PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE
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PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE
___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU / PR SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E ESGOTAMENTO SANITÁRIO LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DRENAGEM E MANEJO DAS ÁGUAS PLUVIAIS 1a EDIÇÃO 2013 ______________________________________________________________________ GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ EQUIPE DE ELABORAÇÃO Coordenação Geral Secretaria Municipal de Planejamento Urbano Prefeitura Municipal de Santa Terezinha de Itaipu / PR Gestão 2013-2016: Prefeito Municipal: Cláudio Dirceu Eberhard Vice-Prefeita: Professora Neide Corrente Endereço: PAÇO MUNICIPAL 3 DE MAIO RUA JOÃO XXIII, 144 CENTRO CEP: 85875-000 E-mail: [email protected] Homepage: www.stitaipu.pr.gov.br Telefone/Fax: (45) 3541-1184 Grupo de Trabalho de Elaboração do Plano Municipal de Saneamento Administração Interna Secretaria Municipal de Planejamento Urbano Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos Departamento de Vigilância e Saúde Participação Externa SANEPAR – Cia Saneamento do Paraná ______________________________________________________________________ GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ ÍNDICE ÍNDICE......................................................................................................................... 3 OBJETIVOS E PRIORIDADES .................................................................................. 6 METODOLOGIA......................................................................................................... 7 CARACTERÍSTICAS DO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU .... 9 Dados Gerais: ........................................................................................................... 9 Evolução Populacional: .......................................................................................... 13 Fonte: Censo IBGE/2010 .............................................................................................. 13 Distâncias dos Principais Pontos: .................................................................. 13 Dados Geográficos: ................................................................................................ 13 Clima: ..................................................................................................................... 13 Hidrografia: ............................................................................................................ 14 Solos: ...................................................................................................................... 14 Topografia: ............................................................................................................. 15 Vegetação:.................................................................................................................... 15 Aspectos Econômicos:.................................................................................................... 15 Mapa do Município de Santa Terezinha de Itaipu.................................................. 17 DIAGNÓSTICO DO SANEAMENTO BÁSICO NO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU ......................................................................................... 18 Sistema de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário ...................... 18 Informações Gerais......................................................................................................... 18 Descrição do Sistema de Abastecimento de Água Existente............................... 18 SEDE MUNICIPAL ...................................................................................................... 19 COMUNIDADES ISOLADAS.......................................................................... 20 1. Rio Bonito .................................................................................................. 20 2. Vila Canavial .............................................................................................. 21 3. Vila Barro Branco....................................................................................... 21 4. Vila Vitorassi.............................................................................................. 21 5. Dois Lapachos ............................................................................................ 22 6. Vila Três Fazendas ..................................................................................... 22 7. Chácaras Costa Oeste ................................................................................. 22 8. Vila Bendo.................................................................................................. 23 9. 1ª Linha....................................................................................................... 23 Comunidades isoladas em processo de implantação de água tratada ................. 23 10. Vila Aparecidinha................................................................................... 23 11. Vila São José .......................................................................................... 24 12. Vila Apepu.............................................................................................. 24 13. Vila São Pedro ........................................................................................ 24 Abastecedores Comunitários .............................................................................. 24 Terminal Turístico Alvorada de Itaipu ............................................................ 25 Índice de Atendimento do Sistema de Abastecimento de Água ................. 25 Investimentos Realizados no Sistema de Abastecimento de Água .. 25 Diagnóstico e Necessidades de Investimentos para Atendimento de Demanda Populacional Futura .............................................................................. 26 SEDE MUNICIPAL ...................................................................................................... 26 ______________________________________________________________________ GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Investimentos Previstos no Sistema de Abastecimento de Água ..... 27 Descrição do Sistema de Esgotamento Sanitário Existente ........................ 27 Índice de Atendimento do Sistema de Esgotamento Sanitário ................... 29 Investimentos Realizados no Sistema de Esgotamento Sanitário .... 29 Investimentos em Andamento no Sistema de Esgotamento Sanitário ........................................................................................................................................ 29 Diagnóstico e Necessidades de Investimentos para Atendimento de Demanda Populacional Futura........................................................................................................ 30 Investimentos Previstos no Sistema de Esgotamento Sanitário ....... 30 Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos ................................................. 32 A Gestão de Resíduos Sólidos em Santa Terezinha de Itaipu ............................ 35 Varrição ......................................................................................................................... 37 Capina e Roçagem ................................................................................................... 38 Poda, corte de raízes e supressões de árvores ..................................................... 39 Limpeza de bocas de lobo e desobstrução de galerias ........................................ 39 Entulho........................................................................................................................... 39 Resíduos dos Serviços de Saúde......................................................................... 41 Coleta do Lixo Domiciliar ........................................................................................ 44 Terminal Turístico Alvorada de Itaipu ............................................................... 45 Aterro Sanitário ....................................................................................................... 45 Monitoramento da água e do solo....................................................................... 48 Drenagem e Manejo de Águas Pluviais Urbanas ...................................... 49 Drenagem e Manejo de Águas Pluviais Urbanas em Santa Terezinha de Itaipu ...................................................................................................................... 52 Permeabilidade dos Solos .................................................................................. 53 Erosão e Assoreamento de rios........................................................................... 54 Macrodrenagem ....................................................................................................... 54 Microdrenagem ........................................................................................................ 55 Descrição do Sistema de Microdrenagem em Santa Terezinha de Itaipu ............................................................................................................................. 57 Diagnóstico da Situação das Redes de Galerias Pluviais Existentes na Área Urbana do Município de Santa Terezinha de Itaipu e Distritos........... 58 Controle de inundações ...................................................................................... 58 Considerações Finais .............................................................................................. 59 PLANO DE CONTINGÊNCIAS PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO ........ 62 OBJETIVOS E METAS PARA O SANEAMENTO BÁSICO NO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU ........................................................................... 67 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ......................................................... 67 Objetivo .............................................................................................................. 67 Metas .................................................................................................................. 67 Meta Geral .......................................................................................................... 67 Metas Específicas ............................................................................................... 67 Qualidade............................................................................................................ 67 Continuidade....................................................................................................... 67 Uso racional da água........................................................................................... 67 ______________________________________________________________________ GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Conservação dos Mananciais.............................................................................. 68 Programas, Projetos e Ações .............................................................................. 68 Universalização Acesso da População Urbana: Período 2013 – 2043: .............. 68 Qualidade do Produto: Período 2013 – 2043: .................................................... 68 Continuidade do Abastecimento: Período 2013 – 2043: .................................... 68 Uso Racional da Água: Período 2013 – 2043: ................................................... 68 Conservação de Mananciais: Período 2013 – 2043:........................................... 69 SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO ......................................................... 69 Objetivo ......................................................................................................................... 69 Metas ............................................................................................................................. 69 Programas, Projetos e Ações................................................................................. 70 Sistema Individual de Tratamento de Esgotos Sanitários ............................ 70 Universalização do Acesso à Solução Individual de Tratamento: Período 2013 – 2043:............................................................................................................................... 70 Sistema Público de Coleta, Tratamento e Disposição Final de Esgotos Sanitários ..................................................................................................................... 70 Programa de Educação Socioambiental: Período 2013 - 2043........................... 70 Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2015 ................... 70 Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2018 ................... 70 Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2019 ................... 71 Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2025 ................... 71 Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2027 ................... 71 Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2028 ................... 71 Inserir a programação de obras do sistema de esgotamento sanitário e buscar fonte de recursos para a execução das obras de ampliação do SES, conforme projeto elaborado em 2025 e da capacidade de tratamento do Estação, conforme projeto elaborado em 2027. ................................................................................ 71 Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2029 ................... 71 Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2030 ................... 71 Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2037 ................... 71 Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2038 ................... 72 Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2040 ................... 72 Programa de Educação Socioambiental: Período 2018 - 2043........................... 72 LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS ................................ 72 Objetivo .............................................................................................................. 72 Metas .................................................................................................................. 72 Programas, Projetos e Ações .............................................................................. 72 DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS ................... 73 Objetivo ....................................................................................................................... 73 Metas ............................................................................................................................. 73 Programas, Projetos e Ações ................................................................................ 73 DIRETRIZES E ESTRATÉGIAS DE AÇÃO PARA O SANEAMENTO BÁSICO NO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU ............... 74 Diretrizes ................................................................................................................ 74 Estratégias de Ação para a Implantação do Plano Municipal de Saneamento ....... 75 ENCERRAMENTO ............................................................................................... 77 ______________________________________________________________________ GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ INTRODUÇÃO O presente trabalho foi elaborado a partir de levantamentos de campo realizados pela Prefeitura Municipal, com o apoio da equipe técnica da Companhia de Saneamento do Paraná - Sanepar, em decorrência de ser essa a concessionária prestadora dos serviços de saneamento de água e esgoto deste município desde o ano de 1984. Vislumbra-se com este trabalho, a definição de critérios para a implementação de políticas públicas municipais na área de saneamento, de forma a promover a universalização do atendimento, que compreende o conjunto de todas as atividades que propiciem à população local o acesso aos serviços básicos de que necessita, maximizando a eficácia das ações e resultados. Almeja-se, também, com este trabalho a implantação de instrumentos norteadores de planejamento relativos a ações que envolvam a ampliação dos serviços e a racionalização dos sistemas existentes, obtendo-se o maior benefício ao menor custo, aliado ao desafio de oferecimento de serviço público de saneamento compatível. OBJETIVOS E PRIORIDADES O Plano Municipal de Saneamento Básico - PMSB, tem por objetivo apresentar o diagnóstico do saneamento básico no território do município e definir o planejamento para o setor1. Destina-se a formular as linhas de ações estruturantes e operacionais referentes ao Saneamento Ambiental, especificamente no que se refere ao abastecimento de água em quantidade e qualidade, a coleta, tratamento e 1 Os planos de saneamento básico serão revistos periodicamente, em prazo não superior a 4 (quatro) anos, anteriormente à elaboração do Plano Plurianual. (Lei N° 11.445/2007, era. 19, § 4°). ___________________________________________________________________ GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 6 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ disposição final adequada dos resíduos líquidos, sólidos e gasosos, bem como a drenagem das águas pluviais. O trabalho abrange a Sede Municipal e as Comunidades Isoladas do município selecionadas pela Prefeitura Municipal para serem objeto de estudo neste plano são: Rio Bonito, Vila Bendo, Dois Lapachos, Costa Oeste, Vila São Pedro, Vila Três Fazendas, Vila Canavial, Vila Barro Branco, Vila Vitorassi, Vila São José, Vila Aparecidinha, Vila Apepu, 1ª Linha e 2ª Linha. O município de Santa Terezinha de Itaipu, de acordo com o Plano Diretor de 2006, não possui distritos administrativos. O PMSB contém a definição dos objetivos e metas de curto, médio e longo prazos para a universalização do acesso da população aos serviços de saneamento, bem como os programas, projetos e ações necessárias para seu atingimento, nos termos da Lei Nº 11.445/2007 - Lei do Saneamento. METODOLOGIA O Plano Municipal de Saneamento foi elaborado a partir de uma instância deliberativa de caráter popular, no qual a opinião da população somou-se ao conhecimento e planejamento técnico da concessionária de serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário, no sentido de retratar interesses de forma precisa e responder demandas relevantes da comunidade envolvida. A metodologia utilizada partiu do levantamento de dados cadastrais da concessionária, da realização de reuniões técnicas com a equipe da Prefeitura Municipal2, da realização de pesquisas de campo para a atualização de informações e dados, associadas a reuniões com moradores e representantes de entidades da sociedade civil local, visando a apresentação e discussão das propostas e dos resultados obtidos ao longo do desenvolvimento do trabalho. 2 Formação de um Grupo Executivo composto por técnicos dos órgãos do município responsáveis pelo saneamento ambiental, de técnicos da concessionária dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário e de representantes da sociedade civil. ___________________________________________________________________ GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 7 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ O processo de elaboração do Plano, ao envolver a mobilização e participação de técnicos locais, principalmente os do Poder Público Municipal e de instituições estaduais, representa a oportunidade inicial para a integração intra e interinstitucional, bem como para o diálogo e engajamento da sociedade civil organizada. O Plano contempla, numa perspectiva integrada, a avaliação quali-quantitativa dos recursos hídricos e o licenciamento ambiental das atividades específicas água, esgoto, resíduos sólidos, entre outros-, ações locais de abastecimento de água, disposição final dos resíduos sólidos, manejo dos resíduos sólidos urbanos, considerando, além da sustentabilidade ambiental, a sustentabilidade administrativa, financeira e operacional dos serviços e a utilização de tecnologias apropriadas. Assim, a partir do conjunto de elementos de informação, diagnóstico, definição de objetivos, metas e instrumentos, programas, execução, avaliação e controle social, foi possível construir o planejamento e a execução das ações de Saneamento no âmbito territorial do município de Santa Terezinha de Itaipu e submete-la à apreciação da sociedade civil. Desse Modo, o produto materializado pelo relatório do PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO DO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU é de grande utilidade para o planejamento e gestão dos serviços locais de saneamento ambiental, se constituindo em um norteador das ações a serem implementadas. Importante destacar que se prevê a continuidade, avaliação e complementação permanente do presente Plano, na medida em que este é concebido como processo de planejamento e não como um documento que se finaliza nos limites de um relatório conclusivo. Desdobramentos a serem propostos, ações pontuais, emergenciais, bem como outros estudos complementares deverão ser executados e submetidos à análise conjunta de todos os envolvidos, para que observados os princípios norteadores da elaboração original do Plano não interrompa ou altere em demasia o processo planejamento pactuado. ___________________________________________________________________ GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 8 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ CARACTERÍSTICAS DO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU Dados Gerais3: A história de Santa Terezinha de Itaipu confunde-se com a de muitas outras cidades da região Oeste do Paraná, pela forma de colonização. Durante o ciclo da erva-mate e da madeira, onde hoje se encontra a sede do Município de Santa Terezinha de Itaipu, havia uma mata densa e compacta, rica em madeira de alto valor comercial. No início do século XX, foram feitas algumas concessões para a exploração da erva-mate, a atual área do município fazia parte destas concessões, as quais posteriormente voltaram a incorporar-se ao Patrimônio da União. A extração da erva-mate tornou-se comercialmente impraticável em função das normas adotadas, fazendo com que toda a região Oeste paranaense fosse interrompida em sua expansão. A maior fonte geradora de renda desta região era a extração da erva-mate, que chegou ao seu final. Na década de 50, grupos econômicos adquiriram do governo do Paraná glebas de terra na região, com a finalidade de colonização. A Colonizadora Criciúma Ltda., que possuía terras próximas a Foz do Iguaçu, foi um dos grupos que teve maior contribuição para a colonização de Santa Terezinha de Itaipu. Os investidores conseguiam comprar terras a preço muito baixo na região, com o compromisso de transformar as partes de terra devolutas em núcleos habitacionais. As áreas de terra correspondentes ao que é hoje o município de Santa Terezinha de Itaipu estavam divididas em lotes de quarenta alqueires cada um. O pagamento era feito de uma pequena entrada tendo o restante do saldo parcelado. Nesta época foram erguidas as primeiras construções no povoado. O escritório da colonizadora era improvisado em cima de um caminhão, onde se efetuavam 3 Disponível em http://www.stitaipu.pr.gov.br, acesso em 20/04/2012. ___________________________________________________________________ GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 9 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ as negociações de terra. Em 1952 foi montado o primeiro acampamento da colonizadora, uma casa de madeira coberta por sapé, para acomodar pioneiros e funcionários da empresa. Neste mesmo ano também foi construído o Hotel São Pedro, visando os compradores que viriam conhecer a região. No ano seguinte, a colonizadora instalou uma serraria e posteriormente uma olaria, iniciando assim o ciclo da madeira em escala industrial. Iniciou-se então o êxodo de famílias de Santa Catarina em busca de terras para o cultivo de suas lavouras. Estas famílias almejavam transformar a região Oeste, ainda coberta pela mata virgem, em cafezais, a exemplo da região Norte do estado. Segundo os corretores da época, seria realizado um tipo de plantação e cultivo de café chamado "sombreado", uma nova espécie que havia sido inventada para facilitar nas transações de terra. Um dos argumentos usados nas negociações era que o tipo de solo seria semelhante ao do Norte do Paraná e o clima favorável a este tipo de plantio. Havia, porém a necessidade da derrubada das matas. A madeira garantiria o investimento aplicado nos cafezais. Isto de fato aconteceu, mas a plantação do café sombreado não obteve sucesso em virtude do clima da região. Em julho de 1953 caiu sobre a região uma geada muito forte, a qual destruiu os cafezais e o sonho dos colonos que haviam investido no plantio do café sombreado. Mas a terra era fértil e constatou-se a viabilidade do cultivo de outras culturas como milho, feijão, hortelã e, posteriormente, soja. Santa Terezinha progrediu significativamente no ano de 1953. A movimentação comercial começava a crescer, com alguns estabelecimentos no ramo de secos e molhados e de materiais de construção, que atendiam as necessidades mais urgentes da pequena vila. Com a abertura da Rodovia BR35, hoje BR-277, que ligava Cascavel à Foz do Iguaçu, começavam a circular os primeiros veículos, inclusive o automóvel da Colonizadora Criciúma, que trazia os compradores da companhia. Em 1955 foi construída a primeira casa de alvenaria, o primeiro posto de gasolina e a primeira igreja católica da comunidade, batizada em homenagem à Santa Teresinha. Quatro anos mais tarde, a Câmara Municipal de Foz do ___________________________________________________________________ 10 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Iguaçu decretou a criação do Distrito Administrativo de Santa Terezinha, com a delimitação da planta colonizadora. A Lei nº. 230, da criação do distrito, foi publicada no Diário Oficial do Estado do Paraná nº. 212, de 19 de novembro de 1959, página 10. Em 1959, José Miliolli foi nomeado primeiro subprefeito de Santa Terezinha ficando até 1961, ano que Olívio Buzanello foi nomeado permanecendo até 1964. Ataíde Frasson ocupou interinamente a função em 1964, quando Olívio Buzanello desincompatibilizou-se, para concorrer à Câmara de Vereadores de Foz do Iguaçu. Na seqüência o Sr. Domingos Zanette permaneceu sob o comando no período de 1965 a 1975; e, novamente de 1975 a 1982, Olívio Buzanello voltou a comandar o até então, distrito. Ainda em 1982 o Sr. Dorival Gonguiller assumiu o cargo interinamente no ato de descompatibilização de Buzanello para concorrer à Câmara do novo município de Santa Terezinha de Itaipu, recém emancipado. Em meados de 1981, a população do distrito era de 11.137 habitantes, sendo 7.792 da área urbana e 3.745 da área rural. Santa Terezinha possuía vida própria e condições territoriais para se tornar um município. Nesta época foram criadas comissões, com o objetivo de recolher assinaturas e levantar a documentação necessária para dar início ao processo de emancipação. Com a parte burocrática já resolvida, o número oficial de habitantes e de residências, a arrecadação suficiente para independência econômica, o número de eleitores e o mapa oficial do distrito, a comissão pró-emancipação e uma comitiva popular foram a Curitiba entregar o projeto ao governador do estado Ney Braga. Santa Terezinha era na época o maior distrito do Brasil, tanto em população como em arrecadação. Em 20 de dezembro de 1981 foi realizada uma consulta plebiscitária para a emancipação do Distrito Judiciário de Santa Terezinha, tendo como resultado 95% de votos favoráveis. Em 03 de maio de 1982 foi sancionado pelo governador Ney Braga a Lei nº. 7.572, a qual criava o Município de Santa Terezinha. ___________________________________________________________________ 11 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ O projeto de emancipação obteve êxito, pois Santa Terezinha possuía todos os requisitos para se tornar independente, tanto por sua localização, condições geográficas, políticas e demográficas. O novo município abrange as seguintes vilas: Vila Vitorassi, Aparecidinha, São José, Bergamasco, São João do Canavial, Três Fazendas, Dois Lapachos, Apepu Grande e Barro Branco. A colonização do município deu-se através de migrações provenientes de Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Norte do Paraná. Posteriormente, instalou-se também na sede do município população remanescente da construção da Usina Hidrelétrica de Itaipu, de origem nordestina e mineira. O meio rural é composto basicamente por descendentes de italianos e alemães. Em menor escala, encontramos também descendentes de poloneses, ucranianos, portugueses e negros. O nome do município foi alterado para Santa Terezinha de Itaipu, pois já existiam na Bahia e no Ceará outros dois municípios com o nome de Santa Terezinha. Foi acrescida “Itaipu” devido à construção da barragem no Rio Paraná, no município de Foz do Iguaçu, a Itaipu Binacional. Com a elevação de distrito a município, Santa Terezinha teve suas primeiras eleições municipais em 1982, assumindo o cargo de primeiro prefeito municipal a senhora Lenir dos Reis Spada. Fundado em 03 de maio de 1982, conforme Lei Estadual nº. 7.572, pelo desmembramento de Foz do Iguaçu, do qual era distrito. ___________________________________________________________________ 12 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Evolução Populacional4: SANTA TEREZINHA DE ITAIPU POPULAÇÃO URBANA TAXA DE CRESCIMENTO GEOM. POPULACIONAL (%) POPULAÇÃO RURAL TAXA DE CRESCIMENTO GEOM. POPULACIONAL (%) TOTAL TAXA DE CRESCIMENTO GEOM. POPULACIONAL (%) IDH-M 1991 11.655 n.d 2.494 n.d 14.149 n.d 0,501 2000 16.299 3,80 2,069 -2,05 18.368 2,94 0,638 2010 18.837 1,46 2.002 -0,32 20.841 1,27 0,738 2043 * 31.628 1,48 1.900 -0,17 33.528 1,36 n.d. Fonte: Censo IBGE/2010 IPARDES – Cadernos dos Municípios Paranaenses * Projeção SANEPAR Distâncias dos Principais Pontos5: Capital Curitiba: 613,2 km Porto de Paranaguá: 710 km Aeroporto mais próximo: 35 km Dados Geográficos6: Área: 248,133 km² Altitude : 270 metros Latitude : 25° 21' 44'' Sul Longitude : 54° 29' 17'' Oeste Clima7: O clima do Município é subtropical úmido mesotérmico, ou seja, temperado com verões quentes e úmidos, e no período de inverno, as geadas são pouco freqüentes. A temperatura média anual é de 21ºC (média das máximas em 27ºC e média das mínimas em 16,7ºC). A umidade relativa do ar (média anual) gira em torno de 81,59%. 4 Dados disponíveis em www.ipardes.gov.br, acesso em 20/04/2012. Dados disponíveis em www.ipardes.gov.br, acesso em 20/04/2012. 6 Dados disponíveis em www.ipardes.gov.br, acesso em 20/04/2012. 7 Dados disponíveis em www.ipardes.gov.br, acesso em 20/04/2012. 5 ___________________________________________________________________ 13 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Hidrografia8: Na rede hidrográfica de Santa Terezinha de Itaipu os principais rios que se destacam são: Tamanduá, São João, Tucano, Bonito, Apepu, Guabirova, Gaviroba e Leão. Com exceção do Rio Apepu, todos têm nascente no Município. Estes rios formam as seguintes bacias hidrográficas: 1. Bacia do Rio Tamanduá: Rio Tamanduá, Arroio Leão, Arroio Solitário, Córrego Terra Branca e Córrego Água Branca; 2. Bacia do Ipiranga: Rio Ipiranga, Rio Tucano, Rio Gavirova, Rio Bonito, Arroio Shangrilá e Arroio Cavaler; 3. Bacia do Rio São João: Rio São João e Rio Apepu; 4. Bacia Vitorassi: Córrego Limeirinha, Rio Guabiroba, Rio Guarabirobinha e Lageados dos Porcos. O Lago de Itaipu, principal fenômeno hidrológico, é formado pelo represamento das águas da Hidrelétrica de Itaipu. Solos9: O solo do Município enquadra-se na classe dos solos mais férteis do Paraná, sendo constituído predominantemente pelos seguintes estratos: Latossolo Roxo: aproximadamente 55% do Município, profundos com horizonte B latossólico e horizonte A de moderado a proeminente; Terra Roxa Estruturada: aproximadamente 25%, localizado principalmente às margens do Lago Itaipu, profundos com horizonte B textural muito argiloso, já no horizonte A, a textura é argilosa; Hidromórficos: incide próximo a riachos, em terreno de relevo plano, com coloração acinzentada, permanecendo inundado grande parte do ano. Há o predomínio de argila e silte, sendo formado a partir dos sedimentos aluviais de diversas naturezas e representa 5% de sua área; 8 9 Fonte: Secretaria do Meio Ambiente/2008. Fonte: Secretaria do Meio Ambiente/2008. ___________________________________________________________________ 14 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Associação Cambissolo/Litólico: ocorre particularmente na região ribeirinha ao Parque Nacional do Iguaçu, correspondendo a, aproximadamente, 15% da área do Município, com relevo escarpado e ondulado. Topografia10: Santa Terezinha de Itaipu situa-se no extremo Oeste do Paraná, mais especificamente no Terceiro Planalto Paranaense, também conhecido por Planalto de Guarapuava. A topografia apresenta-se relativamente plana com ocorrência comum dos morros e montanha de baixa altitude, encontra-se no terceiro planalto paranaense, onde ocorrem afloramentos esparsos de arenitos eófilos, com formações superficiais de textura mais argilosa sobre os quais se desenvolve latossolo roxo distrófico, compreendendo basicamente a paisagem composta por planícies e terraços pluviais. A topografia do município é de relevo, predominantemente suave ondulado (70%), seguido por ondulado (20%) e forte ondulado (10%). Vegetação11: A vegetação apresenta árvores de porte médio e alto, e madeiras de boa qualidade, encontrando-se árvores como: cedro, angico, peroba, ipê, marfim, entre outras. A maioria das árvores não perde a folhagem no inverno e as suas raízes são profundas. A área de reserva florestal é de 4.153 hectares. Aspectos Econômicos12: Participação no PIB Municipal: Agropecuária: 15,07% (R$ 31.031.000,00) Indústria: 13,69 % (R$ 28.191.000,00) Serviços: 71,23 % (R$ 146.612.000,00) 10 Fonte: Secretaria do Meio Ambiente/2008. Fonte: Secretaria do Meio Ambiente/2008. 12 Dados disponíveis em www.ipardes.gov.br, acesso em 20/08/2012. 11 ___________________________________________________________________ 15 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ A representatividade do PIB municipal bruto está mais ligada ao comportamento da variação do PIB dos serviços, dado o perfil da economia de Santa Terezinha de Itaipu ser muito especializada em serviços. Produto Interno Bruto: R$ 223.790.419,00 Fonte: IBGE/2008 PIB per capita: R$ 10.995,00 Fonte: IBGE/2008 População Economicamente Ativa: 10.842 habitantes (52,04%) - Fonte: Censo IBGE/2010 Grau de Urbanização: 90,38% Fonte: Censo IBGE/2010 Densidade Populacional: 80,32 hab./km² Fonte: Censo IBGE/2010 Principais Repasses Tributários: ICMS,IPVA, IPI - Exportação e Royalties de Energia Elétrica Principais Produtos Agrosilvopastoris: Soja, milho, trigo, mandioca, fruticultura, produção leiteira, pequenos animais e aves. A agricultura familiar é responsável por cerca de 40% de toda produção agrícola no Município. Indústria Dominante: Produtos Minerais Não Metálicos Produtos Alimentares, Madeira, Vestuário, Calçados e Tecidos. PRODUÇÃO FONTE DATA ESTATISTICA VAF - Produção Primária SEFA 2009 50.627.967 R$ 1,00 (P) VAF - Indústria - Total SEFA 2009 28.803.087 R$ 1,00 (P) VAF - Comércio/Serviços - Total SEFA 2009 48.523.939 R$ 1,00 (P) VAF - Recursos/Autos SEFA 2009 1.894.738 R$ 1,00 (P) ___________________________________________________________________ 16 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Mapa do Município de Santa Terezinha de Itaipu O município possui como limites territoriais: Ao norte, o lago de Itaipu e a República Oriental do Paraguai; Ao sul, o Parque Nacional do Iguaçu; A leste, o município de São Miguel do Iguaçu; A oeste, o município de Foz do Iguaçu ___________________________________________________________________ 17 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ DIAGNÓSTICO DO SANEAMENTO BÁSICO NO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU Sistema de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário Informações Gerais O município de Santa Terezinha de Itaipu atua no setor por meio de delegação da prestação dos serviços de água e esgoto, sendo que desde 1984 os serviços de abastecimento de água e de coleta e tratamento de esgotos sanitários são prestados pela Companhia de Saneamento do Paraná SANEPAR, por meio de Contrato de Concessão de Serviços Públicos. No que se refere ao abastecimento das comunidades isoladas, tais localidades são abastecidas por sistemas próprios, com poços artesianos, sendo operadas diretamente pela Prefeitura Municipal, sem a intervenção da concessionária que opera o sistema urbano. As comunidades 1ª Linha e 2ª Linha mesmo tendo sua localização na área rural do município encontram-se interligadas à rede de distribuição de água da sede municipal, sendo assim atendidas pela concessionária. Seus dados serão considerados juntamente com a descrição do sistema de abastecimento da área urbana de Santa Terezinha de Itaipu. O abastecimento público de água tem sido prestado de maneira satisfatória à população em todas as regiões urbanas do município, dentro dos padrões de qualidade e potabilidade estabelecidos pelo Ministério da Saúde. Descrição do Sistema de Abastecimento de Água Existente O sistema de abastecimento de água do município de Santa Terezinha de Itaipu é composto por: ___________________________________________________________________ 18 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ SEDE MUNICIPAL CAPTAÇÃO O manancial utilizado para abastecimento de água são o Lago de Itaipu, formado pelo Rio Paraná, pertencente à bacia hidrográfica do Paraná 03, e seis poços tubulares profundos, pertencentes ao Aquifero Serra Geral. A vazão total de captação é de 6.828,2 m³/dia, sendo 3.888 m³/dia para a Estação de Tratamento e 2.940 m³/dia para os poços, suficiente para o abastecimento da população de 25.991 habitantes até o ano 2028. Em 2011, a produção média diária foi de 4.504,8 m³/dia. ADUÇÃO A água bruta captada é recalcada através de estação elevatória e transportada por 20.555 metros de tubulação, sendo 17.679 metros de PVC com diâmetro nominal entre 75 e 250mm e 2.876 metros de ferro dúctil com diâmetro nominal entre 75 e 200mm, denominada adutora, até a estação de tratamento de água. TRATAMENTO O sistema de tratamento é composto por uma estação de tratamento de água com capacidade total de 6.828,2 m³/h, suficiente para o abastecimento da população de 25.991 habitantes até o ano 2028. A qualidade da água tratada disponibilizada para o consumo humano atende aos parâmetros estabelecidos pela Portaria Nº 2.914/2011 do Ministério da Saúde. RESERVAÇÃO O sistema de reservação é composto por dois reservatórios com capacidade total de 1.000 m³, no limite de sua eficiência operacional. ___________________________________________________________________ 19 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ REDE DE DISTRIBUIÇÃO A rede de distribuição de água é composta por 79.168 metros de tubulações sendo 77.484 metros de PVC, com diâmetro nominal entre 25 e 150mm e 1.684 metros de ferro dúctil com diâmetro nominal de 150mm, que atendem as condições atuais de demanda. LIGAÇÕES O sistema de abastecimento de água conta com 6.055 ligações, todas com hidrômetro. Tabela: Economias e ligações ativas de água por categoria CATEGORIA Residencial Comercial Industrial Utilidade Pública Poder Público TOTAL Economias 6.675 356 63 40 70 7.204 Ligações 6.119 285 62 39 70 6.575 FONTE: SIS – Sistema de informações Sanepar. Agosto/2013. COMUNIDADES ISOLADAS As redes de água potável executadas pelo município, que são utilizadas pelas comunidades rurais, têm como fonte de abastecimento poços artesianos perfurados próximos a cada comunidade. As comunidades isoladas que contam com distribuição de água potável são: 1. Rio Bonito O manancial que atende a Comunidade Rio Bonito é um poço com vazão de 2,00m³/h com profundidade de 98 metros. A água é captada e transportada por uma tubulação até o reservatório elevado passando pela casa de tratamento tipo “E”/SANEPAR que distribui por rede de distribuição de água para 22 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 88 habitantes. A comunidade tem uma pessoa treinada para tratar a água e efetuar a cobrança da taxa de energia elétrica que é divida entre as famílias, quem consome mais água conforme conferência feita pelo hidrômetro paga mais energia. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. ___________________________________________________________________ 20 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ 2. Vila Canavial O manancial que atende a Comunidade Canavial é um poço com vazão de 12.48m³/h com profundidade de 91.00 metros. A água captada é transportada por uma tubulação até o reservatório elevado passando pela casa de tratamento tipo “E”/SANEPAR que distribui por rede de distribuição de água para 44 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 176 habitantes. A comunidade tem uma pessoa treinada e responsável para tratar a água e efetuar a cobrança da taxa de energia elétrica que é divida entre as famílias, quem consome mais água conforme conferência feita pelo hidrômetro paga mais energia. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. 3. Vila Barro Branco O manancial que atende a Comunidade Barro Branco é um poço com vazão de 3.5m³/h com profundidade de 91.00 metros. A água captada é transportada por uma tubulação até o reservatório elevado passando pela casa de tratamento tipo “E”/SANEPAR que distribui por rede de distribuição de água para 53 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 212 habitantes. A comunidade tem uma pessoa treinada e responsável para tratar a água e efetuar a cobrança da taxa de energia elétrica que é divida entre as famílias, quem consome mais água conforme conferência feita pelo hidrômetro paga mais energia. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. 4. Vila Vitorassi O manancial que atende a Comunidade Vila Vitorassi é um poço com vazão de 4,00m³/h com profundidade de 102.00 metros. A água captada é transportada por uma tubulação até o reservatório elevado passando pela casa de tratamento tipo “E”/SANEPAR que distribui por rede de distribuição de água para 34 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 136 habitantes. A comunidade tem uma pessoa treinada e responsável para tratar a água e efetuar a cobrança da taxa de energia elétrica que é divida entre as famílias, quem consome mais água conforme conferência feita pelo hidrômetro paga mais energia. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. ___________________________________________________________________ 21 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ 5. Dois Lapachos O manancial que atende a Comunidade Dois Lapachos é um poço com vazão de 4,50m³/h com profundidade de 102.00 metros. Água captada e transportada por uma tubulação até o reservatório elevado passando pela casa de tratamento tipo “E”/SANEPAR que distribui por rede de distribuição de água para 32 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 128 habitantes. A comunidade tem uma pessoa treinada e responsável para tratar a água e efetuar a cobrança da taxa de energia elétrica que é divida entre as famílias, quem consome mais água conforme conferência feita pelo hidrômetro paga mais energia. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. 6. Vila Três Fazendas O manancial que atende a Comunidade Três Fazendas é um poço com vazão de 8,00m³/h com profundidade de 120.00 metros. A água captada é transportada por uma tubulação até o reservatório elevado passando pela casa de tratamento tipo “E”/SANEPAR que distribui por rede de distribuição de água para 35 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 140 habitantes. A comunidade tem uma pessoa treinada e responsável para tratar a água e efetuar a cobrança da taxa de energia elétrica que é divida entre as famílias, quem consome mais água conforme conferência feita pelo hidrômetro paga mais energia. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. 7. Chácaras Costa Oeste O manancial que atende a Comunidade Chácaras Costa Oeste é um poço com vazão de 9,00m³/h com profundidade de 98.00 metros. A água captada é transportada por uma tubulação até o reservatório elevado passando pela casa de tratamento tipo “E”/SANEPAR que distribui por rede de distribuição de água para 38 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 152 habitantes. A comunidade tem uma pessoa treinada e responsável para tratar a água e efetuar a cobrança da taxa de energia elétrica que é divida entre as famílias, quem consome mais água conforme conferência feita pelo hidrômetro paga mais energia. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. ___________________________________________________________________ 22 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ 8. Vila Bendo O manancial que atende a Comunidade Vila Bendo é um poço com vazão de 4,00m³/h com profundidade de 100.00 metros. A água captada é transportada por uma tubulação até o reservatório elevado, sem tratamento, que distribui por rede de distribuição de água para 9 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 30 habitantes. Será implantado um novo poço artesiano a ser perfurado, com reservatório elevado e casa de tratamento, distribuindo para as demais 42 residências, todas com hidrômetro, para atender uma população de 168 habitantes. Sistema será operado com auxílio da Prefeitura Municipal. 9. 1ª Linha O manancial que atende a Comunidade 1ª Linha é um poço com vazão de 4,00m³/h com profundidade de 100.00 metros. A água captada é transportada por uma tubulação até o reservatório elevado, sem tratamento, que distribui por rede de distribuição de água para 22 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 80 habitantes. A comunidade tem uma pessoa treinada e responsável para tratar a água e efetuar a cobrança da taxa de energia elétrica que é divida entre as famílias, quem consome mais água conforme conferência feita pelo hidrômetro paga mais energia. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. Comunidades isoladas em processo de implantação de água tratada 10. Vila Aparecidinha O manancial que vai atender a comunidade rural Aparecidinha será um poço artesiano a ser perfurado, com reservatório elevado, distribuindo para 96 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 384 habitantes. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. ___________________________________________________________________ 23 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ 11. Vila São José O manancial que vai atender a comunidade rural São José será um poço artesiano a ser perfurado, com reservatório elevado, distribuindo para 55 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 220 habitantes. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. 12. Vila Apepu O manancial que vai atender a comunidade rural Apepu será um poço artesiano a ser perfurado, com reservatório elevado, distribuindo para 14 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 56 habitantes. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. 13. Vila São Pedro O manancial que vai atender a comunidade rural São Pedro será um poço artesiano a ser perfurado, com reservatório elevado, distribuindo para 30 residências, todas com hidrômetro, atendendo uma população de 120 habitantes. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. Abastecedores Comunitários Sendo a agricultura uma das atividades predominantes, a utilização de defensivos agrícolas é acentuada e necessária para controle das pragas e ervas daninhas que atacam as culturas. Tendo em vista que para a utilização dos agrotóxicos há necessidade de diluição dos mesmos em água, e sabendo que a coleta dessa água era feita dos rios, açudes, nascentes, foi implantado pela Prefeitura Municipal o programa de Abastecedores Comunitários, os quais armazenam água para que os agricultores conectem os pulverizadores e façam o abastecimento de água diretamente das caixas armazenadoras, evitando assim a retirada de água dos corpos d'água, açudes, nascentes, e conseqüentemente a contaminação dos mesmos devido aos resíduos que podem entram em contato com a água. Atualmente no município são 36 abastecedores, os quais estão distribuídos em diferentes localidades. ___________________________________________________________________ 24 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Terminal Turístico Alvorada de Itaipu O Terminal Turístico Alvorada de Itaipu se utiliza de água captada de mananciais subterrâneos. Manancial poço 01 com vazão de 2,50m³/h e profundidade de 98 metros. Manancial poço 02 com vazão de 8,00m³/h e profundidade de 98 metros A água captada é transportada por uma tubulação até o reservatório elevado passando pela casa de tratamento tipo “E”/SANEPAR que distribui por rede de distribuição de água para Casa do Vigia, Banheiro Masculino, Banheiro Feminino, Posto da Policia Militar, Restaurante, Quiosques, Pias e Limpador de Peixe. Sistema operado com auxílio da Prefeitura Municipal. Índice de Atendimento do Sistema de Abastecimento de Água O sistema de abastecimento de água de Santa Terezinha de Itaipu atende a 100% da população urbana do município13 com disponibilidade de rede de distribuição de água. Investimentos Realizados no Sistema de Abastecimento de Água Durante o período compreendido entre 1984 e Julho de 2013, foram realizados investimentos na ordem de R$ 4.861.386,55 (Quatro milhões, oitocentos e sessenta e um mil, trezentos e oitenta e seis reais e cincoenta e cinco centavos)14. Entre os diversos investimentos realizados, destacamos um projeto de ampliação do Sistema de Abastecimento de água, que foi concluído em Junho de 2012 e norteou os investimentos necessários em: implantação de reservação, estação elevatória de água, adução de água tratada e anéis de reforço, através de recurso financiado pela Concessionária de água e esgoto junto a Caixa Econômica Federal, no valor de R$ 100.129,21 (Cem mil cento e vinte e nove reais e vinte e um centavos) 13 Percentual calculado a partir do Índice de Atendimento por Rede de Distribuição de Água - IARDA, fonte Sanepar, referência Agosto/2013. 14 Fonte: relatório do Sistema Contábil da Sanepar, ref. 07/2013. ___________________________________________________________________ 25 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Diagnóstico e Necessidades de Investimentos para Atendimento de Demanda Populacional Futura SEDE MUNICIPAL CAPTAÇÃO Até o ano de 2028 há necessidade de incremento da captação em 1.440 m3/dia, para garantia do horizonte de atendimento da população até o ano de 2043. ADUÇÃO No ano de 2018 será necessário ampliação de adutora de água tratada para interligação ao reservatório a ser implantado que atenderá a demanda futura até o ano 2028. Em 2028 será necessário ampliar a adução em função da ampliação da produção com horizonte de atendimento de 2043. TRATAMENTO Necessidade de substituição dos módulos de tratamento da Estação de Tratamento de Água em 2028 para atender a demanda futura com um horizonte até 2043. RESERVAÇÃO Atualmente há necessidade de aumento de reservação de 1.500m³ e 300m³ em 2035, suficiente para horizonte de atendimento até 2043. DISTRIBUIÇÃO Não há necessidade de intervenção para atendimento da demanda futura até o ano 2043, tendo em vista a inexistência de previsão de crescimento populacional fora da área urbana já consolidada. ___________________________________________________________________ 26 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Investimentos Previstos no Sistema de Abastecimento de Água No ano de 2018 será iniciado a ampliação do Sistema de Abastecimento de Água no município de Santa Terezinha de Itaipu-PR, com a implantação de 1.101,8m de Adutora de Água Tratada AAT-04 e 3.197,67m de Adutora de Água Tratada AAT-03, no valor estimado de R$ 2.000.000,00 (Dois milhões de reais), sem fonte de recurso definida. No ano de 2019 será concluida a ampliação do Sistema de Abastecimento de Água no município de Santa Terezinha de Itaipu-PR, com a implantação de Reservatório Apoiado (1.500m³), implantação de Estação Elevatória de Água Tratada, no valor estimado de R$2.000.000,00 (Dois milhões de reais), sem fonte de recurso definida. No ano de 2028 deverão ser realizadas obras para ampliação da capacidade de produção do sistema em 100 l/s, no valor estimado de R$ 3.200.000,00 (Três milhões e duzentos mil reais), sem fonte de recursos definida. No ano de 2035 será Implantado Reservatório Apoiado com capacidade de 300 m³, no valor estimado de R$ 400.000,00 (Quatrocentos mil reais), sem fonte de recursos definida; Descrição do Sistema de Esgotamento Sanitário Existente O sistema de esgoto sanitário do Município de Santa Terezinha de Itaipu é composto por: LIGAÇÕES O sistema de esgoto sanitário conta com 2.482 ligações. Tabela: Economias e ligações ativas de esgoto por categoria CATEGORIA Residencial Comercial Industrial Utilidade Pública Poder Público TOTAL Economias 2.598 259 2 17 36 2.912 Ligações 2.325 196 2 16 36 2.575 FONTE: SIS – Sistema de informações Sanepar. Agosto/2013. ___________________________________________________________________ 27 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ REDE DE COLETA A rede coletora de esgoto é composta por 52.846 metros de tubulações, sendo 50.033 metros em PVC de diâmetro nominal entre 150 e 350mm, 315 metros em ferro dúctil de diâmetro nominal entre 200 e 350mm, 2.092 metros em cerâmica de diâmetro nominal entre 150 e 300mm e 231 metros em cimento de diâmetro nominal de 400mm. O sistema de esgotamento sanitário de Santa Terezinha de Itaipu atende todas as regiões da sede municipal, exceto por: Não atendimento nos bairros: Área Industrial, Jd. Curitibano, Planalto. Não atendimento nos Conjuntos Habitacionais: Chácara 128, Nova Jerusalém, Novo Horizonte, José Milioli, Curitiba, Primavera, Bela Vista, Montreal, Santa Catarina, Parque São Lourenço, Sol de Verão, Pôr-dosol, Parque Nacional, Parque das Laranjeiras, Cruzeiro do Sul, Cataratas, Nossa Senhora do Carmo, COHAPAR, Jardim Residencial Alvorada, Jd. Cerro Azul, Parque dos Estados, Maria Nagasaki, Dona Gilda. INTERCEPTORES Não há interceptores de esgoto no sistema. ESTAÇÃO ELEVATÓRIA DE RECALQUE O sistema de esgoto sanitário não conta com estações elevatórias, portanto também não há linhas de recalque. ESTAÇÃO DE TRATAMENTO DE ESGOTO - ETE O sistema de tratamento de esgoto é composto por 1 estação de tratamento, com capacidade total de 40 l/s. A qualidade do esgoto tratado atende s parâmetros estabelecidos pelas licenças de operação concedidas pelo Instituto Ambiental do Paraná - IAP, ___________________________________________________________________ 28 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ TERMINAL TURÍSTICO ALVORADA DE ITAIPU Na margem do Reservatório de Itaipu, onde está constituído desde a década de 80, o Terminal Turístico Alvorada de Itaipu recebe em média 10.000 turistas por mês na temporada de verão. Foi implantado, em 2008, um sistema de coleta, tratamento e disposição de esgoto doméstico do tipo MIZUMO, o qual tem por finalidade o tratamento dos esgotos provenientes das diversas instalações encontradas na área do terminal turístico. Os esgotos sanitários presentes no empreendimento são aqueles gerados nos sanitários públicos, lanchonetes, restaurantes, casa do vigia, posto da policia militar e quiosques e do Terminal Turístico, são tubulados para uma área onde se encontra a ETE – Estação de Tratamento de Efluente. Os resíduos provenientes da área “Limpador de Peixe” passam pelo mesmo sistema de tratamento, com uma etapa a mais incluindo clorador, para póstratamento e lançamento no lago. Índice de Atendimento do Sistema de Esgotamento Sanitário O sistema de esgotamento sanitário de Santa Terezinha de Itaipu atende a 38,61% da população urbana do município15, com disponibilidade de rede coletora de esgoto. Investimentos Realizados no Sistema de Esgotamento Sanitário Durante o período compreendido entre 1984 e Julho de 2013, foram realizados investimentos na ordem de R$ 7.235.243,65 (Sete milhões, duzentos e trinta e cinco mil, duzentos e quarenta e três reais e sessenta e cinco centavos) 16. Investimentos em Andamento no Sistema de Esgotamento Sanitário Não existem projetos e obras em andamento. 15 Percentual calculado a partir do Índice de Atendimento por Rede Coletora de Esgoto, fonte Sanepar, referência Julho/2013. 16 Fonte: relatório do Sistema Contábil da Sanepar, ref. 07/2013. ___________________________________________________________________ 29 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Diagnóstico e Necessidades de Investimentos para Atendimento de Demanda Populacional Futura LIGAÇÕES O sistema de esgotamento sanitário de Santa Terezinha de Itaipu será ampliado em: 800 ligações de esgoto até o ano 2018, 800 ligações de esgoto até o ano de 2019, 1.000 ligações de esgoto até o ano de 2030 e 1.100 ligações de esgoto em 2040. REDE DE COLETA O sistema de esgotamento sanitário de Santa Terezinha de Itaipu será ampliado em: 20.000 metros de rede coletora de esgoto até o ano 2018, 20.000 metros de rede coletora de esgoto até o ano de 2019, 23.000 metros de rede coletora de esgoto até o ano de 2030 e 25.000 metros de rede coletora de esgoto até o ano de 2040. INTERCEPTOR No ano de 2030 será ampliado 1.200 metros de interceptores. ESTAÇÕES DE TRATAMENTO DE ESGOTO A ampliação da Estação de Tratamento de Esgoto está prevista para 2029, garantindo o horizonte de atendimento para 2043. Investimentos Previstos no Sistema de Esgotamento Sanitário Para o ano de 2015 está previsto o seguinte projeto: Elaboração de projeto executivo de 40km de rede coletora de esgoto para ampliação do SES, no valor estimado de R$ 180.000,00 (Cento e oitenta mil reais), com recurso 538 BNDES/2012 MC/Esgoto, garantido pela concessionária prestadora de serviços de saneamento que atende o município; ___________________________________________________________________ 30 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Para o ano de 2018 está prevista a seguinte obra: Execução de 20.000 metros de Rede Coletora de Esgoto, com 900 Ligações Domiciliares, com valor estimado de R$ 3.803.500,00 (Três milhões, oitocentos e três mil e quinhentos reais), com recursos do BNDES/2012 MC/Esgoto garantidos pela concessionária prestadora de serviços de saneamento que atende o município. Para o ano de 2019 está prevista a seguinte obra: Execução de 20.000 metros de Rede Coletora de Esgoto, com 900 Ligações Domiciliares, com valor estimado de R$ 3.803.500,00 (Três milhões, oitocentos e três mil e quinhentos reais), com recursos do BNDES/2012 MC/Esgoto garantidos pela concessionária prestadora de serviços de saneamento que atende o município. Para o ano de 2025 está previsto o seguinte projeto de ampliação do SES: Elaboração de projetos complementares para ampliação da capacidade de tratamento, com valor estimado em R$ 70.000,00 (Setenta mil reais), Nota: Sem fonte de recurso definida. Para o ano de 2027 está previsto o seguinte projeto: Elaboração de projeto executivo para ampliar o Sistema de esgotamento sanitário em 23.000 metros de rede coletora e 1000 ligações e 1.200 metros de interceptor, com valor estimado em R$ 170.000,00 (Cento e setenta mil reais), Nota: Sem fonte de recurso definida. Para o ano de 2029 está previsto a seguinte obra de ampliação do SES: Ampliação da capacidade da Estação de Tratamento de Esgoto, elevando sua capacidade em 40l/s, no valor estimado de R$2.000.000,00 (Dois milhões de reais), Nota: Sem fonte de recursos definida. ___________________________________________________________________ 31 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Para o ano de 2030 estão previstas as seguintes obras: Execução de 23.000 metros de Rede Coletora de Esgoto, com 1000 Ligações Domiciliares, em diversos bairros, com valor estimado de R$2.300.000,00 (Dois milhões e trezentos mil reais) Nota: Sem fonte de recurso definida. Execução de 1.200 metros de interceptor de Esgoto, no valor estimado de R$ 480.000,00 (quatrocentos e oitenta mil reais), Nota: Sem fonte de recurso definida. Para o ano de 2037 está previsto o seguinte projeto: Elaboração de projeto executivo, objetivando ampliar a rede coletora em 25.000 metros, no valor estimado de R$ 180.000,00 (cento e oitenta mil reais), sem fonte de recursos definida; Para o ano de 2040 estão previstas as seguintes obras: Execução de 25.000 metros de Rede Coletora de Esgoto, com 1.100 Ligações Domiciliares, em diversos bairros, com valor estimado de R$2.500.000,00 (dois milhões e quinhentos mil reais), Nota: Sem fonte de recurso definida. Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos Os resíduos sólidos gerados pelas diversas atividades do ser humano constituem hoje um dos mais sérios problemas das administrações municipais, em função dos grandes volumes produzidos e dos altos custos envolvidos na coleta, transporte, tratamento e disposição final adequada. Com relação aos resíduos sólidos domiciliares, a quantidade gerada é cada vez maior, uma vez que vivemos em uma sociedade de consumo e as administrações públicas municipais constantemente deparam-se com falta de verba e de áreas adequadas para o tratamento e a disposição final dos resíduos gerados. ___________________________________________________________________ 32 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ No Brasil, atribuiu-se ao lixo, segundo a NBR.10.004 a denominação de resíduo sólido: são todos aqueles resíduos nos estados sólido e semi-sólido que resultam da atividade da comunidade de origem: industrial, doméstica, hospitalar, comercial, de serviços, de varrição ou agrícola. A geração de resíduos sólidos domiciliares no Brasil é de cerca de 0,6kg/hab./dia e mais 0,3kg/hab./dia de resíduos de varrição, limpeza de logradouros e entulhos. Esses resíduos representam um dos grandes problemas da maioria das cidades brasileiras. Embora os índices de coleta de lixo no Brasil tenham melhorado nos últimos anos, 59% dos municípios dispõem seus resíduos sólidos em lixões. Outros 0,6% dispõem em áreas alagadas. Apenas 13% dispõem em aterros sanitários e 2,8% possuem programas de reciclagem. (Fonte: Pesquisa Nacional de Saneamento Básico IBGE 2000). Esse cenário da realidade brasileira tem sido motivo de preocupação dos setores de saneamento, saúde e meio ambiente e suscitado a elaboração de diversas legislações que visam garantir a superação destes problemas, buscando estimular os municípios a solucioná-los, quando possível de forma consorciada e sempre através da gestão compartilhada e integrada dos resíduos sólidos. O pressuposto da legislação em vigor é que gerenciar os resíduos de forma integrada significa trabalhar integralmente os aspectos sociais com o planejamento das ações técnicas e operacionais do sistema de limpeza urbana. Uma das dificuldades existentes no trato do problema está no fato de que os resíduos sólidos apresentam um problema particular, pois percorrem um longo caminho – geração, descarte, coleta, tratamento e disposição final – e envolvem diversos segmentos da sociedade, de modo que o tratamento meramente técnico tem apresentado resultados pouco animadores. Outra dificuldade são os recursos envolvidos, pois devido ao aumento considerável na produção per capita de resíduos e à aglomeração urbana ___________________________________________________________________ 33 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ acelerada que vem se verificando em nossas cidades, são necessários investimentos vultosos para a aquisição de equipamentos, treinamento, capacitação, controle e custeio de todo o sistema de manejo de resíduos sólidos. De natureza complexa, o problema deixa de ser simplesmente uma questão de gerenciamento técnico para inserir-se em um processo orgânico de gestão participativa, dentro do conceito de gestão integrada de resíduos sólidos. A gestão que se propõe envolve a articulação com os diversos níveis de poder existentes e com os representantes da sociedade civil nas negociações para a formulação e implementação de políticas públicas, programas e projetos. Com relação ao tratamento do lixo, tem-se instaladas no Brasil algumas unidades de compostagem/reciclagem. Essas unidades utilizam tecnologia simplificada, com segregação manual de recicláveis em correias transportadoras e compostagem em leiras a céu aberto, com posterior peneiramento. Muitas unidades que foram instaladas estão hoje paralisadas e sucateadas, por dificuldade dos municípios em operá-las e mantê-las convenientemente. As poucas usinas de incineração existentes, utilizadas exclusivamente para incineração de resíduos de serviços de saúde e de aeroportos, em geral não atendem aos requisitos mínimos ambientais da legislação brasileira. Outras unidades de tratamento térmico desses resíduos, tais como autoclavagem, microondas e outros, vêm sendo instaladas mais freqüentemente em algumas cidades brasileiras, mas os custos de investimento e operacionais ainda são muito altos. Neste sentido, define-se Gestão de Resíduos como um conjunto articulado de ações normativas, operacionais, financeiras e de planejamento, que uma administração municipal desenvolve, baseada em critérios ambientais e econômicos para coletar, tratar e dispor o lixo de sua cidade. A Gestão dos Resíduos Sólidos é realizada visando garantir a limpeza urbana e dar destinação adequada aos resíduos gerados na cidade, tanto naquilo que é competência direta do poder público municipal, como no que é de ___________________________________________________________________ 34 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ responsabilidade da iniciativa privada, para que não representem qualquer tipo de risco sanitário e ambiental à população. Os Serviços de Limpeza Pública no Brasil são de responsabilidade dos municípios de acordo com a Constituição Brasileira de 1988, que em seu art. 30, inciso V, dispõe sobre a competência dos municípios em "organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o transporte coletivo, que tem caráter essencial". O sistema de limpeza urbana da cidade deve ser institucionalizado segundo um modelo de gestão que, tanto quanto possível, seja capaz de: • promover a sustentabilidade econômica das operações; • preservar o meio ambiente; • preservar a qualidade de vida da população; • contribuir para a solução dos aspectos sociais envolvidos com a questão. Em todos os segmentos operacionais do sistema deverão ser escolhidas alternativas que atendam simultaneamente a duas condições fundamentais: • sejam as mais econômicas; • sejam tecnicamente corretas para o ambiente e para a saúde da população. O modelo de gestão deverá não somente permitir, mas, facilitar a participação da população na questão da limpeza urbana da cidade, para que esta se conscientize das várias atividades que compõem o sistema e dos custos requeridos para sua realização, para que se conscientize de seu papel como agente consumidor e gerador de lixo. A conseqüência direta dessa participação traduz-se na redução da geração de lixo, na manutenção dos logradouros limpos, no acondicionamento e disposição para a coleta adequados, e, como resultado final, em operações dos serviços menos onerosas. A Gestão de Resíduos Sólidos em Santa Terezinha de Itaipu O município de Santa Terezinha de Itaipu atua diretamente na prestação desses serviços, efetuando a coleta de resíduos sólidos urbanos composto por resíduos domésticos e comerciais (equiparados a domésticos). Deste modo a ___________________________________________________________________ 35 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ cidade dispõe de serviços englobando varrição, coletas, tratamento e disposição de resíduos de diferentes origens, assim segmentados: resíduos domiciliares orgânicos e recicláveis, da varrição, da capina e roçada, da poda, corte de raízes e supressão de árvores, de animais mortos, da construção civil e volumosos, dos serviços de saúde. A cidade recolhe em média, de 13 a 14 toneladas de resíduos todos os dias. A coleta seletiva de materiais recicláveis é realizada pela ACARESTI Associação dos Catadores de Resíduos Recicláveis e/ou Reaproveitáveis de Santa Terezinha de Itaipu. A associação é composta por 32 sócios (agentes ambientais) todos devidamente cadastrados no Cadastro Único de Catadores do Governo Federal, de baixa renda, têm um acompanhamento periódico da Ação Social e do Departamento de Meio Ambiente. O barracão que a mesma usa é de propriedade da prefeitura. A ACARESTI conta com o apoio da Itaipu Binacional e Prefeitura Municipal. A coleta seletiva é feita pelo catadores da associação diariamente em diferentes bairros da cidade, depois desse material coletado e levado até a ACARESTI, separado, pesado, enfardado e comercializado. A diretoria eleita pelos associados faz a venda desse material quinzenal e repassa aos seus associados. Uma camioneta marca Ford, modelo F4000 cedida pela prefeitura, a cada 15 dias faz coleta nas comunidades rurais recolhendo todo material' reciclado. O comercio do Município faz sua doação aos catadores, o mesmo veiculo faz o transporte até ACARESTI. O município cedeu a ACARESTI um funcionário para auxiliar no setor de Administração. Devido ao sucesso do programa coleta seletiva na área urbana, o mesmo foi expandido para as nove comunidades rurais do município, onde há pontos de coletas que os agricultores depositam os materiais que posteriormente são coletados e encaminhados a associação. ___________________________________________________________________ 36 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Para efeito deste plano, também são apresentados e descritos os resíduos industriais e tóxicos domiciliares. Em Janeiro de 2006, conforme previsto na Cláusula Décima-sexta do Contrato de Concessão, o Município de Santa Terezinha de Itaipu celebrou convênio de parceria com a Sanepar para a arrecadação da “Taxa de Coleta de Lixo” por meio do lançamento nas faturas mensais de água, de acordo com o Primeiro Termo Aditivo ao Contrato de Concessão 411/2005, autorizado pela Lei Nº 071/2005, de 13/10/2005. E, ainda, de acordo com o parágrafo único da Cláusula Décima sexta do Contrato de Concessão, a Sanepar repassa mensalmente, ao Município, 0,8% do faturamento da Sanepar no Município, destinado ao Fundo Municipal de Meio Ambiente, vinculado à Secretaria Municipal de Meio Ambiente e à efetiva aplicação destes recursos em ações de proteção, recuperação e conservação ao meio ambiente, conjugadas com a Política Ambiental da Sanepar. Varrição Este sistema se inicia diariamente com a varrição das ruas asfaltadas conforme o plano operacional de varrição em anexo. Este serviço é executado com uma rotina que é definida a partir da demanda de cada local, sempre relacionada ao fluxo de pessoas que transitam por aquela área. O serviço de varrição compreende: a) Varrição de ruas e logradouros públicos, que consiste em varrição de guias e sarjetas, calçadas e canteiros centrais; b) Conservação de limpeza de áreas públicas; c) Limpeza de escadarias, passagens, vielas e monumentos sanitários públicos e demais locais de interesse público; d) Raspagem e remoção de terra, areia e materiais carregados pelas águas pluviais para as vias e logradouros públicos pavimentados; e) Capinação do leito das ruas e remoção do produto resultante, compreendendo: Capina na crista da guia e sarjeta; ___________________________________________________________________ 37 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Capina nos pontos de ônibus; Capina ao redor das árvores; Capina ao redor dos postes; Capina ao redor das placas de sinalização. f) limpeza e desobstrução de boca-de-lobo, valas, valetas; g) desobstrução de córregos e limpeza de suas margens; h) conservação de limpeza de estradas municipais vicinais. Também estão inclusos serviços de troca de sacos de lixo das lixeiras espalhadas pela cidade, assim com a limpeza de pontos de ônibus e feiras livres. Em toda cidade, em média 400 mil metros quadrados por mês são destinados ao aterro municipal. Capina e Roçagem Conforme Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento - SNIS (2008) a capina e roçagem compreendem os seguintes serviços: Capina: conjunto de procedimentos concernentes ao corte, manual ou mecanizado, ou à supressão, por agentes químicos, da cobertura vegetal rasteira considerada prejudicial e que se desenvolve em vias e logradouros públicos, bem como em áreas não edificadas, públicas ou privadas, abrangendo eventualmente a remoção de suas raízes e incluindo a coleta dos resíduos resultantes; Roçagem: conjunto de procedimentos concernentes ao corte, manual ou mecanizado, da cobertura vegetal arbustiva considerada prejudicial e que se desenvolve em vias e logradouros públicos, bem como em áreas não edificadas, públicas ou privadas, abrangendo a coleta dos resíduos resultantes. Na maioria dos casos, a atividade de roçada acha-se diretamente associada à de capina, sendo geralmente executada preliminarmente a esta, de modo a remover a vegetação de maior porte existente no trecho a ser capinado. ___________________________________________________________________ 38 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ A caracterização da situação atual da capina e roçagem do município é de atuação direta por funcionários da prefeitura municipal. Com relação à manutenção e limpeza dos lotes particulares, de acordo com o Código de Posturas do Município, os proprietários, inquilinos ou outros ocupantes de imóveis são obrigados a conservar em perfeito estado de asseio seus quintais, pátios, prédios e terrenos. Poda, corte de raízes e supressões de árvores A poda e o corte de árvores na cidade de Santa Terezinha de Itaipu ocorrem através de solicitações da população protocoladas junto a Secretaria Municipal de Meio Ambiente. É dada prioridade ao corte àquelas árvores que, por exemplo, interferem na sinalização do trânsito, dificultam a iluminação pública, apresentam risco de queda por estarem no final de suas vidas úteis ou por apresentarem problemas fitossanitários (pragas e doenças) e os galhos invadem as fachadas das edificações. É importante destacar que esta Secretaria não executa erradicação (retirada das raízes) ou destoca. Quando necessário, a Secretaria fornece autorização por escrito ao solicitante (parecer técnico), permitindo que o mesmo contrate, por sua conta e risco, profissional habilitado para executar o corte. Quanto à remoção de árvores em áreas particulares é realizada a avaliação e expedição de parecer técnico, ficando o corte ou erradicação a cargo do proprietário do imóvel, também em conformidade com a mesma Lei Municipal. Limpeza de bocas de lobo e desobstrução de galerias A limpeza das bocas de lobo e desobstrução das galerias é realizada pela Secretaria Municipal de Obras e Pavimentação diariamente sendo estes resíduos destinados ao aterro controlado. Com relação aos resíduos gerados, a referida secretaria não possui estimativa de dados quantitativos até o momento. Entulho Os resíduos da construção civil, também conhecidos como entulhos, são oriundos de resquícios das atividades de obras e infraestrutura tais como: ___________________________________________________________________ 39 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ reformas, construções novas, demolições, restaurações, reparos e outros inúmeros conjuntos de fragmentos como restos de pedregulhos, areias, materiais cerâmicos, argamassas, aço, madeira etc. A resolução do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA nº. 307/2002) é o instrumento legal determinante no quesito dos resíduos da construção civil. Esta define quem são os geradores, quais são os tipos de resíduos e as ações a serem tomadas quanto à geração e destinação destes. Os resíduos, conforme a referida resolução, são classificados em: 1. Classe A: são os resíduos reutilizáveis ou recicláveis como agregados, tais como: a) de construção, demolição, reformas e reparos de pavimentação e de outras obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem; b) de construção, demolição, reformas e reparos de edificações: componentes cerâmicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto; c) de processo de fabricação e/ou demolição de peças pré-moldadas em concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras; 2. Classe B: são os resíduos recicláveis para outras destinações, tais como: plásticos, papel/papelão, metais, vidros, madeiras e outros; 3. Classe C: são os resíduos para os quais não foram desenvolvidas tecnologias ou aplicações economicamente viáveis que permitam a sua reciclagem/recuperação, tais como os produtos oriundos do gesso; 4. Classe D: são os resíduos perigosos oriundos do processo de construção, tais como: tintas, solventes, óleos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de demolições, reformas e reparos de clínicas radiológicas, instalações industriais e outros. Os geradores são pessoas, físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, responsáveis por atividades ou empreendimentos que gerem os resíduos e os ___________________________________________________________________ 40 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ transportadores são as pessoas, físicas ou jurídicas, encarregadas da coleta e do transporte dos resíduos entre as fontes geradoras e as áreas de destinação. É fruto desta resolução também a obrigação dos municípios quanto à elaboração do Plano Integrado de Gerenciamento dos Resíduos da Construção Civil, que deverá estabelecer as diretrizes e técnicas para que os grandes geradores preparem o Projeto de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil (PGRCC) que deverá ser obrigatoriamente entregue antes do início das obras. Além disto, no referido Plano também estará contemplado um Programa Municipal de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil, com procedimentos para o exercício das responsabilidades dos pequenos geradores, em conformidade com os critérios técnicos do sistema de limpeza urbana local. As Normas Brasileiras Regulamentadoras entram neste contexto com a deliberação das NBR 15.112 a 15.116, que estabelecem as diretrizes técnicas desde a construção até a implementação e operação de áreas de transbordo e triagem, reciclagem e reutilização de agregados. Em Santa Terezinha de Itaipu, a remoção dos resíduos de construção civil é contratada diretamente pelas empresas perante terceiros e sua destinação final ainda representa um problema por falta de local adequado para depósito. Resíduos dos Serviços de Saúde Os Resíduos de Serviços de Saúde (RSS) são aqueles oriundos de qualquer atividade de natureza médico-assistencial humano ou animal - clínicas odontológicas, veterinárias, farmácias, centros de pesquisa - farmacologia e saúde, medicamentos vencidos, necrotérios, funerárias, medicina legal e barreiras sanitárias (ANVISA, 2006). Um importante marco na área de Resíduos de Serviços de Saúde ocorreu na década de 90, com a Resolução CONAMA nº. 006 de 19/09/1991 que desobrigou a incineração dos resíduos provenientes deste tipo de atividade, passando a competência para os órgãos estaduais estabelecerem as normas ___________________________________________________________________ 41 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ de destinação final desses resíduos, sendo responsabilidade deste os procedimentos técnicos desde licenciamento como acondicionamento, transporte e disposição final daqueles municípios que não optarem pela incineração. A Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), através da resolução RDC n°306/2004, dispõe sobre o Regulamento Técnico para o Gerenciamento de resíduos de serviços de saúde. Esta resolução já atribuía aos serviços geradores dos resíduos de serviços de saúde (RSS) a responsabilidade de elaboração do Plano de Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde (PGRSS). Conforme resolução CONAMA n° 358/2005, a qual dispõe sobre o tratamento e a disposição dos resíduos dos serviços de saúde e dá outras providências, é de responsabilidade dos geradores de resíduos de serviço de saúde o gerenciamento dos resíduos desde a geração até a disposição final, de forma a atender aos requisitos ambientais e de saúde pública e ocupacional. Quanto à classificação, segundo as resoluções RDC ANVISA nº. 306/2004 e CONAMA 358/2005 os resíduos são classificados em 5 grupos: A, B, C, D e E. Grupo A: engloba os componentes com possível presença de agentes biológicos que, por suas características de maior virulência ou concentração, podem apresentar risco de infecção. Exemplos: placas e lâminas de laboratório, carcaças, peças anatômicas (membros), tecidos, bolsas transfusionais contendo sangue, dentre outras; Grupo B: contém substâncias químicas que podem apresentar risco à saúde pública ou ao meio ambiente, dependendo de suas características de inflamabilidade, corrosividade, reatividade e toxicidade. Exemplos: medicamentos apreendidos, reagentes de laboratório, resíduos contendo metais pesados, dentre outros; Grupo C: quaisquer materiais resultantes de atividades humanas que contenham radionuclídeos em quantidades superiores aos limites de eliminação especificados nas normas da Comissão Nacional de Energia ___________________________________________________________________ 42 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Nuclear - CNEN, como por exemplo, serviços de medicina nuclear e radioterapia etc.; Grupo D: não apresentam risco biológico, químico ou radiológico à saúde ou ao meio ambiente, podendo ser equiparados aos resíduos domiciliares. Exemplos: sobras de alimentos e do preparo de alimentos, resíduos das áreas administrativas etc.; Grupo E: materiais perfurocortantes ou escarificantes, tais como lâminas de barbear, agulhas, ampolas de vidro, pontas diamantadas, lâminas de bisturi, lancetas, espátulas e outros similares (ANVISA, 2006). Os geradores devem elaborar e implantar o Plano de Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde (PGRSS), de acordo com a legislação vigente, especialmente as normas da vigilância sanitária. O referido documento legal se aplica a todos os serviços relacionados com o atendimento à saúde humana ou animal, inclusive os serviços de assistência domiciliar e de trabalhos de campo; laboratórios analíticos de produtos para saúde; necrotérios, funerárias e serviços onde se realizem atividades de embalsamamento; serviços de medicina legal; drogarias e farmácias inclusive as de manipulação; estabelecimentos de ensino e pesquisa na área de saúde; centros de controle de zoonoses; distribuidores de produtos farmacêuticos; importadores, distribuidores e produtores de materiais e controles para diagnóstico in vitro; unidades móveis de atendimento à saúde; serviços de acupuntura; serviços de tatuagem, entre outros similares. Todos os princípios estabelecidos na Resolução 306 da ANVISA são os pressupostos para a definição dos serviços prestados pela Prefeitura Municipal, naquilo que é de sua competência, ou seja, a coleta e o tratamento. O tratamento dos RSS no município é terceirizado desde 2012. A empresa responsável é a SERQUIP Tratamento de Resíduos que realiza a coleta especial, realizada por veículos específicos e uma equipe treinada para tal. A ___________________________________________________________________ 43 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ destinação final dos resíduos é a incineração, efetuada em ambiente próprio no município de Cascavel/PR. A fiscalização e autorização de coleta, transporte e tratamento dos resíduos são realizadas pelo órgão ambiental do Estado do Paraná – IAP. Com relação ao manejo interno (dentro do estabelecimento de saúde) desses resíduos é fiscalizado pela Vigilância Sanitária, através de inspeções locais e análises dos PGRSS. Coleta do Lixo Domiciliar A coleta e o transporte do lixo domiciliar produzido em imóveis residenciais, em estabelecimentos públicos e no pequeno comércio são efetuados pelo órgão municipal encarregado da limpeza urbana. Para esses serviços, podem ser usados recursos próprios da prefeitura, de empresas sob contrato de terceirização ou sistemas mistos, como o aluguel de viaturas e a utilização de mão-de-obra da prefeitura, a critério da mesma. A coleta é feita de forma tradicional, recolhendo os resíduos domiciliares e parte comercial, atendendo a população dá área urbana de segunda á sábado das 06:00h as 19:00h. A programação é definida da seguinte maneira: Centro: de segunda-feira a sábado; Bairros: Segunda-feira, Quarta-feira e Sábado; Comunidades Rurais: Terça e Sábado Terminal Turístico Alvorada de Itaipu – Praia Artificial: em época de temporada (Outubro a Março) - 03 vezes na semana. ___________________________________________________________________ 44 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Gráfico de geração diária de resíduos sólidos domiciliares em Santa Terezinha de Itaipu. Geração diária de Resíduos Sólidos em Santa Terezinha de Itaipu 20000 18000 19280 16000 14000 Segunda-feira Terça-feira Kg 12000 12070 10000 11.788 11040 10530 Quinta-feira 9680 8000 8120 6000 Quarta-feira Sexta-feira Sábado Média 4000 2000 0 Fonte: Secretaria de Obras (2011) Terminal Turístico Alvorada de Itaipu Os resíduos sólidos gerados neste empreendimento são: plásticos, latas, papéis, vidros, resíduos úmidos (restos de alimentos) totalmente similares ao lixo urbano doméstico, fruto da permanência dos visitantes nas dependências do Terminal Turístico. Os resíduos úmidos são enviados ao Aterro Municipal, plásticos, latas, papéis, vidros enviados a ACARESTI. Aterro Sanitário A disposição final dos resíduos sólidos coletados é feita no Aterro Sanitário da Prefeitura Municipal de Santa Terezinha de Itaipu, o qual foi vistoriado e aprovado pelo IAP (Instituto Ambiental do Paraná) e pela Promotoria Pública. O Aterro Sanitário de Resíduos Sólidos Domiciliares de Santa Terezinha de Itaipu, encontra-se instalado em área de 48.400,00 m², localizado à 2.600 ___________________________________________________________________ 45 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ metros da comunidade de Três Fazendas e distante cerca de 7,8 km do centro da sede municipal. A área encontra-se a 1.700 m do corpo receptor mais próximo, assim como a 2.100 m do Lago de Itaipu Esta área recebe resíduos desde 2004. A estimativa de vida útil do aterro municipal é de 15 anos até 2018. Após a readequação da área atual, será adquirida outra área para implantação de um novo aterro sanitário Municipal. Analisando os dados, verificamos que a população urbana de Santa Terezinha de Itaipu contribui com o volume de resíduos sólidos enviados ao aterro sanitário, na seguinte quantidade: a) O PESO (KG/SEMANA); 66.000 b) VOLUME (m³/SEMANA); 86,08 m³ c) PESO MÉDIO DIÁRIO (KG).10,500 a 11.000 d) QUANTIDADE DE CAMINHÕES UTILIZADOS PARA A COLETA. 02 caminhões para lixo comum e 2 para coleta seletiva. A população urbana contribui mensalmente com a taxa de coleta de lixo, com custo que varia conforme a freqüência da coleta. A cobrança é lançada na fatura de água da Sanepar, que efetua o repasse à prefeitura dos valores arrecadados. O valor médio de repasse anual é de R$264.000,00. O gerenciamento dos resíduos sólidos urbanos no município de Santa Terezinha de Itaipu tem um custo anual aproximado de R$ 1.380.000,00, discriminado conforme tabela a seguir. ___________________________________________________________________ 46 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ ___________________________________________________________________ 47 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ O lixo dos "grandes geradores" (estabelecimentos que produzem mais que 120 litros de lixo por dia) é coletado por empresas particulares, cadastradas e autorizadas pela prefeitura. Segundo dados da Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos a produção per capita de lixo está estimada em 500 gramas / dia, totalizando uma geração de mais de 350 toneladas por mês, que são coletados pelo Serviço de Limpeza Pública Urbana em praticamente toda área urbana do Município. Desse total coletado, estima-se que aproximadamente 30 a 40% possa ser reaproveitado para a reciclagem dos resíduos secos e 40 a 50% para a compostagem da matéria orgânica. O aterro recebe também resíduos provenientes da limpeza pública: varrição, capina, roçagem, limpeza do sistema de drenagem, poda e corte da arborização urbana. Os resíduos da poda e corte de árvores urbanas são selecionados, sendo a parte mais bruta comercializada e os galhos e folhas triturados, o que reduz em muito o volume do resíduo. O composto oriundo destes resíduos é utilizado como adubo no viveiro municipal e eventualmente doado aos viveiros particulares. Os galhos com diâmetros superiores a 15 centímetros são leiloados como lenha e os troncos das árvores são encaminhados e armazenados no pátio da prefeitura, e utilizados, quando necessário, como matéria prima para consertos e reparos. Deve-se observar ainda, que existe no aterro uma área que recebe resíduos provenientes da limpeza de fundos de vale, repletos de sujeira, terra e resíduos sólidos, que não podem ser selecionados e, portanto, são armazenados separadamente dos resíduos que são compostados. Monitoramento da água e do solo Os lixões, aterros controlados e sanitários são fontes potenciais de contaminação do solo e das águas subterrâneas e superficiais. Assim, um monitoramento da área do aterro e entorno deve ser realizado para detectar ___________________________________________________________________ 48 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ problemas de poluição e ajudar nas tomadas de decisões a fim de minimizar os impactos adversos à saúde da população. No aterro controlado municipal não são realizados programas de educação ambiental. O que acontece periodicamente são visitas informais de grupos de estudantes, que realizam pesquisas e desenvolvem trabalhos acadêmicos, assim como visitas agendadas por universidades da região. Drenagem e Manejo de Águas Pluviais Urbanas O serviço público de drenagem e manejo de águas pluviais urbanas compreende o conjunto de atividades, infra-estruturas e instalações operacionais de drenagem urbana de águas pluviais, de transporte, detenção ou retenção para o amortecimento de vazões de cheias, tratamento e disposição final das águas pluviais drenadas nas áreas urbanas. Drenagem é o termo empregado na designação das instalações destinadas a escoar o excesso de água, seja em rodovias, na zona rural ou na malha urbana, sendo que a drenagem desta última é o objetivo deste plano. A drenagem urbana não se restringe aos aspectos puramente técnicos impostos pelos limites restritos à engenharia, pois compreende o conjunto de todas as medidas a serem tomadas que visem à atenuação dos riscos e dos prejuízos decorrentes de inundações aos quais a sociedade está sujeita. O comportamento do escoamento superficial direto sofre alterações substanciais em decorrência do processo de urbanização de uma bacia, principalmente como conseqüência da impermeabilização da superfície, o que produz maiores picos e vazões. Com isso, o crescimento urbano das cidades brasileiras tem provocado impactos na população e no meio ambiente, surgindo um aumento na freqüência e no nível das inundações, prejudicando a qualidade da água, e aumento da presença de materiais sólidos no escoamento pluvial. Isto ocorre ___________________________________________________________________ 49 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ pela falta de planejamento, controle do uso do solo, ocupação de áreas de risco e sistemas de drenagem ineficientes. Com relação à drenagem urbana, pode-se dizer que existem duas condutas que tendem a agravar ainda mais a situação: Os projetos de drenagem urbana têm como filosofia escoar a água precipitada o mais rapidamente possível para jusante. Este critério aumenta em várias ordens de magnitude a vazão máxima, a freqüência e o nível de inundação de jusante; As áreas ribeirinhas, que o rio utiliza durante os períodos chuvosos como zona de passagem da inundação, têm sido ocupadas pela população com construções e aterros, reduzindo a capacidade de escoamento. A ocupação destas áreas de risco resulta em prejuízos evidentes quando o rio inunda seu leito maior. O sistema tradicional de drenagem urbana deve ser considerado como composto por dois sistemas distintos que devem ser planejados e projetados sob critérios diferenciados: o Sistema Inicial de Drenagem, ou Microdrenagem, composto pelos pavimentos das ruas, guias e sarjetas, bocas de lobo, rede de galerias de águas pluviais e, também, canais de pequenas dimensões, dimensionado para o escoamento de vazões de 2 a 10 anos de período de retorno; e o Sistema de Macrodrenagem, constituído, em geral, por canais (abertos ou de contorno fechado) de maiores dimensões, projetados para vazões de 25 a 100 anos de período de retorno. Para os fins do PMSB, o Sistema de Drenagem Urbana tem os seguintes objetivos: Prevenção contra inundações: estudo e implementação de medidas para evitar o aparecimento de novas zonas críticas de inundação, eliminar e/ou reduzir as existentes. Controle das enchentes naturais na macrodrenagem: estudos e implementação de medidas visando controlar as cheias nos cursos principais das bacias elementares do município. ___________________________________________________________________ 50 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Proteção em caso de ocorrência das cheias, naturais e artificiais: estudo e implementação de medidas visando proteger as pessoas e bens situados em zonas críticas de inundação. Reforçar a comunicação com a sociedade e promover a educação ambiental. Quadro 1: Fatores que afetam o sistema de drenagem Natureza Fatores Abordagem Climatológico Regime de chuvas intenso. - Representatividade da equação intensidade x duração x freqüência Ambiental Arranjo do traçado urbano - Interação com a topografia - Respeito ao sistema natural de drenagem Usos do solo - nível de impermeabilização dos terrenos - erodibilidade dos terrenos - ocupação marginal dos corpos receptores Padrões de conforto das vias - de pedestres - de grande fluxo de veículos e de pedestres de grande fluxo de veículos e baixo fluxo de pedestres - de médio movimento - de acesso local Interação com demais equipamentos de saneamento urbano - lançamento de efluentes domésticos na rede - lançamento de outros efluentes na rede - deposição de lixo nas galerias e canais - dispersão de sedimentos nas vias Estruturas de microdrenagem - dimensão dos dispositivos hidráulicos - padrão construtivo - adequação do conjunto de dispositivos - manutenção e conservação dos dispositivos Estruturas de macrodrenagem - dimensão dos dispositivos hidráulicos - padrão construtivo - adequação do conjunto de dispositivos - manutenção e conservação dos dispositivos Aspectos gerenciais - interatividade dos componentes - aporte financeiro no orçamento - recursos humanos - planejamento das ações e estudos existentes Aspectos legais - existência de normas e outros instrumentos - aplicação dos dispositivos Tecnológico Institucional Além dos sistemas tradicionais vem sendo difundido o uso de medidas chamadas sustentáveis que buscam o controle do escoamento na fonte, através da infiltração ou detenção no próprio lote ou loteamento do escoamento gerado pelas superfícies impermeabilizadas, mantendo, assim, as condições ___________________________________________________________________ 51 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ naturais pré-existentes de vazão para um determinado risco definido (ABRH, 1995; Tucci, 1995; Porto & Barros, 1995). Neste Plano, o componente, Drenagem e Manejo de Águas Pluviais, em sua fase de diagnóstico, pretendem analisar o sistema de drenagem natural, macrodrenagem e microdrenagem, apontando também seus problemas, existentes e potenciais, além da elaboração de cartas temáticas com base em dados secundários e na cartografia disponível para a região, destacando os seguintes temas: hidrografia, topografia, características de solos, uso atual das terras, índices de impermeabilização, cobertura vegetal, pontos críticos de instabilidade geotécnica e estações pluviométricas e fluviométricas. Drenagem e Manejo de Águas Pluviais Urbanas em Santa Terezinha de Itaipu A evolução topográfica se dá praticamente estável nos entre rios ou arroios; porém uma malha excessivamente regular no seu traçado original ocasionou, no centro urbano, ruas muito inclinadas ou onduladas, proporcionando cruzamento das mesmas nas baixadas ficando, em alguns casos, sujeitas a inundações. As inundações são decorrentes das concentrações das águas pluviais que chegam a transbordar das galerias pelo diminuto tempo de concentração e grande coeficiente de run-off. O traçado da malha urbana na área mais antiga, principalmente no centro urbano não guarda qualquer relação com a topografia; daí as causas acima apontadas. Os traçados recentes revelam melhor acomodação topográfica e tamanhos de quadras mais adequados e menores o que contribuirá para evitar os alagamentos e a erosão. Porém herdando os problemas ocasionados pelos loteamentos já implantados, principalmente aqueles surgidos no início da década de oitenta, o sítio urbano possui localidades onde o traçado das vias interrompe o fluxo normal das águas, obrigando o Poder Público à declarar servidões de passagem para garantir as obras de saneamento, na região algumas vezes ocorrem inundações, as quais deverão ser tomadas em consideração quando da análise ___________________________________________________________________ 52 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ do sistema existente e da concepção de alternativas, principalmente no que tange a taxa de infiltração. O município de Santa Terezinha de Itaipu possui 48.644,41 metros de galerias de águas pluviais, em ruas pavimentadas. As ruas sem pavimentação ou com revestimento primário (cascalhamento) não contam com galeria de águas pluviais, existindo apenas nas travessias de ruas. A ampliação da infra-estrutura tem sido executada de forma concomitante com o avanço da pavimentação e, de forma isolada, para atendimento de eventuais pontos de erosão, alagamentos ou outros fatores decorrentes da expansão urbana. A operação do sistema de drenagem urbana, principalmente no que se refere à limpeza de bocas de lobos e galerias de águas pluviais, necessárias ao perfeito funcionamento do sistema de drenagem, é realizadas por equipe própria da Secretaria Municipal de Obras através de caminhão pipa. Permeabilidade dos Solos A permeabilidade é o parâmetro que expressa a maior ou menor facilidade que um líquido tem de percolar no interior de um material poroso ou fissurado. No caso dos solos, geralmente, quanto mais poroso ele é, maior é a permeabilidade que ele apresenta. A permeabilidade depende também das características químico-físicas do líquido a ser percolado. Porém, neste estudo serão consideradas somente as águas pluviais. Para se ter uma espacialização do parâmetro permeabilidade dentro do perímetro urbano do município de Santa Terezinha de Itaipu, seriam necessários ensaios realizados in situ, com seus resultados tratados estatisticamente (estatística clássica e geoestatística). Porém, tais ensaios nunca foram realizados em quantidade suficiente para se ter uma espacialização estatisticamente segura. ___________________________________________________________________ 53 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Deste modo, a espacialização da permeabilidade será estimada de outra maneira. A permeabilidade, também denominada de condutividade hidráulica, está intimamente relacionada com a estrutura do solo, e conseqüentemente, com o teor de vazios do mesmo. Assim, este parâmetro pode ser associado, qualitativamente, às classes pedológicas do solo. Erosão e Assoreamento de rios A erosão é um fenômeno natural, em que a superfície terrestre sofre desgaste e se afeiçoa por ação de processos físicos, químicos e biológicos (Suguio 2003). Além dos agentes naturais de intemperismo, as atividades humanas podem influenciar nas causas da erosão de forma expressiva, pelo desmatamento, abertura de estradas e modificações do regime de fluxo de água natural, como em barragens. Naturalmente, os cursos d’água apresentam capacidade de transporte de material. Mas quando é construída uma barragem, tal capacidade se altera a partir da área do remanso do reservatório. O fluxo de material particulado, ao encontrar águas com menor velocidade, perde a capacidade de transporte e passa a depositar sua carga. O assoreamento é dos problemas principais no prolongamento do efeito de remanso, com conseqüente elevação de níveis de enchente a montante, devido à deposição de material mais grosso na entrada do rio, uma vez que o prolongamento de remanso implica na perda efetiva da capacidade útil (Lopes 1993). Macrodrenagem A macrodrenagem envolve os sistemas coletores de diferentes sistemas de microdrenagem. Quando é mencionado o sistema de macrodrenagem, as áreas envolvidas são de pelo menos 2 km² ou 200 ha. Estes valores não devem ser tomados como absolutos porque a malha urbana pode possuir as mais diferentes configurações. O sistema de macrodrenagem deve ser ___________________________________________________________________ 54 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ projetado com capacidade superior ao de microdrenagem, com riscos de acordo com os prejuízos humanos e materiais potenciais (PMPA, 2005) Em Santa Terezinha de Itaipu, pela configuração da drenagem natural, com relativa abundância de rios, o sistema de macrodrenagem ainda conserva, na maior parte dos rios, as configurações originais de leitos, ou seja, não existem grandes canais de escoamento e apenas um rio canalizado. As áreas ribeirinhas também não apresentam muitas áreas com ocupações irregulares minimizando os problemas nos leitos dos rios. Os rios geralmente possuem dois leitos: o leito menor, onde a água escoa na maior parte do tempo; e o leito maior, que pode ser inundado de acordo com a intensidade das chuvas. O impacto devido à inundação ocorre quando a população ocupa o leito maior do rio, ficando sujeita a enchentes (PMPA, 2005). Dois aspectos ajudam para a relativa não ocupação do leito maior do rio: primeiro, não existem rios na área urbana de Santa Terezinha de Itaipu; segundo, a fiscalização das ocupações irregulares feita pela prefeitura é de certa forma, satisfatória, e os fundos de vales ainda conservam algumas de suas características naturais, especialmente o relevo, uma vez que a vegetação original na área urbana é praticamente inexistente. Microdrenagem A microdrenagem urbana é definida como o sistema de condutos pluviais em nível de loteamento ou de rede primária urbana. O dimensionamento de uma rede de águas pluviais é baseado nas etapas de subdivisão da área e traçado, determinação das vazões que afluem à rede de condutos, dimensionamento da rede de condutos e dimensionamento das medidas de controle. O sistema de drenagem é composto de uma série de unidades e dispositivos hidráulicos com terminologia própria e cujos elementos mais freqüentes são assim conceituados (Fernandes, 2002): ___________________________________________________________________ 55 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Greide - é uma linha do perfil correspondente ao eixo longitudinal da superfície livre da via pública; Guia - também conhecida como meio-fio, é a faixa longitudinal de separação do passeio com o leito viário, constituindo-se geralmente concreto argamassado, ou concreto extrusado e sua face superior no mesmo nível da calçada; Sarjeta - é o canal longitudinal, em geral triangular, situado entre a guia e a pista de rolamento, destinado a coletar e conduzir as águas de escoamento superficial até os pontos de coleta; Sarjetões - canal de seção triangular situado nos pontos baixos ou nos encontros dos leitos viários das vias públicas destinados a conectar sarjetas ou encaminhar efluentes destas para os pontos de coleta; Bocas coletoras - também denominadas de bocas de lobo, são estruturas hidráulicas para captação das águas superficiais transportadas pelas sarjetas e sarjetões; em geral situam-se sob o passeio ou sob a sarjeta; Galerias - são condutos destinados ao transporte das águas captadas nas bocas coletoras e ligações privadas até os pontos de lançamento ou nos emissários, com diâmetro mínimo de 0,40 m; Condutos de ligação - também denominados de tubulações de ligação, são destinados ao transporte da água coletada nas bocas coletoras até as caixas de ligação ou poço de visita; Poços de visita e ou de queda - são câmaras visitáveis situadas em pontos previamente determinados, destinadas a permitir a inspeção e limpeza dos condutos subterrâneos; Trecho de galeria - é a parte da galeria situada entre dois poços de visita consecutivos; Caixas de ligação - também denominadas de caixas mortas, são caixas de alvenaria subterrâneas não visitáveis, com finalidade de reunir condutos de ligação ou estes à galeria; ___________________________________________________________________ 56 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Emissários - sistema de condução das águas pluviais das galerias até o ponto de lançamento; Dissipadores - são estruturas ou sistemas com a finalidade de reduzir ou controlar a energia no escoamento das águas pluviais, como forma de controlar seus efeitos e o processo erosivo que provocam; Bacias de drenagem - é a área abrangente de determinado sistema de drenagem. Descrição do Sistema de Microdrenagem em Santa Terezinha de Itaipu Levando em consideração os componentes do sistema de microdrenagem urbana, podem-se considerar as vias públicas e conseqüentemente as sarjetas, uma das partes mais significativas no escoamento superficial das águas pluviais, uma vez que a maioria das águas que precipitam nos lotes vão para estas vias e escoam para as captações (bocas de lobo) e depois para os cursos d’água. Para a descrição do sistema de microdrenagem foi realizado na Secretaria Municipal de Obras e Pavimentação um levantamento dos projetos existentes de galerias de águas pluviais dos loteamentos. As informações coletadas destes projetos foram: Traçado da rede de galerias de águas pluviais, desenhados por trechos; Quantificação das bocas de lobo existentes em cada trecho; Indicação do diâmetro da tubulação de cada trecho; Localização dos dissipadores de energia de cada projeto, quando existente; Escaneamento das planilhas de dimensionamento das galerias de águas pluviais de cada projeto, quando encontrado; Armazenamento do projeto digitalizado (CAD), quando existente; ___________________________________________________________________ 57 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Indicação na base de dados, do local (arquivo da Prefeitura) onde estão armazenadas as informações dos projetos de galerias de águas pluviais dos loteamentos; Mapeamento das áreas com deficiência no sistema (AP - áreasproblema), levantadas pela Secretaria Municipal de Obras e Pavimentação de Santa Terezinha de Itaipu. Apesar do relativo avanço nos investimentos em infraestrutura na cidade de Santa Terezinha de Itaipu existe uma grande dificuldade em monitorar o funcionamento da drenagem urbana, especialmente a microdrenagem, que pode sofrer com problemas de entupimento acarretando inúmeros prejuízos ao Poder Público e à população. Este entupimento pode causar umidade na base do pavimento danificando e prejudicando o pavimento asfáltico, pode contaminar o solo, além de causar inundações. Diagnóstico da Situação das Redes de Galerias Pluviais Existentes na Área Urbana do Município de Santa Terezinha de Itaipu e Distritos Foi realizado um levantamento de cadastro e de campo dos problemas existentes nas redes municipais de galerias de águas pluviais no município de Santa Terezinha de Itaipu. O primeiro passo foi o cadastramento digital, de modo genérico, das redes operantes do município. Este cadastramento foi realizado em ambiente SIG, agregando informações em bancos de dados como número de bocas e diâmetro da tubulação. A próxima etapa consistiu na locação e descrição dos problemas enfrentados, baseada na experiência dos técnicos da Diretoria de Loteamentos da Secretaria Municipal de Obras e Pavimentação da Prefeitura Municipal. O resultado destas duas etapas gerou um banco de dados georreferenciado das galerias existentes e suas deficiências. Controle de inundações Para que os parâmetros de escoamento superficial planejados não sejam superados, o plano de águas pluviais deve regulamentar a ocupação do ___________________________________________________________________ 58 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ território através do controle das áreas de expansão e da limitação do adensamento das áreas ocupadas. É notório que no município de Santa Terezinha de Itaipu, onde foram respeitados os limites das áreas de preservação permanente, não ocorrem enchentes nas drenagens naturais e suas imediações. Portanto, como medida de prevenção de enchentes, aconselha-se a não ocupação de áreas de preservação permanente, incluindo áreas de várzea (conforme o Código Florestal de 1965). O controle de inundações é um processo permanente; não basta regulamentar, legislar e construir obras de proteção; é necessária atenção às violações potenciais das propostas do plano. Será desenvolvido um programa de prevenção de alerta contra eventos críticos de chuvas intensas para proporcionar agilidade na mobilização de ações emergenciais nos eventos de enchentes, minimizando a possibilidade de maiores prejuízos materiais e risco a perda de vidas e risco a saúde pública. Considerações Finais Todos os setores do saneamento devem buscar a integralidade de suas atividades e componentes, a fim de tornar as ações mais eficazes, alcançando resultados satisfatórios na prestação dos serviços de saneamento básico. No setor drenagem e manejo de águas pluviais, alguns fatores são fundamentais para alcançar a integralidade: Reestruturação e modernização administrativa e operacional na Secretaria Municipal de Obras e Pavimentação (SMOP), para que se tenha um planejamento eficaz das atividades relacionadas à drenagem, melhorando a estrutura física do setor, o quadro funcional, os equipamentos, o repasse de verbas e melhorando o atendimento público; ___________________________________________________________________ 59 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Elaboração de um Plano Diretor de Drenagem Urbana, a fim nortear as ações referentes, além de angariar recursos em fundos externos ao município que garantam a universalização do serviço; Regularização das ocupações e loteamentos irregulares para instalação dos equipamentos urbanos necessários e obrigatórios; Atualização de bases cartográficas e dados sobre chuvas, solos, ocupação e uso do solo, etc. que são fatores fundamentais para o correto dimensionamento dos sistemas de drenagem, evitando problemas de subdimensionamento das redes; Aquisição de equipamentos de última geração para limpeza e manutenção das redes de drenagem, garantindo a eficiência e durabilidade dos componentes do sistema. Além destes itens, outras ações podem nortear a universalização dos serviços de drenagem e a melhor forma de garantir isso é a elaboração de um plano específico de Drenagem Urbana para Santa Terezinha de Itaipu, antes que o crescimento urbano torne isso ainda mais oneroso para a população. Porém, a construção, manutenção e ações decorrentes dos sistemas de drenagem de condomínios horizontais privados e as águas pluviais dos lotes particulares, são de inteira responsabilidade dos proprietários que deverão manter as condições hidrológicas anteriores à ocupação, promovendo retenção destas águas na fonte, estimulando o reuso para fins não potáveis destas águas pluviais, evitando com isso problemas devido ao aumento da contribuição nas galerias de águas pluviais dimensionadas antes destas ocupações. Esta é a principal solução para a probabilidade de no futuro ocorrerem problemas de alagamento na região central do município, onde o elevado grau de impermeabilização faz com que praticamente toda a água precipitada escoe ___________________________________________________________________ 60 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ superficialmente e dirija-se para as galerias de águas pluviais projetadas para uma quantidade menor de água. Sabe-se, também, pelos problemas encontrados no cadastro de deficiências da SMOP, que o sistema de drenagem urbana de Santa Terezinha de Itaipu, em especial os dispositivos de microdrenagem, precisam de manutenção e limpeza periódica e feitas com equipamentos adequados para evitar o transtorno para a população, por isso faz-se necessária a aquisição destes equipamentos de última geração para a execução destes serviços, resolvendo com isso os problemas de manutenção e limpeza das redes. Deve-se também construir os despontes finais das redes de galerias nos locais onde estas estão causando problemas de erosão, para isso deve-se ter um repasse de recursos para estas obras que, de acordo com o levantamento das deficiências do sistema, devem ser priorizadas por oferecer grande risco para a população e para o meio ambiente. Os problemas de subdimensionamento das redes são os mais complexos e onerosos a serem resolvidos, uma vez que envolvem a realização de novos projetos, para redimensionar a rede, além do alto custo de execução das obras, tanto sob o ponto de vista do custo direto, com a remoção da pavimentação, substituição de componentes, recolocação de pavimentos, etc., como também os custos indiretos com a interdição das referidas áreas. Já os locais com a existência de emissários finais das galerias devem ser periodicamente monitorados, levantando a conservação e eficiência dos dissipadores, bem como o potencial poluidor destes locais, levantando possíveis tipos de contaminação. Pelos estudos realizados, ficou clara a necessidade de elaborar um Plano de Drenagem Urbana para o município, além de estudos específicos para atualização das bases de dados e conceitos utilizados para a criação dos projetos de drenagem urbana de Santa Terezinha de Itaipu. ___________________________________________________________________ 61 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Além disso, é preciso aumentar a integração entre as ações da SMOP e a população usuária do sistema de drenagem, melhorando a comunicação e relato de problemas, tornando as ações de recuperação mais eficientes. Sugere-se a criação de uma central de atendimento dentro da secretaria, com funcionamento efetivo, especialmente em dias de chuvas, quando aumentam as reclamações. Além disso, essa central receberia denúncias de irregularidades constatadas pela população no sistema. Para finalizar o item sobre Manejo e Drenagem das Águas Pluviais, salienta-se a importância do banco de dados que foi criado através deste diagnóstico. Caberá aos usuários deste sistema, principalmente a própria Prefeitura Municipal de Santa Terezinha de Itaipu, a otimização de seu uso, através de atualização freqüente, treinamento e capacitação de pessoas para utilização da ferramenta de geoprocessamento e demais ferramentas de análises. PLANO DE CONTINGÊNCIAS PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO 1. As contingências podem ter origem no âmbito dos próprios sistemas de abastecimento de água ou de esgotamento sanitário, ou de eventos externos, assim como, as providências para minimizar os efeitos negativos e restabelecer a normalidade, podem ser tomadas exclusivamente pela prestadora de serviços, ou por outras entidades públicas e da sociedade civil, de acordo com as atribuições institucionais de cada parte. 2. Este plano visa descrever as estruturas disponíveis e estabelecer os procedimentos a serem adotados pelas prestadoras dos serviços procurando elevar o grau de segurança na continuidade operacional das instalações afetas aos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário. 4. Na operação e manutenção dos sistemas de abastecimento de água e de esgotamento sanitário pela prestadora dos serviços, serão utilizados mecanismos locais e corporativos de gestão, no sentido de se minimizar as ___________________________________________________________________ 62 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ situações de contingências, que concluam pela interrupção da prestação dos serviços, através de controles e monitoramentos das condições operacionais e físicas das instalações, equipamentos e tubulações. 5. Em caso de ocorrências, em que a estrutura local da prestadora dos serviços, não apresente capacidade para o atendimento de suas atribuições específicas, a direção da prestadora dos serviços deverá disponibilizar todas as estruturas necessárias de apoio, tais como: mão de obra, materiais, equipamentos, projetos especiais, controle de qualidade, desenvolvimento operacional, comunicação, marketing, tecnologia da informação, dentre outras, visando a correção dessas ocorrências em tempo hábil. 6. No caso dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitários das localidades operadas pela prestadora dos serviços, nos Quadros 1 e 2 foram vislumbrados os tipos de contingências de maior probabilidade de ocorrência e identificadas as possíveis origens e ações a serem desencadeadas, no que, institucionalmente lhe cabe. 7. Para novos tipos de ocorrências que porventura venham a surgir, a Prefeitura Municipal, a Defesa Civil, demais entidades da sociedade civil e governamental, assim como, a prestadora dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário promoverão a elaboração de novos planos de ação. ___________________________________________________________________ 63 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Quadro 1 - Sistema de Abastecimento de Água RISCOS POTENCIAIS ORIGEM PLANO DE CONTINGÊNCIAS 1. Falta de • Interrupção na operação de captação de água água “in natura” em função de inundações, colapso generalizada de poços tubulares profundos, interrupção prolongada no fornecimento de energia elétrica, etc., que concluam pela inoperância dos equipamentos eletromecânicos e/ou das estruturas. • Rompimento de adutoras de água bruta e de água tratada, quando esta é a única ligação entre o sistema de produção e de distribuição, em função de: movimentação do solo (deslizamento, solapamento, recalque diferencial sob as estruturas de apoio ou ancoragem, etc.); transientes hidráulicos (sobrepressão interna); choque mecânico externo (obras), etc. • Alteração da qualidade da água in natura em função da ocorrência de componentes orgânicos ou minerais acima do padrão estabelecido (areia, metais, sais minerais, agrotóxicos, coliformes, etc.) provenientes de lançamento de esgotos industriais, atividades agrícolas, pocilgas, e outros. • Alteração da qualidade da água in natura em função do derramamento de cargas perigosas (tóxicos, óleos minerais e vegetais, combustíveis, etc.) decorrente de acidentes durante o transporte nos modais rodoviários e ferroviários. • Interrupção na operação de tratamento de água em função de vazamento de cloro no estado gasoso, interrupção prolongada no fornecimento de energia elétrica, acidentes elétricos que venham a inutilizar os equipamentos eletromecânicos, comprometimento das edificações em decorrência da deterioração imperceptível das estruturas. • Interrupção no abastecimento motivada por agentes externos (vandalismo). • Verificação e adequação de plano de ação às características da ocorrência. • Comunicação à população / instituições / autoridades / Defesa Civil. • Comunicação à Polícia e quando necessário abertura de boletim de ocorrência. 2. Falta de • Deficiência de água nos mananciais em água parcial períodos de estiagem ou localizada • Interrupção temporária no fornecimento de energia elétrica nas instalações de produção de água • Verificação e adequação de plano de ação às características da ocorrência • Interrupção no fornecimento de energia • Interrupção da captação de água in natura em tempo hábil, quando do derramamento de produtos perigosos no manancial. • Comunicação à concessionária de energia elétrica. • Controle da água disponível em reservatórios de distribuição. • Adequação do processo de tratamento. • Reparo das unidades danificadas. • Implementação de rodízio de abastecimento (racionamento). • Aplicação do procedimento de comunicação entre os órgãos que compõem o sistema de defesa civil. • Utilização de sistemas de geração autônoma de energia. • Mapeamento de fontes alternativas ou possíveis sistemas de abastecimento de água das localidades vizinhas, dimensionamento e transporte de água potável através de frota de caminhões pipa (+ usual para transporte de água). • Comunicação à população / instituições / autoridades • Comunicação à Polícia ___________________________________________________________________ 64 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ elétrica em setores de distribuição • Danos em equipamentos de estações elevatórias de água tratada • Comunicação à concessionária de energia elétrica • Danos em estruturas de reservatórios e elevatórias de água tratada • Deslocamento de frota de caminhões tanque • Rompimento de redes e linhas adutoras de água tratada • Reparo das instalações danificadas • Ações por agentes externos (vandalismo) • Transferência de água entre setores de abastecimento • Qualidade inadequada da água dos mananciais (atividades agropecuárias, lançamento de efluentes industriais e outros) • Utilização de carvão ativado Quadro 2 – Sistema de Esgotamento Sanitário RISCOS POTENCIAIS ORIGEM 1. Paralisação • Interrupção no fornecimento de energia da estação de elétrica nas instalações tratamento de de tratamento esgotos • Danos em equipamentos eletromecânicos e/ou estruturas • Ações por agentes externos (vandalismo) PLANO DE CONTINGÊNCIAS • Comunicação à concessionária de energia elétrica • Comunicação aos órgãos de controle ambiental • Comunicação à Polícia • Instalação de equipamentos reserva • Reparo das instalações danificadas • Utilização de caminhões limpa fossa 2. Vazamento de esgotos em estações elevatórias • Interrupção no fornecimento de energia elétrica nas instalações de bombeamento • Danos em equipamentos eletromecânicos e/ou estruturas • Ações por agentes externos (vandalismo) • Ligações irregulares • Comunicação à concessionária de energia elétrica • Comunicação aos órgãos de controle ambiental • Comunicação à Polícia • Instalação de equipamentos reserva • Reparo das instalações danificadas • Acionamento imediato das equipes de atendimento emergencial • Acionamento de sistema autônomo de geração de energia 3. Rompimento de linhas de recalque, coletores • Desmoronamentos de taludes/paredes de canais • Comunicação aos órgãos de controle ambiental • Erosões de fundos de vale • Acionamento imediato das equipes de atendimento ___________________________________________________________________ 65 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ tronco, interceptores e emissários • Rompimento de travessias 4. Ocorrência • Lançamento indevido de águas pluviais em de retorno de redes coletoras de esgotos esgotos em imóveis • Obstruções em coletores de esgoto emergencial • Reparo das instalações danificadas • Comunicação à vigilância sanitária • Acionamento das equipes de atendimento emergência • Execução dos trabalhos de limpeza • Reparo das instalações danificadas ___________________________________________________________________ 66 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ OBJETIVOS E METAS PARA O SANEAMENTO BÁSICO NO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA Objetivo Universalização17 do acesso da população ao sistema de abastecimento de água público, de forma adequada à saúde pública e à proteção do meio ambiente. Metas Meta Geral Manter o atendimento de 100% da população urbana do município com água tratada – IARDA até o ano de 2043. Metas Específicas Qualidade Manter o atendimento à Portaria N° 2.914/2011 do Ministério da Saúde. Continuidade Manter o fornecimento de água de maneira contínua à população, restringindo os casos de intermitência no abastecimento apenas às situações de necessária manutenção corretiva ou preventiva do sistema. Uso racional da água Implantar, em conjunto com a sociedade civil, Programa de Educação Socioambiental visando incentivar o uso racional da água. 17 Universalização: ampliação progressiva do acesso de todos os domicílios ocupados ao saneamento básico. (Lei Nº 11.445/2007, Art. 3°, inciso III). ___________________________________________________________________ 67 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Conservação dos Mananciais Implantar e manter de forma permanente e integrada com os Comitês de Bacia Hidrográfica, órgãos governamentais municipais e estaduais e sociedade civil, Programa de Conservação dos Mananciais de Abastecimento atuais e futuros. Programas, Projetos e Ações Universalização Acesso da População Urbana: Período 2013 – 2043: A manutenção da meta de atendimento de 100% da população urbana com disponibilidade de água tratada será garantida por meio de investimentos no Programa de Ampliação de Rede, da prestadora de serviços. Qualidade do Produto: Período 2013 – 2043: A aferição da qualidade da água distribuída será realizada por meio de análise da amostra de água coletada em pontos da rede de distribuição existente, conforme determinam a Portaria N° 2.914/2011 e a Resolução CONAMA 430/2011, sendo que os resultados continuarão a serem impressos nas faturas das contas de água entregues à população. Continuidade do Abastecimento: Período 2013 – 2043: A garantia da continuidade de abastecimento se dará por meio de programa de manutenção preventiva e corretiva, que serão informadas à população pela mídia local. Uso Racional da Água: Período 2013 – 2043: Visando incentivar o uso racional da água, serão implementadas ações de Programa de Educação Socioambiental com base na metodologia adotada pela prestadora de serviços de abastecimento de água e de esgoto, em parceria com a Prefeitura local e a sociedade civil. ___________________________________________________________________ 68 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Conservação de Mananciais: Período 2013 – 2043: A partir da realização do estudo dos aspectos e necessidades qualitativas e quantitativas das bacias de mananciais atuais e de potencial futuro, será implementado Programa de Conservação de Mananciais, visando a garantia da qualidade e disponibilidade de água para a população atual e futura de Santa Terezinha de Itaipu. O referido programa será concebido, implementado e gerenciado de forma integrada com os Comitês de Bacia, organismos municipais e estaduais e sociedade civil. SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO Objetivo Universalização18 do acesso da população ao sistema de Esgotamento Sanitário, de forma adequada à saúde pública e à proteção do meio ambiente, mediante consulta prévia à população a ser beneficiada. A consulta prévia à população somente será dispensada nas áreas localizadas nas bacias hidrográficas de manancial de abastecimento público, nas quais a implantação do sistema público de coleta e tratamento de esgoto destinar-se-á conservação ambiental do manancial. Metas Em função do resultado da consulta popular à implantação do sistema público de coleta, tratamento e disposição final dos esgotos sanitários, as metas progressivas de implantação da infra-estrutura serão definidas, observada a sustentabilidade econômica e financeira do sistema19, conforme indicado a seguir: Atingir em 50% o índice de atendimento com rede coletora de esgoto – IARCE, da população urbana da sede do Município, até o ano 2019; Atingir em 60% o índice de atendimento com rede coletora de esgoto – IARCE, da população urbana da sede do Município, até o ano 2020; 18 Universalização: ampliação progressiva do acesso de todos os domicílios ocupados ao saneamento básico. (Lei Nº 11.445/2007, Art. 3°, inciso III). 19 Conforme disposição prevista no art. 29, caput, da Lei N° 11.445/2007 - Lei do Saneamento. ___________________________________________________________________ 69 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Atingir em 70% o índice de atendimento com rede coletora de esgoto – IARCE, da população urbana da sede do Município, até o ano 2031; Atingir em 80% o índice de atendimento com rede coletora de esgoto – IARCE, da população urbana da sede do Município, até o ano 2041; Manter em 80% o índice de atendimento com rede coletora de esgoto – IARCE, da população urbana da sede do Município, até o ano 2043. Programas, Projetos e Ações Sistema Individual de Tratamento de Esgotos Sanitários Universalização do Acesso à Solução Individual de Tratamento: Período 2013 – 2043: Manter programa permanente de orientação técnica acerca dos métodos construtivos, dimensionamento, operação e manutenção do sistema, em parceria com a Prefeitura Municipal e Sociedade Civil. Sistema Público de Coleta, Tratamento e Disposição Final de Esgotos Sanitários Programa de Educação Socioambiental: Período 2013 - 2043 Implantar concomitante com a execução das obras e, posteriormente, manter como programa permanente o Programa Se Ligue na Rede, com o objetivo de orientar a população quanto à necessidade do uso correto da rede coletora de esgotos. Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2015 Elaborar os projetos de ampliação do Sistema de Esgotamento Sanitário, visando atingir a 50% de Índice de Atendimento com Rede Coletora de Esgoto na sede urbana municipal no ano de 2019 e 60% no ano de 2020. Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2018 Executar as obras previstas nos projetos concluídos no ano de 2015, visando atingir a 50% o índice de Atendimento com Rede Coletora de Esgoto na sede urbana municipal no ano de 2019. ___________________________________________________________________ 70 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2019 Executar as obras previstas nos projetos concluídos no ano de 2015, visando atingir a 60% o índice Atendimento com Rede Coletora de Esgoto na sede urbana municipal no ano de 2020. Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2025 Elaborar os projetos complementares para a ampliação da capacidade de tratamento da Estação de Tratamento de Esgotos. Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2027 Elaborar os projetos de ampliação do Sistema de Esgotamento Sanitário, visando atingir a 70% de Índice de Atendimento com Rede Coletora de Esgoto na sede urbana municipal no ano de 2031. Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2028 Inserir a programação de obras do sistema de esgotamento sanitário e buscar fonte de recursos para a execução das obras de ampliação do SES, conforme projeto elaborado em 2025 e da capacidade de tratamento do Estação, conforme projeto elaborado em 2027. Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2029 Executar as obras de ampliação da capacidade de tratamento da Estação de tratamento de esgotos. Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2030 Executar as obras previstas nos projetos concluídos no ano de 2027, visando atingir a 70% o índice Atendimento com Rede Coletora de Esgoto na sede urbana municipal no ano de 2031. Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2037 Elaborar os projetos de ampliação do Sistema de Esgotamento Sanitário, visando atingir a 80% de Índice de Atendimento com Rede Coletora de Esgoto na sede urbana municipal no ano de 2041. ___________________________________________________________________ 71 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2038 Inserir a programação de obras do sistema de esgotamento sanitário e buscar fonte de recursos para a execução das obras, conforme projeto elaborado em 2037. Universalização do Acesso por Metas Progressivas: Período 2040 Executar as obras previstas nos projetos concluídos no ano de 2037, visando atingir o índice de 80% no ano de 2041. Programa de Educação Socioambiental: Período 2018 - 2043 Implantar concomitante com a execução das obras e, posteriormente, manter como programa permanente o Programa se Ligue na Rede, com o objetivo de orientar a população quanto à necessidade do uso correto da rede coletora de esgotos. LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS Objetivo Atender toda a população urbana com o recolhimento, e manejo de resíduos sólidos, mantendo a qualidade de vida e saúde. Metas - Manter 100% da população com coleta seletiva do lixo reciclável do Município. - Ampliar a coleta de resíduos de embalagens de agrotóxicos até o ano de 2016. - Implantar a coleta de lixo eletrônico até o ano de 2020. Implantar a coleta de óleo de cozinha usado até o ano de 2020. Programas, Projetos e Ações Programas educacionais nas escolas, palestras aos alunos sobre separação de lixo, confecção de panfletos e banners e mobilização para a comunidade em geral por meio dos veículos de comunicação local. ___________________________________________________________________ 72 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ Incentivar a formação de Consórcios Intermunicipais para Resíduos Sólidos Urbanos, por meio de gestão associada com o Estado do Paraná. DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS Objetivo Ampliar a rede de galerias de águas pluviais, atendendo com drenagem em 100% do perímetro urbano. Metas Executar até o ano de 2020 o cadastramento georeferenciado de todas as redes de galeria pluvial do perímetro urbano municipal. Elaborar projetos para eliminar os pontos críticos na sede urbana municipal até o ano de 2020. Implantar redes de galerias de águas pluviais até o ano de 2025, visando dotar o perímetro urbano com 100% de rede de galerias de águas pluviais. Programas, Projetos e Ações Elaborar projeto de drenagem para as ruas já pavimentadas onde não há galerias de águas pluviais e dar continuidade nas ruas novas e/ou que forem realizadas pavimentação ou outras obras urbanísticas. Prever no projeto de drenagem, programas que venham suprir demandas que não estejam contempladas nos projetos pontuais, para que o município não venha a sofrer alagamentos no decorrer do seu processo de desenvolvimento. Implantar ações continuadas no sistema de manejo e desentupimento de bocas de lobo e galerias para evitar o escoamento das águas pluviais nas ruas, praças e passeios. ___________________________________________________________________ 73 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ DIRETRIZES E ESTRATÉGIAS DE AÇÃO PARA O SANEAMENTO BÁSICO NO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU Diretrizes 1. Garantir como medida profilática à saúde pública o acesso da população urbana ao saneamento básico, composto pelos serviços de abastecimento de água, de coleta e tratamento de esgotos sanitários, coleta e disposição final de resíduos sólidos, drenagem e manejo de águas pluviais, com qualidade, regularidade, atendimento às normas legais e modicidade das tarifas; 2. Desenvolver educação socioambiental tendo como premissa a participação da comunidade no processo de promoção de mudanças, objetivando a melhoria da qualidade de vida de todos e a conformação de um ambiente sustentável para as presentes e futuras gerações; 3. Manter a universalização do acesso ao sistema de abastecimento de água pela população urbana e definir soluções para o abastecimento das comunidades isoladas, requisitando apoio financeiro dos demais entes federados (Governo do Estado e União); 4. Garantir a universalização do acesso ao sistema de esgotamento sanitário, mediante a implantação solução individual de esgotamento ou por meio de metas graduais e progressivas de implantação do sistema público de coleta e tratamento; 5. Assegurar a prestação adequada dos serviços de coleta e disposição final de resíduos sólidos urbanos, implantando políticas de coleta e reciclagem de materiais e compostagem, reduzindo a proliferação de vetores e animais peçonhentos; ___________________________________________________________________ 74 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ 6. Estabelecer estudos de viabilidade técnica e financeira para a formação de consórcio intermunicipal para tratamento de resíduos sólidos urbanos. Estratégias de Ação para a Implantação do Plano Municipal de Saneamento O presente Plano Municipal de Saneamento Básico, que deverá ser executado no período 2013-2043, se constituirá por linhas de ação que devem se articular com as demais instituições públicas estaduais e privadas visando a superação dos problemas diagnosticados. Tais linhas de ação se desdobrarão em programas específicos a serem desenvolvidos pelas secretarias municipais e seus respectivos departamentos, conforme diretrizes propostas e metas estabelecidas. Os programas, por sua vez, serão constituídos por um conjunto de ações (projetos, atividades, entre outros) que deverão resultar em obras, bens e serviços oferecidos à sociedade. Nesse sentido, as linhas de ação para a operacionalização do Plano Municipal de Saneamento, serão subdivididas em quatro eixos, cuja exposição breve está a seguir apresentada: 1. Gestão municipal do saneamento básico A administração pública municipal deverá ser reestruturada, visando a busca da eficiência e eficácia dos serviços de saneamento prestados. Assim, esta linha de ação compreende a tomada de decisão do gestor publico em destinar a gestão do Plano Municipal de Saneamento à determinada estrutura administrativa. ___________________________________________________________________ 75 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ 2. Inclusão Social A atual dinâmica econômica e social das comunidades locais indica que a geração de renda e o emprego são estratégias determinantes de inclusão social dos menos favorecidos. Assim, por exemplo, a coleta seletiva dos resíduos sólidos urbanos pode propiciar a geração de novos postos de trabalho e favorecer a criação de cooperativas de carrinheiros, contribuindo para a melhoria de qualidade de vida dessa população. 3. Infra-estrutura, meio ambiente e saúde pública Esta linha de ação tem por objetivo garantir a prestação dos serviços de água, esgotos, resíduos sólidos e drenagem urbana à população mediante a observância das disposições legais pertinentes e a capacidade de pagamento da população sobre a prestação desses serviços. Políticas públicas e acesso às linhas de financiamento são fatores essenciais para a persecução da melhoria dos indicadores de saúde pública, de desenvolvimento econômico e social e de preservação ambiental. 4. Educação Socioambiental Um ambiente não saneado implica na proliferação de vetores e doenças de veiculação hídrica, consumindo recursos públicos em ações curativas. Assim, para a reversão desse quadro é preciso desenvolver na sociedade a preocupação com o equilíbrio ecológico e ambiental em função das atividades humanas, por meio de um programa de educação socioambiental a fim de minimizar os impactos ambientais. A sociedade deve ser orientada a garantir a sustentabilidade ambiental, econômica e social, primeiramente no meio ambiente no qual está inserida. ___________________________________________________________________ 76 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016 ___________________________________________________________________ PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO DE SANTA TEREZINHA DE ITAIPU - PARANÁ ENCERRAMENTO O presente relatório final do Plano Municipal de Saneamento do Município de Santa Terezinha de Itaipu, é constituído de 77 páginas e foi aprovado mediante participação popular em Audiência Pública realizada na data de xx/xx/2013. ___________________________________________________________________ 77 GESTÃO MUNICIPAL 2013 - 2016