaciones, el 33.6 % de las maestrías y el 39.7 % de los doctorados. La FLACSO
concentra su esfuerzo principalmente en las maestrías con un 2.7% de participación en este nivel.
Sobre un universo de 546 posgrados del sistema "...las actividades de mayor presencia son las
17Debe
tenerse en cuenta que ambos estudios se realizaron en base a la respuesta de las univer-sidades, por lo que podríamos
suponer que ninguno de ellos recoge la totalidad de la oferta.
siguientes:
Salud:16,7%
Ciencias Básicas16,1%
Economía 9,5%
Derecho: 8,2%
Administración: 6,4%
Ingeniería: 6,4%
Letras y Lenguas 4,4%
Psicología 3,8%
Estos 8 tipos de postgrado representan el 71.5 % de total de las actividades" (BARSKY, 1994).
Para información también sobre instituciones, ubicación regional, evolución temporal, alumnos y
egresados puede consultarse al autor citado.
2.La evaluación y acreditacion de posgrados
"La evaluación y la acreditación no son una moda académica pasajera, sino que se están
constituyendo en una herramienta indispensable de política, planificación y gestión universitaria,
que tendrá permanencia debido al reconocimiento creciente de la necesidad de garantizar una
efectiva calidad académica.
La sociedad necesita disponer de elementos de juicio sobre la calidad de la educación
superior. Aunque ha existido de hecho una acreditación social informal, ella no es suficiente para
las condiciones actuales" (Ayarza E., 1994).
a)Evaluacion y Acreditacion Universitaria
Aunque la bibliografía sobre evaluación y acreditación universitaria es muy abundante,
especialmente la que se dispone sobre los sistemas y experiencias de Estados Unidos y Canadá,
también contamos con una cantidad adecuada referida a América Latina.
Sin embargo, parece adecuado señalar algunas características de nuestra propia
situación. Por un lado, la experiencia en el terreno de los países latinoamericanos data de una
época muy reciente, sobre todo si la comparamos con la experiencia estadounidense que se
remonta a fines del siglo XIX.
Por otro lado y precisamente por la escasa experiencia, no parece haber total acuerdo en
la literatura latinoamericana sobre el alcance de los conceptos de evaluación y acreditación, ni
sobre quienes deben llevarla a cabo (dejando prácticamente de lado aquellas posiciones de franco
recelo frente al planteo de la necesidad de aplicarla18). Por ello deberá hacerse un esfuerzo de
especificarla al nivel que queremos enfocar el problema.
Por fin, dadas las peculiaridades que ha presentado el desarrollo de los estudios de posgrado en
América Latina, la literatura específicamente referida a este nivel escasea o se vuelve más difusa,
salvo casos de más larga experiencia de aplicación de procesos de acreditación y evaluación de
posgrado19, excepciones que señalaremos más adelante.
Pero sin lugar a dudas podremos tratar el tema de la evaluación y acreditación de los
posgrados en una relación analógica con la referida a la universidad en general.
En lo referente al alcance de los conceptos se habla de evaluación institucional y evaluación de
programas, de evaluación externa y evaluación interna, de autoevaluación, de evaluación
voluntaria y evaluación obligatoria (Juliato, 1991 p. 134-135; Mignone, 1994 p.l90; MCE, p. 35;
Cruz C., 1991 p.6; Ayarza E., 1994, p. 19).
En el caso de acreditación, además de referirla tanto a instituciones como a programas,
también se refiere a un mecanismo, para certificar (a veces por instancias formales instituidas, a
veces como el mero resultado implícito de un proceso de evaluación) la calidad de una oferta
determinada y, eventual, pero no necesariamente, la obtención de recursos financieros para la
institución o programa universitario autorizado (CSE, 1993 p.8-9; Cruz C., 1991)
Recientemente, en la Argentina y después de casi de una década de haberse iniciado el
planteamiento del problema, se ha avanzado no solamente en la propuesta de introducir
mecanismos de evaluación y acreditación , sino que también se han adoptado definiciones
conceptuales sobre el tema. Este proceso lo describiremos en el siguiente punto.
18Ver por ejemplo, para el caso de Argentina en particular,
19Ver Chavez de Rezende Martins, Ricardo, 1989
Litwin, 1994.
b)Antecedentes de evaluacion de los posgrados en Argentina
No había en la Argentina, hasta 1995, antecedentes de un sistema de evaluación que se haya
intentado aplicar al conjunto de la oferta educativa de nivel de posgrado existente en el país.
Como ya se ha explicado anteriormente, el SICUN no abarcaba la totalidad de los
posgrados, sino solamente aquellos que fueron presentados oportunamente para ser sometidos a
la consideración del CIN.
Pero es precisamente a partir de la puesta en funcionamiento del SICUN que comienzan
los intentos de establecer criterios y mecanismos de evaluación de los posgrados en Argentina.
En efecto, en el reglamento de SICUN aprobado por los rectores de las Universidades
Nacionales, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 4to. del Decreto nro. 1967/85, se dispone que
es función del Plenario de Rectores con el asesoramiento de la Secretaría de Postgrado "Evaluar
el interés y nivel académico de los curriculums de cursos de carreras propuestos por las unidades
ejecutoras... y ... evaluar la marcha, cumplimiento y resultados de los programas del sistema"
(MEC, 1986, p. 18).
En 1988, el CIN aprobó los criterios y mecanismos de evaluación de los proyectos de
posgrado. Al hacerlo afirmó que "...La finalidad de la evaluación de los proyectos de posgrado por
parte del CIN es precisamente garantizar que aquellos sean de muy buen nivel académico.20
Previo a la acreditación del nivel académico el CIN debió haber evaluado la necesidad de
aporte al desarrollo del país a la que puede contribuir el proyecto.
Es decir que la evaluación de proyectos de posgrado debe juzgar dos cuestiones
fundamentales: a. la calidad intrínseca del proyecto y b. la oportunidad o conveniencia de llevarlo
a cabo" (CIN, 1988, p.28).
Como se ve, la finalidad de la evaluación por parte del CIN se refiere, en primer lugar, a lo
que se ha denominado la pertinencia de la oferta (en el sentido de) "...Adecuación de la oferta
20Ver Anexo II
educativa a prioritarios requerimientos y necesidades de la sociedad. Tendencia a concretar
esfuerzos económicos y humanos en carreras y proyectos de investigación de alta prioridad local,
zonal y regional en los marcos de las propuestas de desarrollo endógenos existentes"
(Lafourcade, 1994, p.141).
Además de proponer la evaluación de la calidad y de la oportunidad o conveniencia del
proyecto, el documento propone mecanismos, aspectos (o items) y criterios para la evaluación de
proyectos.
Los mecanismos prevén que las universidades eleven los proyectos al CIN a través de su
Secretaría de Postgrado, la que verifica que los mismos se ajusten a las pautas de presentación.
En caso afirmativo, el Plenario del CIN -en base a la propuesta de la Secretaría de Postgradoresuelve sobre el orden de prioridades en función de los criterios y áreas críticas aprobadas por el
mismo (CIN, 1988, p.23 a 27).
Con el visto bueno del CIN, los proyectos son enviados a los grupos de evaluación
técnico-académica y en base a los resultados de las mismas y nuevamente a la oportunidad de
llevar a cabo el proyecto, el CIN decide sobre su aprobación o no.
Del análisis de los elementos anteriores se desprende que la evaluación prevista por el
SICUN y cuya decisión final está en manos del Plenario de Rectores de CIN, por un lado se aplica
únicamente a los proyectos presentados ante el CIN y, por otro lado, se refiere exclusivamente a
la aprobación de proyectos para la puesta en marcha de los programas de posgrados propuestos
por las Universidades Nacionales, ya sea en forma individual o con participación de más de una
de ellas.
Si bien en el documento del SICUN hay una referencia a la acreditación por parte del CIN, la
misma se refiere solamente a la evaluación de la calidad de la propuesta presentada y no a la
evaluación de la calidad del programa en ejecución. Por lo tanto este tipo de acreditación debería
ser asumida simplemente como una evaluación de las mencionadas propuestas.
Conviene recordar que, tal como se expuso en las páginas anteriores, el mecanismo de
evaluación de proyectos aprobados por el SICUN fue aplicado a un subconjunto de proyectos y
solamente hasta la instancia de recibir la evaluación técnico - académica por parte de los grupos
de evaluadores designados por el CIN.
Es decir que (más allá de la aprobación inicial que recibieron treinta proyectos en octubre
de 1987, previo a la existencia de los mecanismos de evaluación) ningún proyecto recibió la
aprobación del Plenario de Rectores como culminación de un proceso de evaluación.
A modo de síntesis podemos afirmar que SICUN no logró alcanzar los objetivos que se habían
propuesto en el momento de su creación, por lo menos al no poder culminar un proceso de
evaluación y acreditación de los proyectos que las Universidades Nacionales le habían presentado
con esa finalidad.
Es probable que las causas pudieran deberse a dos tipos de factores. En primer lugar, el Sistema
surgió con la promesa de recursos financieros para su funcionamiento (Dcto. 1967/85, art. 3º) y el
de los proyectos que se aprobaran y estos recursos nunca figuraron en las partidas del
presupuesto universitario.
En segundo lugar, la ultima instancia de evaluación estaba radicada en el Plenario de Rectores
del CIN (Reglamento del SICUN, art. 4º). Este cuerpo colegiado, compuesto por más de 30
rectores, atiende habitualmente las propuestas de seis de las Secretarias que lo componen. Ello
hace que habitualmente se aboque, entre otros tantos problemas, al tratamiento de la coyuntura
política universitaria, con temas tales como discusión del presupuesto universitario anual,
situación salarial del personal de las universidades nacionales e, incluso, en los últimos siete
años, periódicamente se ha puesto en su consideración el tema de una ley universitaria de fondo
para el sistema universitario nacional.
Parece necesario que la decisión de los temas de evaluación y acreditación de posgrados esté en
manos de un cuerpo dedicado exclusivamente al problema y compuesto por pares que puedan
realizar esa tarea con el grado necesario de dedicación que la misma requiere.
De cualquier forma la experiencia del SICUN constituyó claramente un aporte para avanzar hacia
un sistema de evaluación y acreditación en los siguientes aspectos: a) se logró precisar la
definición de las carreras de especialización, maestrías y doctorados, proveyéndo de un marco
conceptual común para todas las universidades nacionales y generando la actualización de las
normas pertinentes dentro de las mismas; b) se generalizó la necesidad de la evaluación externa
de los proyectos y programas por parte de pares. De hecho más de 100 proyectos fueron
presentados al Sistema y 116 evaluadores pertenecientes a las universidades y al sistema
nacional de ciencia y técnica fueron seleccionados para realizar la tarea; y c) se avanzó en la
especificación de los criterios para la realización de la evaluación y de los aspectos a tener en
cuenta en la misma.
c)Estado actual del proceso de acreditacion de posgrados
Aproximadamente en los dos últimos años, se replanteó la necesidad de mecanismos de
evaluación y acreditación de posgrados que abarcara el conjunto del sistema universitario
argentino, que incluyera aquellas instituciones oficialmente reconocidas como tal.
A partir de la creación del Consejo Nacional de Educación Superior, órgano asesor del Ministerio
de Cultura y Educación de la Nación, constituido por 16 especialistas en temas universitarios y su
dictamen sobre acreditación de las carreras e instituciones universitarias, el proyecto de Ley de
Educación Superior -enviado para su tratamiento por parte del Congreso de la Nación- ha
propuesto nuevas definiciones e instancias de acreditación y evaluación, tanto a nivel de carreras
universitarias como de posgrado.
En primer lugar se afirma que acreditación "...hace referencia al proceso mediante el cual
se evalúa periódicamente y (si la evaluación es positiva) se otorga reconocimiento público a una
carrera o programa (en este caso de posgrado), garantizándose que cumple determinados
requisitos y reúne determinados estándares previamente establecidos" y que "Tal acreditación
puede ser efectuada por una entidad de definido perfil académico, como la Comisión Nacional de
Evaluación y Acreditación Universitaria, o bien por una asociación voluntaria de acreditación
reconocida por dicha Comisión" (MCE, Junio de 1994, p.3)
Y, por evaluación se entiende el "...proceso que consiste en analizar la actividad y la
producción de personas (docentes, investigadores, técnicos y personal no docente) o instituciones
de educación superior (o partes de ellas, como carreras o unidades académicas), con el fin de
detectar eventuales problemas o dificultades y sugerir medidas para su mejoramiento". Y, agrega:
"La evaluación institucional, en particular, se propone analizar, con los fines señalados, la
actividad y producción docente, de investigación, de extensión y de servicios, así como su
capacidad de gobierno, de gestión y de desarrollo institucional. Puede ser llevada a cabo por la
misma institución (autoevaluación) o por una entidad externa..." (MCE, Junio de 1994, p.2-3),
proponiendo las mismas instancias que para el caso de la acreditación.
De la aplicación de los conceptos anteriores se desprenden, en el articulado del proyecto
de Ley de Educación Superior, algunas disposiciones concretas, además de las que surgen
explícitamente de las formulaciones anteriores.
Tanto la evaluación interna (autoevaluación) como la evaluación externa son obligatorias
para todas las instituciones universitarias (debiendo realizarse la segunda como mínimo cada
cinco años). Y, lo que resulta de mayor interés aún para nuestro tema, es que todos los criterios
que hemos descripto hasta aquí son aplicables también a las carreras de posgrado, es decir a
las especializaciones, las maestrías y los doctorados21.
Hasta aquí hemos reseñado las disposiciones sobre evaluación y acreditación de
posgrados contenidas en el proyecto de ley de educación superior que, enviado al Congreso de la
Nación en 1994, se encuentra -como hemos dicho- en condiciones de ser tratado por el mismo.
Intertanto, la Secretaría de Políticas Universitarias producía a través de uno de sus expertos los
lineamientos propuestos para la acreditación de posgrados en el país (MARQUIS, 1994)22.
Por su parte el Ministerio de Cultura y Educación dictó, en diciembre de 1994, una resolución por
la cual se crea la Comisión de Acreditación de Posgrados (CAP)23, a través de la cual se pone en
marcha el mecanismo de evaluación y acreditación, sin necesidad de esperar a la aprobación de
proyecto de ley mencionado.
La CAP está conformada por cinco miembros propuestos por el CIN (que nuclea a las
Universidades Nacionales), tres a propuesta del Consejo de Rectores de Universidades Privadas
(CRUP) y uno designado por el Ministerio.
La misión, las funciones y el mecanismo de acreditación se establecieron en marzo de 199524, a
través de una resolución de la Secretaría de Políticas Universi-tarias y sus miembros designados
inmediatamente por una resolución ministerial25.
En realidad si se comparan los criterios de evaluación y acreditación propuestos en el proyecto de
ley de educación superior, los lineaminentos publicados por la SPU y los procedimientos para la
acreditación de posgrados y las resoluciones que los viabilizan (MCE-SPU, 1995), se observan
total coherencia entre los mismos.
21Ver
dictamen del mencionado Consejo, abril de 1994, p.1 Ver el mencionado Proyecto de Ley Superior, en sus artículos 31, 36,
37 y 38.
22Ver Anexo III
23Resolución Nº 3223/94 MCE.
24Resolución Nº 2/95 SPU. Ver Anexo IV.
25Resolución Nº 590/95 MCE.
Respecto al último documento citado resulta conveniente resaltar lo siguiente: En primer lugar
pone en funcionamiento y hace operativo un sistema de acreditación de posgrado Intertanto se
apruebe la ley de educación superior. En segundo lugar, y a diferencia de lo dispuesto en el
proyecto de la misma, "invita" a las universidades públicas y privadas a solicitar la acreditación, es
decir, no es por ahora obligatoria. En tercer lugar, reglamenta procedimientos específicos con los
que se procesará la acreditación. Y, en cuarto lugar, introduce -por primera vez- una relación
directa entre la acreditación de posgrados y el financiamiento de los mismos.
En el mes de abril de 1995 los posgrados existentes en las instituciones oficialmente reconocidos
-a nivel de maestrías y doctorados- fueron invitados a presentarse ante la CAP para proceder a la
evaluación y acreditación de aquellos posgrados que quisieran hacerlo. A fines del mes de mayo
venció el plazo para la primera presentación de solicitudes de acreditación.
Si bien, como hemos dicho, no se trata de una presentación obligatoria es la primera vez que en
el sistema de posgrado de Argentina se produce una convocatoria generalizada para la evaluación
y acreditación de posgrados con la anuencia, además, de los actores participantes en la oferta del
sistema.
Además de poder obtener una imagen más precisa acerca de la oferta de posgrado que hemos
descripto anteriormente, el hecho que en esta primera convocatoria se hayan presentado
voluntariamente 274 solicitudes de acreditación (un 45 % de los posgrados acreditables
registrados)26 constituye una muestra no solamente de que se ha afirmado la conciencia de la
necesidad de evaluar la calidad de la oferta de posgrado sino también de confianza en el sistema
recientemente implementado. Ello abre las posibilidades de trascender los aspectos cuantitativos
del crecimiento de la oferta de posgrado para comenzar a verificar los niveles de calidad de la
misma.
Si bien es el inicio de un proceso el mismo se presenta con carácter de irreversible o al menos
con la potencialidad necesaria para ser continuado a lo largo del tiempo, lo que posibilitará que
gradualmente se vaya verificando la calidad del conjunto de los posgrados ofrecidos (es
conveniento recordar que -en caso de ser aprobado el proyecto de Ley de Educación Superior, el
proceso será obligatorio).
d)Acreditacion y financiamiento de posgrados
26Ver: MARQUIS, Carlos, “La acreditación de las carreras de posgrado en la Argentina”, Buenos Aires, Junio de 1995.
No resulta sencillo, sin un estudio previo de cierta envergadura, determinar cuales son las fuentes
particulares conque se financian los posgrados públicos y privados de la Argentina. Sin lugar a
dudas el mismo varía según el carácter estatal o privado de las instituciones que lo ofrecen en la
medida que podemos suponer una aporte significativamente mayor de los alumnos en el segundo
tipo de instituciones.
Sin embargo, a pesar de la tradición de gratuidad de la enseñanza en las universidades
nacionales de la Argentina, también existe un grado de financiamiento por parte de los alumnos en
algunos niveles de posgrados de las mismas, sobre todo en las carreras de especialización, en la
medida que a las mismas se les asigna un carácter profesionalizante. Pero también ocurre en el
caso de algunas maestrías.
Las propias universidades nacionales son una fuente de financiamiento, desde el momento que
hacen su aporte de recursos humanos y materiales en todos los niveles, pero recibiendo menor
contrapartida en las carreras de maestrías y doctorados donde (especialmente en estas últimas)
frecuentemente los alumnos son docentes de las mismas universidades.
Por la actuación de algunas fundaciones de carácter privado y por ser mencionadas algunas de
ellas como proporcionando apoyo a este tipo de estudios en algunos de los casos que
analizaremos más adelante, debemos suponer que ellas constituyen, en algunos casos, otra
fuente de financiamiento. Sin embargo, al ser consultadas las principales de ellas para realización
de este trabajo la respuesta fue absolutamente nula. Con la puesta en marcha de un nuevo
mecanismo de acreditación es posible que se cuente con una información más fehaciente
respecto al grado de participación de este tipo de instituciones en el sistema.
Otra fuente de financiamiento de los posgrados en general y de los doctorados en particular la
constituye el sistema de ciencia y técnica, especialmente a través de las becas otorgadas por el
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)27.
En efecto, para el período 1995-1996, según la información proporcionada por el CONICET un
27Aunque
otras instituciones oficiales lo hacen también, pero de manera más circunscripta a las áreas de conocimiento de ciertos
tipos de posgrados. Puede destacarse en ese sentido la estrecha relación que han tenido y aún tienen, por ejemplo, el
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) con los posgrados de ciencias agrarias y la Comisión Nacional de
Energía Atómica con los estudios de física e ingeniería nuclear.
importante número de becas de iniciación y perfeccionamiento (578) fueron otorgadas por el
organismo y, si bien no estamos en condiciones de determinar en que medida están o no
relacionadas con la realización de estudios de posgrado por parte de sus beneficiarios, a través de
las investigaciones que ellos llevan a cabo, ellos son potenciales candidatos a programas
especialmente de maestrías o doctorados.
Pero, además, existen otros tipos de becas mucho más directamente relacionadas con la
realización de estudios de posdoctorado, doctorados o equivalentes en el sistema de posgrado de
Argentina. Existen 560 becas doctorales o posdoctorales.
Un primer grupo lo constituyen los becarios que si bien no están realizando programas formales
de doctorados (frecuentemente porque no existe en el país la oferta específica a la que aspira el
becario) el nivel de la investigación que llevan a cabo es, a juicio de los evaluadores del
CONICET, equivalente a un estudio de doctorado.
En este grupo son beneficiarios 224 investigadores, lo que significa el 40 % del este segundo tipo
de becas que estamos analizando.
A su vez, el 53.6 % de ellos realizan sus investigaciones en las universidades nacionales y
organismos asociados a ellas. El 42.4 % lo hacen en el CONICET y otras instituciones públicas
ligadas al sistema de ciencia y técnica y el 4.0 % en instituciones de bien público. En este caso
como en los otros grupos que analizaremos no aparecen becarios directamente ligados en sus
investigaciones a las universidades privadas. Dado que esto llama la atención, deberá ser
revisado posteriormente.
Un segundo grupo está conformado por los becarios que están llevando a cabo un programa de
doctorado. Aquí se registra un total de 120 beneficiarios, lo que constituye un 21.4 % del total de
las becas otorgadas.
En este grupo el 45.0 % desarrolla sus actividades en las universidades nacionales u organismos
relacionados. Un 54.2 % lo hace en el CONICET u otras instituciones asociadas y un 0.8 % a
organismos privados.
Un tercer grupo, del universo de 560 becarios que estamos analizando, está constituído por
aquellos investigadores que están realizando estudios de posdoctorado. En este nivel el 46.3%
lleva a cabo sus actividades en las universidades nacionales u organismos relacionados. Un 49.1
% lo hacen en las instituciones del sistema de ciencia y técnica. Y, por último, un 4.6 % se registra
en entidades privadas.
El financiamiento de estudios de posdoctorados, doctorados o equivalentes que hemos analizado
hasta aquí implica un cierto grado de dispersión, en la medida en que no aparece una relación
más estrecha y explícita entre el destino de las becas y las sedes de reconocida excelencia de las
carreras de posgrado, es decir, las universidades como las instituciones oficialmente reconocidas
para la realización de estos estudios. Sin embargo, esto requiere la disponibilidad de mejor
información y, por lo tanto, un análisis en consecuencia.
Ahora bien, al final del punto anterior señalamos que se ofrece una nueva fuente de
financiamiento a través del nuevo mecanismo de acreditación voluntaria de posgrado.
En efecto, el Art. 6º de la Resolución Nº 3223, ya citada dispone:
"La COMISION DE ACREDITACION DE POSGRADOS tendrá la función de acreditar los
programas de posgrado como requisito necesario para que puedan acceder a recursos del
Fondo de Mejoramiento de la Calidad Universitaria."
Si bien a la fecha estarían bastante definidos el origen y el modo de aplicación de los recursos
provenientes de este Fondo a los programas de maestrías y doctorados, la modalidad definitiva de
estos aspectos será conocida en el futuro inmediato y sus resultados podrán ser evaluados por lo
menos después de una primera etapa de aplicación.
Puede resultar de interés resaltar dos aspectos. Por un lado, como ya se ha dicho estamos ante
una propuesta de financiación directa, por parte del Estado, de los niveles superiores de posgrado
del sistema universitario argentino. Por otro lado, debería tenerse en cuenta, a corto o mediano
plazo, un grado de mayor articulación entre esta propuesta y el financiamiento proveniente de
otras fuentes, especialmente el originado en el sistema de ciencia y técnica, que también tiene su
origen en los recursos del Estado.
e)Casos evaluación de posgrados
Recientemente, en 1994 y como antecedentes locales del sistema de acreditación que ha
comenzado a realizar la COMISION DE ACREDITACION DE POSGRADOS (CAP), se realizaron
en la Argentina cuatro experiencias piloto de evaluación externa voluntaria de posgrados, por el
sistema de pares, las que fueron llevadas a cabo de común acuerdo entre los respectivos
programas y la Secretaría de Políticas Universitarias, a saber en las siguientes carreras:.
Carrera de Especialización en Cirugía de la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos
Aires.
Maestría en Administración de Negocios, de la Universidad de Belgrano.
Doctorado en Ciencias Químicas, de la Universidad Nacional de Río Cuarto.
Maestría en Producción Vegetal (que también cuenta con una carrera de doctorado en la
especialidad), de la Facultad de Ciencias Agrarias, Universidad Nacional de Mar del Plata.
Nos ocupamos aquí -en tanto experiencias piloto- de las realizadas por las Universidades
Nacionales de Río Cuarto y Mar del Plata, posgrados que podemos caracterizar respectivamente
de mediano y reciente desarrollo. Y, a ellos, agregaremos más adelante Doctorado en Física del
Instituto Balseiro, como un caso de posgrado consolidado. Estos nos permitirá ver tres casos que
presentan características diferenciales para un proceso de evaluación y acreditación.
En el caso de la Maestría en Producción Vegetal, fueron analizados los siguientes puntos: campo
académico (entendido como cuerpo docente, nivel académico, producción científica, planificación
de los cursos y número de alumnos), tesis (cantidad, relación con las exigencias de la maestría,
aceptación en publicaciones internacionales, presentaciones en congresos y reuniones
científicas), infraestructura (laboratorios, biblioteca especializada, otros recursos), gestión y
organización (gobierno de programa, financiación, costo de las tesis).
Para evaluar fueron tomadas en cuenta las siguientes variables:
l.Organización: Definición y cumplimiento de los objetivos. Importancia Regional. Sistema de
Admisión. Curricula y contenido de las asignaturas. Financiación y Becas.
2.Cuerpo Docente: Dedicación. Formación Académica. Producción Científica. Potencial para
dirigir tesis. Vinculación externa. Necesidad de colaboración externa al programa.
3.Infraestructura.
4.Tesis: Planificación. Resultados. Relevancia. Difusión.
5.Eficiencia: Duración, deserción, etc.
6.Inserción de los egresados y seguimiento.
Para la evaluación del Doctorado en Ciencias Químicas, de la Universidad Nacional de Río
Cuarto fueron utilizados los siguientes indicadores, con el detalle que exponemos en cada uno de
ellos.
l.Cuestiones institucionales y objetivos del posgrado: Antecedentes. Destino de los
egresados. Labor de investigación, docencia y transferencia al medio social.
2.Cuerpo Académico: Planta estable. Participación de profesores de otras universidades.
Relación docente-alumno. Línea de trabajo de los profesores.
3.Planes de estudios y programas de los cursos y/o seminarios: Estructura del plan, créditos,
duración del trabajo de tesis, sistemas de trabajo docente-alumno.
4.Infraestructura y recursos educacionales:Espacio físico, laboratorios y equipamiento.
Biblioteca y hemeroteca.
5.Alumnos y graduados: Requisitos de inscripción, seguimiento y graduación.
6.Investigación y transferencia: Producción científica, investigaciones de interés regional y
nacional.
7.Gestión y Administración: Financiamiento, control y evaluación.
Si bien ambas acreditaciones, que resultaron positivas, no significan una acreditación definitiva,
en tanto experiencias piloto permiten avanzar en este tipo de análisis para cimentar el sistema de
evaluación de posgrado del país.
En base a la presentación de solicitudes de acreditación realizadas ante la CAP en el mes de
mayo de 1995, podemos analizar información tanto del Doctorado en Ciencias Agrarias,
orientación Producción Vegetal de la Universidad Nacional de Mar del Plata como del Doctorado
en Ciencias Químicas de la Universidad Nacional de Río Cuarto.
Además, la misma fuente de información nos permite considerar también las características de la
carrera de Doctorado en Física del Instituto Balseiro, unidad académica de la Universidad
Nacional de Cuyo, compartida con la Comisión Nacional de Energía Atómica.
Estos tres casos de carreras de doctorados posibilitan, como hemos dicho, abordar tres tipos de
situaciones diferentes: un doctorado de relativamente reciente creación (Doctorado en Ciencias
Agrarias de la U.N.de Mar del Plata), uno que registra ya una antiguedad de 20 años (Doctorado
en Ciencias Químicas de la U.N.de Río Cuarto) y por último, un caso de mayor tradición, el
Doctorado en Física (Instituto Balseiro, U.N. de Cuyo) con casi 40 años de existencia.
En primer lugar, la carrera de Doctorado en Ciencias Agrarias, de la Facultad de Ciencias
Agrarias de la Universidad Nacional de Mar del Plata, comenzó a funcionar en 1990 y lo hace en
una unidad integrada entre esa Facultad y la Estación Experimental del Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria (INTA), en Balcarce, Provincia de Buenos Aires.
Puede resultar de interés como caso de reciente funcionamiento tanto para casos análogos como
para los que recién están por comenzar sus actividades. Es conveniente recordar que la CAP
admite solicitudes de acreditación de posgrados que, habiendo sido aprobados por el respectivo
Consejo Superior de una universidad, se encuentren en la etapa de iniciar las actividades.
Este posgrado funciona en forma articulada con el Magister Scientiae en Producción Vegetal (el
que fue creado en la misma Universidad en 1985, iniciándose en 1986). La articulación se
produce, al menos, en los aspectos de compartir el cuerpo docente como en el hecho de que,
eventualmente, el Doctorado puede constituir una continuación de los estudios de magister.
Los objetivos del Doctorado son, en primer lugar, “la formación de graduados universitarios de
excelencia, capaces de efectuar aportes originales en el área del conocimiento correspondiente a
las Ciencias Agrarias” y, en segundo lugar, “el fomento de la investigación de calidad en esa casa
de estudios”28.
Los aspirantes a realizar el programa del Doctorado deben acreditar título universitario en
ciencias agropecuarias, biológicas o naturales u otras afines, expedido por universidades
argentinas o extranjeras. La admisión de los mismos se decide despues de haber analizado sus
antecedentes, una entrevista personal, la presentación de un proyecto de tesis, el director
propuesto y la fuente de financimiento que el candidato presenta para solventar sus gastos en el
desarrollo de su doctorado.
28Solicitud de Acreditación de las carreras de Magister Scientiae en Producción
Vegetal y de Doctorado en Ciencias Agrarias de la
Universidad Nacional de Mar del Plata, Mayo de 1995. A pesar de la excelente cooperación de la U.N. de Mar del Plata y
por razones meramente operativas y de tiempo, pudimos acceder solo parcialmente al contenido de la solicitud.
Eventualmente el candidato puede ser orientado a realizar, previamente, el Magister Scientiae en
Producción Vegetal.
Para graduarse el alumno admitido a la carrera debe cumplir con todas las actividades
curriculares previstas en el plan de estudios aprobado para el doctorando, tales como cursos,
seminarios, actividades especiales (con un mínimo de 40 créditos), todo lo cual es evaluado
cuatrimestralmente. Así mismo debe presentar dos seminarios de avance y la defensa de la tesis,
despues que la misma haya sido evaluada y aceptada por un jurado (uno de cuyos miembros
debe ser externo a la institución).
Si bien en el cuerpo docente aparecen unificados los miembros de Magister con los del
Doctorado, en el mismo figuran 21 docentes-investigadores que poseen el grado de doctor, de los
cuales 18 son profesores permanentes y 3 profesores visitantes. Ellos han obtenido su doctorado
tanto en universidades argentinas como extranjeras. A los directores de tesis se les exige el
requisito de ser investigadores activos, comprobable por su participación en proyectos y
publicaciones recientes.
La mayoría de los profesores son de dedicación exclusiva. De los 23 que aporta la U.N.de Mar del
Plata (también lo hace el propio INTA), solamente 4 no son exclusivos.
Dado el reciente funcionamiento del Doctorado, que ya hemos señalado, en el período 1991-1994
se admitieron 4 candidatos al doctorado de los cuales 3 cumplieron ya sus obligaciones
curriculares y 1 aprobó la tesis, obteniendo el grado de Doctor en Ciencias Agrarias. De los
restantes, 1 se encuentra cursando la carrera y elaborando la tesis, 1 está dedicado a la
elaboración de la tesis y 1 está esperando realizar la defensa de la misma.
El único doctorado hasta la fecha se dsempeña como docente en la U.N. de Cuyo, después de
haber realizado estudios posdoctorales en Estados Unidos.
Fuentes habituales de becas para los candidatos son la propia Universidad, el CONICET, la CIC
(Organismo de Ciencia y Técnica de la Provincia de Buenos Aires) y el INTA.
Para el financiamiento de algunos de los proyectos de investigación, además de los anteriores,
figuran instituciones como Fundación Antorchas o empresas privadas ligadas con la especialidad.
Por último, la Facultad mantiene convenios (además del ya mencionado INTA) con otras
universidades e instituciones nacionales y extranjeras.
El segundo caso que nos hemos propuesto presentar es la carrera de Doctorado en Ciencias
Químicas, del Departamento de Química y Física, de la Facultad de Ciencias Exactas FísicoQuímicas y Naturales de la Universidad Nacional de Río Cuarto.
Esta carrera fue creada en 1975 con los siguientes objetivos:
Fomentar la formación de investigadores en las áreas de la Química que han alcanzado un buen
desarrollo en la Universidad Nacional de Río Cuarto.
Formar recursos humanos con nivel académico acorde con el desarrollo de la disciplina en lo
científico y tecnológico.
Desarrollar la potencialidad docente-investigador de los egresados de esta Universidad.
Preparar a los graduados para la actividad docente de grado y posgrado.
Capacitar a los graduados con fuerte formación básica que les permita asesorar en la resolución
de problemas en el ámbito tecnológico29.
Para ingresar a la carrera es necesario que el postulante haya obtenido un título mayor de un plan
de una duración mínima de cinco años en la Universidad Nacional de Río Cuarto o título
equivalente de otras universidades del país o del extranjero. Además sus antecendentes
documentados -entre los que se debe encontrar el tema y plan de tesis y los cursos a seguir (todo
ello avalado por el Director de Tesis propuesto)- son analizados por una Comisión Especial, la que
deberá dictaminar sobre la admisión del postulante a doctorando.
La carrera, de una duración teórica de 4 a 5 años, se completa a través de cumplimiento de 30
créditos (20 horas por cada crédito) y la presentación y aprobación de una tesis (a partír de los
dos años de su matriculación y hasta cinco años después de la misma). La tesis, en lo sustantivo,
debe ser fruto de una investigación personal y constituir un avance original y significativo en el
conocimiento del tema escogido.
El Doctorado está actualmente a cargo de 22 profesores permanentes (con algunos profesores
visitantes ocasionales) los que poseen todos el título de Doctor, habiéndolo obtenido 17 de ellos
29Solicitud
de Acreditación de la Carrera de Doctorado en Ciencias Químicas, de la Universidad Nacional de Río Cuarto, Mayo de
1995.
en la misma U.N. de Río Cuarto (10 de ellos lo lograron en los últimos diez años), 2 en la U.N.de
Córdoba, 1 en la U.N.de Buenos Aires (UBA) y el restante en la Texas Tech. University.
De los profesores-investigadores responsables del Doctorado, prácticamente la totalidad de
dedicación exclusiva, 12 se encuentran actualmente a cargo de la dirección de investigaciones (en
las que partipan los 10 investigadores restantes). Del grupo total, 9 de ellos han producido -en los
últimos tres años- 83 publicaciones para revistas especializadas de Europa, Estados Unidos y
América Latina (especialmente Chile).
Además y siempre teniendo en cuenta el mismo grupo, la mitad de los académicos se encuentran
dirigiendo 23 tesis de doctorandos, lo que que significa un promedio de 2 tesis por profesor.
En el período 1984-1994 se matricularon 27 alumnos, de los que completaron sus actividades
curriculares 18 (que equivalen a los inscriptos entre 1984-1991). De ellos, 11aprobaron su tesis de
doctorado.
Si se tienen en cuenta las 10 últimas tesis aprobadas en la carrera (en el período 1988-1994), las
investigaciones que las sustentaron dieron lugar a 26 publicaciones en revistas especializadas, es
decir un promedio de 2.6 publicaciones por tesista.
Actualmente, se encuentran cursando la carrera 16 alumnos, 13 están cursándola y elaborando la
tesis, 10 se encuentran dedicados solamente a la elaboración de la tesis y 2 están a la espera de
la defensa de su tesis.
Los doctorandos son en su mayoría becarios del CONICET, CONICOR (Consejo de
Investigaciones de la Provincia de Córdoba) y la Secretaría de Ciencia y Técnica de la propia
Universidad.
Estas son, a su vez, la principales fuentes de financiamiento de las investigaciones que llevan a
cabo los profesores-investigadores del Doctorado. Si tenemos en cuenta las actualmente en
curso, aparecen financiando también la Fundación Antorchas, de Argentina y, en un caso, The
Third World Academy of Sciences.
Por otra parte, convenios con la misma Fundación Antorchas (que facilita la colaboración con la
Arizona State University) y participación en convenios del CONICET con el CONICYT (Chile) y con
CNPQ (Brasil), constituyen vías de interrelación con instituciones e investigadores de otros países.
Para considerar el tipo de inserción de los graduados, teniendo en cuenta los objetivos del
programa, podemos considerar un conjunto de 28 graduados del programa, egresados en el
período 1981-1994, 18 se desempeñan como docentes-investigadores del propio Doctorado que
estamos analizando, 2 como docentes de otra Universidad Nacional y una universidad en Estados
Unidos, 6 se encuentran realizando trabajos posdoctorales en Argentina, Europa y Estados
Unidos, 2 tienen inserción profesional en la industria privada y en organismo estatal.
En términos de infraestructura, la carrera de Doctorado en Ciencias Químicas ocupa 1200 m2 en
el campus de la Universidad, de los cuales 1063 m2, es decir el 88.6% se encuentra destinado a
gabinetes de estudios, laboratorios, salas de aparatos y equipos y sala propia de seminario,
estando el resto dedicado a administración y locales anexos, a lo cual hay que sumar la
disponibilidad de aulas del resto de la Universidad.
El equipamiento de sus laboratorios es bastante adecuado y actualizado, a lo que hay que
agregar una buena disposición de material de informática, incluida su conexión a la red Internet.
Por último, consideramos de interés presentar el caso de la Carrera de Doctorado en Física,
ofrecida por el Instituto Balseiro (con sede en Bariloche) unidad académica de la Universidad
Nacional de Cuyo (que mediante un convenio es compartida con la Comisión Nacional de Energía
Atómica-CNEA, desde su fundación).
Este es un caso de posgrado totalmente consolidado tanto por su desarrollo histórico, por su
experiencia y su prestigio a nivel internacional.
El Instituto Balseiro “comenzó su actividad de formación de investigadores en física en 1955, y, a
partir de 1977, amplió sus actividades para incluir la formación de ingenieros nucleares. Los temas
de investigación desarrollados se refieren a física del sólido, colisiones atómicas, bajas
temperaturas, resonancia magnética, altas energías, física estadística, ciencia de materiales,
termohidráulica, medios viscoelásticos, y neutrónica y teoría de reactores”.
El objetivo de la carrera de Doctorado en Física “es la formación de investigadores con una base
general sólida y amplia y una preparación profunda en un campo especializado de la física, con el
fin de cubrir necesidades específicas y contribuir al desarrollo general del nivel científico y
tecnológico del país”.
La carrera, en su forma actual, está orientada por el criterio de que “la labor del doctorando no
sólo debe estar dirigida a hacer una contribución original a un problema concreto (que se plasma
en la tesis), sino también que debe tener una formación básica y completa en un área de la física.
Por ello el programa comprende no sólo trabajo de investigación, sino también un conjunto de
cursos y seminarios que apuntan a una formación básica integral del doctorando”.
A lo largo de sus 40 años de existencia “el Instituto tiene del orden de 600 egresados a nivel de
grado (aproximadamente 430 licenciados en física y 170 ingenieros nucleares), y más de 200 con
el grado de doctor en física y unos 15 con el de doctor en ingeniería nuclear”.30
Para ingresar a la carrera el postulante debe tener el título de Licenciado en Física o equivalente
de cualquier Universidad o un título universitario de nivel equivalente a Licenciado en Física a
juicio del Instituto Balseiro y, en ambos casos, aprobar un examen de admisión.
Para egresar el doctorando deberá cursar y aprobar las materias del plan, presentar un plan de
tesis e informes de avance cada seis meses y, previa solicitud de conformación del Tribunal por
parte de su Director, aprobar la tesis respectiva.
En el Instituto se desempeñan 40 profesores permanentes y 6 profesores visitantes todos ellos
con el título de doctorado o posdoctorado. Si tomamos en cuenta 25 de los profesores
permanentes que encontramos asignados a los cursos 1994-1995 de la Carrera de Doctorado en
Física, 17 obtuvieron su doctorado en el mismo Instituto entre 1965 y 1993 y el resto se doctoró en
las Univesidades Nacional de La Plata, de Buenos Aires, Autónoma de México, de Sheffield
(Inglaterra), de Göttingen, de Bielefeld (Alemania) y en el Royal Institute of Technology (Suecia).
Este último grupo, en el período 1992-1995 ha producido un total de 337 publicaciones, como
fruto de sus investigaciones, recogidas por revistas con referato y de nivel internacional. Eso
significa una producción aproximada de 112 publicaciones anuales por parte de este conjunto de
académicos y un promedio de 13 artículos o similares por cada miembro del grupo.
Del mismo grupo mencionado 20 de sus 25 miembros se encuentran dirigiendo 46 tesis
actualmente, es decir un promedio de dos tesis y fracción por cada uno de los investigadores, con
un máximo de 6 tesis en algunos casos.
En el período 1985-1994 se matricularon en el Doctorado 269 alumnos, es decir prácticamente un
promedio de 27 alumnos por año, completando sus actividades curriculares -en el mismo período85 doctorandos y aprobando su tesis un número igual.
Actualmente se encuentran cursando la carrera 58 doctorandos y elaborando su tesis otros
30Solicitud de Acreditación de la Carrera de Doctorado en Física, Instituto Balseiro, UNC-CNEA, Mayo de 1995.
tantos, mientras 2 están a la espera de la defensa de la tesis.
Si tomamos en cuenta las 10 últimas tesis aprobadas (todas ellas entre 1994
y 1995) encontramos que, para una carrera cuya duración teórica se estima en 4 años, el
promedio registrado entre el año de matriculación de cada doctorando y el año de defensa de su
tesis es de prácticamente 5 años.
A su vez estos 10 últimos doctores en física egresados del Instituto Balseiro produjeron un
promedio de 4.6 publicaciones relacionados con la investigación que los llevó a producir su tesis.
Todos los profesores del Doctorado son de dedicación exclusiva (siendo la misma fruto de su
situación de revista ya sea en Comisión Nacional de Energía Atómica, en la Universidad Nacional
de Cuyo o una combinación con algunas de ellas con su pertenencia a la carrera de investigador
del CONICET). Los alumnos también son de dedicación exclusiva y, en general, son becados por
la CNEA, por el CONICET, por la Fundación Balseiro, en el caso de los alumnos argentinos
(excepcionalmente interviene alguna otra fundación privada) y, en el caso de algunos alumnos
extranjeros que son admitidos generalmente la fuente de financiamiento oficial o privada se
encuentra en el país de origen.
Estos docentes-investigadores y los doctorandos llevan a cabo sus actividades en instalaciones
que cubren 10.029 m2, de los cuales el 65,6% está distribuido en 7 tipos distintos de laboratorios
(Física, Informática, Resonancias Magnéticas, Bajas Temperaturas, Colisiones Atómicas,
Tecnología de Materiales y Teoría) y el espacio restante está dedicado a aulas, biblioteca, salón
de actos y habitaciones para alojamiento de los alumnos.
Los laboratorios cuentan con equipamiento lo suficientemente completo y actualizado como para
servir de instrumentos para la formación de profesionales capacitados para enfrentar los desafíos
actuales del desarrollo científico-tecnológico. En algunas areas el equipamiento es probablemente
el más importante del que se dispone en Argentina.
En la biblioteca, profesores y alumnos tienen acceso a 310 publicaciones especializadas
proveniendo las principales de Europa, Estados Unidos y Japón.
El Instituto mantiene relaciones y convenios con la OEA, OIEA, ICTP, y con universidades
argentinas, chilenas, españolas, francesas, suizas, estadoudinenses, entre otras, así como es
fruto del convenio entre la Universidad Nacional de Cuyo y la Comisión Nacional de Energía
Atómica y cuenta con el respaldo de su convenio con la Fundación Balseiro.
Sus egresados tienen inserción en ámbitos tales como la Comisión Nacional de Energía
Atómica, Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Téc0nicas, universidades nacionales y
extranjeras, otros centros de investigación y la industria.
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Puiggros, Adriana, krotsch, Pedro (compiladores), Universidad y Evaluacion. Estado del debate,
AIQUE Grupo Editor S.A., Buenos Aires, 1994.
ANEXO I
LISTADO DE MAESTRIAS Y DOCTORADOS POR UNIVERSIDADES31
INSTITUTO PUBLICO FLACSO
Maestría en Educación
Maestría en Estudios Agrarios
Maestría en Desarrollo Rural
Maestría en Relaciones Internacionales
Maestría en Sociología
Maestría en Ciencia Política
UNIVERSIDAD NACIONAL DE BUENOS AIRES
Maestría en Política y Gestión de la Ciencia y la Tecnología
Maestría en Ciencias Sociales del Trabajo
Maestría en Producción Vegetal
Maestría en Recursos Naturales
Maestría en Economía Agraria
Maestría en Biometría
Maestría en Ciencias del Suelo
Maestría en Planificación Urbana y Regional
Maestría en Política Económica
Maestría en Administración Pública
Maestría en Física Médica
Maestría en Investigación en Ciencias Sociales
Maestría en Biotecnología
Maestría en Salud Animal
Maestría en Salud Pública
Maestría en Etica Aplicada
Maestría en Políticas Ambientales y Territoriales
Maestría en Didáctica
31Dado el carácter no definitivo de las fuentes consultadas para elaborar este listado no deberá tomarse el mismo con el carácter de
información oficial, siendo preferible -en caso de ser necesario- requerir la información a la Universidad respectiva. Se ha
respetado la denominación de master cuando se encontró el título expresado en inglés. En todos los demás casos se han
unificado las denominaciones de maestría y magister.
Maestría en Demografía Social
Maestría en Meteorología Agrícola
Maestría en Bromatología y Tecnología de la Industrialización de Alimentos
Doctor de la UBA (Facultad de Agronomía)
Doctor de la UBA (Facultad de Arquitectura)
Doctor de la UBA (Facultad de Ciencias Económicas)
Doctor de la UBA (Facultad de Ciencias Exactas y Naturales)
Doctor de la UBA (Facultad de Ciencias Veterinarias)
Doctor de la UBA (Facultad de Derecho y Ciencias Sociales)
Doctor de la UBA. (Facultad de Farmacia y Bioquímica)
Doctor de la UBA (Facultad de Filosofía y Letras)
Doctor de la UBA (Facultad de Ingeniería)
Doctor de la UBA (Facultad de Medicina)
Doctor de la UBA (Facultad de Odontología)
Doctor de la UBA (Facultad de Psicología)
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CATAMARCA
Maestría en Salud Pública
Maestría en e Enfermedades Endémicas
Maestría en Ciencias del Lenguaje
Doctor en Agrimensura
Doctor en Geología
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Maestría en Administración de Negocios
Maestría en Relaciones Internacionales
Doctor en Ciencias Económicas
Doctor en Física
Doctor en Ciencias Animal
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE
Maestría en Ciencias Sociales
Maestría en Ciencias Químicas
Doctor en Biología
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA
Maestría en Relaciones Internacionales
Maestría en Investigación Educativa con Orientación Socio-Antropológica
Maestría en Demografía
Maestría en Políticas y Estrategias
Maestría en Sociosemiótica
Maestría en Diseño Arquitectónico y Urbanización
Maestría en Desarrollo Urbano
Maestría en Agrometeorología
Maestría en Producción Animal
Maestría en Ciencias Agropecuarias - Area Tecnología de Semillas.
Maestría en Manejo de Vida Silvestre
Maestría en Ciencias Químicas
Maestría en Derecho Internacional Público
Maestría en Administración Pública, Provincia y Municipal
Maestría en Derecho Internacional.
Maestría en Ciencias Políticas.
Maestría en Gerontología.
Maestría en Gerencia y Administración de Servicios de Salud.
Maestría en Formulación, Evaluación y Administración de Proyectos de
Inversión.
Doctor en Ciencias Agropecuarias
Doctor en Ciencias Económicas
Doctor en Geología
Doctor en Ciencias de la Ingeniería
Doctor en Ciencias Biológicas
Doctor en Medicina y Cirugía
Doctor en Odontología
Doctor en Ciencias Químicas
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales
Doctor en Letras Modernas
Doctor en Psicología
Doctor en Letras Clásicas
Doctor en Ciencias de la Educación
Doctor en Filosofía
Doctor en Historia
Doctor en Matemática
Doctor en Física
Doctor en Astronomía
Doctor en Odontología
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO
Maestría en Economía
Maestría en Gestión de Organizaciones Públicas
Maestría en Tecnología Rural Adecuada y Transferencia Tecnológica
Maestría en Riego y Drenaje
Maestría en Horticultura
Maestría en Organización y Ordenamiento Territorial
Maestría en Ciencias Biológicas
Master in International Business
Maestría en Historia de las Ideas Políticas Argentinas.
Maestría en Vitivinicultura
Doctor en Ciencias Agrarias
Doctor en Ciencias Económicas - Esp. Contabilidad
Doctor en Ciencias Económicas - Esp. Administración
Doctor en Ciencias Económicas - Esp. Economía
Doctor en Medicina
Doctor en Sociología y Ciencias Políticas y Sociales
Doctor en Letras
Doctor en Lengua y Literatura Inglesa
Doctor en Ciencias de la Educación
Doctor en Filosofía
Doctor en Historia
Doctor en Lengua y Literatura Francesa
Doctor en Geografía
Doctor en Física
Doctor en Ingeniería Nuclear
Doctor en Odontología
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PAMPA
Doctor en Ciencias Exactas y Naturales
Doctor en Química
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA
Maestría en Estética y Teoría de las Artes
Maestría en Protección Vegetal
Maestría en Mecanización Agraria
Maestría en Astronomía
Maestría en Geofísica
Maestría en Finanzas Públicas, Provinciales y Municipales
Maestría en Marketing Internacional
Maestría en Disciplinas Bancarias
Maestría en Defensa Nacional y Estrategia
Maestría en Ciencia Política
Maestría en Relaciones Internacionales
Maestría en Integración Latinoamericana
Maestría en Ingeniería
Maestría en Cirugía y Traumatología Buco - Maxilo - Facial
Maestría en Patología y Clínica Estomatológica
Maestría en Rehabilitación Oral
Doctor en Astronomía
Doctor en Geofísica
Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales
Doctor en Medicina
Doctor en Ciencias Naturales
Doctor en Ciencias Veterinarias
Doctor en Historia
Doctor en Letras
Doctor en Ciencias de la Educación
Doctor en Filosofía
Doctor en Ingeniería
Doctor en Odontología
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
Maestría en Extensión Agropecuaria
Maestría en Derecho Bancario
Maestría en Ingeniería Química
Maestría en Tecnología Química
Maestría en Tecnología de los Alimentos
Maestría en Química
Maestría en Ciencias de Alimentos
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales
Doctor en Química
Doctor en Tecnología Química
Doctor en Ingeniería Química
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOMAS DE ZAMORA
Maestría en Comercialización
Maestría en Minoridad y Familia
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LUJAN
Maestría en Demografía Social
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MAR DEL PLATA
Maestría en Relaciones Internacionales
Maestría en Producción Vegetal
Maestría en Producción Animal
Maestría en Epistemología y Metodología de la Ciencia
Maestría en Letras Hispánicas
Maestría en Historia
Maestría en Ciencias de Materiales
Maestría en Ingeniería Química
Doctor en Ciencias Agrarias
Doctor en Ciencias Matemáticas
Doctor en Ciencias Químicas
Doctor en Ciencias
Doctor en Ciencias Biológicas
Doctor en Ciencias Físicas
Doctor en Ciencias Materiales
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORDESTE
Maestría en Administración
Maestría en Mecánica aplicada al Análisis y al Proyecto de Ingeniería
Doctor en Ciencias Veterinarias
Doctor en Derecho
Doctor en Historia
Doctor en Geografía
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PATAGONIA
Maestría en Política Social
Maestría en Educación Superior
Doctor en Farmacia
Doctor en Química
Doctor en Geología
Doctor en Biología
UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO CUARTO
Maestría en Ciencias Agropecuarias y Veterinarias
Maestría en Estudios Latinoamericanos
Doctor en Ciencias Químicas
Doctor en Ciencias Matemáticas
Doctor en Ciencias Biológicas
Doctor en Ciencias Geológicas
Doctor en Ciencias Físicas
UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO
Maestría en Historia de la Arquitectura
Maestría en Mejoramiento Genético Vegetal
Maestría en Ingeniería Estructural
Doctor en Química
Doctor en Bioquímica
Doctor en Medicina Veterinaria
Doctor en Matemática
Doctor en Física
Doctor en Ingeniería
Doctor en Medicina
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SALTA
Maestría en Salud Pública
Maestría en Medicina Tropical
Doctor en Física
Doctor en Química
Doctor en Geología
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN
Maestría en Metodología de la Investigación en Ciencias Sociales
Maestría en Inglés
Maestría en Letras
Maestría en Historia
Maestría en Ingeniería de Sistemas de Control
Doctor en Ciencias Geológicas
Doctor en Inglés
Doctor en Letras
Doctor en Ingeniería de Sistemas de Control
Doctor en Ingeniería Eléctrica
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN LUIS
Doctor en Psicología
Doctor en Ciencias de la Educación
Doctor en Física
Doctor en Ciencias Matemáticas
Doctor en Ciencias Geológicas
Doctor en Trabajo Social
Doctor en Administración
Doctor en Química
Doctor en Ciencias Biológicas
Doctor en Bioquímica
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SANTIAGO DEL ESTERO
Maestría en Tecnología de Productos Forestales
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SUR
Maestría en Producción Vegetal
Maestría en Ciencias del Suelo
Maestría en Agronomía
Maestría en Bioquímica
Maestría en Biología
Maestría en Economía Agraria
Maestría en Economía Agraria y Administración Rural
Maestría en Economía
Maestría en Geografía
Maestría en Geología
Maestría en Filosofía
Maestría en Historia
Maestría en Letras
Maestría en Investigaciones sobre Dinámica y Estabilidad de Medios Continuos
Maestría en Control de Sistemas
Maestría en Matemática
Maestría en Computación
Maestría en Química
Maestría en Ingeniería Química
Doctor en Agronomía
Doctor en Biología
Doctor en Bioquímica
Doctor en Ciencias de la Administración
Doctor en Economía
Doctor en Geografía
Doctor en Geología
Doctor en Letras
Doctor en Filosofía
Doctor en Historia
Doctor en Investigación sobre Dinámica y Estabilidad de Medios Continuos
Doctor en Control de Sistemas
Doctor en Matemática
Doctor en Computación
Doctor en Química
Doctor en Ingeniería Química
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN
Maestría con Orientación en Manejo Integral de Problemas Fitosanitarios.
Maestría en Historia de la Arquitectura y del Urbanismo Latinoamericano
Maestría en Ciencias Químicas
Maestría en Economía
Maestría en Estadística Aplicada
Maestría en Ingeniería Estructural
Maestría en Ingeniería Mecánica
Maestría en Ciencias Biológicas
Maestría en Ciencias Biológicas con Orientación en Botánica
Maestría en Ciencias Biológicas con Orientación en Zoología
Maestría en Ciencias Geológicas
Doctor en Química
Doctor en Bioquímica
Doctor en Farmacia
Doctor en Ciencias Económicas
Doctor en Matemáticas
Doctor en Física
Doctor en Ingeniería
Doctor en Ciencias Biológicas con Orientación en Zoología
Doctor en Ciencias Biológicas con Orientación en Botánica
Doctor en Ciencias Geológicas
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales
Doctor en Matemática
Doctor en Letras
Doctor en Química
Doctor en Pedagogía
Doctor en Inglés
Doctor en Física
Doctor en Filosofía
Doctor en Francés
Doctor en Historia
Doctor en Geografía
Doctor en Medicina
Doctor en Odontología
UNIVERSIDAD PRIVADA ACONCAGUA
Maestría en Criminología
Doctor en Administración de Empresas
Doctor en Ciencias Comerciales
Doctor en Ciencias Contables
Doctor en Ciencias Económicas
Doctor en Psicología
UNIVERSIDAD PRIVADA ADVENTISTA DEL PLATA
Maestría en Administración Educacional
Maestría en Administración Financiera y Hospitalaria
Maestría en Educación Especial
Maestría en Orientación Vocacional
Maestría en Teología
Maestría en Teología Pastoral
Doctor en Teología
UNIVERSIDAD PRIVADA DE BELGRANO
Maestría en Ingeniería de Distribución Eléctrica
Maestría en Ingeniería de Vehículos Automotores
Maestría en Economía
Master in International Business
Maestría en Administración de Empresas
Maestría en Ingeniería de Software
Maestría en Política Económica Internacional
Maestría en Metodología de la Investigación
Maestría en Relaciones Internacionales
Maestría en Epidemiología
Maestría en Gerontología
Maestría en Computación Gráfica
Doctor en Ciencias de la Administración
Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales
Doctor en Derecho del Trabajo y Seguridad Social
Doctor en Ciencias Políticas
Doctor en Sociología
Doctor en Historia
Doctor en Psicología
UNIVERSIDAD PRIVADA CATOLICA ARGENTINA
Maestría en Tecnología de los Alimentos
Maestría en Sociología con Orientación Teoría
Maestría en Sociología con Orientación Teoría - Práctica
Doctor en Música - Esp. Musicología
Doctor en Investigación Operativa
Doctor en Administración de Empresas
Doctor en Economía
Doctor en Sociología
Doctor en Ciencias Jurídicas
Doctor en Ciencias Penales
Doctor en Ciencias Políticas
Doctor en Historia
Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales
Doctor en Ciencias de la Educación
Doctor en Filosofía
Doctor en Historia
Doctor en Letras
Doctor en Psicología
Doctor en Ciencias Psicopedagógicas
Doctor en Psicología y Ciencias de la Educación
Doctor en Química Industrial
Doctor en Teología
UNIVERSIDAD PRIVADA CATOLICA DE CORDOBA
Maestría en Administración Pública
Maestría en Dirección de Empresas
Doctor en Administración de Empresas
Doctor en Ciencias Económicas
Doctor en Ciencias Políticas
Doctor en Relaciones Internacionales
Doctor en Bioquímica
Doctor en Derecho
Doctor en Historia
Doctor en Filosofía
Doctor en Letras
Doctor en Psicología
Doctor en Medicina
UNIVERSIDAD PRIVADA CATOLICA DE LA PLATA
Maestría en Ciencias Penales
Doctor en Arquitectura
Doctor en Administración
Doctor en Economía
Doctor en Psicología
Doctor en Ciencias Sociales - Esp. en Ciencias Políticas y Relaciones
Internacionales
Doctor en Ciencias Sociales - Esp. Sociología
Doctor en Ciencias Jurídicas
UNIVERSIDAD PRIVADA CATOLICA DE SALTA
Doctor en Comunicación Social
Doctor en Psicología
Doctor en Administración de Empresas
Doctor en Economía
Doctor en Matemática
Doctor en Matemática y Física
UNIVERSIDAD PRIVADA CATOLICA DE SANTA FE
Doctor en Administración de empresas
Doctor en Abogacía
Doctor en Edafología
Doctor en Filosofía
Doctor en Letras
UNIVERSIDAD PRIVADA DE CONCEPCION DEL URUGUAY
Doctor en Administración de Empresas
Doctor en Economía
UNIVERSIDAD PRIVADA DEL SALVADOR
Maestría en Dirección de Empresas
Maestría en Relaciones Internacionales
Maestría en Psicología Laboral
Maestría en Comercio Internacional
Maestría en Finanzas
Maestría en Política de Negocios
Maestría en Tributación
Doctor en Relaciones Internacionales
Doctor en Derecho Penal y Ciencias Penales
Doctor en Jurisprudencia
Doctor en Ciencias Políticas
Doctor en Filosofía
Doctor en Historia
Doctor en Letras
Doctor en Medicina
Doctor en Psicología
UNIVERSIDAD PRIVADA INSTITUTO TECNOLOGICO DE BUENOS AIRES
Maestría en Administración
Maestría en Telecomunicaciones
Maestría en Sistemas de Computación
Maestría en Gestión Ambiental
Maestría en Gestión de Calidad
Doctor en Ciencias Geofísicas - Esp. Hidrogeografía
Doctor en Ciencias Geofísicas - Esp. Meteorología
Doctor en Ciencias Geofísicas - Esp. Oceonografía
Doctor en Ingeniería. en Sistemas de Control de Armas - Orientación. Control
de Tiro
Doctor en Ingeniería en sistemas de Control de Armas - Orientación. Optica
Doctor en Ingeniería
UNIVERSIDAD PRIVADA J.F.KENNEDY
Doctor en Ciencias Penales
Doctor en Psicología
Doctor en Psicología Clínica
Doctor en Sociología
Doctor en Psicología Social
Doctor en Ciencias Políticas
UNIVERSIDAD PRIVADA DE MAIMONIDES
Maestría en Administración de la Salud
Maestría en Economía
Maestría en Neuropsicología
Maestría en Estudios Orientales
UNIVERSIDAD PRIVADA JUAN A. MAZA
Doctor en Bioquímica
Doctor en Enología
UNIVERSIDAD PRIVADA MARINA MERCANTE
Doctor en Administración Naviera
UNIVERSIDAD PRIVADA MENDOZA
Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales
UNIVERSIDAD PRIVADA DE MORON
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales
Doctor en Filosofía
UNIVERSIDAD PRIVADA MUSEO SOCIAL ARGENTINO
Maestría en Acústica
Maestría en Ciencias Políticas
Doctor en Fonología
Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales
Doctor en Servicio Social
UNIVERSIDAD PRIVADA NORTE "SANTO T. DE AQUINO"
Maestría en Gestión e Investigación Ambiental
Maestría en Informática
Maestría en Política
Maestría en Tecnologías Energéticas Agropecuarias
Doctor en Tecnología
Doctor en Ciencias de la Educación
Doctor en Historia
Doctor en Letras
UNIVERSIDAD PRIVADA NOTARIAL ARGENTINA
Maestría en Derecho Consular y Aduanero
Doctor en Derecho Internacional Privado
Doctor en Derecho Registral
Doctor en Filosofía del Derecho
Doctor en Notariado
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN DIEGO UNIVERSITY
Master in Business Administration
Master of Arts in Human Behavior
UNIVERSIDAD PRIVADA U.A.D.E.
Maestría en Administración Estratégica
Maestría en Costos
Maestría en Finanzas Empresas
Doctor en Sociología del Trabajo
UNIVERSIDAD PRIVADA DEL CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS EN CIENCIAS EXACTAS
Maestría en Ingeniería del Software
Maestría en Inteligencia Artificial
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS DE LA SALUD -FUNDACION BARCELOMaestría en Cardiología
UNIVERSIDAD PRIVADA AUSTRAL
Maestría en Derecho Administrativo
Maestría en Derecho Empresario
Maestría Profesional en Dirección de Empresas
Maestría en Asesoramiento Jurídico de Empresas
UNIVERSIDAD PRIVADA DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y SOCIALES
Maestría en Administración de Servicios de Salud
Maestría Management y Marketing Estratégico
Maestría en Gestión de Negocios y Formación Profesional para la Integración
Latinoamericana
UNIVERSIDAD PRIVADA DE PALERMO
Maestría en Dirección de Empresas
Maestría en Comercialización Estratégica
Maestría en Derecho Empresarial
Maestría en Derecho Penal
Maestría en Clínica Psicoanalítica
Maestría en Dirección de Organismos sin fines de Lucro
Maestría en Política Económica
Maestría en Psicología Cognitiva
INSTITUTO TORCUATO DI TELLA
Maestría en Economía
Maestría en Políticas Públicas
ANEXO II
CRITERIOS Y MECANISMOS DE EVALUACION DE PROYECTOS DE
POSGRADO APROBADOS POR EL CONSEJO INTERUNIVERSITARIO
NACIONAL (CIN)
SICUN
(Octubre de 1988)
III.Items a ser evaluados.
1.Importancia del tema:
1.1.Grado de contribución a la formación de recursos humanos de excelencia
1.2.Aporte que realiza al desarrollo científico, tecnológico, económico, social y cultural del país y
de la región.
1.3.Area del conocimiento en la que se produce la contribución.
2.Características del programa:
2.1.Objetivos generales del programa.
2.2.Objetivos específicos de cada uno de los cursos, trabajos a realizar y relación con los planes
de investigación en marcha.
2.3.Correspondencia de los contenidos de la curricula de los cursos y actividades con los objetivos
específicos de los mismos.
2.4.Congruencia e interrelación entre los distintos cursos y trabajos.
2.5.Grado de cooperación o interrelación entre distintas universidades para llevar a cabo el
programa.
2.6.Correspondencia del cronograma con los objetivos específicos y generales del programa.
2.7.Factibilidad del programa.
2.8.Requisitos de ingreso al posgrado.
2.9.Requisitos para la permanencia.
2.10Exigencias de dedicación.
2.11Sistemas de evaluación y promoción para los respectivos cursos y actividades.
2.12Mecanismos para la evaluación continua y final del trabajo de tesis.
2.13Requisitos y características de la tesis.
3.Recursos Humanos:
3.1.Antecedentes académicos de la institución, con particular énfasis en la investigación y
desarrollo científico, tecnológico, humanístico y artístico en relación con el área de
conocimiento objeto del programa de posgrado.
3.2.Antecedentes académicos del director del programa, con especial énfasis en el área de
conocimiento objeto del mismo.
3.3.Antecedentes académicos del equipo de docentes e investigadores afectados al programa en
forma permanente.
3.4.Dedicación del personal docente afectado al programa.
3.5.Experiencia acreditada por el equipo de docentes e investigadores en otros programas de
posgrado.
3.6.Antecedentes académicos de docentes e investigadores de otras instituciones nacionales y
extranjeras que puedan colaborar en algún aspecto del programa.(Conferencias,
cursos, dirección o codirección de tesis, etc.)
3.7.Relación entre los recursos humanos disponibles en la institución o instituciones participantes
y los requeridos por el programa.
3.8.Se deberá tener en cuenta que lo aconsejable sería que la institución contase con un grupo
que tuviese la suficiente envergadura como para ser considerado el núcleo básico
del programa, aunque necesitase la colaboración adicional de otros recursos
humanos en aspectos puntuales cuya disposición a participar en el programa
deberá acreditarse.
4.Infraestructura:
4.1.Características y disponibilidades de aulas, laboratorios, gabinetes de estudio, equipos, centro de
cómputo y otros elementos necesarios para el desarrollo del programa.
4.2.Biblioteca: bibliografía e instalaciones. Facilidades de reproducción bibliográfica.
4.3.Medios de comunicación e información.
4.4.Cooperación entre universidades para el desarrollo del programa, acreditada mediante la
formalización de convenios.
5.Financiación:
5.1.Requerimientos.
5.2.Disponibilidades.
5.3.Posibles fuentes extras de financiación.
III.2Criterios para la evaluación.
En la elaboración de los items propuestos para la evaluación debe tenerse en cuenta
especialmente que la calidad intrínseca del programa (ítem 2) y la calidad y cantidad de recursos
humanos (ítem 3) constituyen los factores determinantes de la probabilidad de éxito del mismo. Dado
que constituye un objetivo fijado por el Decreto de creación del SICUN, la posibilidad de cooperación
entre universidades debe ser especialmente considerada en la evaluación.
1.Importancia del tema 15
2.Características del programa 25
3.Recursos humanos 35
4.Infraestructura 15
5.Financiación 10
TOTAL100
La disponibilidad de infraestructura y de recursos para la financiación del programa son
elementos sin duda importantes y por lo tanto deben ser tenidos en cuenta en la evaluación,. sin
embargo, es de hacer notar que deficiencias en estos aspectos son salvables, evidentemente con
menor dificultad que las que pudieran presentarse en lo que respecta a la calidad intrínseca de la
propuesta y a los recursos humanos para llevarla a cabo.
En función de la importancia asignada a los items 1, 2, y 3 se propone que un proyecto para
ser aprobado deba obtener un puntaje mínimo en cada uno de estos items, además de tener un
puntaje mínimo total. Se recomiendan los siguientes puntajes mínimos para la aprobación de un
proyecto:
Item 1. Importancia del tema 10
Item 2. Característica del programa 20
Item 3. Recursos humanos 25
TOTAL 65
Se considera en principio que un buen programa de posgrado debería obtener como mínimo
un puntaje de 75/100, según los criterios expuestos. Sin embargo se cree conveniente fijar
inicialmente el límite para la aprobación en 65/100 con la finalidad de permitir el desarrollo de
programas que, sin alcanzar aquel valor, puedan considerarse aceptables en la etapa de
implementación del sistema. A mediano plazo debería tenderse a llevar esta exigencia a 75/100 aún
para aquellos programas que ya estén en funcionamiento.
Se propone que los programas que no alcancen los mínimos siguientes no sean aprobados:
Item 1. Importancia del tema 8
Item 2. Característica del programa12
Item 3. Recursos humanos15
TOTAL40
Los programas que superen estos mínimos sin alcanzarlos valores indicados para la
aprobación deberían ser aceptados condicionalmente dando la oportunidad para salvar las
deficiencias, que la comisión asesora deberá señalar, con el objetivo de alcanzar el puntaje requerido
para la aprobación definitiva.
Proyectos bien estructurados, referidos a disciplinas de importancia para el desarrollo integral
del país, que muestren carencia de recursos humanos en el área respectiva, sea en el país o en
exterior. Se entiende que el apoyo a programas de este tipo constituye una de las misiones
fundamentales del SICUN, su tratamiento debe ser distinto al planteado en este documento.
ANEXO III
LINEAMIENTOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LOS POSGRADOS EN
LA ARGENTINA
El documento "Lineamientos para la acreditación de los posgrado en la Argentina" propone
los siguientes objetivos:
a)Conocer mediante procedimientos homogéneos la calidad de la oferta de posgrados y efectuar una
clasificación de los mismos, con vistas a diseñar políticas especificas de apoyo, estimulo y
mejoramiento.
b)Propiciar la consolidación del sistema de posgrado y avanzar en la adopción de criterios de
excelencia reconocidos internacionalmente.
c)Tender a la formación de recursos humanos altamente calificados (docentes, investigadores) para
mejorar la enseñanza de grado, así como de profesionales especializados en áreas críticas
para el desarrollo del país.
d)Promover una organización mas racional de las distintas modalidades de posgrado especialización,
maestrías y doctorados.
La acreditación se realiza por evaluadores externos, organizados como Comites de Pares,
sobre la base de criterios de excelencia para todos los posgrados y específicos por disciplina y
modalidad.
Para conformar el Comité de Pares se requiere alguno de los siguientes requisitos:
a)Ser investigador superior o principal del CONICET u organismos provinciales equivalentes.
b)Ser docente investigador con categoría A en el Programa de Incentivos de la Secretaria de Políticas
Universitarias.
c)Ser profesor titular regular de una universidad argentina o extranjera de reconocido prestigio, o
d)Tener una actuación y producción científica, artística o profesional destacada, vinculada con el área
de los posgrados.
La propuesta plantea criterios de excelencia para los siguientes tópicos:
1.Cuestiones institucionales y objetivos de posgrado
2.Cuerpos académico
3.Planes de estudios y programas de los cursos y/o seminarios
4.Infraestructuras y recursos educacionales
5.Alumnos y graduados
6.Investigación y transferencia
7.Gestión y administración
A modo de ejemplo, incluimos los Criterios 2 y 5
Criterio 2: "El programa debe contar con un cuerpo académico apropiado en número y
calificación, adecuándose la composición del plantel docente las necesidades de los diversos cursos y
programas ofrecidos. La formación de los académicos debe ser acorde a los objetivos y exigencias
curriculares definidos por el programa de posgrado. Sus académicos deberán tener doctorados o por
lo menos el nivel académico que ofrece el programa".
Criterio 5: "El programa de posgrado debe diseñar políticas claras de admisión para los
postulantes de los diversos cursos, adecuados a las necesidades de cada uno de ellos.
Asimismo deben existir criterios de evaluación de los procesos y de los productos de la
formación que aseguren la preservación de la calidad y la exigencia correspondientes al nivel
cuaternario".
ANEXO IV
SECRETARIA DE POLÍTICAS UNIVERSITARIAS
RESOLUCION Nº. 2/95 - S.P.U.
ARTICULO 1º: La COMISION DE ACREDITACION DE POSGRADOS tiene la misión de emitir
dictámenes de acreditación de los programas de posgrado que ofrecen las universidades e
instituciones autorizadas de la Argentina que lo soliciten dentro de las normas y criterios generales
fijados por esta Secretaría.
ARTICULO 9º: La COMISION DE ACREDITACION DE POSGRADO realizará una convocatoria anual
invitando a las instituciones que cumplan con las exigencias previstas en esta resolución a solicitar la
acreditación de sus programas de posgrado. Tal convocatoria se efectuará a través del CONSEJO
INTERUNIVERSITARIO NACIONAL Y EL CONSEJO DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES
PRIVADAS, dándosele amplia difusión.
ARTICULO 10º: Podrá solicitar la acreditación de programas de posgrado toda institución que se
encuentre legalmente habilitada para desarrollar esa actividad, debiendo hacerlo a través de sus
órganos competentes.
ARTICULO 11º: La solicitud de acreditación deberá ser presentada dentro del período que establezca
la COMISION DE ACREDITACION DE POSGRADO y en la forma y con las modalidades que a ese
efecto fije la misma.
ARTICULO 14º: Recibido el dictamen del COMITE DE PARES, la COMISION DE ACREDITACION
DE POSGRADO se pronunciará en un plazo no mayor de TREINTA (30) días sobre la acreditación
solicitada, pudiendo formular recomendaciones para el mejoramiento de la calidad, las que le serán
comunicadas a los responsables del respectivo programa. Previo a emitir dictamen la Comisión podrá
convocar a los responsables del proyecto a fin de que aclaren puntos o amplíen los fundamentos.
ARTICULO 17º: La COMISION DE ACREDITACION DE POSGRADO dará a conocer los resultados
de su gestión a la comunidad universitaria y al público en general por medio de informes anuales.
ARTICULO 18º: Los COMITES DE PARES tienen la misión de recomendar a la COMISION DE
ACREDITACION DE POSGRADOS la acreditación o no de los programas de posgrado, y en caso
afirmativo, su calificación. Cumplirán además las siguientes funciones:
a)Formular recomendaciones sobre los criterios específicos para acreditar los Programas de
Posgrado de las respectivas disciplinas y orientaciones.
b)Revisar la información que estos programas presenten para ser acreditados y realizar los análisis,
evaluaciones y recomendaciones pertinentes.
c)Realizar las visitas a las sedes de los programas de posgrado cuando lo estime necesario e invitar a
los responsables de los programas de posgrado a entrevistas de consulta y ampliación de la
información requerida cuando sea oportuno.
d)Producir informes con las recomendaciones para el mejoramiento de los programas de posgrado
que hayan solicitado su acreditación.
ARTICULO 19º: Los COMITES DE PARES serán convocados por la COMISION DE ACREDITACION
DE POSGRADOS, a cuyo efecto está formará y mantendrá actualizados una lista de candidatos, por
áreas disciplinarias, que reúnan las condiciones necesarias para integrar los Comité, en la que
constará sus nombres, documento de identidad, direcciones y antecedentes académicos, científicos y
profesionales. A los efectos de complementar dichas listas, el MINISTERIO DE CULTURA Y
EDUCACION proveerá una nómina de potenciales evaluadores del exterior, preferentemente de
países vecinos.
ARTICULO 20º: Los COMITES DE PARES estarán integrados por expertos en número no inferior a
tres, de los cuales, preferentemente, uno será extranjero y se organizarán en base a áreas
disciplinarias que se constituirán según las demandas de acreditación de posgrados. La COMISION
DE ACREDITACION DE POSGRADOS tendrá especial cuidado de administrar la selección de los
pares que integren los sucesivos Comité de evaluación de manera de asegurar una razonable
rotación entre los expertos de cada área temática. Se procurará que entre los miembros de los
COMITES DE PARES haya diversidad institucional y regional.
ARTICULO 21º: Para desempeñarse como miembro de los COMITES DE PARES los evaluadores
nacionales deberán cumplimentar alguno de los siguientes requisitos:
a)Ser investigador del CONICET, o de organismos provinciales similares, con nivel no inferior al de
Investigador Adjunto sin director.
b)Ser docente investigador con categoría A en el Programa de Incentivos a la Investigación de la
Secretaría de Políticas Universitarias, o docente investigador con categoría B que posea título
de posgrado y experiencia docente en posgrados.
c)Tener una actuación y producción científica, artística o profesional destacada, vinculada con el área
disciplinaria de los posgrados a evaluar que se demuestre y se reconozca con niveles
equivalentes a los previstos en los incisos a) o b) del presente artículo.
ARTICULO 22º: Si un miembro de los COMITES DE PARES tuviese vinculación académica o
institucional con un programa de posgrado en trámite de acreditación deberá abstenerse de intervenir
en cualquier instancia del proceso, pudiendo asimismo ser recusado por parte interesada por
cualquiera de las causales previstas por el Código de Procedimiento Civil y Comercial de la Nación.
CAPITULO III
PÓS-GRADUAÇÃO NO BRASIL: CONSIDERAÇÕES SOBRE ALGUNS
ASPECTOS INSTITUCIONAIS
Hermógenes de Freitas Leitão Filho, Carlos Alberto da Silva Lima
I.Consideração sobre os cursos de pós-graduação no Brasil
1.Introdução
Vivemos a era da informação. A nova revolução cultural e industrial, em marcha, requer dos
indivíduos uma capacitação, cada vez maior, para manipular criativamente a informação, gerando
novos conhecimentos e contribuindo, assim, para o avanço científico, técnico, artístico ou humanístlco
da sociedade, com toda uma caudal de reflexos sobre o bem estar do Homem. Uma tal perspectiva
coloca perante a sociedade, de forma crucial, a importância socio-economica da formação de
recursos humanos cada vez mais qualificados e destaca, assim, o importante papel da pós-graduação
universitária.
Para os países do cone sul, essa revolução recrudesce com a consolidação do Mercosul, um
fato histórico que se aproxima, celeremente, de uma realidade palpável. A aproximação entre os
povos sulamericanos da região deverá, consequentemente, ampliar-se em todos os planos de ação,
entre eles, certamente, o intercambio universitário. Devemos, portanto, desde já, examinar a situação
na Argentina, Brasil e Chile, para minimizar entraves e evitar prejuizos de origem burocrática, nas
relações interuniversitárias entre os três paises, principalmente no que diz respeito ao intercambio de
estudantes de pós-graduação e de pessoal técnico e científico.
No que segue, em rápidas pinceladas, abordaremos questões e reuniremos informações
sobre a realidade brasileira, nesse aspecto. Esperamos que a discussão contribua para que
possamos, em breve, propor ações concretas, baseadas em uma avaliação crítica da situação, que
facilitem o fluxo de intercambio de pós-graduandos do cone sul, entre nossas principais universidades,
com um mínimo de interferência negativa das idiossincrasias burocráticas.
2.Implantação de cursos de pós-graduação
A implantação de um curso de pós-graduação (nível mestrado e/ou doutorado) nasce de uma
proposta formulada por um ou um conjunto de departamentos de uma dada Unidade Acadêmica,
dentro de uma Instituição de Ensino Superior.
Esta proposta inicial deve seguir algumas normas básicas que estão claramente definidas no
documento "Roteiro para Apresentação de Cursos de Mestrado e Doutorado" elaborado pela
CAPES. Em termos gerais, a proposta deve abranger os seguintes ítens:
1.Identificação do Curso: denominação, nível, áreas de concentração e sub-áreas, endereço, nome
do coordenador e ano de início.
2.
Histórico da Instituição e do Curso.
3.
Proposta: objetivos, relevância, interação ensino/pesquisa.
4.Corpo Docente: indicar tanto o corpo docente permanente como participante fornecendo, em cada
caso, a relação nominal, maior titulação (local/ano), regime de trabahlo, disclplina(s) pelas
quais será responsável, linhas de pesquisa, número de orientados. Anexar sempre o
Curriculum Vitae completo de cada docente.
5.Estrutura do Curso: lista das disciplinas obrigatórias, eletivas, optativas, com as respectivas
ementas e bibliografia básica. Cópia do regimento do Curso.
6.Infraestrutura Física e Financeira: relacionar toda área fisica, discriminando cada uma, inclusive
com os equipamentos existentes. Análise detalhada da biblioteca disponível, listando livros e
periódicos. Indicar os recursos de informática disponíveis. Indicar as fontes de recursos e
convênios existentes.
O processo, instruído desta forma, deverá ser analisado pela Congregação da Unidade,
sendo posteriormente encaminhado à PróReitoria de Pós-Graduação (ou equivalente) que o
submeterá aos órgãos colegiados da Instituição de Ensino Superior. Com a aprovação em todas estas
instâncias, o processo é enviado pela PRPG ou órgão equivalente, em 04 vias, à CAPES, até 31 de
maio de cada ano, para análise até 30 de Novembro, ou até 30 de Novembro, para análise até 31 de
Maio.
O processo passará então pela análise de uma Consultoria Científica da CAPES, que pode
inclusive recomendar visita de consultores à Instituição interessada. A partir desta análise o processo
será apreciado pelo GTC (Grupo Técnico Consultivo) da CAPES que dará um parecer
recomendando ou não o Curso. Processos entregues até 31 de maio terão esse parecer divulgado a
partir de 30 de novembro, enquanto que as propostas recebidas até 30 de novembro terão parecer
divulgado a partir de 31 de maio, a cada ano.
Um curso recomendado pela CAPES poderá vir a ter algum incentivo da agência e passa a
ter um acompanhamento permanente.
A recomendação, em termos práticos, é o aval para o início das atividades do curso.
Atualmente, os cursos são submetidos a uma avaliação bianual da CAPES, que lhes atribui conceitos.
Cursos novos, com apenas 2-3 anos de atividade normalmente não recebem conceito, posto
que ainda estão em processo de implantação. Após 4-5 anos de atividade, o curso recebe um
conceito de avaliação da CAPES, que equivale a um reconhecimento formal, face aos termos da
Portaria 1740 do Ministro da Educação e do Desporto, de 20 de dezembro de 1994. Para se ter uma
idéia do avanço do Sistema Brasileiro de Pós-Graduação, o processo encerrado em 1994,
correspondente à avaliação do biênio 92-93, envolveu 300 consultores recrutados entre as lideranças
da comunidade científica brasileira, distribuídos em 55 Comissões de Avaliação, que analisaram o
desempenho acadêmico de 1.061 cursos de mestrado e 527 cursos de doutorado. Os cursos
recebem conceitos aos níveis A, B, C, D e E, podendo ainda serem usados os qualificadores + ou3.A pós-graduação no Brasil: as agências de fomento
A realidade do sistema brasileiro de pós-graduação está,
nos dias de hoje, alicerçada na estrutura desenhada pela CAPES. É uma história relativamente
recente, com cerca de 3 décadas de atividades contínuas. Nesse contexto, duas agências
financiadoras com recursos do Governo Federal têm um relevante papel - a CAPES e o CNPq.
A Fundação Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES)
atualmente tem uma estruturação que controlou, em 1994, cerca de 18.300 Bolsas de Pós-Graduação
(Mestrado e Doutorado), cabendo-lhe executar e coordenar o plano nacional de pósgraduação. Este
trabalho, liga-se aquele realizado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e
Tecnológico (CNPq) que, além de várias outras funções na coordenação nacional da pesquisa
científica, distribui, também, bolsas de estudo para cursos de Mestrado e Doutorado, sendo que em
1994 atribuiu um total de 15.695 bolsas. Estes dois aportes tem sido, certamente, o fator básico para o
crescimento quantitativo e qualitativo que se vem observando na pós-graduação, no Brasil, nos
últimos anos.
Dados extraídos do INFOCAPES, vol. 2 (4) de outubro/dezembro de 1994, coletados na
Tabela 1, revelam que, em 1993, a pós-graduação brasileira contava com 45.148 alunos
matriculados, sendo que destes 27.798 estavam amparados por bolsas de pós-graduação, o que
representa um percentual de atendimento de 61,6%. Esta percentagem é, seguramente, mais elevada
nos cursos de nível A.
Por outro lado, observando-se a Tabela 2, extraída da mesma fonte (INFOCAPES, vol 2 (4),
1994), no ano de 1993, os cursos nível A e B titularam, respectivamente, 6.298 Mestres e 1.581
Doutores. Conclui-se daí, conservadoramente, que o Brasil está produzindo cerca de 2.000
doutores/ano, se incluirmos os doutoramentos concluídos no exterior e aqueles associados aos
cursos de nível C.
Um das grandes lacunas nos levantamentos já realizados sobre a pós-graduação no Brasil é
inexistência de uma avaliação crítica do impacto que 2.000 doutores/ano causam na sociedade. Na
verdade, a falta de avaliação do papel sócio-econômico da pós-graduação em nosso país é,
atualmente, um dos maiores desafios a serem vencidos. Sem dúvida, uma apreciação mais detalhada
deste aspecto poderá resultar num melhor e mais eficiente direcionamento dos recursos financeiros
alocados na formação de recursos humanos.
Outro ponto fundamental a ser considerado com vistas à melhoria do sistema brasileiro de
pós-graduação é estimular a busca da excelência nos cursos. Como já mencionamos acima, o
Sistema CAPES consagrou, nos quinze anos em que vem procedendo avaliações sistemáticas dos
cursos de pós-graduação no país, em instituições públicas e privadas, como qualificadores globais de
desempenho dos cursos, os indicadores formais (níveis) A, B, C, D, E , em uma ordem decrescente
de qualidade. Os cursos nível A e B tem prioridade no recebimento de recursos, tanto da CAPES
como do CNPq. Os cursos nível C sofrem uma análise mais delicada, podendo ou não receber
recursos financeiros. Os cursos D e E, que em geral padecem de problemas estruturais graves, não
estão qualificados, em geral, para receber o apoio normal (recursos) da CAPES, de qualquer ordem
(sejam bolsas de estudo ou apoio financeiro). Existe ainda o indicador CN (Curso Novo), que designa
cursos ainda não avaliados, e o indicador SC (Sem Conceito), atribuindo a um curso que não cumpriu
diligências impostas durante a avaliação ou por se tratar de curso em restruturação. Para tentar
recuperar e apoiar os cursos de níveis C, D, E, a CAPES criou, em 1994, um Programa de
Consolidação de Cursos, que objetiva dar um tratamento diferenciado aos cursos com aqueles
conceitos, para que acelerem seu processo de consolidação (INFOCAPES, vol. 2 (3), 1994). Para
tanto, o Curso deve apresentar um detalhado plano de recuperação, com o aval da Instituição a que
pertence que, uma vez aprovado, deve ser executado num prazo entre 2 e 4 anos. Caso este plano
não atinja os resultados esperados, todo apoio será retirado.
4.O padrão de excelencia: o curso Nivel A na clasificacão da CAPES
Ainda buscando estimular os cursos a procurarem atingir o patamar da excelência, a CAPES
coordenou, ao longo dos anos 93/94, uma série de reuniões para definição do que se espera de um
Curso nível A. O assunto é extremamente polêmico, pois fica claro que existem especificidades que
não podem ser ignoradas. Contudo, alguns pontos comuns puderam ser definidos. Os principais
aspectos, sobre os quais houve consenso, são os seguintes (INFOCAPES, vol. 2(3), 1994):
a)
Corpo Docente
Deve na sua totalidade ter nível de doutorado e ter envolvimento em atividades de ensino,
pesquisa e orientação. O corpo docente permanente deve ser estável, sem exibir dependência
externa para com o cumprimento das demandas curriculares do curso. É claro que a participação de
docentes de outras IES do Brasil, ou do exterior, é amplamente desejável como estimulador de
intercâmbio e desenvolvimento de novas técnicas, mas nunca para sanar deficiências internas.
O Corpo Docente deve trabalhar em Regime de Tempo Integral com dedicação exclusiva, a
um nível de pelo menos 90%.
b)
Atividades de Ensino e Pesquisa
A oferta de disciplinas deve ser equilibrada tanto no aspecto cronológico como em relação às
propostas do Curso. Deve ser enfatizada uma atividade didática diversificada, que estimule a
creatividade dos alunos e permita a aquisição de uma visão holística da problemática proposta nas
disciplinas, sem a perda de conteúdos específicos. Atividades práticas devem, onde couber, receber
tratamento prioritário. Os projetos de tese devem estar vinculados às linhas de pesquisa do Curso,
como fator de garantia no cumprimento dos prazos regulamentares. Deve ser estimulado o
intercâmbio com outros centros de excelência do Brasil e do exterior.
c)
Atividades de Orientação
A relação orientado/orientador deve ser equilibrada, evitando-se o acumulo de orientados
sobre determinados orientadores, que é um fato razoavelmente comum. É imprescindível a titulação
mínima de doutor. As atividades dos alunos devem ter acompanhamento próximo, de parte de seu
professor orientador, razão pela qual a prioridade de orientação deve ser dada aos docentes
permanentes. É fundamental que se estimule o envolvimento dos alunos em trabalhos de pesquisa,
em atividades de ensino de graduação e em eventos científicos.
d)
Produção Acadêmica Docente
O objetivo fundamental aqui é a qualidade das publicações. Em cada área do conhecimento,
as publicações devem ser feitas em periódicos de circulação internacional, de preferência indexados.
A produção deve ser estável e equilibrada entre os docentes permanentes.
e)
Participação na Graduação
A eficiência das atividades de pós-graduação pode-se refletir, claramente, nas atividades de
graduação. Esta eficiência pode ser apreciada no nível de participação dos alunos de graduação nas
pesquisas de pós-graduação (projetos de Iniciação Científica), na participação de alunos de doutorado
em atividades didáticas na graduação e mesmo, no planejamento das atividades de graduação.
f)
Produção e Titulação do Corpo Discente
Atualmente considera-se fundamental que as teses defendidas na pós-graduação sejam
publicadas em revistas de alto nível. Alguns cursos inclusive consideram essencial ao processo de
defesa de tese a entrega dos manuscritos dos trabalhos advindos da tese, já com aceitação em
revista de alto nível. Um sério problema da pós-graduação brasileira é o percentual de teses de
doutorado que não geraram artigos. Outro ponto fundamental é o prazo das titulações -as
recomendações da CAPES são para prazos de até 30 meses para o Mestrado e 48 meses para o
doutorado. Poucos cursos têm conseguido que seus alunos observem estes prazos. Como existe
agora um tempo limite, bem mais curto que anteriormente, para concessão de bolsas de estudo, a
situação tem melhorado bastante nos últimos anos, mas certamente existe espaço para melhores
ajustes.
Muito relevante, também, é que os cursos procedam uma análise detalhada do fluxo de
alunos (relação entre ingressantes/titulados). Ao longo de intervalos de tempo maiores (digamos, 10
anos) este é um indicador importante para a verificação da consolidação de um dado curso.
g)
Infraestrutura disponível
O apoio logístico a um curso de pós-graduação é absolutamente fundamental. Não há, por
exemplo, qualquer possibilidade de ministrar-se um curso de excelência sem a retaguarda de uma
bem montada biblioteca. Nos últimos 5 anos, tem crescido, também, dramaticamente, a demanda por
recursos de informática, capazes de suprir rapidamente, e a um custo operacional muito mais baixo,
as deficiências infraestruturais presentes em muitas instituições. Estes dois aspectos, aliados aos
recursos de infraestruitura tradicionais (tais como salas de aula, laboratórios, equipamentos e
instalações administrativas) são essenciais como parte do ambiente operacional onde se
desenvolvem cursos de excelência.
Deve-se reconhecer, finalmente, ao avaliarmos a qualidade de desempenho de um curso de
pós-graduação, que cada área do conhecimento tem especificidades que não podem ser ignoradas no
processo avaliatório. A paradigmização da excelência, em cada caso, deve portanto considerar
indicadores de desempenho reconhecidos como válidos e levantados junto às instituições pertinentes,
de alto nível, no Brasil e no exterior, de reconhecida tradição e prestígio. Daí a importância de
privilegiar-se, sempre que possível, avaliações com participação de avaliadores externos à instituição.
É o que faz a CAPES.
Além da CAPES e do CNPq, as duas agências federais de grande porte, a pós-graduação
brasileira tem recebido, também, expressivo apoio de parte das Fundações de Amparo à Pesquisa, ao
nível estadual. A maior e mais tradicional Fundação deste nível é a FAPESP (Fundação de Amparo à
Pesquisa do Estado de São Paulo) com uma longa tradição de apoio à pesquisa paulista. A FAPESP
não apoia, no entanto, a nível institucional, os programas de pós-graduação em si. Seu apoio vem
através de bolsas de mestrado e doutorado, auxílios à pesquisa, suporte para a vinda de Professores
Visitantes, entre várias outras modalidades, mas sempre em função da eventual aprovação de um
projeto de pesquisa submetido por um professor orientador vinculado ao curso em questão. Em outras
palavras, a FAPESP, prioritariamente, financia o pesquisador (ou melhor, seu projeto de pesquisa, em
geral atrelado a orientação de um ou mais estudantes de pósgraduação), não o curso. Mais
recentemente, outros Estados brasileiros criaram Fundações congêneres, como é o caso em
Pernambuco, Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Rio de Janeiro, e outros, abrindo-se, assim, novas
perspectivas de financiamento da pós-graduação e da pesquisa, nesses Estados.
II.Pós-graduação na Universidade Estadual de Campinas - UNICAMP
1.Resumo Histórico
Na região sudeste do Estado de São Paulo, a 100 quilômetros da capital e a 12 quilômetros
do centro da cidade de Campinas, no distrito de Barão Geraldo, situa-se a Cidade Universitária
Zeferino Vaz, com quase 440.000 metros quadrados de área construída.
Ali convivem, diariamente, mais de 30.000 pessoas. Este número inclui, além dos inúmeros
visitantes, os membros de uma vasta comunidade universitária que congrega mais de dois mil
professores, um corpo discente superior a 16 mil alunos matriculados (graduação e pósgraduação),
dos quais 41% são pós-graduandos, 4500 alunos de cursos de extensão e de um conjunto de
servidores técnicos e administrativos que totaliza cerca de 9 mil funcionários.
Com um tráfego de 15.000 veículos/dia, quatro agências bancárias, uma agência dos
Correios, dois restaurantes universitários servindo cerca de 2.400.000 refeições/ano, creches, escolas
do pré-primário e do 1o. grau, hospitais, dezenas de cantinas, rádio e TV universitárias, teatros,
anfiteatros e auditórios, urna orquestra sinfôrnica, um parque ecológico etc...,esta cidade de médio
porte para os padrões nacionais viceja onde antes havia apenas um vasto canavial.
Passados apenas 28 anos após sua fundação, constata-se que ali se criou um evento
científico e educacional que, pela singularidade de suas dimensões e pelo impacto de seu
desempenho vem, desde a década de 60, constituindo um marco de referência nacional em ciência,
tecnologia e educação: a Universidade Estadual de Campinas. Nacional e internacionalmente
reconhecida pela sigla UNICAMP, é uma das expressões vivas da capacidade realizadora do povo
brasileiro.
A UNICAMP trabalha com um orçamento global em torno de US$ 400 milhões, aí
computados a receita orçamentária estadual e os recursos extra-orçamentários que consegue captar.
De fato, o Decreto Estadual 29598, de 02/02/89, que garantiu completa autonomia à UNICAMP,
inclusive de gestão financeira, regulamentou seu orçamento em 2,065 % da arrecadação estadual do
ICMS (imposto estadual). A este montante a UNICAMP associa, para realização de suas atividadesfins aquele que advém da captação de recursos por seus próprios esforços, via celebração de
convênios e contratos de prestação de serviços e da captação de verbas públicas estaduais ou
federais junto à agências de fomento a pesquisa e junto a organismos internacionais, graças aos
esforços e à alta qualificação de seus pesquisadores.
A UNICAMP constitui-se numa exceção à tradição cultural latino-americana de concentrar o
saber organizado nos grandes centros urbanos. Na verdade, além de romper com aquela rotina,
inovou amplamente dentro do cenário acadêmico cultural de então. Seu criador e primeiro Reitor,
Prof. Dr. Zeferino Vaz, implantou, no interior paulista, um novo modelo de universidade, apta e ávida
para responder aos reclamos do setor produtivo do país, em particular de S. Paulo. Este setor ansiava
por respostas ágeis e competentes aos desafios que os avanços inexoráveis da tecnologia vinham
impondo sobre nosso parque tecnológlco industrial. A experiência deu certo e UNICAMP agasalha
hoje um centro de pesquisa e desenvolvimento tecnológico de renome internacional e constitui um
paradigma na formação de recursos humanos, a nível de graduação e pós-graduação, para toda a
América Latina.
O dinamismo da região de Campinas, em particular, e do Estado de São Paulo, em geral,
ajudam a compreender o sucesso de uma universidade de nível internacional num pólo de
desenvolvimento do interior. O fato é que o Estado de São Paulo, com menos de 3% do território
nacional, cerca de 40 milhões de habitantes e quase 70 mil estabelecimentos industriais, responde
por 51% do PIB do país. O interior de S. Paulo, na verdade, reúne características profundamente
diferenciadas daquelas das demais regiões interioranas do país, e mesmo de outros países em
desenvolvimento. Na verdade, o interior paulista, pontilhado de cidades com indústrias de pequeno,
médio e grande portes, chegou, no final da década de 80 a responder por 21% de toda a produção
nacional.
Estes dados refletem claramente os resultados de um acontecimento que traz a marca da
modernidade: a reversão da tendência de localizar indústrias nas grandes áreas metropolitanas. Na
região de Campinas, não se observou a interiorização apenas das indústrias de menor sofisticação,
mas sim de todo um processo que se caracterizou por uma migração generalizada da implantação
industrial para o interior, envolvendo inclusive as indústrias de bens intermediários, de bens de capital
e de bens de consumo durável.
Dentro deste processo, Campinas e sua região de influência ocupam um lugar de destaque.
Hoje, com mais de um milhão de habitantes, Campinas se alinha entre as 12 mais populosas e, em
conjunto com sua área de influência metropolitana, forma a 3a. maior concentração industrial do país,
superada apenas São Paulo capital e pelo interior paulista como um todo, respondendo sozinha por
9% da produção industrial brasileira.
O parque industrial campineiro é bastante diversificado, com uma produção que inclui desde
produtos têxteis e alimentares tradicionais até fibras ópticas e lasers semiconductores para
telecomunicações. Segmentos das indústrias de eletrônica, informática e telecomunicações vieram
aqui se instalar recentemente, em função da proximidade de centros de pesquisa, como aqueles
ligados a UNICAMP.
O dinamismo que se observa em Campinas, embora parte do movimento desenvolvimentista
interiorizante, presente no Estado como um todo, tem, no entanto, raízes históricas próprias. De fato,
em meados do século XVIII, ainda um vilarejo, servia de entreposto para as tropas de mulas que se
dirigiam para as regiões de mineração do Centro-Oeste, quando recebeu as primeiras plantações de
cana-de-açúcar. Teve início então, um processo inexorável de desenvolvimento que dela fez a maior
produtora de açúcar, já nos meados do século XIX. No entanto, seria a partir daí que o surto
avassalador da monocultura cafeeira viria a consolidar Campinas como uma das potências agrícolas
do país. Sua urbanização progride vertiginosamente e logo Campinas é reconhecida como a porta de
entrada dourada para o rico interior paulista, chegando a ostentar uma importância maior que a da
própria capital. Com tal infraestrutura, a cidade atravessa a crise cafeeira de 1930 sem grandes
transformações, a não ser uma promissora substituição dos antigos cafeeiros por lavouras de
algodão, que acabou por fazê-la tomar-se, nos fins da década de 40, o maior polo urbano do interior.
Com tal posição privilegiada no contexto estadual, a cidade começa a atrair a indústria pesada que
nela se instala a partir da década de 50, marcando o início de um novo surto de progresso,
francamente notável nos anos 60.
É neste ponto que a história de Campinas e as raízes da fundação da UNICAMP se
entrelaçam, tendo como pano-de-fundo os esforços para a modernização da região. De fato, no início
dos anos 60, o parasitologista e professor de medicina e biologia Zeferino Vaz, ao considerar a
possibilidade de criar uma universidade em Campinas, previu que um importante ingrediente de
sucesso seria obter o franco apoio da comunidade, pelo que decidiu consultá-la. Isto lhe garantiu,
adicionalmente, a coleta de importantes subsídios para uma proposta que fosse de encontro aos
anseios de desenvolvimento para a região. Foi assim que pelo preço simbólico de um cruzeiro, ZV
conseguiu "adquirir" dos prestigiosa família Almeida Prado, 675.000 metros quadrados de terreno, no
bairro de Barão Geraldo, uma dádiva que ele, enlevado, descreveu como "Uma planície à beira de um
lago, rodeada de colinas suaves, numa terra de primeira qualidade". E foi assim que, já em 1966,
lançava-se a pedra fundamental de uma universidade que logo faria brotar da terra fértil da pesquisa
científica e tecnológica, usando o milagre da transdução pela inteligência humana, novos materiais,
informática, lasers, telecomunicação óptica, química fina, alimentos enriquecidos, estudos de
interesse social e econômico, avanços médicos etc ... enfim, uma universidade que poria a Ciência a
serviço do Homem.
Num tal contexto, não surpreende o fato que a UNICAMP passou a ser protagonista central
da história sócio-econômica da região. Movidos pela certeza de sua viabilidade, aproveitando a
pujança industrial da região e a presença de um extraordinário elenco de cientistas e tecnólogos na
Universidade e Institutos de Pesquisa da região, um grupo de professores da UNICAMP e outros
profissionais da área tecnológlca conceberam a criação de um pólo de alta tecnologia em Campinas.
Empreendimentos semelhantes tiveram grande sucesso em outros lugares do mundo como no Silicon
Valley (EUA), em Grenoble (França), no Science Parks (Inglaterra) e em Tsukuba/lbaraki (Japão).
A Prefeitura Municipal de Campinas encampou e apoiou a idéia, definindo, em 1981, um
zoneamento para o pólo, criando a CIATEC Companhia de Desenvolvimento do Pólo de Alta
Tecnologia de Campinas empresa de economia mista, e estendendo beneficios fiscais à empresas de
alta tecnologia que ali montassem suas fábricas. Hoje, já lá se encontram instaladas diversas
empresas, operando em áreas como microeletrônica, semicondutores, gases de alta pureza, etc... A
proximidade da UNICAMP motivou, igualmente, a instalação na região de grandes laboratórios de
P&D Industrial, como os Laboratórios da Telebrás (CPqD - Centro de Pesquisas e Desenvolvimento),
o CTI - Centro Tecnológico para a Informática. Mais recentemente, instalou-se na região o LNLS Laboratório Nacional de Luz Síncrotron, voltado tanto para pesquisa básica como para pesquisa
aplicada e mantido pelo CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico do
MCT. Fora da área do pólo há diversas empresas de alta tecnologia operando na região.
Não parece haver dúvidas de que, sem incorrer no exagero de creditar a implantação daquele
pólo exclusivamente à presença da UNICAMP, seria igualmente equivocado negar sua marcante
influência no perfil do desenvolvimento tecnológico presente na região.
É importante registrar aqui que a UNICAMP, diferentemente de muitas IES, não nasceu da
reunião de um grupo de faculdades e escolas isoladas, mas sim de um projeto adredemente
concebido e de extrema clareza em relação aos objetivos que deveria perseguir: um ambicioso
programa de pesquisa voltado para as necessidades do desenvolvimento nacional.
A pesquisa assumiu, desde o início, um caráter prioritário na Universidade, em particular com
relação às áreas de ciência e tecnologia. Neste cenário a pós-graduação, na UNICAMP, já nasceu
forte. Pode, assim, responder ao desafio de suprir o país com recursos humanos a nível de mestrado
e doutorado, nas áreas de grande interesse estratégico onde, até então, nossa carência era gritante.
Era preciso gerar multiplicadores, com um perfil de formação de nada deixasse a dever às
melhores escolas, no exterior. Assim, para garantir o melhor nível para a sua pós-graduação, a
UNICAMP foi buscar, onde estivesse, a competência brasileira formada no exterior, e às vezes ainda
radicada lá, ou a competência estrangeira, onde disponível. Esta era uma exigência claramente
compreendida por quem quizesse criar uma instituição de excelência voltada para a pesquisa e
formação de pessoal.
ZV era peremptório com relação a essas questões com uma posição que costumava resumir
afirmando: "Uma grande Universidade se constrói com três ingrediente principais: cérebros, cérebros
e cérebros". Foi dentro desse paradigma que a UNICAMP reuniu, no seu corpo docente, antes
mesmo de entrar em pleno funcionamento, cerca de 180 professores brasileiros, muitos deles
conquistados junto às nossa melhores instituições, na época, e mais outros 200 destacados
professores estrangeiros.
Os três primeiros institutos ali criados testemunham, claramente, a determinação com que os
dirigentes da Universidade buscavam atingir seus objetivos: Instituto de Física, Instituto de Química e
Faculdade de Engenharia de Alimentos e Agrícola, implantados em 1967. O ano seguinte viu surgir o
Depto. Econômico e Social, embrião do que mais tarde viria a ser o Instituto de Filosofia e Ciências
Humanas (IFCH), e o Instituto de Matemática, incorporando especialistas de Estatística e Ciência da
Computação. Em 1969, surgem o Instituto de Biologia e a Faculdade de Engenharia de Campinas,
com os Deptos. de Engenharia Elétrica e Engenharia Mecânica.
Essa visão destoava da tradição no ensino superior brasileiro de até então, que privilegiava a
formação de profissionais liberais, entre eles médicos e advogados. A UNICAMP, ao contrário,
buscava conquistar o que de melhor houvesse entre cientistas treinados para a pesquisa, para que
estes formando novos cientistas suprissem nossa enorme carencia nacional, dando ao país os
recursos humanos vitais para que alavancássemos nosso progresso científico e tecnológico. Uma
universidade que privilegiasse a ciência e a tecnologia, esta era a visão dos nossos fundadores.
Nesse sentido, os físicos foram exemplares em assumir com invulgar dedicação e
competência os compromissos institucionais. A partir de um grupo pioneiro formado por uma plêiade
de talentosos cientistas, de renome internacional, o Instituto de Física dos primeiros anos, conquistou,
rapidamente, para seus quadros, dezenas de experientes cientistas, muitos deles jovens com
brilhantes carreiras. Foi assim que, já em 1975, o Instituto contava com mais de 100 doutores
trabalhando em pesquisas avançadas, em praticamente todos os campos da Física, fossem elas de
caráter fundamental ou aplicado. Entre elas estavam aquelas que deram origem a produção, no Brasil
e, com certeza, na América Latina, da primeira fibra óptica e do primeiro laser a semicondutor, os
elementos fundamentais para os sistemas de telecomunicações ópticas, hoje operantes em várias
capitais brasileiras. Os mestres e doutores formados e forjados sob a tutela desses fisicos estão hoje
espalhados por todo o país, atuando como multiplicadores, formando novos cientistas. Em alguns
casos, este processo já atingiu sua quarta geração.
Um tal contexto permitiu que se plasmasse e fortalecesse, no Brasil, um novo tipo de relação
institucional entre a Universidade e seu ambiente externo. De fato, a ênfase com que foi tratada a
questão da interação com a comunidade gerou, através da celebração de convênios com empresas e
agências governamentais, uma forma de comunicação eficiente e burocraticamente ágil para
obtenção de recursos extra-orçamentários para a realização de pesquisas de interesse mútuo dos
parceiros convenantes, que acabou por sublinhar uma característica marcante da personalidade da
UNICAMP: uma universidade nova para uma realidade dinâmica.
Em que pese seu indiscutível compromisso com Ciência e Tecnologia, a UNICAMP não se
poderia fechar, é claro, para os outros campos do conhecimento humano. Assim, num segundo
momento, voltou-se para as humanidades e as artes. Após a instalação do IFCH, foi a vez da
Faculdade de Educação (1971) e do Instituto de Estudos da Linguagem (1976), formado com o
desmembramento do Depto. de Linguística do IFCH. Em 1979, o Depto. de Música, criado em 1970,
sob a coordenação de R.C.C. Leite, o mesmo grande maestro do Instituto de Física, já tendo
acumulado significativa experiência e um corpo docente de destaque, transforma-se no Instituto de
Artes. Note-se que nesta segunda fase, a ênfase inicial na ciência e tecnologia compartilhou espaço
outras experiências. ZV sentiu a importância de recuperar nossos humanistas e cientistas sociais de
grande valor que se encontravam no exílio, em razão do regime de exceção instalado no país em
1964. Esforçou-se por encontrar meios para fixá-los numa universidade Brasileira, rejeitando
discriminações políticas ou ideológicas.
Foram assim os primeiros tempos. Em 1978, concluída a fase de implantação, encerra-se
administração "pró-tempore" do reitor e fundador Zeferino Vaz, que aos 70 anos se aposenta, vindo a
falecer, infelizmente, três anos depois. Desde então a Reitoria da UNICAMP foi assumida por cinco
reitores: Plínio Alves de Moraes, da Faculdade de Odontologia de Piracicaba (1978-1982), José
Aristodemo Pinotti, da Faculdade de Ciências Médicas (1982-1986), Paulo Renato Costa Souza, do
Instituto de Economia (1986-1990), Carlos Vogt, do Instituto de Estudos da Linguagem (1990-1994) e
José Martins Filho, da Faculdade de Ciências Médicas, cuja gestão, em curso, iniciou-se em Abril de
1994.
Do ponto de vista jurídico a UNICAMP é uma aurtaquia estadual de regime especial, criada
por lei específica de 28/12/62, modificada posteriormente por leis suplementares em 30/01/67 e
10/09/68, gozando de autonomia didático-científica, administrativa, financeira e disciplinar, com
estatutos e regimento próprios. Sua implantação efetiva dá-se apenas em 09/09/65 com o decreto que
instituiu sua Comissão Organizadora. Até então funcionava apenas a Faculdade de Medicina, criada
em 25/11/58 e instalada em 04/03/63. A autorização do Conselho Estadual de Educação para
instalação dos cursos de Física, Matemática, Química e Biologia e das Faculdades de Engenharia de
Campinas, de Tecnologia de Alimentos e de Engenharia de Limeira, em 19/12/66 dá início efetivo ao
funcionamento da UNICAMP, extinguindo-se a Comissão Organizadora. No início do ano seguinte dá-
se a incorporação da Faculdade de Odontología de Piracicaba. Com a edição dos Estatutos em 1969
foram criados o Instituto de Filosofia e Ciências Humanas, a Faculdade de Educação, o Instituto de
Artes e o Instituto de Geociências; o Instituto de Matemática e a Faculdade de Medicina foram
redesignados como Instituto de Matemática, Estatística e Ciência da Computação e Faculdade de
Ciências Médicas, respectivamente. Sucessivos decretos em 1977, 1984, 1985 e 1986 criam,
respectivamente, os Institutos de Estudos da Linguagem e de Economia e as Faculdades de
Engenharia Agrícola, de Engenharia Elétrica e de Educação Física. Em 1989 e 1990,
respectivamente, o Conselho Universitário aprovou o desmembramento da Faculdade de Engenharia
de Campinas em Faculdade de Engenharia Química e Faculdade de Engenharia Mecânica; em 1993
foi efetivada a redesignação da Faculdade de Engenharia de Limeira como Faculdade de Engenharia
Civil, agora localizada no campus em Campinas.
No sentido mais amplo de suas finalidades a UNICAMP contempla precipuamente a
promoção do bem estar físico, espiritual e social do homem, propondo-se para isso a:
a)ministrar o ensino para a fonnação de pessoas destinadas ao exercício das profissões liberais
técnico-científicas, de magistério;
b)promover e estimular a pesquisa científica, tecnológica e a produção de pensamento original no
campo da ciência, da tecnologia, da arte, das letras e da filosofia;
c)estudar os problemas sócio-econômicos da comunidade, com o propósito de apresentar soluções
corretas, sob a inspiração dos princípios da democracia;
d)por ao alcance da comunidade, sob a forma de cursos e serviços, a técnica, a cultura e o resultado
das pesquisa que realizar;
e)valer-se dos recursos da coletividade, tanto humanos quanto materiais, para integração dos
diferentes grupos técnicos e sociais na Universidade;
f)cumprir a parte que lhe cabe no processo educativo de desenvolver na, comunidade Universitária,
uma consciência ética, valorizando os ideais de pátria, de ciência e de humanidade.
2.
Pesquisa e Pós-Graduação na UNICAMP
Desde os anos pioneiros, a UNICAMP envidou todos os esforços para implantar uma pósgraduação de padrão intemacional. Sabendo que o suporte indispensável para isso exige que se
implante atividades de pesquisa de alto nível, a UNICAMP logrou reunir no campus pesquisadores
brasileiros e estrangeiros de renome internacional que deram forma e substância aquilo que logo se
tornou um dos mais importantes centros latino-americanos de formação pós-graduada, com o suporte
ativo de um volume singular de produção científica, técnica e artística que tornou a sigla UNICAMP
uma marca de excelência no cenário nacional de formação de recursos humanos. Pesquisa e pósgraduação, na UNICAMP são atividades solidárias. A excelência daquela determina o sucesso desta
última, no sentido de que a pesquisa criativa que se requer nas teses de doutorado é orientada por
pesquisadores de grande experiência.
Os cursos de pós-graduação da UNICAMP têm como objetivo precípuo a formação científica,
tecnológica, cultural ou artística de pesquisadores e profissionais de alto nível. Tais cursos estão
organizados segundo dois programas - o de Mestrado e o de Doutorado- os quais permitem que seus
alunos se candidatem aos títulos de Mestre e Doutor, respectivamente. O programa de Mestrado pode
ser encarado como uma fase preliminar do de Doutorado ou como nível terminal e não constitui,
necessariamente, requisito obrigatório para obtenção do título de Doutor, o qual deve indicar que seu
portador é capaz de conduzír uma pesquisa de modo independente.
3.
Sinopse dos cursos e sua classificação CAPES.
A Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior-CAPES- é wna fundação
pública do Ministério da Educação, criada em 11/07/1951 e fundacionada em 09/01/1992. Ao longo
desses anos, a CAPES vem cumprindo o seu objetivo principal de subsidiar o MEC na formulação das
políticas de pós-graduação, coordenando e estimulando mediante a concessão de bolsas de estudos,
auxílios e outros mecanicsmos a formação de recursos humanos altamente qualificados para a
docência em grau superior, a pesquisa e a demanda dos setores públicos e privados. No plano geral
tem as seguintes firlalldades:
a)elaborar, acompanhar, avaliar e coordenar o Plano Nacional de Pós-Graduação;
b)elaborar, no âmbito do MEC, as políticas de formação de recursos humanos de alto nível para o
país;
c)promover estudos e avaliações necessários ao desempenho de suas atividades;
d)fomentar estudos e atividades que, direta ou indiretamente, contribuam para o desenvolvimento e a
consolidação das instituições de ensino superior;
e)manter intercâmbio e contato com outros orgãos públicos ou privados, estrangeiros e internacionais,
visando a celebração de convênios relativos à consecução dos seus objetivos.
A CAPES é a única agência de fomento à pós-graduação, no Brasil, a manter um sistema de
avaliação de cursos, reconhecido e utilizado por outras instituições nacionais. Ela detém, assim, a
nível nacional, a responsabilidade de promover avaliações bi-anuais dos cursos de pósgraduação
instalados no país, utilizando para classlficá-los, conceitos A, B, C, D e E, em ordem decrescente da
qualidade de desempenho exibida pelos cursos. Por outro lado, sendo a CAPES, ela mesma, o mais
importante dos órgãos de fomento à formação de pós-graduados no país, ela condiciona o seu apoio
aos cursos, através de bolsas de estudos pós-graduados e verbas -de suporte físico e logístico, a
exigência de que curso tenha obtido na classificação CAPES pelo menos um conceito C. Cursos que
recebem conceito D, pela primeira vez, têm um prazo de dois anos para recuperação, sofrendo um
acompanhamento mais amiúde de parte da CAPES. A reincidência no conceito D, ou a obtenção de
conceito E, desqualifica o curso para recepção de apoio da CAPES, de qualquer natureza.
A situação da UNICAM, nos seus mais de 100 cursos de pósgraduação é neste instante
(Março de 1995) a seguinte:
MESTRADO
Cursos com conceito A
Cursos com conceito B
Cursos com conceito C
Cursos com conceito D
Sem conceito ou Curso novo (SC/CN)
DOUTORADO
Cursos com conceito A
Cursos com conceito B
Cursos com conceito C
Cursos com conceito D
Sem conceito ou Curso Novo (SC/CN)
Sem avaliação (SA)
49,1 %
37,7 %
7,5 %
1,9 %
3,8 %
41,9 %
18,6 %
7,0 %
2,3 %
27,9 %
2,3 %
As designações SC/CN e SA referem-se aos cursos que estão em processo de avaliação e
ainda não têm conceito atribuído ou cursos novos que estão no período de carência para implantação
após o qual sofrerão avaliação, ou ainda cursos que estão em processo de cumprimento de
exigências estabelecidas pela CAPES após o que serão reavaliados.
Apresentamos, nas tabelas mencionadas a seguir, um quadro sinóptico dos cursos de pós-
graduação da UNICAMP, desde suas implantações, enfatizando sua procura relativa (matrículas
efetivadas), a qualificação do seu desempenho (conceito CAPES), sua eficiência (número de Teses
de Mestrado e Doutorado defendidas) e o nível de suporte recebido através da concessão de Bolsas
de Estudo.
As Tabelas (3-a) a (3-d), apresentadas no final do texto, relacionam os vários cursos de pósgraduação, separados por áreas [Ciências Humanas, Ciências Biológicas, Ciências Tecnológicas e
Ciências Exatas (M= Mestrado; D= Doutorado) e indicam, individualizadamente, os seus conceitos
CAPES.
4.Financiamento institucional aos programas de PG na UNICAMP: bolsas de
PG - atendimento aos alunos matriculados.
Um indicador expressivo do nível de financiamento institucional que os programas de pósgraduação da UNICAMP tem recebido dos orgãos de fomento nacionais é, certamente, o número de
bolsas de estudo para o Mestrado e para o doutorado que os alunos aceitos em seus cursos tem
recebido daqueles orgãos, principalmente da CAPES, do Conselho Nacional de Desenvolvimento
Científico e Tecnológico - CNPq.- e da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo FAPESP.
Os histogramas reunidos no final do texto dissecam este apoio, ao longo dos últimos cinco
anos.
5.Formação de recursos humanos pós-graduados na UNICAMP mestres e doutores para um
país em desenvolvimento.
As Tabelas (4-a) a (4-d) informam as matrículas nos vários cursos desde 1970 até 1994.
Estes núnieros revelam a importância da UMCAMP como polo de atração para a realização de
estudos pósgraduados. Aqui acorrem, além dos estudantes brasileiros de todos os Estados, alunos
oriundos de vários países, entre eles nossos vizinhos membros do Mercosul e outros países sulamericanos limitrófes com o Brasil, além de um número significativo de estudantes de outros
continentes.
A importância nacional da UNICAMP como centro de formação de recursos humanos de alto
nível pode ser avaliada pelos dados das Tabelas (5-a a 5-d) onde estão indicados os números de
Teses de Mestrado e Doutorado defendidas na Instituição revelando sua extraordinária contribuição
ao total de Mestres e Doutores hoje operantes no país.
6.Pós-graduação na UNICAMP: em busca do padrão de excelência.
Cerca da metade dos cursos de pós-graduação oferecidos pela UNICAMP conquistaram o
padrão de excelência (conceito A) nas avaliações promovidas pela CAPES, muitos deles já há
dezenas de anos. Isto é um feito importante se considerarmos que hoje a UNICAMP oferece 174
cursos de pós-graduação dos quais 91 levam ao grau de Mestre e 83 ao grau de Doutor. Dentre os
cursos de Mestrado, 19 estão na área de Ciências Humanas, 32 nas Ciências Biológicas, 26 nas
Ciências Tecnológicas e 14 nas Ciências Exatas. Os números correspondentes aos cursos de
Doutorado são, respectivamente, 20, 29, 23 e 11. Com uma história de quase 30 anos na pósgraduação brasileira, a UNICAMP pode retirar desta experiência um panorama médio global sobre
seus cursos e afirmar, com as variações próprias de uma atividade onde a efervescência e a
inquietação são sinais de vitalidade, que eles fazem parte de um sistema onde praticamente todas os
componentes dão mostras de um esforço comum para manter, ou eventualmente atingir, um patamar
de excelência. Com isto em mente, podemos falar de um modelo de curso de pós-graduação da
UNICAMP. Tal modelo privilegia a qualidade do ensino e da orientação, bem como a adequação
estrutural e infiraestrutural dos cursos. Prima, também, por sua plena inserção no perfil médio da
demanda social específica, mantendo, não obstante, uma flexibilidade de conteúdo que se tornou,
hoje em dia, indispensável. De fato, ela é necessária para que se possa reagir com rapidez e
eficiência ao desafio contemporâneo imposto seja pelo caráter exponencial do crescimento do
conhecimento científico e técnico, seja pela avassaladora rapidez da diversificação das manifestações
do pensamento humanístico e da creatividade artística, que exibem, não raro, um perfil francamente
multidisciplinar.
Diante do exposto, mais do que apresentar estudos de casos específicos, o que por
limitações de espaço acabaria por levar-nos a adoção de critérios arbitrários de escolha, até mesmo
porque 45 % nos nossos cursos de pós-graduação já atingiram o patamar de excelência, optamos por
caracterizar amplamente este modelo padrão de curso de pós-graduação na UNICAMP, como forma
de exibir os paradigmas de excelência que queremos sublinhe nossa atividade de ensino posgraduado. Nossos cursos A satisfazem as exigências deste modelo padrão, os cursos B trabalham
firme para lá aportar em curto e médio prazos e, por fim, nossos cursos C (não mais do que 7% do
total) esforçam-se para atingi-lo no mais curto prazo possível, identificando e saneando seus pontos
fracos específicos.
Paradigmas do modelo UNICAMP de curso de pós-graduação.
Na letra dos Estatutos e do Regimento Geral da UNICAMP, que deles se ocupam em seu
"Título III - Do Ensino e dos Cursos", os cursos de pós-graduação "visam desenvolver e
aprofundar os estudos feitos a nível de graduação, conduzindo aos graus de Mestre
e Doutor, sendo que ao Mestrado cabe promover o enriquecimento da competência
científico-profissional dos graduados, podendo ser encarado como fase preliminar
do Doutorado ou como nível terminal; ao doutoramento, por seu turno, cabe
proporcionar formação científica e cultural ampla e aprofundada, desenvolvendo a
capacidade de pesquisa e o poder criador em determinado ramo do conhecimento".
No contexto das responsabilidades inerentes à oferta e manutenção da qualidade de tais
cursos, cabe aos Departamentos, representando uma união harmoniosa de disciplinas afins, cuidar
pela a observação dos correspondentes programas de ensino e dar estímulo às atividades afins de
pesquisa acadêmica. Como consta do "Resumo Histórico" (Seção 1, acima), referindo-se ao ambiente
dentro do qual floresceram nossas Unidades de Ensino e Pesquisa (hoje 19), alguns de nossos
cursos de pós-graduação nasceram com a criação do próprio Instituto ou Faculdade que o agasalha,
tanto a nível de mestrado como, em muitos casos, de mestrado e doutorado. Este fato, na verdade,
sublinhou e singularizou a implantação da UNICAMP que já nasceu forte na pósgraduação, exibindo
um expressivo e incomun índice de cerca de 3 pósgraduandos para cada aluno de graduação, nos
seus primeiros quinze anos. Hoje, com já seus quase 30 anos, este índice é apenas um pouco inferior
a 1 para 1, mesmo considerando-se o vertiginoso, e esperado, crescimento da graduação com o
passar do tempo.
Nas exigências formais, nosso modelo acomoda, com larga folga, as prescrições básicas da
CAPES para os cursos nível A (50 % dos nossos cursos de Mestrado e 42 % dos nossos cursos de
doutorado). Acreditamos que, na verdade, o processo de avaliação de vários dos nossos cursos, que
hoje satisfazem o modelo UNICAMP, forneceu aos avaliadores da CAPES paradigmas de qualidade
que serviram para que definissem muitos dos indicadores de qualidade, hoje reconhecidos e aceitos
pela comunidade acadêmica afim, como parâmetros válidos de avaliação de desempenho.
O corpo docente de um curso de pós-graduação, segundo nosso modelo é composto
integralmente de professores com doutorado, muitos com uma vasta e meritória carreira profissional.
Um número expressivo deles obteve o doutorado junto a instituições do mais alto prestígio no exterior.
O restante o obteve em instituições nacionais, muitas vezes na própria UNICAMP, dos quais uma
expressiva maioria veio a ganhar vivência e experiência internacionais, em estágios pós-doutorais ou
de cooperação interuniversitária, nas mesmas ou em outras instituições de igual prestígio, no exterior.
De qualquer forma, este corpo docente é constituído majoritariamente por pesquisadores de grande
atividade, com grande qualificação para a pesquisa e orientação acadêmica, muitos deles
representando lideranças incontestes em seus campos específicos de ação. Quase que
invariavelmente, ligam-se a UNICAMP por contratos em regime de dedicação integral à docência e à
pesquisa.
No que se refere a questões de infraestrutura, nossos cursos modelo beneficiam-se do fato
de que a UNICAMP possui atualmente uma das mais bem montadas infraestruturas logísticas para o
trabalho de pesquisa (laboratórios, técnicos de apoio, insumos básicos, acervo bibliográfico,
informatização etc ...) entre as instituições congêneres no Brasil e na América Latina. Alguns de seus
laboratórios possuem equipamentos de última geraçao tecnológica, frequentemente constituindo
exemplares únicos em toda América Latina. Nesse sentido, tem sido fundamental a conquista de
recursos provenientes seja dos organismos de fomento nacionais, seja através de acordos ou
empréstimos junto a organismos internacionais, com aval oficial, ou junto a empresa privada através
de acordos de cooperação de interesse mútuo. Nossa principal contrapartida, nesses casos, tem sido
sempre o alto nível de credibilidade conquistado pela UNICAMP, ao longo de seus quase 30 anos,
com muitos dos resultados dos trabalhos de seus pesquisadores ganhando destaque e apreço junto a
comunidade externa, pelo impacto que causam, seja ele científico, técnico, literário, artístico, social,
político, economico, etc... O volume e a qualidade dessa pesquisa reflete-se, também, na importância
de nossa contribuição institucional para o contingente de recursos humanos de alto nível, fornecido ao
país a cada ano, com reflexos diretos no desenvolvimento nacional em todos os setores. Nosso
campus acomoda hoje 12% do contingente nacional de pós
graduandos e gera 1O% das teses de mestrado e 25% da Teses de doutorado defendidas no país, a
cada ano.
Ainda que pertinente, não haveria espaço nesta publicação para agasalhar a enorme lista de
equipamentos, mesmo que só aqueles de maior importância, distribuídos por centenas de laboratórios
espalhados pelo campus, não só nas Unidades, mas também nos mais de vinte Núcleos e Centros de
Pesquisas lnterdlsciplinares, que desempenham um importante papel de apoio à pós-graduação,
gerando e fornecendo importantes temas de teses. Em caso de interesse específico uma consulta
crítica ao nosso Anuário de Pesquisa, editado anualmente pela PRP-UNICAMP, permitirá a
identificação, por Unidade de Ensino e Pesquisa, Núcleo e Centro, dos equipamentos de maior
importancia lá alocados.
Em cada caso específico, a existência de uma infra-estrutura básica adequada é condição
síne qua non para que uma proposta de criação de novo curso logre aprovação, ainda ao nível de
avaliação departamental. Quase sempre, a gestação de um novo curso inicia-se com a nucleação e
aglutinação de profissionais da área específica em questão, e áreas afins, quando é o caso, que com
o tempo plasmam, através da pesquisa ativa e reconhecida, publicada em periódicos de impacto na
área, um grupo bem identificado de pesquisadores competentes. Atingida a necessária massa crítica
e conquistados, por seus próprios méritos e credibilidade, junto aos orgãos de fomento e/ou junto a
empresa privada, o necessário apoio financeiro para aquisição de equipamentos, edificações, etc...,
ei-los prontos a postular a aprovação interna corporis do curso de mestrado e/ou doutorado
correspondente e, posteriormente, o seu credenciamento junto a CAPES, já agora com o apoio
institucional da UNICAMP, através da PRPG.
Um curso padrão, no modelo UNICAMP, não pode dispensar o apoio de um importante
acêrvo bibliográfico e de meios para a localização recuperação de informações bibliográficas
relevantes para o os trabalhos de pesquisa de seus alunos. É, pois, da maior importância registrar que
a Biblioteca Central e suas mais de duas dezenas de Bibliotecas Setoriais Coordenadas (Faculdades,
Institutos, Núcleos e Centros), formam o sistema local de bibliotecas da UNICAMP, com um
impressionante acêrvo bibliográfico de livros especializadas e com assinaturas de praticamente todos
os periódicos de maior importância, em cada área do conhecimento. O sistema põe a disposição dos
seus usuários um não menos impressionante leque de serviços de levantamento e recuperação
bibliográfica no país e no exterior. Com seus serviços amplamente informatizados, a BC e a maioria
das Setoriais estão interligadas entre si por uma rede optica interna no campus. Por sua vez, redes
externas (Internet, BBS, WWW) ligam-nas aos acervos e bancos de dados dos maiores Laboratórios
e das principais Universidades do mundo. Nada mais conveniente e importante como suporte ao
trabalho de levantamento bibliográfico para uma pesquisa.
Por fim, mas não menos importante no plano do apoio infraestrutural, vem a questão do
suporte computacional ao trabalho de pesquisa. Aqui, novamente, um curso padrão, no modelo
UNICAMP, tem, em geral, um nível de demanda altamente sofisticado por recursos computacionais. A
resposta instltucional a essa demanda consolidou-se ao longo dos anos e, com decisivo apoio da
iniciativa privada, a UNICANP detém hoje um dos mais complexos e sofisticados parques
computacionais da America Latina, sediando inclusive um Centro de Computação de Alto
Desempenho. Com vários e modernos computadores de grande porte e com cerca de 2.500
microcomputadores, na sua grande maioria interligados via grandes servidoras locais e conectados
através de redes (RENPAC, INTERNET, WWW etc ... ) a outros centros no pais e no exterior, o
usuário de computação na UNICAMP tem acesso ao que de mais moderno e eficiente existe hoje em
dia. É uma conquista fundamental para o trabalho dos seus pesquisadores e seus estudantes de pósgraduação e graduação.
Como dissemos acima, no modelo UNICANT, os professores do curso estão amplamente
qualificados para sugerir e acompanliar o desenvolvimento de temas de Tese que, no caso do
doutoramento, deve corresponder a um trabalho de pesquisa original. Esses Professores
Orientadores estão normalmente associados a um Grupo de Pesquisa ativo e, através dele, os alunos
logram pleno acesso a todas as facilidades de infraestrutura disponíveis no curso, inclusive ao uso
dos equipamentos. A obtenção de uma Bolsa de Estudos garante-lhe, ainda que minimamente, a
possibilidade de dedicação exclusiva ao trabalho de pesquisa e atividades correlatas. Esta condição é
fundamental para que o aluno possa concluir o trabalho dentro dos prazos previstos (em média 2 a
2,5 anos para o Mestrado e 4 a 4,5 anos para o doutorado, com uma certa variação entre áreas).
A responsabilidade da organização acadêmica de um curso cabe as CPG's departamentais
(Comissão de Pós-Graduação), cuja ação se estriba nas disposições de um Regimento Interno de
Pós-graduação. Este Regimento deve ser previamente aprovado pela CCPG (Comissão Central de
Pós-Graduação), orgão colegiado (formado por um representante de cada Unidade de Ensino e
Pesquisa, presidido pelo Pró-Reitor de PG, cujos Assessores são convidados permanentes) que, com
base no Regimento Geral da Pós-graduação da UNICAMP, centraliza toda a tarefa de normatização
acadêmica da pós-graduação no campus. Preliminarmente, sofre análise de parte da PRPG - PróReitoria de Pós-Graduação, orgão central administrativo e coordenador da pós-graduação. As
disposições do Regimento Geral dirigem-se a questões como estrutura administrativa, instalação de
cursos, estrutura acadêmica da PG, normas para admissão e exclusão de alunos, atividades
curriculares e atividades de avaliação, teses e outorga de títulos, entre outras. Casos omissos são
apreciados e decididos pela CCPG, atuando a Camara de Ensino, Pesquisa e Extensão (CEPE) e o
Conselho Universitário (CONSU) como instâncias de julgamento superior, nessa sequencia, em caso
de recursos.
As várias tabelas e figuras que estão reunidas ao final deste texto apresentam dados
consolidados sobre a pós-graduação na UNICAMP, de forma auto-explicativa.
Em resumo, podemos dizer que, no modelo UNICAMP, um curso de pós-graduação satisfaz
paradigmas de qualidade que equivalem aqueles das melhores instituições congêneres europeias e
norte-americanas, sem perder de vista, não obstante, seu importante caráter de curso inserido em
nossa realidade e voltado para contribuir com o esforço de desenvolvimento nacional. A esse esforço
a UNICAMP tem estado indissoluvelmente ligada, desde sua fundação, através da criação, expansão
e manutenção de um dos mais importantes centros de pós-graduação e de um dos mais ativos e
dinâmicos centros de pesquisa acadêmica latinoamencanos, responsáveis pela formação de uma
expressiva parcela do contingente de Mestres e Doutores hoje em atividade no país.
7.Bibliografia e leituras adicionais
A necessidade de manter-se o presente texto dentro de limites de extensão relativamente
estreitos levou-nos, explícita ou implicitamente, a sugerir ao leitor interessado a consulta a algumas
obras específicas, onde poderá encontrar informações complementares àquelas aqui apresentadas.
Na verdade, as tabelas e figuras que aparecem no texto foram compiladas e publicadas em algumas
das obras abaixo citadas, todas de edição institucional da UNICAMP, exceto, é claro, a Revista
Infocapes, da CAPES.
1.Catalogo de Cursos de Pós-graduação da UNICAMP - Edição 1995 (algumas das Tabelas de
informações estatísticas sobre os cursos de PG, presentes no texto, foram originalmente
apresentadas aqui).
2.Estatutos e Regimento Geral da Universidade Estadual de Campinas
3.Relatório do Quatriênio Abril 199O/Abril 1994 - Gestão Carlos Vogt UNICAMP (algumas das tabelas
de informações estatísticas presentes no texto, foram originalmente apresentadas aqui).
4.Revista Infocapes - (vários números) - Publicação CAPES (As Tabs. 1 e 2 foram originalmente
publicadas aqui)
5.Avaliação Institucional da UNICAMP-Processo, Discussão e Resultados - José Dias Sobrinho Organizador - PRPG - 1994.
6.Regimento Geral dos Cursos de Pós-graduação da UNICAMP.
IIIA Pesquisa e a Pós-Graduação na UFSC32
1.Retrospectiva histórica
Em 18 de dezembro de 1960, a Lei Federal 3849 criou a Universidade Federal de Santa
Catarina- UFSC, agrupando as faculdades e outros estabelecimentos de ensino superior isolados
então existentes na cidade de Florianópolis. A instalação oficial deu-se em 1962, e, em julho de 1969,
foram extintas as antigas faculdades, criando-se a configuração existente hoje, isto é, uma estrutura
baseada em centros e departamentos.
Em 1965, deu-se início a uma política de incentivo à dedicação exclusiva, às atividades de
pesquisa e à formação pós-graduada dos docentes, práticas hoje definitivamente implantadas. Em
1966, afastavam-se os primeiros professores para cursar mestrado.
Com a política de capacitação docente e o estímulo à dedicação exclusiva, a criaçao e
desenvolvimento dos Cursos de Pós-Graduação na UFSC foi uma questão de tempo. Em 1968, foi
elaborado o Projeto do Curso de Mestrado em Engenharia Mecânica e criadas as condições para seu
efetivo funcionamento, tanto no aspecto financeiro (CNPq e BNDE), como no aspecto de pessoal,
com a busca e contratação de doutores para, como professores visitantes, colaborarem na
implantação do Curso.
Assim, o Mestrado em Engenharia Mecânica da UFSC iniciou suas atividades em março de
1969, sendo reconhecido pelo CNPq no mesmo ano, como Centro de Excelência de Pós-Graduação
32Este
item foi elaborado pelo Prof. Dr. Cesar Zucco, Pró Reitor de Pesquisa e Pós-graduação da Universidade Federal de Santa
Catarina - UFSC.
em Engenharia Mecânica na Região Sul do Brasil.
Com os primeiros resultados do incentivo à capacitação docente e com a contratação de
professores doutores visitantes, novos cursos puderam ser implantados. Assim, em 1971, tiveram
início novos mestrados: Engenharia Elétrica, Letras, Físico-Química e Odontologia; em 1972,
começou a funcionar o curso de Pós-Graduação em Engenharia Industrial (hoje Engenharia de
Produção) e, em 1974, iniciava-se o Mestrado em Direito.
Ainda na década de 70, com o advento do 1° Plano Nacional de Pós-Graduação, foram
criados os cursos de mestrado em História (1975), Matemática (1976), Enfermagem (1976),
Administração (1978) e Ciências Sociais (1978).
Na década de 80, alguns cursos se desmembraram, originando novos mestrados: assim, o
mestrado em Letras divide-se e dá origem, em 1983, a três novos cursos (mestrados em Linguística,
Literatura Brasileira e Inglês); em 1986, é o Curso de Pós-Graduação em Ciências Sociais que dá
origem aos mestrados em Antropologia e em Sociologia Política e, em 1988, o mestrado em FísicoQuímica dá lugar aos mestrados em Física e em Química. Além desses cursos, criados a partir de
desmembramentos de outros já existentes, tiveram início ainda, os mestrados em Educação (1984),
Geografia (l985), Aquicultura (1988), Ciência e Tecnologia de Alimentos (1988) e Engenharia Civil
(1989).
Além da expansão e consolidação de seus Mestrados, na década de 80 a UFSC inicia a
implantação de seus cursos de doutoramento com a criação, em 1981, do Doutorado em Engenharia
Elétrica (1987), Inglês (1987), Linguística (1988), Química (1988) e Engenharia de Produção (1989). A
década de 80 chega ao fim com a criação, em 1989, da Pró Reitoria de Pesquisa e Pós-GraduaçãoPRPG, com o objetivo de coordenar e incentivar essas duas atividades na UFSC.
Nos anos 90 e especialmente a partir de 1992, a UFSC, através da PRPG, vem executando
uma política para a pós-graduação que visa consolidar os cursos existentes e expandir as atividades
nas áreas em que há massa crítica. Vários cursos novos foram implantados desde 1990: mestrados
em Farmacologia (1991), Ciências da Computação, Medicina Interna (1992), Engenharia Química
(1993), Neurociências (1994), Engenharia Ambiental (1994), Ciência e Tecnologia dos Materiais
(1994) e doutorados em Enfermagem (1993), Educação (1994) e em Ciência e Tecnologia dos
Materiais (1994). Ainda em referência à Pós-Graduação, a UFSC vem desenvolvendo desde 1992,
projetos interinstitucionais que visam, através da expansão de cursos de mestrado consolidados
para outras instituições, otimizar a capacitação docente naquelas IES, bem como colaborar com a
implantação de novos cursos. Há dois projetos em andamento: 1) REPENSUL - Rede de Pós-
Graduação em Enfermagem no Sul, com a expansão do Curso de Pós-Graduação em Enfermagem
da UFSC para 3 Polos: Polo 1- Universidade Federal do Paraná; Polo II- Universidades Federais de
Pelotas e de Rio Grande e Polo III- Universidade Federal do Rio Grande do Sul e Universidade
Federal de Santa Marina, projeto financiado pela Fundação Kellogs; 2) Programa de expansão dos
cursos de pós-graduação, em âmbito estadtial, conforme acordado no Fórum de Ensino Superior de
Santa Catarina : Curso de Enfermagem junto à UNIVALI- ltajaí; Curso de Engenharia de Produção
junto à Faculdade de Engenharia de Joinville da UDESC; Curso de Mestrado em Direito junto à
UNOESC- Cai-nptis Joaçaba.
Além da criação e/ou reestruturação dos cursos citados, muitos tiveram suas áreas de
concentração expandidas, ampliando o leque de abrangência de formação pós-graduada
proporcionada pela UFSC. Apenas para dar os dois exemplos mais recentes, citamos a criação da
área de concentração em Química Analítica, junto ao Curso de Pós-Graduação em Química e a
criação da área de concentração em Endodontia, íunto ao Curso de Pós-Graduação em Odontologia.
Desde a implantação dos cursos de mestrado e doutorado na UFSC até dezembro de 1994,
já foram defendidas 2.736 dissertações de mestrado e 101 teses de doutorado.
2. A Pesquisa e a Pós-Graduação na UFSC
A UFSC manteve em funcionamento, durante o ano de 1994, 28 cursos de mestrado e 10
cursos de doutorado, com um total de 1.823 alunos matriculados nos cursos de mestrado e 438 nos
de doutorado.
Na última avaliação da CAPES, referente ao blênio 92/93, dos 22 mestrados e 7 doutorados
avaliados (os outros são cursos novos e, portanto, não recebem conceito e sim a recomendação ao
apoio das agências), temos os seguintes resultados:
-Cursos com conceito A: 10 mestrados e 2 doutorados;
-Cursos com conceito B: 11 mestrados e 4 doutorados;
-Cursos com outros conceitos: 1 mestrado com conceito C+ e um doutorado SC (sem conceito)
Com início em 1995, temos os seguintes cursos: mestrado em Economia, Biotecnologia,
Psicologia, Agroecossistemas, Ciências Biológicas e o Doutorado lnterdisciplinar em Ciências
Humanas.
Entendendo que a atividade de pesquisa qualificada é a que identifica uma instituição
universitária e que sustenta e dá sentido aos cursos de pós-graduação, a UFSC tem investido no
incentivo a essa atividade. Vários programas vêm sendo desenvolvidos, visando à expansão
quantitativa e, especialmente, qualitativa das atividades de pesquisa na UFSC e, em consequência,
ao aumento e melhoria da produção acadêmica qualificada. Neste trabalho, é preciso destacar, ainda,
os programas voltados à preparação dos futuros pesquisadores, através das bolsas de iniciação
científica (CNPq) e iniciação à pesquisa (UFSC).
Com o objetivo de assessorar a PRPG nos processos de seleção e avaliação foram criados
comitês de pesquisadores com capacidade técnica para o desempenho das funções ligadas à
seleção de bolsistas e avaliação do desempenho nos vários programas de incentivo à pesquisa.
Podemos destacar os seguintes programas da UFSC (além dos programas do CNPq para incentivo à
pesquisa):
a)Programa de Bolsas de Iniciação à Pesquisa- DAP/UFSC: trata-se do programa de incentivo à
iniciação científica mantido pela própria UFSC. Em 1994, foram analisados 217 projetos para
selecionar os 130 contemplados.
b)Programa FUNPESQUISA: mantido pela UFSC, objetiva auxiliar o financiamento de pesquisas de
pesquisadores iniciantes que não tenham outra fonte de recursos. No ano de 1994, foram
selecionados 86 projetos (41 a mais do que em 1993) dentre 194 inscritos, com um valor
individual de US$ 814,00, totalizando US$ 69.767,44.
c)Levantamento/Divulgação da Produção Científica da UFSC: como objetivo de registrar, mapear,
acompanhar e divulgar os resultados das atividades de pesquisa, o DAP/PRPG, através de
um sistema informatizado especialmente desenvolvido para esta finalidade, coleta,
sistematiza, analisa e divulga a prodtição científica da UFSC, através da publicação anual
"Produção Científica da UFSC". A análise comparativa desses dados evidencia o significativo
aumento quantitativo e qualitativo- da produção científica da UFSC.
3.Programa de Capacitação Docente
O percentual de doutores no corpo docente da UFSC, cerca de 30% em inícios de 1995, é
fruto da prioridade à formação de doutores em todas as áreas de conhecimento, objetivo principal dos
últimos planos de capacitação docente desenvolvidos na Universidade. Embora a prioridade seja
formar doutores, o PCD contempla também a fortnaçao pós-doutoral nas áreas já consolidadas e a
formação de mestres em áreas carentes. O ritmo atual de titulação é satisfatório dentro do contexto
nacional e já ocupamos o oitavo lugar no índice de qualificação das universidades brasileiras. Em
1994, a UFSC manteve 264 professores afastados de suas funções para cursar pós-graduação, o que
representa um percentual aproximado de 15% do pessoal docente em formação.
4.Fomento à Pesquisa e à Pós-Graduação
Em consequência das dificuldades financeiras vividas pelo país nos últimos anos, o fomento à
pesquisa e à pós-graduação depende quase que exclusivamente das agências CAPES e CNPq,
sendo que as verbas orçamentárias disponíveis pela própria UFSC para estas atividades (BIP e
FUNPESQUISA) são, comparativamente, irrisórias. A PRPG continuou desenvolvendo, ao longo de
1994, várias gestões no sentido de ampliar esse fomento, tanto junto às agências, como junto à
própria UFSC e às fundações a ela vinculadas. Tem procurado, ainda, incentivar os pesquisadores a
buscarem os recursos de que necessitam para o desenvolvimento de suas atividades, bem como, nos
limites de suas disponibilidades orçamentárias, apoiado financeiramente a participação de docentes
em eventos científicos, para apresentação de trabalhos e a vinda de participantes externos para as
bancas de defesas de teses e dissertações. No fmanciamento da pósgraduação, além da
manutenção do pessoal docente e técnico e do custeio básico, a UFSC tem feito significativos
investimentos em infraestrutura, como melhoria da condição de trabalho, treinamento de pessoal
técnico administrativo, ampliação do espaço físico, ampliação da biblioteca, reequiparmento de
laboratórios e informatização.
Nos últimos dois anos, a demanda de bolsas nos cursos de pósgraduação da UFSC foi
atendida pelas agências de fomento. Em 1994, tivemos os seguintes números de bolsistas por
programa:
1. CAPES
PIDCT
DEMANDA SOCIAL
PET
LATO-SENSU
2.
95
908
164
15
Bolsas e Recursos CNPq
Como resultado positivo de seu investimento em capacitação docente e atividades de
pesquisa, além da expansão qualificada da pós-graduação stricto sensu, a UFSC ocupou, em 1994, o
7° lugar dentre todas as instituições brasileiras, em percentual de bolsas do CNPq1 no país.
O quadro abaixo, com dados das 8 instituições que detêm o maior percentual de bolsas do
CNPq, permite visualizar, comparativamente, esses dados:
CAPITULO IV
PROGRAMAS DE POSTGRADO EN CHILE: ESTADO ACTUAL Y
ELEMENTOS PARA UN PROCESO DE EVALUACION
Dora Altbir
PRÓLOGO
Uno de los mayores desafíos de este siglo ha sido la búsqueda de la integración de las
instituciones nacionales en agrupaciones mayores, de carácter internacional. Los nuevos mercados
económicos permiten, y a la vez exigen, fuertes interacciones entre personas y grupos, diluyendo
cada vez más las fronteras entre las naciones.
La ampliación de los mercados y la nueva integración requieren de un nuevo enfoque en la
formación de los recursos humanos, los cuales deben disponer de gran movilidad y conocimientos
que les permitan insertarse en este nuevo y dinámico mercado.
Estos procesos de integración económica implican la libre circulación de personas entre los
países miembros y el ejercicio profesional de sus ciudadanos en todos ellos, incluyendo la eventual
radicación de graduados universitarios en países diferentes al de su origen.
La primera experiencia en este sentido está dada por la creación de la Comunidad
Económica Europea, la cual muestra que la circulación de técnicos y profesionales se ve dificultada
por la heterogeneidad de los sistemas educacionales de los distintos países miembros de esta
comunidad y aun dentro de un mismo país. Tampoco favorecen este proceso la existencia de diversas
nomenclaturas de títulos profesionales y grados académicos y la gran diversidad de normas y
sistemas de habilitación y control profesional que existen en cada país. Se requiere entonces la
formulación de acuerdos de convalidación de diplomas y otras medidas que faciliten la circulación y el
ejercicio profesional de los recursos humanos provenientes de cada uno de los países pertenecientes
a esta Comunidad. Cualquier iniciativa en esta dirección, necesariamente debe considerar un
conocimiento real de la calidad de la formación de nivel superior en cada uno de los países que
formen parte de estos nuevos mercados.
La futura participación de Chile en el Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte
(NAFTA), el Mercado Común del Cono Sur (MERCOSUR) y el Foro de Cooperación Económica del
Asia-Pacífico (APEC) requieren de una adecuada evaluación de sus programas de educación
superior, para así permitir la elaboración de mecanismos de homogenización y convalidación de
estudios que aseguren la movilidad de los recursos humanos de los países involucrados. Cobran aquí
especial importancia los estudios de Post-Grado, los cuales permitirán la especialización de los
recursos humanos que liderarán estos procesos de integración. Necesariamente entonces los
programas de Postgrado deberán ser considerados en estos procesos de evaluación.
Este documento pretende describir, de manera general, algunas características de los
programas de postgrado en Chile, con especial énfasis en los programas de doctorado. También se
señalan características generales de los procesos de evaluación que existen actualmente en el país,
con el fin de utilizarlas como guía para diseñar un sistema de evaluación de los postgrados.
En su preparación he recibido la ayuda constante de los directores de postgrado de las
universidades chilenas y, en forma especial, la del Dr. Jaime Baeza, Director de la Escuela de
Graduados de la Universidad de Concepción. Debo un agradecimiento especial a Andrés Bernasconi,
jefe del departamento de estudios del Consejo Superior de Educación, Eugenio Cáceres, Director de
Fundación Andes y Ligia Gargallo, Coordinadora del Programa de Postgrado de CONICYT.
Igualmente a los directores de postgrado de las universidades de Chile, Austral, de Santiago de Chile,
Católica de Valparaíso y Técnica Federico Santa María.
1.Antecedentes Generales
Resulta innegable el gran potencial de incidencia que tienen los estudios universitarios en el
desarrollo social y económico de un país. No existe ningún proceso en la sociedad que no dependa
vitalmente de la calidad de los recursos humanos que se forman en las instituciones de educación
superior. Si junto con esto reconocemos la importancia que tiene para el desarrollo cultural y
socioeconómico del país, la investigación en las ciencias y las tecnologías, es fundamental contar con
una participación más numerosa y activa de investigadores chilenos que estén generando y
publicando resultados de investigaciones originales. Esta participación se logra, principalmente, a
través de la formación de recursos humanos altamente especializados, mediante programas de
postgrado.
La enseñanza de postgrado en Chile comenzó en la década de los 30, siendo los primeros
grados académicos que se confirieron en nuestro país los de magíster y doctorado en teología en la
Pontificia Universidad Católica de Chile en 1940. Posteriormente, entre los años 1960 y 1970 cobra
gran impulso el postgrado en las universidades chilenas, y se comienzan a gestar programas de
doctorado en ciencias básicas y magísteres en las áreas profesionales. El surgimiento de este tipo de
programas ocurre después de varios años de desarrollo de las instituciones universitarias, y sólo en
algunas de las instituciones de educación superior chilenas. Esto, debido a algunos requisitos
necesarios para impartir programas de postgrado, sin los cuales no puede existir seriamente este tipo
de estudios.
Uno de ellos es la existencia de una planta académica calificada, de dedicación completa a
sus labores de docencia e investigación. En Chile, la profesión académica comienza con la Reforma
Universitaria, después de 1967. A partir de ella comienza a gestarse el crecimiento de la dedicación a
jornada completa entre los académicos de las universidades.
Junto con esto, comienzan a desarrollarse programas de fundaciones e instituciones
internacionales que facilitan la formación de los académicos, permitiendo la realización de estudios de
postgrado en el extranjero. Entre estos programas se debe destacar el Plan Chile-California de la
Fundación Ford, las Becas Humboldt, el programa de la Fundación Rockefeller, Plan Universidad de
Exeter-Universidad Católica, Programa DAAD-Universidad de Concepción y el programa de la
Agencia Internacional para el Desarrollo (A.I.D.). Estos programas permitieron la especialización de
las plantas académicas de las universidades chilenas, y dieron origen a grupos de investigación
válidos y vigentes en las diversas disciplinas.
Otro elemento indispensable es el desarrollo institucional, sistemático y continuo de la
investigación científica y tecnológica. En Chile la investigación ha venido desarrollándose a lo largo del
presente siglo, pero sólo adquiere una capacidad suficiente para soportar programas de postgrado
durante las últimas tres décadas. Se debe destacar en este punto el apoyo estatal a la investigación
científica en las universidades, mediante la creación, en 1967 de la Comisión Nacional de Ciencia y
Tecnología, CONICYT. También se ha entregado apoyo a las instituciones a través de proyectos de
equipamiento mayor, como los del MINEDUC, PNUD y CONICYT.
En nuestro país el nivel de postgrado se caracteriza por tener un tamaño relativamente
pequeño, existiendo actualmente del orden de 50 programas de doctorado y 240 programas de
magíster impartidos en 16 universidades pertenecientes al Consejo de Rectores (ver anexos I y II). La
Tabla siguiente muestra el número de admisiones, alumnos vigentes y graduaciones de programas de
postgrado entre 1990 y 1993, según datos de un estudio realizado por la Comisión Ejecutiva de
Postgrado del Consejo de Rectores.
1990
1991
1992
1993
Admisiones
magíster
doctorado
955
64
1000
109
1102
116
1249
104
Matrículas
magíster
doctorado
2376
246
2601
344
3079
433
3416
457
Graduaciones
magíster
doctorado
207
26
290
26
316
22
363
40
Durante 1993 un total de 3870 alumnos estuvieron matriculados en programas de postgrado
en las universidades chilenas y se graduaron 411 alumnos. Frente a un total de 153.43733 alumnos
vigentes en las 25 universidades chilenas pertenecientes al consejo de rectores, la población de
estudiantes de postgrado en nuestro país representa menos del 3% de los estudiantes universitarios.
Sin embargo, el número de alumnos y graduados de postgrado ha ido en aumento en los últimos
años. En 1990 el número de alumnos matriculados en actividades de postgrado fue de 2622, lo que
se traduce en un aumento de un 50% para 1993. Actualmente en nuestro país hay aproximadamente
700 estudiantes de doctorado, concentrados especialmente en el área de Ciencias Básicas. En
cuanto a los grados otorgados, resulta significativo mirar los programas de doctorado. Durante 1990
las universidades chilenas otorgaron un total de 26 grados académicos de doctor, mientras que en
1994 se entregaron 38. La explicación de este aumento reside en que las universidades y el estado
han realizado un esfuerzo efectivo por apoyar y favorecer la formación de recursos humanos,
mediante la creación de programas de becas para estudios de postgrado. Sin embargo, este esfuerzo
no es suficiente y no permitiría renovar las plantas académicas de las universidades tradicionales con
doctores formados en nuestro país.
El Consejo de Rectores está formado por 25 universidades, las llamadas "universidades
tradicionales", que son el resultado de la transformación de las sedes regionales de las universidades
que existían previa reforma de 1980 en nuevas universidades. Estas universidades cuentan, en total,
con aproximadamente 11.000 jornadas completas equivalentes (datos 1994). De éstas, sólo el 15%
corresponde a académicos con el grado de doctor y aproximadamente un 25% posee el grado de
magíster. Una graduación de 40 doctores anuales resulta claramente insuficiente para aumentar el
número de académicos con el grado de doctor en nuestro país.
Sin embargo, es necesario mencionar que, tradicionalmente un gran porcentaje de los
doctores y magísteres chilenos se ha formado en el extranjero, principalmente en Europa y Estados
Unidos. Actualmente, con el aumento de programas de postgrado y ofertas de becas en nuestro país,
esta tendencia ha ido decreciendo, pero aun un número significativo de chilenos realizan sus estudios
de postgrado en el extranjero.
2.Definiciones de los grados académicos
33Anuario Estadístico Consejo de Rectores Universidades Chilenas 1993.
Dada la diversidad de definiciones de los grados académicos que existen actualmente en los
distintos países, resulta conveniente explicitar las utilizadas en nuestro país. En particular, existen
marcadas diferencias entre los programas de postgrado que se enmarcan dentro del modelo español,
como es el caso de Argentina, y el modelo norteamericano, seguido por Chile y la mayoría de los
países latinoamericanos.
Se entiende por magíster un grado académico superior que tiene como objetivo formar
graduados de alto nivel, capacitados para realizar investigaciones creativas y asesorar en los
aspectos relacionados con la o las disciplinas de que se trate. Este grado certifica la aprobación de un
ciclo de profundización o especialización avanzada, dedicado a disciplinas científicas, humanistas o
artísticas, o a materias de orden profesional. El programa de estudios podrá ser disciplinario o
interdisciplinario, dependiendo de las áreas de estudio. Tiene una duración mínima de 3 semestres de
dedicación exclusiva, a partir de la licenciatura o título profesional, requisito esencial para acceder a
dicho programa de postgrado. Considera la realización de una tesis o trabajo final, el cual tendrá
connotaciones distintas, de acuerdo a las características propias del programa. Los distintos
programas de magíster son heterogéneos, tanto en su forma como en sus objetivos. Algunos están
orientados a entregar una especialización profesional. Otros, sin embargo, están enfocados
directamente como una preparación a la investigación y exigen la realización de una tesis.
El doctorado certifica la aprobación del más alto ciclo de formación, dedicado al estudio de
materias avanzadas y a la realización de una tesis, la cual representa la actividad más importante del
programa. Esta deberá ser una contribución original al conocimiento y desarrollo de su área de
investigación, y demostrará la capacidad creativa del graduado. Tiene una duración mínima de 6
semestres de dedicación exclusiva, a partir de la Licenciatura correspondiente. Son programas más
homogéneos que los magísteres, no sólo en su nivel de exigencia, sino también por la clara vocación
a la investigación de sus estudiantes.
3.Fuentes de Financiamiento para Estudios de Postgrado en Chile
Uno de los problemas que ha enfrentado el postgrado en Chile es su financiamiento. Sabido
es que los programas avanzados requieren de costosas infraestructuras compatibles con la
investigación científica de frontera. Esto considera equipos e instrumental científico en óptimas
condiciones de funcionamiento, personal técnico de apoyo, bibliotecas especializadas y actualizadas y
servicios de computación adecuados. Además, dado el reducido tamaño de la comunidad científica
nacional y el rápido avance en algunas áreas del conocimiento, se requiere frecuentemente contar
con la participación de profesores e investigadores extranjeros en los programas de postgrado. Hasta
el momento no existen programas nacionales que apoyen directamente este tipo de necesidades, las
cuales han sido cubiertas, parcialmente, con aportes indirectos a través de proyectos de investigación
de los profesores de los programas y aportes de las universidades.
Por otro lado, los estudios de postgrado requieren de una gran inversión de tiempo por parte
de estudiantes que ya han completado su educación de pregrado. Resulta difícil pedir a las familias
que continúen sufragando los gastos de estos nuevos estudios, los cuales, en el caso del doctorado,
se prolongan en nuestro país por al menos cuatro años. Esto lleva a la necesidad de contar con becas
que financien los gastos de matrícula y de mantención de los estudiantes de programas de postgrado
que requieren de dedicación exclusiva. Si el estudiante no cuenta con estos beneficios, debe dedicar
parte de su tiempo a trabajar, lo que dificulta y alarga considerablemente la permanencia del alumno
en el programa de postgrado.
Hasta hace unos años, el esfuerzo por financiar a los alumnos de postgrado radicaba
principalmente en las universidades nacionales. Sin embargo, a partir de 1987 se han gestado, para
este fin, programas de apoyo de organismos nacionales y agencias internacionales. Dicho
financiamiento ha resultado insuficiente hasta el momento. Se señalan a continuación distintas fuentes
de financiamiento para alumnos de postgrado en Chile.
Organismo que otorga la beca
Programa de Estudios
Número de becas
Duración del Beneficio
anuales(†)
(años)
Comisión Nacional de Ciencia
Magíster
31
2
y Tecnología (CONICYT)
Doctorado
67
4
Fundación Andes
Doctorado (*)
4
2
Fundación Andes
Doctorado (**)
4
3
Fundación Konrad Adenauer
Magíster o Doctorado
5-10
2
Gobierno Español (Programa
Magíster o Doctorado
40
2
Mutis)+
O.E.A.+
Magíster o Doctorado
2
B.I.D.+
Magíster o Doctorado
2
A.G.C.I.+
Magíster
†
número ofrecido en el último concurso
*
Becas para alumnos que inician un programa Doctoral
**
Becas para alumnos que inician o están realizando su tesis
+
Becas para alumnos extranjeros que siguen sus estudios en Chile
20
2
Es importante referirnos, con un poco más de detalle, a los programas de becas de CONICYT
y Fundación Andes.
CONICYT inició en 1988 un programa de becas de postgrado, otorgando 30 becas para
alumnos de programas de doctorado y 20 becas para alumnos en programas de magíster.
Inicialmente estas becas tenían un monto de $ 1.000.000.- anuales, en el caso de los doctorandos, y
$500.000, para los alumnos de magíster. A partir de entonces el monto de la beca ha aumentado en
forma creciente cada año, hasta llegar a $ 3.000.000 anuales en el concurso 1995 para doctorandos y
$1.200.000 para alumnos de programas de magíster. También, a partir de 1992, la beca para los
alumnos de doctorado contempla el pago del arancel de matrícula, el cual es cancelado en un 50%
por CONICYT y el otro 50% por la universidad en la cual el becario realiza sus estudios. Esta mejora
económica ha contribuido a incrementar la dedicación de los alumnos al programa de estudio.
Por otro lado es importante señalar que CONICYT, junto con un aumento en el monto de los
beneficios, ha incrementado también el número de becas asignadas, especialmente para alumnos de
doctorado, llegando a otorgar 45 becas para estos alumnos en los concursos 1992-1993, 51 becas el
año 1994 y 67 becas para 1995. Considerando los resultados del concurso 1995, CONICYT ha
financiado a 331 alumnos de programas de doctorado y 171 alumnos de magíster.
Es importante señalar que, a través de los proyectos de investigación regulares de
FONDECYT, también se ha favorecido el financiamiento de tesistas de postgrado. En los últimos años
se ha evaluado cada vez más favorablemente la participación de tesistas en estos proyectos.
CONICYT se ha convertido en la mayor fuente de financiamiento de alumnos de postgrado en
el país, contribuyendo fuertemente a aumentar el número de alumnos que realizan estos estudios en
Chile.
Otra importante fuente de financiamiento de los alumnos de doctorado es Fundación Andes,
la que inició sus actividades en Chile durante la segunda mitad de 1986. Uno de sus primeros
proyectos fue el programa de becas de doctorado, el cual ha permitido financiar, hasta la fecha, a 64
alumnos de doctorado del país.
El programa, aprobado para iniciarse en 1987, cubría 5 generaciones de 8 doctorandos cada
una, en las áreas de Biología, Física, Matemática y Química.
Luego de esta fase inicial, Fundación Andes continuó su apoyo a los programas de doctorado
del país, entregando 4 becas nuevas en 1992 y en 1993, y ocho becas en cada uno de los años
siguientes, atendiendo separadamente las actividades de inicio en el programa (becas tipo A) y de
desarrollo de la tesis doctoral (becas tipo B).
En cuanto al monto del financiamiento, Fundación Andes comenzó otorgando en 1987 un
beneficio anual de $ 1.300.000, el cual se ha incrementado progresivamente. En 1992 Fundación
Andes incorporó un beneficio adicional si el estudiante es casado y tiene hijos. Así la beca tipo A fue
fijada en 1995 en $ 4.080.000 anuales y en $ 5.520.0000 anuales para los beneficiarios de una beca
tipo B, agregándose en este caso $ 960.000 por cónyuge y $ 720.000 anuales por los hijos. También,
a partir del concurso 1995, Fundación Andes ha incorporado el pago del 50% arancel de matrícula,
siendo la Universidad que recibe al becario responsable del pago de la otra mitad del arancel.
A pesar del reducido número de becas que otorga Fundación Andes, su programa ha tenido
un papel preponderante en la definición de aspectos fundamentales. Por un lado ha incorporado un
proceso de evaluación periódica de los programas doctorales, proceso al que nos referiremos más
adelante. Y también ha establecido la necesidad de contar con montos adecuados en las becas, de
manera tal que el alumno pueda realmente dedicarse en exclusiva a su programa doctoral.
El programa de becas de Fundación Andes ha sido ejemplificado, pues ha dado pautas, tanto
en los montos considerados, como en la distinción de las distintas etapas que debe cubrir un alumno
de doctorado.
A estos programas de becas ofrecidos por distintas instituciones se agregan los programas de
becas que ofrece cada una de las universidades que imparten programas de postgrado. A
continuación se describen brevemente los programas de becas que ofrecen algunas universidades,
aquellas que imparten programas de doctorado, en nuestro país.
Universidad de Chile
La Universidad de Chile entrega anualmente alrededor de 500 becas parciales de arancel.
Estas becas pueden considerar hasta la exención completa del pago del arancel de matrícula y son
asignadas por los programas, de acuerdo a estrictas condiciones académicas de los postulantes. La
duración máxima de este beneficio es de 4 años para alumnos de programas de doctorado y 2 años
para alumnos de magíster, considerando repostulación anual.
Pontificia Universidad Católica de Chile
La Pontificia Universidad Católica de Chile puso en marcha, a partir de 1989, un concurso
anual para otorgar becas de matrícula de postgrado, beneficio que considera una exención parcial del
arancel de matrícula. Durante 1994 la Dirección de Post-Grado de la Vicerrectoría Académica asignó
aproximadamente 300 de estas becas. También cuenta con un programa de becas de mantención,
dentro del cual se beneficia a aproximadamente 50 alumnos de doctorado y 90 alumnos de magíster.
Los criterios de asignación son estrictamente académicos. La duración máxima de estos beneficios es
de 2 años para alumnos de programas de magíster y de 4 años para alumnos de doctorado.
Universidad de Concepción
La Universidad de Concepción, a través de la Escuela de Graduados, asigna anualmente 81
becas de exención del 50% del pago de arancel y del orden de 120 becas de exención del 100% del
arancel de matrícula. Adicionalmente existe un programa de becas docentes, unido a
responsabilidades docentes, que consiste en otorgar becas que contemplan una excepción del 100%
del arancel de matrícula y una asignación mensual. Esta asignación tiene un monto diferente para
alumnos de programas doctorales y de magíster. En 1995 se asignaron 22 de estas becas a alumnos
de doctorado y 85 a alumnos de magíster. La duración máxima de estos beneficios es de 8 semestres
para alumnos de programas de doctorado y cinco semestres para los estudiantes de magíster.
La Dirección de Investigación de la Universidad tiene un programa de becas para estudiantes
asociado a proyectos de investigación, y consiste en una asignación mensual, sólo por un año,
equivalente a una beca docente. Durante 1994 se asignaron siete de estas becas.
Universidad Católica de Valparaíso
La Universidad Católica de Valparaíso otorga entre 45 y 50 becas de matrícula anuales, que
consisten en la exención del pago del arancel de matrícula. Estas becas son de repostulación anual.
También otorga anualmente 15 becas de mantención para alumnos que se encuentran en plena
realización de su tesis. Las becas se otorgan por un período máximo de un año para estudiantes de
magíster y de dos años para estudiantes de doctorado.
Universidad Técnica Federico Santa María
La Universidad Técnica Federico Santa María otorga Becas de Arancel anualmente, las que
cubren, total o parcialmente, la matrícula en los programas de postgrado. Estas becas son asignadas
al comienzo de cada semestre, de acuerdo a un concurso basado principalmente en antecedentes
académicos. Durante 1994 se otorgaron 36 becas de arancel. También se ofrece a los estudiantes la
posibilidad de postular a becas de ayudantía y becas de ayuda socioeconómica, que le permiten
financiar parcialmente sus estudios. Durante 1994 se otorgaron 9 becas de ayudantía. Tanto las
becas de Arancel como las becas de Ayudantía y de Ayuda Socioeconómica son semestrales, y los
alumnos de Magister y doctorado pueden repostular a dichas becas mientras permanezcan en el
programa.
Universidad de Santiago de Chile
La Universidad de Santiago de Chile cuenta, desde 1989, con un programa de becas de
arancel y de ayuda económica. Este programa es administrado por la Vicerrectoría de Investigación y
Desarrollo de la Universidad. Las becas de arancel consideran exención parcial o total del arancel de
matrícula y las becas de ayuda económica consideran el pago de una mensualidad a los alumnos.
Los criterios de asignación de estos beneficios son estrictamente académicos, exigiéndose dedicación
exclusiva al programa a los alumnos que resultan beneficiados con ayudas económicas. Durante 1994
se benefició a 84 alumnos con becas de arancel y se asignaron 30 becas de ayuda económica. La
duración máxima de estos beneficios es de 5 semestres para alumnos de programas de magíster y 7
semestres para alumnos de doctorado.
En forma paralela, la universidad otorga una liberación total del arancel de matrícula a
aquellos alumnos de postgrado que son profesores de universidades que, previo a la ley de 1981,
fueron sedes de la Universidad Técnica del Estado. También existe una beca automática del 50% del
arancel para aquellos alumnos de postgrado que realizaron sus estudios de pregrado en la
Universidad de Santiago de Chile.
Universidad Austral de Chile
La Universidad Austral tiene actualmente las siguientes modalidades de ayuda a estudiantes
de postgrado: Becas de matrícula por asistencias académicas, la cual cubre total o parcialmente el
arancel de matrícula y Beca de estudiantes egresados en realización de tesis. Estas becas se otorgan
después de que el alumno ha completado un semestre en el programa. Se encuentra en estudio un
sistema de otorgamiento de becas y ayudas institucionales que entrará en vigencia a partir de 1996.
De estas cifras podemos concluir que gran parte del financiamiento de los alumnos de
postgrado en nuestro país proviene de las propias universidades. Sin embargo, no podemos dejar de
reconocer el esfuerzo que ha realizado el estado, el cual se manifiesta en la creación del programa
nacional de becas de postgrado de CONICYT, el cual comenzó en 1988 otorgando un total de 30
becas de doctorado y 20 de magíster, alcanzando en el último concurso a ofrecer 67 becas de
doctorado y 31 de magíster. Sin embargo, el esfuerzo realizado hasta ahora por las universidades y
CONICYT resulta insuficiente. Más aun cuando debemos considerar los otros costos involucrados en
la dictación de buenos programas de postgrado, como son laboratorios, biblioteca, servicios de
computación, etc. Frente al esfuerzo que han realizado las universidades en este tema, falta aun el
apoyo estatal directo a estos aspectos del postgrado. La Comisión Ejecutiva de Postgrado del
Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas ha propuesto la creación de un "Fondo de
Desarrollo del Postgrado", el cual permitiría el financiamiento de todos estos aspectos, y favorecería la
especialización de plantas académicas de algunas universidades cuando éstas aun no están
debidamente perfeccionadas.
Con el fin de apoyar la realización de las tesis de alumnos de doctorado, CONICYT inició en
1990 un concurso para financiar proyectos para alumnos de doctorado. Estos proyectos están
restringidos a los estudiantes de doctorado que hubieran presentado y aprobado su proyecto de tesis
y aprobado el examen de calificación. Estos proyectos permiten financiar insumos necesarios en la
investigación, estadías de investigación en el extranjero y presentaciones a congresos de la
especialidad. Con estos proyectos se ha favorecido a 206 alumnos de doctorado en nuestro país.
Resulta interesante el cuadro resumen de proyectos presentados y aprobados por año.
año
proyectos presentados
proyectos aprobados
1990
63
49
1992
61
37
1993
30
28
1994
44
20
1995
81
72
Estos proyectos tienen una alta tasa de aprobación, mayor que la tasa en los concursos
regulares de FONDECYT para investigadores. Una posible explicación para esto es que los proyectos
presentados han sido previamente evaluados y discutidos por investigadores al interior de la unidades
académicas, antes de su aprobación definitiva como proyectos de tesis. El financiamiento de estos
proyectos ha tenido un fuerte impacto en la formación de los alumnos de doctorado, pues les ha
permitido realizar estadías de estudio en centros de investigación del extranjero.
Se debe mencionar también que FONDECYT, a través de los proyectos regulares de
investigación, también apoya el financiamiento de tesistas de doctorado y la realización de sus tesis.
Paralelamente, en el año 1993, FONDECYT abrió, en forma especial, un concurso para alumnos de
doctorado que se encontraban sin financiamiento y en la etapa final de realización de su tesis de
doctorado. Este concurso permitió financiar a 11 tesistas que se encontraban a no más de un año del
término de su tesis. Este concurso se abrió nuevamente en 1995 y en el participaron 21 alumnos,
financiándose a 14 tesistas.
4.Procesos de Evaluación Utilizados en Chile
La reforma universitaria chilena de 1981 trajo consigo una serie de cambios y la necesidad de
implementar mecanismos de regulación de los estudios superiores. Previo a esta reforma, el sistema
de educación superior en Chile estaba compuesto por seis universidades públicas y dos privadas, las
cuales contaban con financiamiento estatal, ofrecían un gran número de carreras y programas de
estudio y gozaban de un alto grado de autonomía. La reforma de 1981 trajo consigo, entre otros, dos
grandes cambios en las instituciones universitarias:
1.Transformó las sedes regionales de las universidades ya existentes en nuevas universidades
autónomas, con lo cual existen desde entonces 25 "universidades tradicionales". Estas
universidades no están sujetas a ningún mecanismo formal de regulación de carácter
nacional.
2.Favoreció la creación de nuevas instituciones privadas de educación superior.
Según la legislación del año 1981, una vez que una nueva institución iniciaba sus actividades,
sólo estaba sujeta a un mecanismo de control: las comisiones de examinación, las cuales estaban
formadas por profesores de la nueva institución y de alguna tradicional, elegida como universidad
examinadora. Luego de un período de no más de 10 años, las nuevas instituciones adquirían su
autonomía. Este mecanismo, que en sus inicios funcionó adecuadamente, perdió efectividad con el
explosivo aumento en el número de universidades privadas en los últimos años de la década de los
80. Con el fin de certificar adecuadamente un nivel de calidad de estas nuevas instituciones de
educación superior, se creó en 1990 el Consejo Superior de Educación, el cual es presidido por el
Ministro de Educación y está formado además por ocho académicos y un secretario ejecutivo. Este
consejo tiene la responsabilidad de ejecutar un nuevo sistema de evaluación de las universidades
privadas no autónomas, al cual nos referiremos más adelante. Sin embargo, es importante hacer notar
que las universidades privadas surgidas luego de la reforma de 1980 en nuestro país, imparten en la
actualidad 11 programas de postgrado y tienen en preparación, para 1995, aproximadamente diez
nuevos programas.
El creciente aumento en el número de programas de postgrado y sus estudiantes hace
necesario conocer la calidad de dichos programas. La evaluación de la calidad de los programas de
postgrado es una necesidad que el país ha afrontado en una forma integral. Evidentemente este es un
proceso complejo y no hay pautas únicas para realizar dicha evaluación. Existen de manera muy
general, dos tipos de modelo de evaluación. El primero de ellos mira la manufactura del producto, es
decir se preocupa de evaluar el proceso mediante el cual se elabora el producto (ISO 9000).
Traducido a evaluación académica, se concentraría en evaluar los currículos, profesores que
participan en el programa de estudios, la infraestructura y el equipamiento utilizado en el programa. Si
la calidad del proceso de elaboración del producto (nuevos profesionales) es adecuada, el producto
debe ser de buen nivel. Este método es usado preferentemente por las instituciones que acreditan
entidades de educación, mediante una revisión de su totalidad. Por otro lado, es posible evaluar el
producto directamente, investigando la forma en que éste es aceptado por el mercado. Este último
método es muy utilizado en Estados Unidos, en especial para conocer la calidad de los alumnos de
los MBA, para lo cual se evalúa el tipo de empleo y los sueldos que alcanzan los graduados de los
programas luego de su formación de postgrado. comparándolo con el sueldo promedio que alcanzan
aquellos que no han realizado estudios de postgrado o los han realizado en distintas instituciones.
Finalmente existen alternativas mixtas, que evalúan tanto el proceso de formación de los
nuevos profesionales, como el grado de aceptación que tienen estos profesionales en el mercado
laboral.
Actualmente en nuestro país está en estudio, a nivel del Consejo de Rectores, la creación de
un sistema nacional de evaluación y acreditación de los programas de postgrado. En particular, la
Comisión Ejecutiva de Postgrado del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas ha
propuesto al Ministerio de Educación un proyecto de evaluación de los programas de postgrado.
A continuación se describen algunas iniciativas existentes en el país, dirigidas a conocer la
calidad de los programas de estudio de las universidades chilenas, en particular, en el nivel de
postgrado.
Programa de Acreditación de CONICYT
Con el objeto de resguardar la calidad y eficiencia del proceso de asignación de becas ya
descrito, CONICYT comenzó, en 1989, un proceso de acreditación. Para este proceso CONICYT
elaboró una pauta de los antecedentes que cada programa debería enviar para solicitar la
acreditación (ver anexo III). Los antecedentes relacionados con el programa incluyen, entre otros, los
requisitos de ingreso, plan de estudios, descripción del examen de calificación y características de la
tesis. Se solicitan además los currículos de los profesores del programa y un detalle de la
infraestructura que ofrece la institución para el programa, como biblioteca, laboratorios, servicios de
computación, etc. Estos antecedentes son examinados por una comisión técnica de pares nacionales,
los cuales le asignan al programa una de las dos calificaciones posibles: acreditado o no acreditado.
Posterior a la entrega del resultado del proceso, aquellos programas que no han sido acreditados
tiene un plazo de aproximadamente dos meses para realizar una apelación, enviando antecedentes
en el proceso siguiente. CONICYT realiza anualmente un nuevo proceso de acreditación, al cual los
programas no acreditados puede enviar sus antecedentes.
Prácticamente todos los programas de postgrado de nuestro país han presentado sus
antecedentes para este proceso. A partir de 1996 se estima realizar un proceso de revisión de los
programas que ya han sido acreditados. A este proceso de revisión debe-ría seguir un programa de
revisión continua o seguimiento de los programas acreditados.
Sólo los alumnos de programas que han sido acreditados en este proceso pueden ser
favorecidos con becas de CONICYT y proyectos de ayuda a tesistas de doctorado.
Fundación Andes
Con el propósito de conocer la calidad de los doctorados en las áreas mencionadas, previo a
la decisión de Fundación Andes de establecer un programa de becas, se invitó en septiembre de 1986
a una misión de científicos ingleses. Estos cien-tíficos visitaron las diferentes instituciones nacionales
para conocer los detalles de los distintos programas de doctorado, e hicieron recomendaciones sobre
el nivel de ellos.
Posteriormente, en 1988 se invitó a una misión científica coordinada por la Academia de
Ciencias de Estados Unidos, constituida por un especialista en cada una de las disciplinas
mencionadas, para realizar una segunda evaluación de las actividades ejercidas en los doctorados
nacionales. En esta evaluación participaron todos los programas de doctorado en ciencias básicas del
país. Durante 1993 una misión científica coordinada nuevamente por la Academia de Ciencias de
Estados Unidos, realizó un trabajo similar, evaluando nuevamente los programas de doctorado en las
cuatro ciencias básicas.
Durante 1992, y a solicitud del programa de doctorado en Educación de la P. Universidad
Católica de Chile, se efectuó una evaluación de su desarrollo inicial.
Recientemente, y también a solicitud del programa de Doctorado en Ciencias de la Ingeniería
de la P. Universidad Católica de Chile, a la que se agregaron las Universidades de Chile y de
Concepción, se realizó una primera evaluación de los programas de Doctorado en ingeniería. La
comisión evaluadora estuvo formada por dos consultores propuestos por la Academia de Ciencias de
la Ingeniería de Estados Unidos y un consultor nacional, seleccionado por la Fundación.
El objetivo de Fundación Andes con estas evaluaciones es obtener una guía para la
asignación de sus becas de doctorado. Actualmente el otorgamiento de becas por parte de la
Fundación está condicionado a la evaluación académica previa del programa de doctorado respectivo.
Estas acciones de la Fundación Andes han creado el precedente de la necesidad de evaluar el nivel y
funcionamiento de los programas y sobre la utilidad de considerar visitas de científicos extranjeros en
este proceso. Es importante señalar que, previo a la visita de la comisión de científicos, Fundación
Andes solicita información sobre cada programa, la cual es entregada a los miembros de la comisión
evaluadora previo a la visita, de manera de que estos puedan estar interiorizados de la situación del
programa.
Consejo Superior de Educación
La ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) sentó las bases, en 1990, de un
sistema de regulación para las universidades privadas creadas después de 1980. Junto con la
creación del Consejo Superior de Educación, la ley establece las siguientes etapas que deben seguir
las nuevas universidades privadas para lograr su plena autonomía 34:
1.Una etapa de aprobación, en la cual el Consejo debe revisar el proyecto institucional presentado, y
2.Una etapa de verificación, durante la cual la institución es evaluada anual-mente, mediante visitas
de una comisión de pares, la cual podía solicitar antecedentes de todos los procesos
académicos y administrativos de la institución evaluada. Al cabo de seis años, si el proyecto
se ha desarrollado en forma satisfactoria, se le reconoce la plena autonomía a la institución.
En el caso de que el desarrollo no sea satisfactorio, el período de verificación puede
extenderse por cinco años más. Si transcurrido este nuevo plazo, la institución aun no logra el
nivel establecido, el Consejo solicita al Ministerio de Educación que revoque el
reconocimiento oficial a la institución.
Luego de dos años de práctica de este sistema, el Consejo reorientó el proceso hacia el
establecimiento de un sistema de autoevaluación, como una forma de asegurar un proceso de
evaluación continúa, una vez que las instituciones lograran la autonomía. Con este fin, el Consejo
34María José Lemaitre, en "Desarrollo de un Sistema de Acreditación en Chile", 1994.
implementó tres mecanismos35:
1.Desarrollo de Criterios de Evaluación, los cuales proporcionan el marco para la autoevaluación
institucional y las visitas de verificación. Constituyen también la base para los informes de
estado de avance que el Consejo emite anualmente respecto de cada institución.
2.Elaboración de un Informe Institucional, el cual podría servir de base para un proceso de
autoevaluación. Este informe debe ser preparado de acuerdo a los Criterios de Evaluación, de
manera de poder identificar fortalezas y debilidades y proponer soluciones a los problemas
detectados. El Consejo reconoce las dificultades de conducir un proceso formal de auto
evaluación, como se muestra en el siguiente párrafo36. "Con todo, el Consejo está consciente
de que para muchas de las instituciones privadas será difícil al comienzo organizar y conducir
un proceso de autoevaluación completo y participativo, es decir, un proceso que contemple la
organización de grupos de trabajo, talleres de resolución de problemas y una amplia revisión
de las carreras y los servicios ofrecidos sobre la base de estudios recientes y resultados de
encuestas y entrevistas a los estudiantes, personal, egresados y ─quizás─ empleadores de
los egresados. Las instituciones son nuevas, las plantas académicas son reducidas, las bases
de datos son incipientes y el tiempo es escaso". Sin embargo, insiste en la necesidad de
llevar a cabo este proceso en forma gradual.
3.Las disposiciones legales vigentes facultan al Consejo Superior de Educación para evaluar
anualmente el grado de desarrollo de los proyectos institucionales. Para esto organizó visitas
de verificación del proceso de autoevaluación. Algunas de las visitas son del tipo integral, en
las cuales se evalúa la institución en su conjunto y otras son visitas en las cuales se evalúa en
profundidad uno o más aspectos, como por ejemplo biblioteca o algún programa de estudios.
Las visitas son realizadas por pares designados por el Consejo, quienes reciben formación en
un taller, de acuerdo a los métodos y criterios del Consejo.
El rol de estos consultores es37 "evaluar el grado en que la institución visitada se ajusta a su
proyecto institucional y a las metas propuestas, en el marco de las expectativas señaladas en los
criterios; verificar la validez del informe y de los documentos entregados por la institución y cooperar
con la institución a través de la formulación de preguntas útiles y juicios constructivos. No son ellos los
encargados de acreditar la institución, ni pueden actuar como consultores para ella".
35Op. cit. 2.
36"Manual de Instrucciones para la Preparación del Informe INSTITUCIONAL", Consejo Superior de Educación, 1993.
37Op. cit. 2.
Paralelamente a los aspectos anteriores, el Consejo ha señalado el tipo de información que
debe utilizar la institución para determinar la calidad de los programas propuestos en las guías de
procedimientos para presentación de proyectos institucionales, nuevas carreras profesionales, nuevos
programas de postítulo y postgrado, y modificación de programas. Esto, con el fin de apoyar la tarea
de autoevaluación de las instituciones.
Junto con esto se han formado comisiones académicas en cada una de las áreas en las que
se presentan programas de estudio. Estas comisiones están formadas por académicos y
representantes del sector profesional correspondiente. Estas comisiones asesoran al Consejo en la
elección de pares evaluadores y revisión de los informes evaluativos.
En cuanto a los programas de postgrado, la ley no establece el requisito de presentación del
programa al Consejo, previo a su apertura, Hasta el momento el Consejo sólo puede examinar los
programas de postgrado de aquellas instituciones que voluntariamente deseen someterse al proceso.
Para la presentación de los programas de postgrado, existen pautas definidas de la información que
debe enviar la institución. la cual debe atenerse estrictamente a las instrucciones de la Guía para la
Presentación de Programas de Postgrado. En ella se señalan requisitos mínimos que deben
satisfacer los docentes del programa, el plan de estudios y la infraestructura con que debe contar el
programa. Hasta el momento el Consejo Superior de Educación ha examinado cuatro programas de
postgrado en las universidades privadas no tradicionales del país.
5.Análisis de Casos
Es conveniente centrarnos ahora en un análisis de algunos programas de doctorado
imparticos por universidades chilenas. Para esto se ha elegido al menos un programa por área
temática y, en particular, aquellos que presentan ciertas características especiales que es importante
conocer.
a)Universidad de Chile
En esta universidad se presentan los programas de Doctorado en Química y Bioquímica.
Doctorado en Química
En la Universidad de Chile el programa de Doctorado en Química es dictado conjunto por las
Facultades de Ciencias, Ciencias Físicas y Matemática y Ciencias Químicas y Farmacéuticas. Este
programa se inició en 1966 y, hasta 1995, ha tenido 86 admisiones y un total de 34 graduaciones.
Actualmente hay 39 alumnos vigentes. El objetivo de este programa es formar graduados del más alto
nivel, capacitados para dirigir y realizar en forma autónoma investigaciones originales, cuyos
resultados constituyan un aporte sustancial al conocimiento científico o tecnológico en esta disciplina.
El programa de estudio considera diversas actividades currículares y se centra en la
realización de una tesís de grado. Esta debe contar con el patrocinio de algún profesor del programa,
pero debe ser desarrollada con gran autonomía por el alumno y tiene una duración aproximada de
cuatro a seis semestres. Se espera que la tesís de origen a publicaciones en revistas internacionales
de prestigio.
Entre los requisitos de admisión están el estar en posesión del grado de licenciado o magíster
en ciencias mención química, o de un título o grado de formación equivalente, que asegure una
formación previa satisfactoria para lo fines y exigencias del programa. El Comité Académico del
programa determina las equivalencias de los estudios e indica los seminarios o cursos que el
postulante debe aprobar, previo a su aceptación definitiva en el programa.
La planta académica del programa está formada por 87 profesores, 69 de lo cuales están en
posesión del grado de doctor y 18 del grado de magíster. Este grupo de académicos genera un
número importante de las publicaciones científicas del país y mantiene intercambio académico con
diversos centros de investigación en España, Estados Unídos, Francia, Canadá, Malasía, Suiza
Alemania, Irlanda, Venezuela o Inglaterra, entro otros. Entre 1990 y 1994 lo académicos del programa
han ganado 21 proyectos financiados por fuentes internacionales con montos por proyecto superiores
a los US$25.000.
El programa de doctorado mantiene las siguientes líneas de investigación: Fisícoquímica
Inorgánica, Química Orgánica Biodinámica, Química de Productos Naturales, Química Teórica y
Fisicoquímica Molecular, Química Inorgánica: Químíca Organometálica y Química de Materiales,
Ouímica de Sólidos, Físicoquímica Molecu-lar, Espectroscopía y Química Cuántica Experimental,
Fisicoquímica de Macromolé-culas, Química Analítica, Espectroscopía Vibracional, Bio-Orgánica,
Quimica de Coordinación y Espectroscopía Mossbauer, Química Ecológica Bioinorgánica
Magnetoquímica, Compuestos de Coordinación formados por iones de Transición e Hidratos de
Carbono, Síntesis Orgánica, Química Fina, Cinética y Fotoquímica, Química de Productos Naturales,
Biolectroquímica, Electroanalítica, Mecanismos de Reacciones de Cícloadiccíon 1,3-dipolar,
Contaminación Atmosférica, Contaminación Ambiental (aguas y suelos), Química de Suelos,
Espectroscopía de Resonancia Paramagnética Electrónica, Química Vegetal, Química Teórica y
Espectroscopía Molecular, Síntesis de Nuevos Compuestos Orgánicos e lnorgánicos, Fisicoquímica
de Superficies, Polución del Aire, Síntesis de Nuevos Materiales Poliméricos.
Para el desarrollo de este programa, la universidad ha dispuesto de salas de clases
equipadas con proyectores de diapositivas, retroproyectoras y elementos audiovisuales, como así
también salas de seminarios. Los alumnos del programa tiene acceso a computadores personales con
disponibilidad de software diverso, bases de datos, programas gráficos, procesadores de texto,
simulación de estructuras de pro-teinas, alineamiento de proteinas y DNA. También tiene acceso al
computador central IBM 3031, mediante terminales IBM 3278. Estos sistemas están dotados de
conexión en línea a la red computacional de la universidad e INTERNET. La universidad cuenta con la
segunda biblioteca más grande del país, y los alumnos tienen acceso a bases de datos y bibliotecas
de universidades extranjeras mediante el sistema INTERNET.
El trabajo experimental se realiza en laboratorios de una dimensión aproximada de 50 m² por
línea de investigación. En ellos se tiene acceso a instrumentos modernos que permiten utilizar
algunas de las técnicas más importantes en las áreas de investigación señaladas. Se cuenta además
con una biblioteca propia y oficinas administrativas equipadas con computadores y fotocopiadoras y
sistemas de anillado de documentos, además de una sala especial para los alumnos de postgrado.
Doctorado en Bioquímica
La Universidad de Chile dicta en la Facultad de Ciencias Químicas Farmacéuticas, desde
1979, un programa de Doctorado en Bioquímica. Este programa cuenta con la colaboración de
diferentes académicos de la Universidad pertenecientes al área biológica. Desde sus inicios, este
programa ha tenido un total de 41 admisiones, 13 alumnos graduados y tiene actualmente 19 alumno
inscritos. En él participan 16 académicos de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacéuticas y 26
académicos de otras unidades y universidades. De estos, 27 poseen el grado académico de doctor.
Su trabajo de investigación se realiza principalmente en torno a 14 áreas y está respaldado por un
promedio anual en los últimos cinco años de 6,8 publicaciones en revistas con comité editorial y un
promedio de 8 proyectos ganados anualmente financiado por fuentes nacionales. También en los
últimos tres años, los académicos del programa han obtenido un grant internacional anual. La
actividad de investigación de los académicos del programa se centra en torno a 14 áreas, en cada una
de las cuales trabaja un promedio de tres académicos.
El programa mantiene intercambio académico con varios centros de investigación en el
extranjero, con los que realiza intercambio de alumnos y profesores. Estos últimos dictan cursos,
seminarios y colaboran en proyectos de investigación relacionados con las tesis de los alumnos. Entre
estos centros de investigación se deben mencionar institutos y universidades de Estados Unidos,
Francia, Inglaterra y Brasil.
Entre los requisitos de ingreso al programa están el estar en posesión del grado de magíster o
licenciado en bioquímica, del título profesional de bioquímico u otro título o grado académico
equivalente, y aprobar un examen de admisión. Durante su estadía en el programa, el alumno deberá
aprobar las asignaturas obligatorías del plan de estudios y rendir un examen de calificación al cabo de
un año de permanencia en el programa. Este consiste en la preparación de un proyecto investigación
sobre un tema propuesto por el subcomité de bioquímíca de la facultad, el cual deberá ser presentado
y defendido ante una comisión. La actividad central del programa es la realización de una tesís. Esta
consiste en un trabajo de investigación original e individual, y debe tener un nivel equivalente a los
trabajos publicados en revistas internacionales con comité editorial. Para recibir el grado de doctor el
alumno deberá aprobar la defensa pública y privada de su tesis. También deberá aprobar un examen
de comprensión del idioma inglés y de un segundo idioma a elección. Este requisito debe ser
satisfecho antes de rendir el examen de grado final.
En las actividades propias del programa se utilizan cuatro salas de clases, especiales para
cursos de postgrado, dotadas de proyectara de diapositivas, retroproyectora, televisor y vídeo.
Además se cuenta con tres oficinas destinadas a la administración del programa y una sala de
estudiantes de postgrado. Los alumnos del programa tiene acceso a las biblioteca central de la
facultad y a la biblioteca de postgrado. Entre las facilidades computacionales se tienen 40
computadores con software diversos: bases de datos, programas gráficos, procesadores de texto,
programas para simulación de estructura de proteínas, alineamiento de proteínas y DNA. Estos
equipos están conectados en línea a la red de la universidad y a INTERNET. Cada área de
investigación cuenta con un laboratorio de 150 m², con aquipamiento de última generación, entre los
que se incluyen: sintetizador de péptidos, oliganucleotidos, PCR, FACS, etc.
Los alumnos del programa han contado regularmente con becas de CONICYT, Fundacion
Andes, Universidad de Chile y Facultad de Ciencias Químicas y Farmacéuticas. Los 19 alumnos
actualmente inscritos en el programa están becados, De estos, 8 son becarios de CONICYT, 2
reciben beneficios de la Universídad, 8 de la Facultad y uno de la Agencia de Cooperación
Internacional (AGCI).
b)Pontificia Universidad Católica de Chile
Se han elegido dos programas de postgrado, los cuales presentan
características particularmente interesantes.
Doctorado en Educación
En la Facultad de Educación de la P. Universidad Católica de Chile se ha dado formación y
perfeccionamiento sistemático a los docentes de la mayor parte de las universidades chilenas,
logrando de esta manera una presencia importante en la formación de los cuadros académicos de la
educación superior.
Desde 1972 la Facultad ha otorgado el grado de Magíster en Educación a 422 estudiantes de
postgrado y 1810 postítulos profesionales a profesores del país y del extranjero. Dentro del Programa
de Grados Académicos de la Facultad de Educación, en funcionamiento desde hace 20 años, se crea,
en 1990, el programa de Doctorado en Ciencias de la Educación, como una consecuencia natural del
proceso de madurez que ha alcanzado dicha Facultad. Este programa está diseñado en estrecha
colaboración con la investigación. El número de proyectos apoyados por organismos externos e
internos a la universidad ha consolidado a los equipos de investigación de la Facultad. Durante 1994,
28 docentes han participado en investigaciones FONDECYT y 19 docentes participaron en proyectos
financiados por la universidad. La Facultad de Educación realiza dos proyectos con apoyo de
instituciones internacionales como O.E.A. y O.E.I., y su presencia en el análisis de la educación
chilena se refleja en la elaboración de 5 de los 12 proyectos financiados por el Banco Mundial en
convenio con el Ministerio de Educación para evaluar y proponer reformas al sistema de educación
media.
Su principal objetivo ha sido optimizar la formación de investigadores en Educación con
sensibilidad hacia los problemas y condiciones que demandan las necesidades educacionales chilena
y latinoamericana.
El programa ha contado permanentemente con el apoyo de la Embajada de Francia y de la
Fundación Andes en la implementacián de la biblioteca del doctorado, dotándola de textos de reciente
circulación y que anualmente son renovados.
Desde hace cuatro años se mantiene un intercambio académico con la Universidad de París.
Actualmente se encuentra en desarrollo un proyecto de investigación conjunta entre profesores de la
Facultad de Educación de ambas universidades y se analiza la posibilidad de otorgar "cotutelas" a
algunos de los futuros graduados, es decir, otorgar simultáneamente los títulos de doctor por parte de
ambas universidades.
Con la Universidad de Montreal, Canadá, se ha establecido un convenio de mútua
colaboración, y está en curso la implementación de un proyecto de intercambio de profesores y
alumnos y la creación de un Centro de Intercambio de Experiencias Educativas en América Latina.
Este proyecto se orienta hacia un posicionamiento del programa en el medio latinoamericano. De
hecho se iniciará en 1995 un programa de apoyo a la Universidad Católica de Manizales y a la
Universidad Javeriana de Colombia en orden a la formación doctoral de sus cuadros académicos.
También existe intercambio con la Universidad de Leuven, en Bélgica, Universidad de California,
U.S.A., y Universidad de Laval, Canadá.
La planta académica está formada por veinte profesores, diecisiete con el grado de doctor y
tres con el grado de magíster. La calidad de la investigación está respaldada por un promedio de 35
publicaciones anuales en revistas con comité editorial en los últimos cinco años. Los académicos
participantes en el programa trabajan principalmente en siete líneas diferentes de investigación, en
cada una de las cuales hay tres o cuatro académicos. Esta investigación se traduce en la ejecución de
un promedio de ocho proyectos FONDECYT y cuatro grants internacionales durante 1994.
La Facultad de Educación tiene a disposición de los alumnos del programa 10 computadores
personales ubicados en las oficinas de los alumnos y en la sala de computación para alumnos. Se
dispone también de una sala de micro enseñanza, orientada a la docencia, una sala de multimedios,
orientada a la producción y a la investigación y numerosos equipos de apoyo académico, como
retroproyectores, proyectores de películas y diapositivas, filmadoras, etc. La Facultad ha
implementado 3 oficinas para uso de los alumnos del programa y salas de reuniones y seminarios. Se
debe destacar el servicio de biblioteca, la que cuenta con una cantidad apreciable de textos y revistas
en el área, y 35 títulos de publicaciones periódicas especializadas.
El programa está abierto a personas que posean el grado de licenciado en educación (o
equivalente). Excepcionalmente pueden postular licenciado en áreas afines, situación que es
evaluada por la Comisión de Admisión al Doctorado. Entre los requisitos de ingreso al programa está
el rendir pruebas de conocimientos específicos en sociología de la educación, psicología de la
educación, historia y filosofía de la educación, curriculum y evaluación, un examen de capacidad de
análisis crítico y un test de lógica y pensamiento científico. Adicionalmente, el alumno deberá acreditar
dedicación completa al programa durante los dos primeros años de estudio y demostrar capacidad de
lectura comprensiva en un segundo idioma necesario para el programa.
Al término del primer año de estudio, los alumnos deben rendir un examen de candidatura. El
objetivo de este examen es evaluar al candidato en su capacidad de síntesis, de expresión y de
manejo de la información pertinente a su formación teórica, de análisis crítico y capacidad de
estructurar un posicionamiento frente al saber adquirido. Dicho examen consiste en la discusión de un
temario elaborado por una comisión designada para este efecto. Este consta de seis temas de
carácter integrador o interdisciplinario. Dichos temas son definidos por la Comisión examinadora. El
alumno dispone de dos semanas para preparar su disertación oral y podrá reemplazar dos de los
temas definidos por la Comisión, siguiendo temáticas relacionadas con su ámbito de desarrollo
académico.
Hasta diciembre de 1994 el programa ha tenido una admisión de 25 alumnos, de los cuales
hay actualmente 23 vigentes.
El curriculum está formado por 5 cursos, un proyecto y la Tesis. El programa tiene una
duración aproximada de siete semestres.
El examen de grado consiste en la defensa oral y pública de la Tesis Doctoral, y deberá
rendirse en un plazo no superior a cinco años desde el ingreso al programa.
El programa ha contado regularmente con el apoyo de becas de la universidad, la Facultad de
Educación y CONICYT. Actualmente hay 12 alumnos que reciben apoyo de la universidad, l becario de
la Facultad de Educación, 2 alumnos becados por CONICYT, un becario de la Fundación Kellog y 3
becados por otras universidades.
Doctorado en Ciencias Exactas con mención en Física
El programa de doctorado en ciencias exactas con mención en física se enmarca dentro del
Programa de Postgrado en Ciencias Exactas de la P. Universidad Católica de Chile, creado en 1972.
Sin embargo la admisión al programa de doctorado se abrió por primera vez en 1981.
La Facultad de Física de la P. Universidad Católica de Chile nació en 1982, a partir del
Instituto de Física de la Facultad de Ciencias Exactas. Es desde ese momento que comienza a
gestarse una importante renovación de la planta académica, con el consiguiente desarrollo y
fortalecimiento de la investigación de la Facultad.
Desde la creación del programa se han admitido 58 alumnos, se han otorgado 13 grados de
doctor y actualmente hay 17 alumnos en el programa.
La Facultad ha desarrollado un interesante programa de intercambio con el extranjero.
Anualmente visitan la Facultad aproximadamente 10 profesores extranjeros y sus académicos
realizan estadías periódicas de investigación en centros de investigación del extranjero. Existe un
convenio con el Centro Internacional de Física Teórica, en Trieste, el cual permite que dos alumnos
del programa puedan realizar anualmente estadías de Investigación en dicho centro.
La actividad de investigación de la Facultad se realiza en siete áreas: Astronomía y
Astrofísica, Materia Condensada, Optica Cuántica, Partículas y Campos, Física Matemática, Física del
Plasma, Hidrodinámica y Física No-Lineal, en cada una de las cuales trabajan tres académicos en
promedio. El trabajo en estas áreas es teórico. En los tópicos de Física del Plasma y Materia
Condensada se realiza trabajo experimental.
En el programa participan 20 académicos con el grado de doctor y dedicación de jornada
completa. La calidad de la investigación que se realiza en la Facultad está respaldada por un
promedio de 32 publicaciones anuales en revistas internacionales con comité editorial en los últimos
cinco años. El promedio de edad de los académicos de la facultad es de 48 años.
La Facultad cuenta con amplias facilidades computacionales a disposición de los alumnos del
programa, entre ellas cuatro computadores 486 con sistema operativo UNIX de uso exclusivo de los
alumnos. También se dispone de cuatro estaciones de trabajo de última generación y de quince
computadores personales de los profesores de la Facultad. Todos estos equipos están conectados a
la red lNTERNET e impresoras remotas y locales. Esta conexión permite el uso de equipos
computacionales centrales de mayor capacidad. La universidad está suscrita a las revistas más
relevantes en las distintas áreas de la física y posee una completa colección de textos y libros
avanzados de investigación.
Existen dos importantes laboratorios de investigación en la Facultad. El laboratorio de óptica y
plasma fue formado hace más de diez años y cuenta con un vasto equipamiento en electrónica,
láseres, óptica y equipo de investigación en plasma. El laboratorio de ciencia de materiales es más
reciente, pero ya cuenta con equipamiento adecuado para realizar investigación en física de
superficie. Ambos laboratorios están continuamente adquiriendo equipamiento y en ellos trabajan
varios alumnos de postgrado.
Para ingresar al programa de doctorado se requiere el grado de licenciado en física o
equivalente, habiendo obtenido un promedio superior a 5.0 en los cursos de física y matemática en el
pregrado. También se requiere el patrocinio del candidato por parte de alguno de los grupos de
Investigación, avalado por dos cartas de recomendación.
El curriculum del programa de doctorado está compuesto por cinco cursos mínimos, cinco
cursos optativos y la realización de una tesis. Al término del primer año de estudios, luego de realizar
todos los cursos mínimos, el alumno debe rendir al examen de candidatura. Este consiste en cuatro
pruebas básicas, a nivel de licenciatura, sobre cuatro materias de la física. El alumno podrá reprobar a
lo más una vez este examen y obtendrá, una vez aprobado el examen y todos los cursos mínimos y
optativos del programa, el grado de magíster en ciencias exactas con mención en física.
Como requisitos adicionales los alumnos deberán aprobar un examen de comprensión de
literatura científica en dos idiomas extranjeros y mantener un promedio no inferior a 5.0 durante su
permanencia en el programa.
El examen de grado consiste en la defensa pública de la tesis, la cual es
la actividad central del programa.
El total de los alumnos del programa esta actualmente becado. Los alumnos del programa
han obtenido becas de CONICYT, FUNDACION ANDES, programa MUTIS y de la Dirección de PostGrado de la Universidad. En 1995, de los 17 alumnos vigentes, 9 son becarios de CONICYT, 1 del
programa MUTIS y 7 de la Dirección de Post-Grado de la Universidad.
Hace algunos años se firmó un convenio entre la Facultad de Física y la Escuela de
Ingeniería que permite que alumnos de Ingeniería, interesados en profundizar estudios en física,
obtengan simultáneamente el grado de magíster en física y el título de ingeniero, realizando una tesis
única en codirección de un profesor de física y uno de ingeniería. Como parte del convenio, los
alumnos de Ingeniería podrán tomar una serie de cursos de pre y postgrado en física, que tendrán
validez como cursos optativos de profundización y complementarios del programa de ingeniería.
Actualmente hay ocho alumnos en distintas etapas de este plan. Cualquier alumno, una vez obtenido
el magíster y previa admisión al programa, puede obtener el doctorado, realizando dos cursos
optativos adicionales y la tesis.
c)Universidad de Concepción
Doctorado en Ciencias de la Ingeniería, mención Ingeniería Química.
La Universidad de Concepción ofrece un programa de Doctorado en Ciencias de la Ingeniería
con mención en Ingeniería Química. El programa comenzó el año 1988, ha graduado a cuatro
doctores y tiene actualmente seis alumnos vigentes. Este programa está precedido por un programa
de magíster, el cual se inició en 1976. Desde su creación, el programa de magíster ha graduado 24
alumnos y actualmente tiene 25 estudiantes vigentes. Anualmente, uno o dos estudiantes, con
rendimiento probadamente alto, se trasladan del programa de magíster al de doctorado. El principal
propósito de este programa es el desarrollo de ciencia y tecnología mediante investigación al más alto
nivel posible, en fundamentos y aplicaciones de las Ciencias de la Ingeniería, la química y otras áreas
afines.
En el programa participan 13 académicos, 10 tienen el grado de doctor y 3 el grado de
magíster. Todos los académicos del programa tienen jornadas completas en la universidad.
El trabajo de investigación está centrado esencialmente en seis áreas principales de
investigación: bioingeniería, energía y conversión del carbón y biomasa, operación unitaria y control
de procesos, productos forestales, tecnología ambiental, y termodinánica aplicada. La investigación
que se realiza en la unidad está respaldada por alrededor de 30 publicaciones en revistas
internacionales con comité editorial en los últimos cinco años. En los últimos cinco años los
académicos del programa han ganado 6 proyectos FONDECYT, 2 proyectos FONDEF, 3 proyectos
FONTEC y 2 de Fundación Andes. El promedio de edad de los académicos del departamento es de
46 años.
El Departamento de Ingeniería Química cuenta con amplias facilidades
computacionales. Entre éstas, un computador IBM RISC System conectado a la red lNTERNET, cinco
computadores Sun conectados en una sub red y también a la red lNTERNET y un computador
personal para cada docente. Para sus estudiantes la Facultad de Ingeniería cuenta con 93
computadores Sun y COMPAQ 80486. El Departamento también dispone de 8 terminales ASCII
conectados a la red, dos terminales gráficos conectados al computador IBM y 5 computadores
personales IBM, todos estos de uso exclusivo de los alumnos del departamento.
Para el servicio académico de estudiantes y docentes, la universidad posee una Biblioteca
Central, que funciona en un moderno edificio de 10.000 metros cuadrados y con una capacidad para
1200 lectores. Esta biblioteca cuenta con una colección de 290.000 libros, 4500 títulos de
publicaciones periódicas, material audiovisual y servicio de acceso vía satélite a sistemas de
información y bases de datos de alta calidad. Varias colecciones de referencia en el área de ingeniería
mecánica, metalúrgica y química son únicas en el país. El departamento de ingeniería química posee
una pequeña biblioteca propia, que provee algún material especializado, particularmente en ciencias
de la ingeniería.
Cada área de investigación dispone de espacio destinado a laboratorio con el equipamiento
necesario para realizar las tareas de investigación. Se cuenta fundamentalmente con cinco
laboratorios; laboratorio de operaciones unitarias, de biotecnología, de carbón y energía, de productos
forestales y de termodinámica.
Para ingresar al programa de doctorado se requiere estar en posesión del grado académico
de magíster en ciencias de la ingeniería mención química, metalúrgica o equivalente, el título de
ingeniero o el grado académico de licenciado en ciencias de la ingeniería con mención en química o
metalúrgica.
El currículo está compuesto por un total de 54 créditos, distribuidos entre 14 a 20 créditos de
asignaturas fundamentales, 28 a 32 créditos de asignaturas de especialización, 6 créditos de
asignaturas complementarias y 6 créditos de seminarios. Como requisito adicional los alumnos
deberán acreditar conocimientos, a nivel instrumental, de dos idiomas extranjeros, uno de los cuales
será el inglés, y deberá ser capaz de comunicarse en este idioma.
El examen de grado consiste en la defensa pública de la tesis, la cual es la actividad central
del programa.
El programa ha contado con apoyo para su financiamiento de CONICYT, Naciones Unidas
(PNUD, UNIDO, ONUDI), Comunidad Económica Europea, y DAAD. Actualmente todos los alumnos
del programa están becados, cuatro tienen becas de CONICYT, uno del DAAD y uno de la
Comunidad Económica Europea.
Doctorado en Ciencias Ambientales
La Universidad de Concepción dicta, desde 1989, un programa de Doctorado en Ciencias
Ambientales. Este es un programa interdisciplinario en el que participan 31 académicos del Centro
EULA y de otras Facultades de la Universidad de Concepción. Por EULA se designa el programa de
colaboración internacional, específicamente interuniversitaria, entre los gobiernos de Italia y Chile. El
rasgo más relevante del programa es su interdisciplinaridad, expresada tanto en el cuerpo académico,
como en los estudiantes y en las diversas actividades desarrolladas y temáticas abordadas en el
programa. En este sentido, los cursos, que en general obedecen a temáticas y no a disciplinas, son
impartidos por un equipo de profesores de diversas áreas, entregándole al alumno enfoques o
visiones sectoriales que, en conjunto, son integradas. El Centro EULA es el único centro universitario
en latinoamérica que imparte un Doctorado en Ciencias Ambientales.
El programa está respaldado por una sólida actividad en investigación de sus académicos. En
los últimos cinco años los académicos que participan en el programa han publicado un promedio
anual de 17 artículos en revistas con comité editorial, han ganado 49 proyectos FONDECYT, 7
proyectos FONDEF-FONTEC y 17 proyectos financiados por otras fuentes nacionales. También en el
mismo período han obtenido 38 grants internacionales. El trabajo de investigación se agrupa
principalmente en torno a siete áreas: planificación territorial, estudios regionales, biología ambiental,
ingeniería ambiental, oceanografía, química ambiental y geología. En cada una de estas áreas
trabajan entre 2 y 9 académicos. El programa de doctorado tiene un fuerte énfasis en la gestión de
cuencas hidrográficas y espacios costeros y marinos.
El centro EULA-CHILE cuenta con seis laboratorios, equipados para realizar actividades de
investigación en diversos campos. Estos son los laboratorios de química ambiental, biología
ambiental, meteorología e hidrología, informática y geomática, oceanografía, y ciencias de la tierra.
También existe un laboratorio de medios audiovisuales, encargado del diseño, producción y
distribución de materiales audiovisuales. El centro cuenta también con una biblioteca, oficinas, salas
de reuniones, cuatro oficinas para uso exclusivo de los estudiantes y dos salas de clases. En cuanto a
los recursos computacionales, se han destinado para el uso exclusivo de los doctorandos cuatro
computadores personales conectados a la Red lNTERNET, con software adecuado a las necesidades
del programa.
Entre los requisitos mínimos de ingreso al programa están el tener un título profesional
universitario o grado de licenciado y/o magíster, contar con experiencia en proyectos de investigación
y haber publicado trabajos en revistas con comité editorial. El programa está formado por 9 cursos
mínimos y 6 electivos, de tres créditos cada uno. Previo a la presentación del proyecto de tesis, el
alumno debe rendir el examen de calificación ante una comisión designada por el Comité de
Graduados del programa. Para graduarse el candidato a doctor deberá haber aprobado los créditos
mínimos del programa, acreditar dominio del idioma inglés y realizar una exposición y defensa pública
de su tesis doctoral. Hasta 1995 se han admitido 65 alumnos y se han graduado 23.
El programa ha contado en sus inicios con la contribución de especialistas italianos, en virtud
de un convenio suscrito en 1989 entre la Universidad de Concepción y el CICS EULA (Centro
lnteruniversitario para la Cooperación Científica Europa América Latina) y el ICU ROMA (Instituto para
la Cooperación Universitaria-Roma), organismos ejecutores del proyecto EULA financiado por el
Gobierno Italiano y la Universidad de Concepción. Posteriormente se han establecido convenios entre
el centro EULA-CHILE, con diversos institutos y universidades extranjeras. Entre estos, el Instituto
Alfred Wegener de Investigaciones Polares y Marinas de Bremerhaven, Alemania, y con el Instituto
Max Planck de Microbiología Marina. En junio de 1993 se firmó un convenio con el Cuerpo de Paz de
los Estados Unidos de Norteamérica. En enero de 1995 fue firmado un convenio con el Instituto Niels
Bohr de Astronomía y Geofísica de la Universidad de Copenhagen, Dinamarca. Estos convenios han
provisto intercambio de profesores y estudiantes, realización de campañas oceanográficas, cursos y
publicaciones científicas.
El programa es financiado con aportes de diversas fuentes, entre ellas, el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Italia, CICS-EULA, Universidad de Concepción y aportes directos del centro
EULA-CHILE, como resultado de excedentes del trabajo de consultoría. Actualmente, hay 39 alumnos
becados, de los cuales 6 son becarios del gobierno italiano, 18 de la Universidad de Concepción, 4 de
CONICYT y 11 están becados por el Centro EULA-CHILE.
d)Universidad Católica de Valparaíso
En esta universidad se analizará el programa de Doctorado en Lingüística. El programa
está asociado al Instituto de Literatura y Ciencias del Lenguaje, y comenzó en 1994. El Instituto
cuenta con un programa de magíster en lingüística aplicada desde 1983, en cuya experiencia se
basa este programa de Doctorado. Del programa de magíster se han graduado 11 alumnos hasta
el primer semestre de 1995.
En el programa participan 8 académicos, todos con el grado de doctor. De estos, seis son
profesores con jornada completa en la Universidad Católica de Valparaíso. El promedio de edad
de estos académicos es de 53 años.
Durante los últimos cinco años los académicos han publicado un promedio de 14 artículos
anuales en revistas especializadas con comité editorial. Junto con esto han tenido en ejecución un
promedio de cuatro proyectos FONDECYT anuales y un proyecto de la O.E.A. Actualmente está
en ejecución además un proyecto del Ministerio de Educación.
La investigación de los académicos que conforman el programa se realiza básicamente en
torno a cuatro líneas: Comprensión de Textos Escritos, Producción de Textos Escritos, Etno y
Sociolingüística, y Literatura Hispanoamericana. En cada una de estas líneas trabajan un
promedio de tres académicos. La línea del programa es esencialmente Comprensión y Producción
de Textos Académicos. En el programa se han incorporado alumnos extranjeros desde la primera
promoción, como consecuencia de la difusión de la calidad de los trabajos de investigación de los
profesores del programa.
Para ser admitido en el programa se debe tener el grado académico de licenciado o magíster
en lingüística o áreas afines, y aprobar un examen de admisión. El programa tiene una duración
mínima de seis semestres y su currículo está formado por ocho cursos obligatorios, dos a tres
optativos, según el creditaje de las asignaturas elegidas, y un proyecto de tesis y la tesis, que son la
actividad central del programa. Hasta el momento ha tenido cuatro admisiones y están vigentes tres
alumnos. De estos, sólo un alumno es becado parcialmente por la universidad.
El programa mantiene un convenio con la Escuela de Lenguas de la Universidad Nacional
de Córdoba, el cual ha permitido, desde 1992, realizar cuatro visitas de intercambio anuales.
En relación a la infraestructura para el programa, existe una sala especialmente destinada a
clases y estudios de los doctorandos, dos computadores personales para uso de los alumnos, y una
biblioteca especializada con alrededor de 750 libros y 9 títulos de publicaciones periódicas También
los alumnos tienen acceso al la Biblioteca Central de la Universidad y a bibliotecas periféricas.
e)Universidad Técnica Federico Santa María
En esta universidad se ofrece, desde 1993, un programa de doctorado en ciencias, mención
física. A pesar de que este es un programa nuevo, el Departamento de Física de la Universidad tiene
una experiencia de 11 años en un programa de magíster, del cual, a la fecha, se han graduado 5
alumnos. En este programa participan 14 académicos con dedicación de jornada completa. De estos,
once tienen el grado académico de doctor y dos de magíster. La investigación está centrada
esencialmente en dos áreas: Física de Materia Condensada, tanto teórica como experimental
(trabajan cuatro profesores), y Física de Partículas y Campos (trabajan seis académicos).
El promedio de la publicaciones de los profesores que realizan actividades de investigación
en revistas internacionales con comité editorial en los últimos cinco años es de 12 artículos anuales.
Estos académicos participan actualmente en un proyecto FONDEF y 8 proyectos FONDECYT. En los
últimos cinco años han mantenido un promedio anual de cinco proyectos FONDECYT en ejecución.
También se desarrolla en el Departamento un proyecto financiado por la Comunidad Económica
Europea. El Departamento de Física ha recibido en los últimos tres años a dos investigadores
postdoctorales, uno en cada una de las áreas en las cuales está centrada la investigación del
departamento.
Hasta 1995 han ingresado dos alumnos al programa de doctorado. Para ingresar al programa
se requiere estar en posesión del grado académico de Licenciado en Física y presentar antecedentes
sólidos (notas de pregrado, cartas de recomendación) que avalen el que el alumno podrá desarrollar
con éxito su programa de estudios.
El programa consiste en doce asignaturas de nivel avanzado, de las cuales cinco son
obligatorias y siete son electivas, seleccionadas de acuerdo al área de investigación del alumno. Para
graduarse del programa, el alumno deberá aprobar el examen de calificación (escrito) y de
candidatura (oral), realizar una tesis y aprobar el examen de defensa de la tesis. El examen de
candidatura es oral y mide la aptitud del estudiante para realizar investigación original, basado en su
avance en algún tema de investigación guiado por su tutor. El examen de calificación es escrito y
consta de cuatro partes (mecánica, electromagnetismo, física cuántica y mecánica estadística).
Ambos exámenes deben rendirse antes de comenzar el tercer año en el programa.
La Dirección General de Investigación y Postgrado apoya el financiamiento del programa con
fondos para profesores visitantes y dispone de becas para los alumnos.
El Departamento de Física dispone de amplias facilidades computacionales a las cuales
tienen acceso los alumnos: un computador IBM con seis terminales y cuatro computadores
personales, con el software necesario en investigación. La biblioteca central de la universidad, dotada
de una completa colección de textos, recibe una veintena de publicaciones periódicas especializadas
en física. La biblioteca departamental está dotada con una buena colección de monografías, textos
avanzados y actas de congresos, centradas particularmente en las áreas de
investigación actuales del departamento.
Existen dos laboratorios de investigación en el departamento, uno en el área de física de
superficies y otro con equipamiento adecuado para el estudios de la interacción radiación-cristal. Este
último existe desde hace algunos años, y cuenta con vasto equipamiento en electrónica, láseres,
sistemas criogénicos, etc. El laboratorio de física de superficies es más reciente, pero ya cuenta con
un excelente equipamiento.
En las condiciones actuales el Departamento de Física tiene la posibilidad de acomodar a los
estudiantes de postgrado en oficinas dotadas de un terminal de computación. La Dirección General de
Investigación y Postgrado, a su vez, cuenta con dependencias especialmente habilitadas para estudio
de los alumnos de postgrado.
f)Universidad de Santiago de Chile
La Universidad de Santiago de Chile ofrece, desde 1983, un programa de postgrado en
química, otorgando el grado de magíster en química y, a partir de 1983, inicia un programa de
doctorado. Este programa cobra impulso a partir de 1989 con el apoyo de becas que le brinda la
dirección de la universidad. Hasta fines de 1994 se han graduado 45 alumnos con el grado de
magíster y 5 alumnos han recibido el grado de doctor.
La actividad de investigación en química de la Facultad de Química y Biología se realiza en
sub áreas de la tradicionales áreas en química orgánica, fisicoquímica, química inorgánica, química
biológica y química analítica. En éstas trabajan 27 académicos, todos con el grado de doctor y
jornadas completas en la universidad, y con un promedio por académico de 2.7 publicaciones anuales
en revistas internacionales con comité editorial en los últimos cinco años. La calidad de las
investigaciones del departamento ha permitido que en los últimos cinco años los académicos tengan
vigentes un promedio de 15 proyectos FONDECYT anuales y hayan ganado 28 grants internacionales
en el mismo período. El promedio de edad de los académicos de la facultad es de 49 años.
La Facultad de Química y Biología cuenta con 7 laboratorios de docencia y 12 laboratorios de
investigación en química. Existen también diversos servicios de apoyo al programa de postgrado,
entre los cuales se debe mencionar un taller de soplado de vidrio, el cual cuenta con tres técnicos y un
ingeniero encargados del diseño, producción y reparación del material de vidrio requerido en el trabajo
de investigación. También existe un taller mecánico, el cual cuenta con dos técnicos competentes en
labores de soldadura, tornería y carpintería.
En el departamento de química existe una biblioteca especializada, en la cual reciben
atención preferencial memoristas de pregrado, alumnos de postgrado e investigadores. En ella hay
más de 3000 volúmenes consistentes fundamentalmente en obras de referencias y monografías
avanzadas. Además, la biblioteca está suscrita a 40 publicaciones periódicas, al servicio de alerta
Current Contents y a Chemical Abstracts. La biblioteca tiene conexiones a INTERNET, a través de la
cual tiene acceso a diversas fuentes de información nacionales e internacionales.
En el departamento existen computadores conectados a la red INTERNET, y en los cuales se
han instalado diversos programas de química teórica, mecánica y modelación molecular.
Para ingresar al programa de doctorado se requiere el grado de licenciado en química,
magíster en química o un título profesional con especialidad en química de nivel equivalente a un
licenciado. Además se requiere presentar dos cartas de recomendación de profesores del programa y
demostrar un rendimiento académico destacado en los estudios previos.
El currículo está formado por un mínimo de dos cursos de formación general (doce créditos) y
tres o cuatro cursos de tópicos de especialidad, hasta completar diez créditos adicionales (un crédito
equivale a una hora de clases semanal). Además, cada semestre el alumno debe aprobar un
seminario dirigido, el cual puede tener carácter bibliográfico o de avance de tesis. Al término del primer
año o una vez que el alumno ha aprobado todas las asignaturas, debe rendir el examen de
candidatura. El alumno dispone de cuarenta y cinco días para preparar un proyecto de investigación
original. El tema de este proyecto es elegido por el alumno de entre un temario propuesto por una
comisión, única para cada alumno, la cual está formada por cinco profesores, de los cuales al menos
dos son externos a la universidad. Luego de aprobar este examen, el alumno deberá realizar una tesis
de grado y aprobar el examen de grado, el cual consiste en la defensa pública de la tesis.
El total de los alumnos del programa está becado. Actualmente, de los treinta y tres alumnos
vigentes, quince son becarios de CONICYT, uno de la Fundación Andes y dieciséis de la universidad.
g)Universidad Austral de Chile
El programa de Doctorado en Ciencias Biológicas es el primer programa de doctorado de la
Universidad Austral de Chile. En él participan académicos pertenecientes a Institutos de las
Facultades de Ciencias y Medicina Humana, además de académicos de otras universidades del país
y del extranjero. Dentro de él se han conformado las menciones de Biología Celular y Molecular,
iniciada en 1984, lnmunología (iniciada en 1990), Zoología (iniciada en 1992) y Biología Vegetal
(iniciada en 1993). El grado otorgado corresponde al de Doctor en Ciencias Biológicas, con la
respectiva mención.
Para postular al programa se requiere estar en posesión del grado de Licenciado o Magíster
en Ciencias Biológicas, Bioquímica, Medicina o formación equivalente. Para ingresar al programa los
postulantes deben rendir un Examen de Admisión, cuyo resultado puede determinar que el alumno
siga un programa de nivelación.
Los estudiantes deben seguir un programa de asignaturas, con un mínimo de veinte créditos,
seminarios y unidades de investigación. Para graduarse deben rendir un Examen de Calificación,
realizar una tesis original y rendir un examen de grado. Al término del segundo año el alumno debe
haber aprobado el examen de calificación y su proyecto de tesis. El examen de calificación consiste
en un examen de conocimientos en la materia y la defensa de un proyecto, la cual mide la capacidad
del alumno de plantearse y resolver un problema específico de carácter científico.
Al programa han ingresado hasta 1994 27 alumnos, y han graduado a tres. En la mención
Biología Celular y Molecular han ingresado trece alumnos, siete en Zoología, tres en Biología vegetal
y cinco en el programa de Inmunología. La mayoría de los estudiantes son becarios de la Universidad,
DAAD y CONICYT.
Los institutos participantes en el programa cuentan con amplias facilidades de laboratorio,
computacionales y de biblioteca, destacándose equipamiento para microscopía electrónica de
transmisión de barrido y de microanálisis, miscroscopía de fluorescencia, cultivo celular,
fraccionamiento celular, purificación molecular, espectrofotometría, cuantificación molecular,
producción de anticuerpos, análisis de aminoácidos, análisis de estructura y función génica,
laboratorio de química de agua, sedimentología, electroforesis y ecofisilogía. Además existen
estaciones experimentales, un jardín botánico, un laboratorio de biología marina y estaciones
climatológicas.
En los últimos cinco años, los académicos del programa han ganado un promedio de 14
proyectos FONDECYT anuales, han obtenido dos proyectos FONDEF y dos proyectos financiados
por Fundación Andes. En el programa participan 48 académicos de la Universidad Austral, además de
académicos de otras universidades, acreditados por la Comisión Central de Doctorado de la
Universidad. De estos, el 60% posee el grado académico de doctor. El promedio de edad de los
profesores del programa es de 45 años.
h)Consideraciones globales
Entre las principales fortalezas de estos programas están el contar con las plantas
académicas de gran calidad, con un buen nivel de investigación, reflejado en publicaciones
internacionales. Esta planta académica está comprometida y motivada con la formación de nuevos
doctores, y es fortalecida con frecuentes visitas de intercambio con investigadores del extranjero.
Entre las debilidades comunes a los programas están el reducido número de alumnos e
investigadores de la comunidad nacional. También se debe mencionar las limitaciones del
financiamiento general para los programas de postgrado.
Conscientes de la necesidad de implementar procesos de evaluación permanentes en los
programas de postgrado, las universidades pertenecientes al Consjo de Rectores han iniciado
actividades en este sentido. Estas consideran seguimientos a los programas, encuestas a los alumnos
o visitas evaluadoras de pares internacionales, según los intereses y recursos de cada universidad.
Sin embargo, se hace necesario diseñar un proceso periódico y detallado, que incorpore a
todos los programas de postgrado, y que pueda asegurar un nivel de calidad de los estudios.
Al analizar los casos presentados, podemos establecer ciertas características generales de
los programas de doctorado en Chile38. Para ingresar a un programa de doctorado, el alumno debe
estar en posesión del grado académico de licenciado o magíster en la disciplina o de un título
profesional de nivel equivalente. En el proceso de selección y admisión al programa se utilizan
elementos como cartas de recomendación, antecedentes del postulante en trabajos de investigación
y, en algunos casos se somete al alumno a un examen, con el fin de determinar sus conocimientos y
habilidades previas.
38
Jorge Allende, en "Los Postgrados en Chile: Limitaciones y Prespectivas", 1991.
Una vez ingresado en el programa, el alumno debe cursar, durante los primeros tres o cuatro
semestres, una seríe de cursos avanzados, incluyendo algunos tutoriales. Estos cursos pueden ser de
carácter teórico o práctico, según la naturaleza de los estudios.
Luego de completar estos cursos, antes del tercer año de haber ingresado al programa, el
alumno debe rendir un examen de calificación, un examen de candidatura, o ambos. Este examen
tiene características propias en cada programa. Una vez aprobados estos exámenes, el alumno debe
presentar un proyecto de tesis, el cual debe ser evaluado por el Comité de Tesis o de Postgrado. El
desarrollo de la tesis, que es la actividad central del programa, toma entre dos a tres años. Una vez
finalizada, el alumno debe rendir un examen oral privado y luego uno público, ante la Comisión de
Examen de Grado. Habiendo aprobado este examen y los requisitos adicionales propios de cada
programa, el alumno recibe el grado de Doctor.
ANEXO I
PROGRAMAS DE DOCTORADO
UNIVERSIDAD DE CHILE:
*Doctorado en Bioquímica
*Doctorado en Ciencias mención Biología
*Doctorado en Ciencias mención Física
*Doctorado en Ciencias mención Geología
*Doctorado en Ciencias mención Matemáticas
*Doctorado en Ciencias Biomédicas
Doctorado en Ciencias Médicas
Doctorado en Ciencias de la Ingeniería mención Automática
*Doctorado en Ciencias de la Ingeniería mención Ciencia de los Materiales
*Doctorado en Ciencias de la Ingeniería mención Modelación Matemática
Doctorado en Filosofía mención Etica
Doctorado en Filosofía mención Epistemología de las Ciencias Sociales
Doctorado en Filosofía mención Filosofía Política
*Doctorado en Ciencias mención Química
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE:
*Doctorado en Ciencias Biológicas mención en Biología Celular
*Doctorado en Ciencias Biológicas mención Ciencias Fisiológicas
*Doctorado en Ciencias Biológicas mención Ecología
*Doctorado en Ciencias de la Educación
*Doctorado en Ciencias de la Ingeniería
*Doctorado en Ciencias Exactas mención en Física
*Doctorado en Ciencias Exactas mención en Química
*Doctorado en Ciencias Exactas mención en Matemática
Doctorado en Ciencias Médicas
*Doctorado en Filosofía
*Doctorado en Historia
*Doctorado en Teología
UNIVERSIDAD DE CONCEPCION:
*Doctorado en Ciencias con mención en Química
Doctorado en Ciencias Aplicadas con mención en Ingeniería Matemática
*Doctorado en Ciencias con mención en Botánica
*Doctorado en Ciencias con mención en Zoología
Doctorado en Oceanografía
*Doctorado en Ciencias Biológicas
*Doctorado en Ciencias Ambientales
Doctorado en Ingeniería Agrícola con mención en Riego y Drenaje
Doctorado en Lingüística
*Doctorado en Ciencias de la Ingeniería con mención en Metalurgía
*Doctorado en Ciencias de la Ingeniería con mención en Ingeniería Química
UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO:
*Doctorado en Ciencias con mención en Química
Doctorado en Filosofía
*Doctorado en Lingüística
Doctorado en Literatura
UNIVERSIDAD TECNICA FEDERICO SANTA MARIA:
*Doctorado en Ciencias mención Física
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE:
*Doctorado en Química
Doctorado en Ciencias con mención en Física
UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE:
*Doctorado en Ciencias Biológicas con mención en Biología Celular y Molecular
*Doctorado en Ciencias Biológicas con mención en Biología Vegetal
*Doctorado en Ciencias mención en Zoología
Doctorado en Ciencias Biológicas mención en Inmunología
*Programas Acreditados por CONICYT
ANEXO II
PROGRAMAS DE MAGISTER
UNIVERSIDAD DE CHILE:
Magister en Administración de Salud
Magister en Artes mención en Musicología
Magister en Artes mención en Teoría e Historia del Arte
Magister en Artes mención en Artes Visuales
Magister en Artes mención Dirección Teatral
*Magister en Bioestadística
*Magister en Bioquímica
Magister en Ciencia Política mención Teoría Política
Magister en Ciencia Política mención Política Comparada
*Magister en Ciencias mención Astronomía
*Magister en Ciencias mención Computación
*Magister en Ciencias mención Física
*Magister en Ciencias mención Geofísica
*Magister en Ciencias mención Geología
*Magister en Ciencias mención Química
*Magister en Ciencias Agropecuarias mención Producción de Cultivos
*Magister en Ciencias Agropecuarias mención Producción Animal
Magister en Ciencias Agropecuarias mención Ciencia y Tecnología de los Alimentos
*Magister en Ciencias Agropecuarias mención Producción Frutícola
*Magister en Ciencias Biológicas mención en Genética
*Magister en Ciencias Biológicas mención en Botánica
*Magister en Ciencias Biológicas mención en Ecología
*Magister en Ciencias Biológicas mención en Zoología
*Magister en Ciencias de la Ingeniería mención Ingeniería Biomédica
*Magister en Ciencias de la Ingeniería mención Eléctrica
*Magister en Ciencias de la Ingeniería mención Industrial
Magister en Ciencias de la Ingeniería mención Ingeniería Sísmica
*Magister en Ciencias de la Ingeniería mención Matemáticas Aplicadas
*Magister en Ciencias de la Ingeniería mención Mecánica
*Magister en Ciencias de la Ingeniería mención Química
*Magister en Ciencias de la Ingeniería mención Transporte
*Magister en Ciencias de la Nutrición mención Nutrición Humana
*Magister en Ciencias de la Nutrición mención Planificación en Alimentación y Nutrición
*Magister en Ciencias de la Nutrición mención Nutrición Clínica
*Magister en Ciencias de los Alimentos
*Magister en Ciencias Farmacéuticas
*Magister en Ciencias Físicas
Magister en Ciencias Forestales mención Manejo de Recursos Forestales
*Magister en Ciencias Forestales mención Tecnología e Industria de la Madera
*Magister en Ciencias Matemáticas
*Magister en Ciencias Médicas
*Magister en Ciencias Biológicas
*Magister en Ciencias Odontológicas mención Periodontología
*Magister en Ciencias Odontológicas mención Patología Oral
*Magister en Ciencias Químicas
Magister en Ciencias Sociales mención Modernización
*Magister en Ciencias Veterinarias y Pecuarias mención Rumiantes y Aves
Magister en Ciencias Veterinarias y Pecuarias mención Medicina Preventiva Animal
*Magister en Ciencias Veterinarias y Pecuarias mención Patología
Magister en Comunicación Social
Magister en Derecho mención Seguridad Social
Magister en Derecho mención Tributario
Magister en Derecho mención Derecho Internacional
*Magister en Economía mención Crecimiento Económico y Economía Internacional
*Magister en Economía mención Microeconomía Aplicada y Organización Industrial
*Magister en Economía mención Laboral y Políticas Sociales
Magister en Educación
Magister en Educación mención Currículo y Comunidad Educativa
*Magister en Estudios Internacionales
Magister en Geografía mención Recursos Territoriales
Magister en Geografía mención Organización Urbano-Regional
*Magister en Filosofía mención Metafísica
*Magister en Filosofía mención Axiología y Filosofía Política
*Magister en Filosofía mención Epistemología
Magister en Finanzas
*Magister en Gestión y Políticas Públicas
*Magister en Historia mención Historia de América
*Magister en Historia mención Etnohistoria
*Magister en Historia mención Historia de Chile
*Magister en Lingüística mención Lengua Inglesa
*Magister en Lingüística mención Lengua Española
Magister en Literatura mención Teoría Literaria
*Magister en Literatura mención Literatura Española
*Magister en Literatura mención Literatura General
*Magister en Literatura mención Literatura Hispanoamérica y Chilena
*Magister en Química
Magister en Salud Pública mención Administración de Salud
Magister en Salud Pública mención Epidemiología
Magister en Salud Pública mención Salud Materno Infantil
Magister en Salud Pública mención Educación para la Salud
Magister en Salud Pública mención Salud Ocupacional
Magister en Salud Pública mención Salud Ambiental
Magister en Salud Pública mención Salud Mental
Magister en Urbanismo
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE:
*Magister en Economía Agraria
*Magister en Producción Animal
Magister en Ciencias Agropecuarias
*Magister en Arquitectura
*Magister en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente
*Magister en Desarrollo Urbano
*Magister en Bioquímica
Magister en Administración de Empresas
*Magister en Ciencias de la Economía
*Magister en Economía Aplicada
*Magister en Sociología
Magister en Psicología
*Magister en Derecho Público mención Derecho Constitucional
Magister en Derecho de la Empresa
*Magister en Ciencias de la Educación
*Magister en Diseño de Instrucción
*Magister en Educación Especial
*Magister en Educación mención Administración Educacional
*Magister en Filosofía
*Magister en Ciencias Exactas mención en Física
*Magister en Ciencia Política
*Magister en Ciencias de la Ingeniería
*Magister en Letras mención Lingüística
Magister en Letras mención Lingüística Aplicada
*Magister en Letras mención Literatura
*Magister en Ciencias Exactas mención Matemática
*Magister en Estadística
Magister en Nutrición
*Magister en Ciencias Exactas mención Química
*Licenciatura en Sagrada Teología (Magister)
UNIVERSIDAD DE CONCEPCION:
*Magister en Ciencias con mención en Química
*Magister en Ciencias con mención en Matemática
Magister en Estadística
*Magister en Ciencias con mención en Física
*Magister en Ciencias con mención en Bioquímica
*Magister en Ciencias con mención en Fisiología
*Magister en Ciencias con mención en Microbiología
*Magister en Ciencias con mención en Botánica
*Magister en Ciencias con mención en Zoología
*Magister en Ciencias con mención en Oceanografía
*Magister en Ingeniería Agrícola con mención en Agroindustria y Estructuras Rurales;
Mecanización y Energía; Riego y Drenaje
*Magister en Ciencias Veterinarias con mención en Higiene; Tecnología de Alimentos
*Magister en Artes con mención en Lingüística
*Magister en Artes con mención en Literatura Hispánica
*Magister en Educación con mención en Curriculum; Evaluación; Orientación
Magister en Filosofía
Magister en Enseñanza de las Ciencias con mención en Biología; Física; Matemática; Química
Magister en Historia
Magister en Administración Educacional
*Magister en Enfermería con mención en Enfermería Salud Comunitaria; Médico-Quirúrgica
*Magister en Ciencias de la Ingeniería con mención en Metalurgía
*Magister en Ciencias de la Ingeniería con mención en Ingeniería Química
*Magister en Ciencias de la Ingeniería con mención en Ingeniería Mecánica
*Magister en Ciencias de la Ingeniería con mención en Ingeniería Eléctrica
Magister en Ciencias de la Computación
*Magister en Bioquímica Clínica
*Magister en Ciencias Farmacéuticas
Magister en Ciencias Económicas y Administrativas
*Magister en Economía de Recursos Naturales y del Medio Ambiente
UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO:
*Magister en Ciencias Biológicas con mención en Ecología y Sistemática
Magister en Ciencias Microbiológicas
Magister en Ciencias con mención en Física
Magister en Estadísticas
Magister en Matemáticas
*Magister en Ciencias con mención en Química
*Magister en Educación con mención en Currículum
*Magister en Filosofía
*Magister en Historia
*Magister en Lingüística Aplicada
*Magister en Literatura Hispánica
*Magister en Ciencias de la Ingeniería con mención en Ingeniería Bioquímica
Magister en Ciencias de la Ingeniería con mención en Química
Magister en Gestión con mención en Control
UNIVERSIDAD TECNICA FEDERICO SANTA MARIA:
*Magister en Ciencias mención Física
*Magister en Ciencias mención Matemática
*Magister en Ciencias mención Química
*Magister en Ingeniería Electrónica
*Magister en Ingeniería Mecánica
*Magister en Ingeniería Química
Magister en Ingeniería Eléctrica
Magister en Ingeniería Informática
Magister en Mecánica Estructural
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE:
*Magister en Ciencia en la Especialidad de Física
*Magister en Ciencia en la Especialidad de Matemática
Magister en Educación Matemática
*Magister en Química
Magister Artium en Filosofía de las Ciencias
Magister Artium en Filosofía Política
Magister Artium en Literatura Hispanoaméricana
Magister Artium en Lingüística
*Magister en Artium en Historia
Magister en Ciencias de la Ingeniería
Magister en Tecnología de Alimentos
Magister en Ingeniería Informática
Magister en Administración y Dirección de Empresas
Magister en Economía Financiera
Magister en Planificación y Gestión Tributaria
UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE:
*Magister en Ciencias mención Botánica
*Magister en Ciencias mención Ecología
Magister en Ciencias mención Limnología
*Magister en Ciencias mención Microbiología
*Magister en Ciencias mención Zoología
*Magister en Ciencias mención Genética
Magister en Física
*Magister en Ciencias con mención en Mejoramiento Vegetal
*Magister en Ciencias mención Protección Vegetal
*Magister en Ciencias mención Fisiología Vegetal
*Magister en Ciencias mención Producción Animal
*Magister en Desarrollo Rural
*Magister en Ciencias y Tecnología de la leche
Magister en Administración de Empresas
Magister en Economía y Gestión Regional
*Magister en Ciencias mención Silvicultura
*Magister en Ciencias mención Ciencias y Tecnología de la Madera
*Magister en Ciencias mención Medicina Preventiva Veterinaria
*Magister en Ciencias mención Reproducción Animal
*Magister en Ciencias mención Salud Animal
*Magister en Ciencias Veterinarias mención Patología Animal
*Magister en Filología mención Literatura Hispánica
*Magister en Ciencias mención Anatomía Humana
*Magister en Ciencias mención Histología
Magister en Ciencias mención Biología Celular
*Magister en Ciencias mención Inmunología
*Magister en Ciencias mención Patología
UNIVERSIDAD CATOLICA DEL NORTE:
*Magister en Ciencias mención Matemática
Magister en Ciencias del Mar
UNIVERSIDAD DE VALPARAISO:
Magister en Historia con mención en Historia de Chile y América
Magister en Filosofía menciones en Lógica y Filosofía de la Ciencia y Pensamiento
Comtemporáneo
UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA:
Magister en Ciencias de la Educación
Magister en Estadística
UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA:
*Magister en Ciencias Sociales Aplicadas
*Magister en Ciencias de la Comunicación
Magister en Epidemiología Clínica
UNIVERSIDAD DE ATACAMA:
Magister en Educación
Magister en Psicología Industrial y Organizacional
Magister en Derecho de Minería
UNIVERSIDAD DE TARAPACA :
Magister en Ciencias Sociales
Magister en Educación mención Curriculum
Magister en Educación mención Administración
Magister en Química
Magister en Biología
UNIVERSIDAD ARTURO PRAT:
Magister en Ciencias de la Educación
Magister en Comercio Internacional
UNIVERSIDAD METROPOLITANA CIENCIAS DE LA EDUCACION:
*Magister en Educación
UNIVERSIDAD DE PLAYA ANCHA CIENCIAS DE LA EDUCACION:
Magister en Arte
*Magister en Evaluación Educacional
Magister en Administración Educacional
Magister en Educación Ambiental
*Magister en Lingüística
Magister en Literatura
*Programas Acreditados por CONICYT
ANEXO III
ANTECEDENTES NECESARIOS PARA SOMETER A ACREDITACION UN
PROGRAMA DE POSTGRADO EN CONICYT
I
Relacionados con los Programas
a)Requerimientos para el ingreso.
b)Plan de estudio, incluyendo cursos mínimos y optativos, duración y número de creditos de cada
curso, requerimientos, nombre del (los) profesor (es) encargado (s).
c)Características y rasgos más importantes de los exámenes preliminares o de calificación.
d)Características de la tesis.
e)Duración, potencial y real del Programa de estudios.
f)Año de inicio del Programa.
g)Número de estudiantes actualmente en el Programa, de egresados y de titulados.
II
Relacionados con cada profesor participante en el Programa
a)Grado más alto conferido: por cuál institución y fecha.
b)Publicaciones producidas en los últimos 10 años.
c)Relación contractual del profesor con la institución que otorga el grado.
d)Experiencia como Director de Tesis (M.Sc. o Ph.D.).
e)Proyectos FONDECYT e internacionales actualmente bajo su dirección.
III
Institucionales
a)Lista de revistas especializadas relativas al Programa de Postgrado que ha recibido la biblioteca de
la institución en forma contínua durante los últimos 5 años.
b)Lista de equipos o facilidades de complejidad máxima que se usen en el Programa de Postgrado.
c)Nombre del Profesor responsable del Programa