Plano de Desenvolvimento - Vestuario da Zona Sul 2

APL DE VESTUÁRIO DA ZONA SUL
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR
SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO DA PRODUÇÃO
DEPARTAMENTO DE COMPETITIVIDADE INDUSTRIAL
Plano de Desenvolvimento
APL de Vestuário da Zona Sul
1. Processo de Elaboração do Plano de Desenvolvimento
Este Plano de Desenvolvimento foi elaborado pelos associados do Sindivest em parceria com a equipe
técnica do Observatório do Trabalho do Instituto Federal Sul-Rio Grandense. Baseia-se também nas
estratégias e ações que o Sindvestsul vem desenvolvendo nos últimos anos, e representa o esforço de
organização da entidade.
A primeira etapa deste plano foi o desenvolvimento de um estudo abordando a análise do APL do
Vestuário da Zona Sul, realizado com o apoio do IFSul, onde foram levantadas várias informações a
respeito de suas estratégias de mercado, principais necessidades de qualificação de mão-de-obra,
carências tecnológicas e o mapeamento das relações da cadeia produtiva, abordando os seus principais
atores.
A segunda etapa contemplou uma análise estratégica e a definição das principais ações, programas e
metas do Sindivest, que é responsável pela governança do APL do Vestuário, resultando na
consolidação deste Plano de Desenvolvimento.
2. Contextualização e Caracterização do Arranjo
Características do APL do Vestuário da Zona Sul
O APL é composto por cerca de 130 confecções formais (estima-se que o número dobre levando-se em
conta as empresas informais), localizadas nas cidades de Pelotas (Pólo), Capão do Leão e Jaguarão.
Conta com os elos comercial (lojas) e apoio institucional por parte da Universidade Católica de Pelotas,
através de seu curso de Design.
Segmentos:
Fashion, fitness, moda praia, malharia, moda festa (sob medida), uniformes em geral com empresas
específicas.
N° de produtores:
Formalizados: aproximadamente 130
Informais: aproximadamente 300
Estratégias:
Individuais por empresa.
Coordenação: Sindvestsul – Sindicato das Indústrias do Vestuário da Zona Sul

Trata-se de um APL bastante representativo (figura acima), principalmente nos elos de produção
industrial e comercialização. As indústrias de equipamentos, beneficiamento e aviamentos
localizam-se fora do APL.

A governança é caracterizada por empresas atuando individualmente, mesmo possuindo
Sindicato, a despeito de seu micro e pequeno porte. O sindicato tem boa visibilidade, mas baixa
participação de seus associados.

A Prefeitura de Pelotas, através de sua Secretaria de Desenvolvimento Econômico está tentando
implantar o Condomínio de Indústrias de Confecções, a ser instalado no prédio da CIA Fiação e
Tecidos Pelotense. Se este projeto tiver sucesso, será uma marca importante de mudança
cultural na gestão das empresas locais, e poderá alavancar uma série de outras ações
cooperativadas, as quais poderão fazer com que o APL atinja um grau maior de maturidade nas
suas relações horizontais e verticais.

Uma importante relação institucional está ocorrendo com o elo de Universidades/Centros de
Design, através do curso de Moda e Design da Universidade Católica de Pelotas. A maior
interação com esta instituição possibilitará inserir os produtos do APL, através da criação de
coleções, num mercado com maior nível concorrencial, mediante o desenvolvimento de design
que permita a inclusão dos aspectos culturais da região. Estas ações certamente permitirão uma
maior diferenciação das coleções das empresas do APL, e o desenvolvimento de um pólo de
design regional, que poderá ser referência em nível nacional, como o de Caxias e Farroupilha, na
Serra Gaúcha, e o da Região Metropolitana.
3. Situação Atual do Arranjo
3.1 Acesso aos Mercados Interno e Externo
O APL possui uma atuação regional (100% das vendas na região sul do estado), e visa através de suas
ações ampliar a ação neste mercado em função do seu bom poder aquisitivo.
Como parte da estratégia de mercado, há o interesse do Sindivestsul em investir em Design, que
possibilitará a penetração em mercados qualificados e na consolidação do mercado regional.
Atualmente, a principal barreira aos mercados, é a falta de ações cooperativadas de empresas que
possibilitem a pesquisa e o desenvolvimento de novos produtos e o incremento da capacitação técnica
de seus funcionários.
O APL já realiza ações de divulgação e de pesquisa de tendências através de ações consorciadas de
visitas a feiras, em parceria com o SEBRAE Zona Sul.
3.2 Formação e Capacitação
A entidade gestora realiza uma série de cursos de capacitação em produção de vestuário, qualidade, e
design em parceria com o SEBRAE, e com a Universidade Católica de Pelotas, a qual possui um Curso
de Design, e é referência para a região.
Também existe um processo em curso no IFSul de criação de novos treinamentos em regime de
Pesquisa e Extensão, em função da característica do público-alvo.
A estratégia de capacitação deve visar a qualificação dos empresários e o treinamento dos funcionários,
pois o APL já possui uma característica empresarial que permite um processo de qualificação mais
amplo.
3.3 Governança e Cooperação
A governança do APL do Vestuário é feita pelo Sindivestsul, que congrega os principais empresários do
vestuário da região sul do RS. Esta entidade vem atuando nos últimos anos, principalmente nas questões
de qualificação dos empresários e formação dos funcionários, ações de ampliação de mercado e
promoção comercial, e pesquisa de tendências.
Existe um ambiente de cooperação com as principais entidades de apoio competitivo da região, como:
SEBRAE, IFSUL, e UCPel. O APL se caracteriza por um comportamento competitivo entre seus
participantes, sendo que as ações de cooperação horizontal são mais efetivas na questão comercial e na
busca de novos mercados.
3.4 Investimento e Financiamento
As áreas prioritárias para o investimento das empresas do APLsão:
 Expansão de capacidade produtiva na região.
 Desenvolvimento de produtos, através da formação em design.
 Expansão de mercado, através da melhoria da qualidade do dos produtos.
No APL existe demanda potencial para capital de giro, financiamento de máquinas e equipamentos,
ampliação da produção, e aumento de volume produtivo. Como são pequenas empresas produtoras, o
acesso ao mercado de crédito é dificultado.
3.5 Qualidade e Produtividade
Em função da baixa formação da mão de obra empregada, a qualidade dos produtos ainda não possui
um padrão de referência. A produtividade do APL é prejudicada pela escala e falta de acesso ao
mercado.
3.6 Tecnologia e Inovação
O APL possui baixo grau de tecnologia e inovação em seus processos e produtos. Diversas ações estão
sendo desenvolvidas para aumentar este grau de tecnologia e inovação no APL, como por exemplo, a
parceria com o IFSul para o desenvolvimento de novas máquinas e equipamentos, e a integração entre
o Sindivestsul e os professores e alunos das escolas do Instituto.
4. Desafios e Oportunidades de Desenvolvimento
Pontos Fortes:







Mercado
Diversidade dos segmentos
Polarização da região
Cursos técnicos e superior para formação de mão de obra
Formação de novos grupos profissionais através da inclusão social
Diversidade dos elos da cadeia
Apoio das instituições (SEBRAE, FIERGS)
Pontos Fracos








Falta de mão de obra especializada
Falta de terceirização
Falta de manutenção de qualidade no processo de produção
Falta de cultura para cooperativas
Deficiência da modelagem
Falta de motivação para o crescimento do mercado
Falta de empreendedorismo
Individualismo
Oportunidades










Mercado regional
Feiras para comercialização
Inserção de curso de tecnólogo em design
Incorporar design ao produto
Criação de novos segmentos, como lavanderia especializada em jeans (Jaguarão)
Comercio varejista forte
Aumento de investimentos
Ampliação da geração de renda
Produtos de qualidade
Identidade da modelagem
Ameaças




5.
Concorrência de outros mercados (SP, SC, PR,Serra, China, Índia)
Preço elevado devido à falta de matéria-prima
Baixa produção
Abertura de pontos direto de fábrica
5. Resultados Esperados
5.1) Melhoria da Qualidade dos Produtos, através da capacitação técnica dos funcionários e do
desenvolvimento tecnológico de equipamentos.
5.2) Aumento do mercado regional para os empresários do APL, através do desenvolvimento de Design
próprio e da capacitação dos empresários em gestão comercial e de mercados.
6. Indicadores de Resultado
6.2) Qualidade do Vestuário produzido.
6.3) Incremento da Receita Total do APL na região.
7. Ações Realizadas e Em Andamento
1) FORMAÇÃO DE GESTORES
a) Descrição: O PROCESSO DE FORMAÇÃO DE GESTORES começou em 2007 com diversos cursos sob a
coordenação do IEL - Instituto Euveldo Lodi, vinculado à Fiergs
b) Impacto: foram treinados e atualizados 12 gestores o que vestuáriohora o nível gerencial das empresas
c) Coordenação: SINDVESTSUL - Sindicato da Indústria da Confecção e do Vestuário da Zona Sul - Cleber Pagana
Xavier
d) Execução: Instituto Euvaldo Lodi - Eliabeth Urban
e) Viabilização financeira: 30.000,00
Preencha o quadro abaixo, informando o nome da instituição(ões) locais, estaduais e/ou federais, bem como dos
recursos alocados:
RECURSOS FINANCEIROS E ECONÔMICOS
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Estaduais
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Federais –
GTP APL
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Locais
f) Data de início: 01/abril/2011
g) Data de término: 31/dezembro/2011
h) Ação relacionada ao resultado nº: 2
i) Selecione o item abaixo que se relaciona com esta ação:
(
) acesso aos mercados interno e externo
( ) qualidade e produtividade
(X) formação / capacitação
(X) governança e cooperação
(
) tecnologia e inovação (incluindo o design)
( ) investimento e financiamento
(
) outra. Por favor, informe:
2) VISITAS A FEIRAS E VISITAS TÉCNICAS
a) Descrição: feiras pertinentes ao setor e empresas ligadas que se disponham a abrir seus
conhecimentos
b) Impacto: é tremendamente importante atualizar proprietários bem como gerentes quanto ao que vem
acontecendo de NOVO no mundo da confecção. Estimamos em 50 os beneficiários diretos pela ação
c) Coordenação: SINDVESTSUL - Cleber Pagana Xavier
d) Execução: SINDVESTSUL - Cleber Pagana Xavier
e) Viabilização financeira: 50.000,00.
Preencha o quadro abaixo, informando o nome da instituição(ões) locais, estaduais e/ou federais, bem
como dos recursos alocados:
RECURSOS FINANCEIROS E ECONÔMICOS
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Estaduais
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Federais –
GTP APL
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Locais
f) Data de início: 01/março/2011
g) Data de término: 30/novembro/2011
h) Ação relacionada ao resultado nº: 2
i) Selecione o item abaixo que se relaciona com esta ação:
(X) acesso aos mercados interno e externo
( ) qualidade e produtividade
(
) formação / capacitação
( ) governança e cooperação
(X) tecnologia e inovação (incluindo o design)
( ) investimento e financiamento
(
) outra. Por favor, informe:
3) AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE INFORMÁTICA
a) Descrição: ADQUIRIR equipamentos de informática para dotar o sindicato de condições para se
comunicar com os associados bem como ter condições de oferecer estrutura física para realização de
cursos e seminários
b) Impacto: é necessário ter a estrutura para se conseguir realizar os cursos e seminários planejados,
alcançando em torno de 40 empresas.
c) Coordenação: SINDVESTSUL - Cleber Pagana Xavier
d) Execução: SINDVESTSUL - Cleber Pagana Xavier
e) Viabilização financeira: 20.000,00
.
Preencha o quadro abaixo, informando o nome da instituição(ões) locais, estaduais e/ou federais, bem
como dos recursos alocados:
RECURSOS FINANCEIROS E ECONÔMICOS
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Estaduais
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Federais –
GTP APL
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Locais
f) Data de início: 01/março/2011
g) Data de término: 30/junho/2011
h) Ação relacionada ao resultado nº: 1
i) Selecione o item abaixo que se relaciona com esta ação:
(
) acesso aos mercados interno e externo
( ) qualidade e produtividade
(X) formação / capacitação
(
) governança e cooperação
(
) tecnologia e inovação (incluindo o design)
( ) investimento e financiamento
(
) outra. Por favor, informe:
4) DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO DO APL
a) Descrição: Elaboração de diagnóstico estratégico do APL levantando as suas características,
estratégias, pontos fortes e fracos, ameaças e oportunidades, e principais demandas de capacitação,
tecnológicas e de suporte institucional.
b) Impacto: O estudo mapeou o APL organizando as suas ações futuras, abrangendo toda a cadeia
produtiva através de seminários e oficinas com todos os representantes de seus principais elos.
c) Coordenação: IFSul – Marta Coelho
d) Execução: IFSul – Consultor Flavio Brandão.
e) Viabilização financeira:.R$ 5.000,00 – recursos próprios do IFSul.
Preencha o quadro abaixo, informando o nome da instituição(ões) locais, estaduais e/ou federais, bem
como dos recursos alocados:
RECURSOS FINANCEIROS E ECONÔMICOS
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Estaduais
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Federais –
GTP APL
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Locais
IFSul
f) Data de início: junho/2008.
g) Data de término: novembro/2008
h) Ação relacionada ao resultado nº: 2
i) Selecione o item abaixo que se relaciona com esta ação:
( ) acesso aos mercados interno e externo
( ) qualidade e produtividade
( ) formação / capacitação
(X) governança e cooperação
( ) tecnologia e inovação (incluindo o design)
( ) investimento e financiamento
(
) outra. Por favor, informe: segurança e bem estar.
8. Ações Previstas
1) PROJETO DE VISITAS A FEIRAS E RODADAS DE NEGÓCIOS
a) Descrição: Esta ação visa ampliar a visão comercial dos empresários locais e conhecer as novidades tecnológicas
que estão ocorrendo nos segmentos afins.
b) Impacto: Visa melhorara competitividade das empresas locais mediante o contato comercial organizado com
empresários compradores de outras regiões. Atingirá cerca de 60 empresários, com a realização de visitas a 3
feiras nacionais do segmento do vestuário.
c) Coordenação: SINDVESTSUL - Cleber Pagana Xavier
d) Execução: SINDVESTSUL - Cleber Pagana Xavier
e) Viabilização financeira: R$ 50.000,00.
Preencha o quadro abaixo, informando o nome da instituição (ões) locais, estaduais e/ou federais, bem como dos
recursos a serem alocados:
Parceiros Locais
RECURSOS FINANCEIROS E ECONÔMICOS
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Estaduais
SES- Orçamento
Estadual
Previsto R$
50.000,00
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Federais –
GTP APL
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
f) Data de início: visitação de acordo com calendário a ser definido
g) Data de término:
h) Ação relacionada ao resultado nº: 2
i) Selecione o item abaixo que se relaciona com esta ação:
(X) acesso aos mercados interno e externo
( ) qualidade e produtividade
(
) formação / capacitação
( ) governança e cooperação
(X) tecnologia e inovação (incluindo o design) (
) investimento e financiamento
(
) outra. Por favor, informe:
2) CURSO DE GESTÃO EMPRESARIAL E QUALIDADE TOTAL
a) Descrição: Desenvolvimento de curso de capacitação em gestão e qualidade total.
b) Impacto: Espera-se que os empresários capacitados adquiram conhecimentos fundamentais em gestão
administrativa e gestão da qualidade, o que irá beneficiar todas as empresas em questão, cerca de 30, gerando
benefícios para todo o APL. Estes treinamentos terão grande importância, pois preencherão uma grande
deficiência do APL, pois suas empresas são de origem familiar, e o nível de profissionalização ainda é baixo.
c) Coordenação: SINDVESTSUL - Cleber Pagana Xavier
d) Execução: SINDVESTSUL – consultor a ser definido
e) Viabilização financeira: R$ 15.000,00.
Preencha o quadro abaixo, informando o nome da instituição (ões) locais, estaduais e/ou federais, bem como dos
recursos a serem alocados:
Parceiros Locais
RECURSOS FINANCEIROS E ECONÔMICOS
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Estaduais
SES- Orçamento
Estadual
Previsto R$
15.000,00
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Federais –
GTP APL
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
f) Data de início: março/2011
g) Data de término: junho/2011
h) Ação relacionada ao resultado nº: 2
i) Selecione o item abaixo que se relaciona com esta ação:
(
) acesso aos mercados interno e externo
(X) qualidade e produtividade
(X) formação / capacitação
( ) governança e cooperação
(
) tecnologia e inovação (incluindo o design) ( ) investimento e financiamento
(
) outra. Por favor, informe:
3) CONSULTORIA PARA FORMATAÇÃO DE CONSÓRCIO DE PRODUÇÃO DE UNIFORMES
a) Descrição: Esta ação abrange a organização de consórcio para atuar na produção de uniformes, o qual é um nicho
de mercado bastante promissor para a região, mas que somente pode ser explorado em produção consorciada,
devido ao tamanho das empresas da região (micro e pequenas). Estão previstas ações de cadastramento de
produtores, levantamento de perfis produtivos, definição de modelagem, e instituição de regras de funcionamento
do consórcio. Os principais clientes serão as Prefeituras da região utilizando seu poder de compra e o Governo
Federal.
b) Impacto: Aumento da escala produtiva de cerca de 30 produtores da região, além de uma especialização produtiva
que possibilitará a criação de barreiras estratégicas para o consórcio em questão.
c) Coordenação: SINDVESTSUL - Cleber Pagana Xavier
d) Execução: SINDVESTSUL - Cleber Pagana Xavier
e) Viabilização financeira: R$ 10.000,00.
Preencha o quadro abaixo, informando o nome da instituição (ões) locais, estaduais e/ou federais, bem como dos
recursos a serem alocados:
Parceiros Locais
RECURSOS FINANCEIROS E ECONÔMICOS
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Estaduais
SES- Orçamento
Estadual
Previsto R$
10.000,00
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Federais –
GTP APL
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
f) Data de início: junho/2011
g) Data de término: outubro/2011
h) Ação relacionada ao resultado nº: 1
i) Selecione o item abaixo que se relaciona com esta ação:
(X) acesso aos mercados interno e externo
( ) qualidade e produtividade
(
) formação / capacitação
(X) governança e cooperação
(X) tecnologia e inovação (incluindo o design) (
) investimento e financiamento
(
) outra. Por favor, informe:
4) SEMINÁRIOS SOBRE NOVOS MERCADOS, COMPRAS GOVERNAMENTAIS E INOVAÇÃO
a) Descrição: Realização de ciclo de palestras sobre novos mercados potenciais, compras governamentais e inovação
tecnológica, visando aumentar o conhecimento destes temas no APL do Vestuário. Serão realizados seminários
com a participação de técnicos e especialistas das áreas relacionadas, onde haverá a participação ativa dos
empresários da região.
b) Impacto: Esta ação deverá ampliar a visão de negócios e de oportunidades dos empresários do APL, devendo
atingir a maioria das empresas da região, e especialmente os associados do SINDIVESTSUL.
c) Coordenação: SINDVESTSUL - Cleber Pagana Xavier
d) Execução: SINDVESTSUL - Cleber Pagana Xavier
e) Viabilização financeira: R$ 20.000,00.
Preencha o quadro abaixo, informando o nome da instituição (ões) locais, estaduais e/ou federais, bem como dos
recursos a serem alocados:
RECURSOS FINANCEIROS E ECONÔMICOS
Previsto R$
%
Previsto R$
%
Parceiros Locais
TOTAL R$
%
Parceiros Estaduais
SES- Orçamento
Estadual
Previsto R$
20.000,00
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
Parceiros Federais –
GTP APL
Previsto R$
%
Previsto R$
%
TOTAL R$
%
f) Data de início: maio/2011
g) Data de término: julho/2011
h) Ação relacionada ao resultado nº: 2
i) Selecione o item abaixo que se relaciona com esta ação:
(X) acesso aos mercados interno e externo
( ) qualidade e produtividade
(X) formação / capacitação
(X) governança e cooperação
(
) tecnologia e inovação (incluindo o design) ( ) investimento e financiamento
(
) outra. Por favor, informe:
9. Gestão do Plano de Desenvolvimento
A gestão do Plano de Desenvolvimento será feita pelo Sindvestsul, com o suporte das principais instituições
competitivo da região, como: Prefeitura Municipal de Pelotas, SEBRAE, IFSUL, e UCPel. O Presidente do
Sindvestsul será o coordenador do Plano, apoiado por um Conselho formado pelos principais empresários do
segmento.
10. Acompanhamento e Avaliação
O acompanhamento a avaliação serão feitos pelo órgão de governança semestralmente, a fim de verificar os
indicadores de desempenho, e sugerir ações corretivas às ações em execução.