A AUGUSTO GUZZO REVISTA ACADÊMICA em seu décimo

Transcrição

A AUGUSTO GUZZO REVISTA ACADÊMICA em seu décimo primeiro número
comemora o seu renascimento. Após a conquista do seu ISSN eletrônico 1518-9597,
experimentou outras passagens e venceu mares e ares. Experimentou outras geografias
além das universidades brasileiras. Eletronicamente foi lida com carinho em Montreal,
com sorrisos de saudades em Portugal, com amizade na Inglaterra, com euforia em Paris,
com seriedade e orgulho na universidade de Valencia, com desejo de pertença no Uruguai e
Chile, entre muitos outros cenários comunicando e incomunicando.
Como os nômades, iniciou tímida, se sedentarizou e buscou a utópica plenitude, como
fez o animal humano. Seus pesquisadores se perderam entre o mítico e o real, enredou seus
leitores, clareando e confundindo ideias.
Diferente do humano flusseriano que caminhou prados e montanhas, sonhou, foi
capturado e ficou preso entre dois os mundos, os seus leitores escalaram ideias e viajaram
nas prospecções teóricas dos seus autores. Os seus pesquisadores se entregaram a
emaranhados hipotéticos, do estágio primevo ao homo demens, entre o oriente e o
ocidente mergulharam em especulações imaginativas e registraram impropérios técnicos e
científicos.
Nessas especulações os seus pensadores, vítima do desejo de conhecer e produzir
devoram outros pensamentos de outros pensadores e se entregam ao desvario das análises
e suas organizações. Nesta busca pelo conhecimento seus escritores vivem atormentados
na ilusão de encontrar o paraíso – a ideia perfeita. Assim, se depararam com a mecânica,
desenvolveram a tecnologia e na era do conhecimento refletem sobre o percurso da
humanidade de Marco Polo a Steven Jobs. A aventura de alimentar a Augusto Guzzo é
similar a uma viagem por cenários de impossibilidades, que no desejo de construir vínculos,
representa papéis, contracena em universos simbólicos, e na expectativa da construção, em
novos territórios, pensa a incomunicação que gera artigos, papers e ensaios, que a mantém.
Este número resvala a ética, as soluções para a terceira, o desbravamento mágico da
aprendizagem. A ilusão da mudança de lugar no mundo por meio do conhecimento, e do
reconhecimento humano como capital corporativo. A produção de sentido a partir de um
Candido chamado, mas nem sempre Aparecido nas mediações e exercícios etnográficos.
Fez um chamado a Riviére, e um apelo ao direito que se aliena no sinistro contemporâneo.
Monica Maria Martins de Souza
Editora
Recebido em: 01/03/2013. Aprovado em: 31/03/2013. Disponibilizado em: 24/06/2013
1. Juan Carlos Suárez Villegas, profesor Dr. de deontología periodística y filosofía política en la Universidad de Sevilla. Evaluador
de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP) y de la Agencia Italiana de Evaluación de Investigación y
Universidades (ANVUR). Autor de una docena de monografías y una treintena de aportaciones en revista científicas y capítulos
de libros en Comunicación y Filosofía Política. Entre sus últimas publicaciones, “Libertad de expresión e investigación
periodística”, en la revista Sistema, (enero, 2013). Es miembro de la Comisión Deontológica de la Federación de Asociaciones de
la Prensa de España (FAPE).
* (Artículo con la entusiasta recomendación de publicación. Dr. Víctor Silva Echeto. Universidad de Playa Ancha
(Chile).Investigador Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica de Chile (CONICYT).
http://vsilvaecheto.blogspot.com).
Resumen
La Deontología es una disciplina a caballo entre la Ética y el Derecho. Sus pautas no tienen las
fuerzas normativas de las leyes, pero adquieren un importante peso como obligaciones
profesionales, las cuales podrían ser refrendadas posteriormente por los tribunales de justicia
como exigencias de la diligencia debida en el ejercicio de una determinada profesión. La
deontología se puede convertir en un instrumento de análisis de la actividad informativa y ofrecer
así un paradigma de la ética de la profesión periodística. La definición de una serie de principios
básicos de la ética periodística, la delimitación de un procedimiento para llevar a cabo el análisis
deontológico, o la distinción entre el análisis y la crítica son algunas de las ideas básicas en las que
se basa la presente propuesta.
Palabras clave: ética, deontología, crítica, análisis, información, códigos.
_______________
Abstract
The ethics is a discipline somewhere between ethics and law. Their guidelines are not regulatory forces of the law but
are important professional obligations, which could be subsequently endorsed by the courts as due diligence
requirements of the exercise of a particular profession. Ethics become a tool for analysis of information. The
definition of a set of basic principles of journalistic ethics, the definition of a procedure for carrying out the analysis
of ethics, or the distinction between analysis and criticism are some of the basic ideas on which this proposal is
based.
Keywords: ethics, criticism, analysis, information, codes.
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1. Introducción
Ut officie nihilig enihilis dolupta pel
ium corro moloriae poris natem quam quis
aut la cum exerund ipsant, autatque volupti
sintiur aut optate plaut am landaeperum cus
doluptiatur, consequ atint, et ratinus deleni
non re, sim harum nos event ut est aut fugia
natis experunt quiducia con nitio veniet
asitem quunt dolorro eate perum
voluptatium ent, que iusdaepudi conetur?
El presente artículo es resultado de un
proyecto de investigación sobre la excelencia
en el ámbito de la práctica periodística.
Dicha investigación tuvo una parte de
trabajo de campo, de la que ya hemos dado
cuenta en otros trabajos, y una parte teórica
cuyo objetivo era extraer de la disparidad de
normas deontológicas incluidas en los
códigos de la profesión una serie de
principios rectores que permitiera engarzar
dichas pautas de actuación con principios
más generales del periodismo. Una vez
analizados más de setenta códigos
relacionados con la actividad informativa en
España, procedentes tanto de la profesión,
de instituciones o de asociaciones de la
sociedad civil, pudimos advertir que esta
diversidad de pautas podía ser recogida bajo
unos principios éticos generales de la
profesión periodística.
Estos principios vendrían a configurar
lo que podríamos denominar la teoría
tridimensional de la ética, de acuerdo con las
tres direcciones en las que los profesionales
han de interrogarse sobre su grado de
responsabilidad.
En primer lugar, la responsabilidad
hacía sí mismo, como persona que pretende
mantener coherencia en sus actos, basada en
principios y valores arraigados en la
conciencia de lo justo y razonable en el trato
con los demás.
En segundo lugar, la responsabilidad
hacia el resto de compañeros de oficio,
quienes para hacer viables los fines de la
profesión y acreditar así su compromiso de
servicio a la ciudadanía, asumen una serie de
restricciones en sus libertades y se organizan
para hacer efectivos sus derechos frente a
presiones externas al periodismo (Sinova,
2003). En tercer lugar, su responsabilidad
con la ciudadanía, tanto cuando es objeto de
la actualidad informativa, respetando sus
derechos, como cuando es el destinatario de
la información.
A este respecto, el periodista ha de
ofrecer una información veraz, obtenida de
manera lícita y diligente, además de
garantizar su independencia de cualquier
interés espurio que pueda condicionar su
calidad, así como atendiendo a las
responsabilidades educativas y sociales de la
comunicación (Alsius y Salgado, 2010).
2. Principios éticos del periodismo
Estas tres dimensiones de la ética
periodística podrían concretarse en una serie
de principios básicos. Se trataría obviamente
de una distinción analítica por razones de
claridad metodológica, pues en cualquier
deliberación práctica estarán implicados cada
uno de ellos aunque lo hagan con distinto
énfasis.
El principio de honestidad exige
coherencia entre las decisiones que se
adoptan y valores éticos fundamentales de la
dignidad de la persona, tales como el respeto
a su igual consideración o a su autonomía.
Un modo en el que se podría revisar la
honestidad consistiría en observar si las
acciones que realizamos se corresponden
con ciertas máximas que aceptaríamos como
principios de actuación también para
nosotros, o si las aplicamos con la misma
integridad para cualquier situación similar,
sin mezclar intereses particulares con la
prioridad del respeto a los demás.
Esta propuesta estaría en línea con la
ética del deber kantiano, si bien nos parece
que un universalismo rigorista y formal
podría conducir a mandatos tan imperativos
como vacíos. Por eso, la honestidad cabría
entenderla mejor en una reflexión sobre las
propias intenciones, conocidas solo por el
sujeto, y si éstas se fundamentan en fines
éticos tanto generales, como el respeto a la
dignidad de los demás, como específicos, en
el caso del periodismo, buscando la verdad y
contándola como un derecho fundamental
de la ciudadanía. Este principio concierne a
la dimensión de la ética que mira hacia
dentro, que interroga al sujeto sobre sus
prioridades para recordarle que no cualquier
objetivo es adecuado, sino que éste debe
estar incardinado en el respeto a los demás y
al servicio que se presta a través de su labor
profesional.
Ahora bien, las personas no somos
“islas” en medio del mar, sino que
formamos una sociedad y queremos que las
instituciones que rigen la convivencia tengan
también una dimensión ética. De hecho,
aunque la ética concierne a la acción del
propio sujeto, su instrucción en una
conducta ética depende en gran medida de la
calidad ética del ambiente o sociedad en la
que vive, pues por un proceso de ósmosis
psicológica tendemos a adoptar las mismas
conductas que observamos en otros. Pues
los principios éticos no se aprenden de
manera teórica, labor que sólo corresponde a
un ejercicio de reflexión de quien se dedica a
su estudio, sino a través de los
comportamientos que aprendemos y sobre
los que después reflexionamos.
Esta es la razón por la que Aristóteles
establecía ya que para ser “ético” lo que
había que hacer es actuar correctamente,
cuyo ejemplo encontramos en el hombre
sabio. Pero no se trataba de hacer lo mismo
que él, de una manera mecánica, sino actuar
por los mismos motivos que él actuaba así.
Es decir, a través de la acción se aprende a
ser más competente y justo como persona, y
cuando uno echa la mirada atrás comprende
las razones por las que tiene sentido hacerlo
así y no de otro modo. En cambio, costaría
mucho más esfuerzo explicar el valor (la
eficacia práctica) de cierto modo de actuar a
quienes no lo hacen, pues la experiencia
moral se entiende desde la coherencia entre
las motivos y las acciones.
Por tanto, la ética es individual pero
también social, y ambas cuestiones se
reclamaban como extremos de una misma
realidad que sería la conciencia moral. El
sujeto piensa al mismo tiempo tanto desde
un punto de vista social, es decir, en función
de cómo las conductas vienen consideradas
por la sociedad, como desde un punto de
vista moral, más próximo a los sentimientos
que experimentamos como personas frente a
la realidad de los demás, condición que nos
permite reflexionar y reaccionar frente a
decisiones o convenciones sociales que
puedan alejarse de los propósitos humanos
para los que fueron concebidas. Así, por
ejemplo, cabría establecer un punto de vista
de “la justicia legal” y la justicia en su sentido
más radical de los méritos o desméritos de
una conducta desde el punto de vista moral.
Por eso, cuando alguien queda absuelto por
la ley puede mantener un sentido de culpa; y
al revés, alguien condenado puede saber que
lo es injustamente. También podría ocurrir
con otros asuntos en los que se tolera cierta
corrupción social y se condesciende con una
mala praxis, pero que desde el punto de vista
moral se advierte que esta conducta no se
compadece con los valores que alumbra
nuestros sentimientos morales como
persona.
Quien actúa de manera ética desea que
la propia sociedad comparta esos criterios
éticos. Por eso, quien es honesto no aspira a
presumir de esta cualidad como una virtud
individual, sino que procura que sean
cualidades que se prediquen de las propias
instituciones que rigen la sociedad. Para
lograr este objetivo, que convierte la ética
desde un asunto individual en la conducta de
un colectivo profesional, se requiere que
todos asuman acuerdos y compromisos para
limitar su libertad, así como adoptar medidas
que fortalezcan sus derechos. De este modo
se le pondría un techo social a la ética
individual que quedaría protegida por el
compromiso de la profesión, pues la ética no
sería sólo una virtud individual sino también
una “virtud pública”, convirtiéndose la
honestidad en compromiso en el ámbito de
la actividad profesional.
Dicho compromiso requiere un respeto
más específico a las decisiones que se
adoptan entre todos para favorecer ciertos
bienes comunes, incluyendo ciertos derechos
de los periodistas que sólo serán tomados en
serio si todos los defienden por igual y con
la misma contundencia. Por tanto, cumplir
con
acuerdos
adoptados por
los
profesionales constituye otro principio ético
que podríamos denominar el principio de
justicia, pues se trataría de defender
libertades y deberes que sean iguales para
todos, a fin de evitar ventajismos que
terminen por imponer una lógica individual
en la que cada cual rompa la ética
profesional por distintos lados. A su vez,
este principio de respeto a las normas
profesionales, establecidas a través de la
autorregulación, tendría que ubicarse como
un círculo concéntrico de acuerdo que
tendría que estar dentro del principio más
amplio y general del respeto a la ley, es decir,
de la legalidad como marco de actuación que
rige para cualquier ciudadano. El periodista
no tiene una patente de corso para saltarse
las leyes, y su primer criterio de actuación es
actuar dentro de ellas y, además, hacerlo por
motivos éticos y no meramente jurídicos.
Esta actitud no será óbice para que el
periodista emplee toda su energía en criticar
y denunciar los abusos que se puedan
cometer en nombre de la ley, pues cumplir la
ley no significa docilidad ante el poder sino
responsabilidad como ciudadano.
Por otro lado, en situaciones
excepcionales cabria admitir respuestas
excepcionales que podrían contemplar una
infracción como “método” (camino) para
llegar a demostrar situaciones de injusticias
ante las cuales la propia ley y sus agentes
permanecen impasibles. Con mucha
frecuencia, por estados de corrupción
generalizada en los que los agentes de la ley
actúan en connivencia con el propio delito.
Se trata de desmontar que la apariencia de
legalidad pueda servir de tapadera para
encubrir tramas urdidas contra los intereses
públicos.
En cualquier caso, el periodismo debe
desenvolverse en condiciones normales
cumpliendo con la ley y, especialmente, en
aquellos supuestos que conciernen a los
límites que tutelan los derechos de los
ciudadanos, como el honor, la intimidad y la
propia imagen. Además, ha de buscar la
información por medios lícitos y con unos
criterios de interés público y veracidad.
Por tanto, la justicia, entendida en su
doble dimensión de establecedora de
acuerdos que fortalecen la deontología
profesional y vigilante del cumplimiento de
la ley como marco dentro del cual se deben
celebrar dichos acuerdos, constituye la base
de la autorregulación o corregulación de la
profesión periodística. De esta manera, el
autocontrol de la profesión periodística
transmite la fuerza de estos acuerdos a los
fines de la actividad informativa, los cuales
podrían ser recogidos bajo tres principios
básicos, el primero de los cuales es el
principio de diligencia, cuyo núcleo sería
asegurar la veracidad informativa en todas
sus fases, en la búsqueda de la información y
en el momento de la transmisión. Este
principio estaría destinado a controlar el
modo en que se “manipula”, en su sentido
literal, los episodios de la realidad para
convertirla en noticia como un producto que
ha de reunir unas cualidades que satisfagan el
derecho a la información de los ciudadanos.
A tal efecto, el periodista profesional, a
diferencia de otros que participan de esta
especie de transmisión automática de los
hechos como si fuera un eco social,
procurará elaborar la información con unos
criterios de calidad que pasan por la
contrastación de las fuentes, la pluralidad, su
capacidad
de
contextualizar
los
acontecimientos, separar éstos de sus
opiniones,
descartar
rumores
y
especulaciones o mantener un equilibrio
informativo en la presentación de las partes
implicadas. Estas, entre otras medidas,
conciernen al denominado principio de
veracidad, entendida no como una verdad
absoluta de los acontecimientos, sino como
una actitud diligente destinada a asegurar
que el público los conozca del modo más
completo y pueda generar un debate público
sobre los mismos.
Pero, además del “cómo” elaborar la
noticia con diligencia, el periodista ha de
atender también a ciertos objetivos de la
actividad informativa en la sociedad
democrática, tales como el pluralismo, la
integración de las minorías, la protección de
la infancia, la igualdad de la mujer, la
tolerancia o la formación en temas de
políticas para lograr una ciudadanía activa
(Barnett, 2010). En otras palabras, cualquier
labor comunicativa es al mismo tiempo una
labor educativa, por lo que el periodista ha
de pensar previamente sobre cómo
determinados contenidos pueden afectar a
estos propósitos del periodismo en una
sociedad democrática. Una noticia puede ser
diligente, pero si va dirigida a reiterar
discursos xenófobos o machistas, adolecerá
de su esencia democrática de lograr una
ciudadanía más formada, libre e igualitaria,
crítica pero a la vez respetuosa (Christians,
2010).
Ahora bien, para lograr tanto una
información de calidad que asegure la
verdad, como una información responsable,
es preciso garantizar otro principio
fundamental de la actividad informativa: la
independencia. Dicho principio adquiere una
doble dimensión. Por un lado, un deber para
que el periodista no se venda y se convierta
en vocero de intereses comerciales, políticos
y empresariales que puedan filtrarse a través
de su labor informativa sin advertir al
público de estas intenciones. Otra forma
más burda de incurrir en una infracción de
este principio sería directamente dejarse
sobornar activa o pasivamente a través de
ciertas promesas, contraprestaciones o
regalos, de los que el periodista se pueda
considerar deudor, para contar la verdad o
decir lo que piensa. Sin independencia no
puede haber ni verdad informativa ni
responsabilidad social del periodista.
Por otro lado, la independencia
constituye una condición necesaria para
ejercer el periodismo, por lo que se deben
reconocer
unos
derechos
de
los
profesionales para proteger la propia calidad
de la información. Por eso, las
organizaciones profesionales han de tener
como función primordial fortalecer los
derechos de los periodistas frente a las
condiciones en las que llevan a cabo su
trabajo dentro de las empresas informativas.
Este deterioro de la independencia también
puede venir por las draconianas condiciones
laborales y unas retribuciones míseras que
obliguen a los profesionales a ver en el
periodismo más una actividad ocasional que
una dedicación y compromiso con la
ciudadanía (Figueras y otros, 2012).
Por tanto, la ética profesional es como
una bicicleta que combina el movimiento de
dos ejes que se coordinan y transmiten su
fuerza para avanzar en una misma dirección.
Estas dos ruedas serían el autocontrol,
asumiendo
acuerdos
comunes
para
fortalecer sus deberes y derechos, y la
responsabilidad social, como marco de
objetivos hacia los que se debe conducir la
actividad informativa. La correa que facilita
el engranaje entre ambas ruedas sería la
honestidad e independencia del profesional,
como condición fundamental para evitar
cualquier forma que adultere la esencia del
periodismo.
y morbo para convertirlo en divisa de
intercambios en las conversaciones privadas.
Así, el periodista tiene una triple
responsabilidad: hacia su propia conciencia,
hacia los compañeros y hacia la ciudadanía.
El derecho de los ciudadanos es el objetivo
específico de la actividad y ha de
fundamentar cualquier acuerdo de la
profesión, al tiempo que define una
prioridad en las intenciones del profesional
para establecer prioridades. Es decir, como
periodista, por las decisiones que he
adoptado en mi vida, he asumido ciertas
responsabilidades y no otras con los
ciudadanos.
o Respetar los hechos y distinguirlo de lo
que
puedan
ser
opiniones
o
especulaciones del periodista. Es preciso
el rigor informativo, aunque el periodista
pueda adoptar una determinada óptica
social o política desde la que relate los
acontecimientos.
3. Principios éticos y pautas generales
de actuación
o Uso adecuado de las imágenes en el que
exista consonancia entre el relato de la
noticia y la narración audiovisual,
evitando que éstas sean apropiadas para
producir ciertas asociaciones a través de
la imagen.
A continuación, vamos a señalar
algunas de las cuestiones deontológicas que
caerían bajo cada uno de estos principios
éticos:
3.1. El principio de Veracidad
3.1.1. Sobre el interés público
Se debe atender al interés público de los
acontecimientos, a fin de justificar por qué
determinados episodios de la realidad
merecen un tratamiento informativo. Ha de
conocerse a la ciudadanía para entender el
interés del público, que corresponde al
interés subjetivo de la audiencia, que se
alimenta con nuevos episodios de curiosidad
3.1.2. La calidad del proceso informativo.
(Diligencia profesional)
o Tipos de fuentes (fiabilidad, posible
contaminación).
o Comprobación de
diversas fuentes.
los hechos por
o Ofrecer
versiones
plurales
y
representativas de los agentes implicados
en las noticias.
o Titulares apropiados con los hechos y
evitar el sensacionalismo como aditivo
informativo.
o Rigor en la terminología tanto jurídica
como de carácter técnico cuando se trata
de noticias de periodismo especializado.
o Rectificaciones en los mismos términos
que
se
ocasione
un
perjuicio
intencionado o no a terceras personas.
o Derecho de réplica para que las partes
afectadas por el tratamiento de una
información pueda ofrecer sus versiones.
3.2. Cuestiones concernientes al
principio de honestidad
En Deontología se señala la honestidad
como una cualidad de las opiniones, es decir,
como un requerimiento para que más allá de
la veracidad que deriva del relato de los
hechos se puedan aportar criterios
pertinentes para su interpretación. En este
sentido, el periodista ha de actuar con el
propósito de conducir a la opinión sobre los
motivos y propósitos que justifican el
devenir de unos acontecimientos que
pueden parecer espontáneos y que, sin
embargo, corresponden a intereses o
movimientos de los que convienen advertir a
la opinión pública.
No se puede confundir la opinión
como profesional de la comunicación de la
información privada. El periodista que
utiliza la tribuna pública para abordar
cuestiones que conciernen a asuntos
personales, de los que forma parte y juez, se
arriesga a convertir el artículo de opinión en
instrumento de vejación hacia terceros
afectados por esos mismos hechos. Por eso,
un criterio recomendable sería que el
columnista no opte por convertir las páginas
del periódico en un escenario en el que dar
rienda suelta a sus filias y fobias personales,
dejando este tipo de contenido para otros
formatos como cartas al director, o su blog
personal.
1. Fomentar la opinión pública es una tarea
de alta responsabilidad y debería guardar
una serie de requisitos deontológicos
con los que se pueda apreciar su
honestidad.
2. Pertinencia: que esté fundada sobre los
hechos relevantes de los acontecimientos
sobre los que se construye la opinión.
3. Respeto: Es admisible la máxima crítica
pero siempre acompañada del máximo
respeto a la dignidad de colectivos o
personas sobre los que se vierte la
opinión.
Responsabilidad social: por la autoridad
social que se le presupone a quien ejercer
una opinión pública parece lógico esperar
que su discurso no incite a comportamientos
inadecuados o que realice afirmaciones de
mal gusto y poco sensible con la realidad
social.
Además del ejercicio de la opinión
podemos señalar otras cuestiones de la
práctica profesional en la que también
podría apreciar el grado de honestidad de los
profesionales. Por ejemplo, en la relación
entre el periodista y la fuente de
información, advirtiendo de su condición de
periodista y de sus propósitos con las
indagaciones para las que le requiere, a fin de
que la persona conozca los posibles usos que
se puedan hacer de sus declaraciones.
principio de justicia
Se requiere cumplir con lo dispuesto en
la ley en relación con la tutela de los
derechos de las personas que pueden verse
afectados en sus derechos por una mala
praxis profesional. En el caso del periodismo
se trataría de evitar prácticas que atenten
contra el honor, la intimidad y la propia
imagen de las personas de manera
injustificada y motivada por el propósito de
obtener una mayor rentabilidad económica,
tratando las historias de las personas como si
éstas fueran meras mercancías del
espectáculo informativo.
Que dicho principio adquiera una
dimensión deontológica supone que su
cumplimiento no debe venir motivado por
las sanciones legales, sino sobre todo por
una voluntad ética y bien intencionada de
respeto a las personas. Con este propósito, la
deontología aspira a complementar al
Derecho con pautas más específicas y
adaptadas a las situaciones concretas. De ahí
que en los códigos y otros documentos
deontológicos encontremos de manera
detallada criterios complementarios que
deben presidir la actuación del profesional
en relación con los derechos de las personas
que protagonizan la información.
Dichos derechos deben ser respetados
de manera más escrupulosa e intensa en los
momentos de especial dolor y aflicción. En
este apartado, la deontología puede
constituir un complemento importante a los
mínimos legales.
Otras prácticas que podrían quedar
recogidas en este espíritu de la justicia
entendida como respeto al “compañerismo”
profesional, a la condición de igualdad con
otros colegas, serían las siguientes:

No recurrir a métodos ilícitos para la
obtención de la información.

No condicionar la verdad informativa
por la influencia de grupos de poder o
económicos, así como por intereses
personales del periodista. Este principio
afecta también a la verdad informativa,
pues comporta un engaño para el
público, pero además constituye una
ventaja del profesional frente a sus
compañeros y constituye uno de los
mayores riesgos del periodismo en la
actualidad: la información al servicio de
intereses comerciales. Dada la relevancia
de esta exigencia, trataremos sus
distintos aspectos bajo el principio de
independencia, el cual tendría sus raíces
en este deber de defender la profesión
frente al mercado.

No plagiar informaciones de otros
compañeros y citar debidamente la
procedencia o autoría de informaciones
tomadas de otras fuentes.

Potenciar los derechos de los periodistas
en las empresas informativas y en las
organizaciones profesionales.

Cumplimiento de los mismos deberes
establecidos por la profesión para
fortalecer bienes comunes, haciendo del
código un punto de consenso para
dirimir la buena praxis profesional. De
este modo, el periodista acepta los
cauces habilitados por la profesión para
garantizar el cumplimiento del código
profesional.

Dentro de este principio, cabría
introducir también el denominado
principio de legalidad, referido al respeto
que el profesional de la información ha
de mantener hacia los derechos de las
personas. El periodista ha de prestar
mayor cuidado en evitar perjuicios
gratuitos al honor de las personas,
injerencias en su intimidad o una
exposición que no haya sido consentida
de su imagen.
3.4.Cuestiones concernientes al principio
de responsabilidad social
Los
medios
de
comunicación
constituyen un referente de normatividad
social. Es decir, de lo que dicen los medios
se habla, se piensa y se actúa. Ellos dirigen el
debate y consiguen que proyectemos nuestra
atención a los temas de actualidad que nos
presentan cada día. Por tanto, los medios de
comunicación dotan de visibilidad a los
temas, a las personas y a los colectivos
sociales y, además, lo hacen otorgándoles
una “identidad mediática” que se convierte
con frecuencia en el horizonte del
imaginario colectivo, es decir, de las
creencias y prejuicios de la gente sobre las
diversas cuestiones sociales.
Por esta razón, los medios adquieren
una especial responsabilidad que ha de ser
preservada con algunas pautas que
garanticen un equilibrio comunicativo que
presida la convivencia social. A este
respecto, cabría recordar las siguientes como
las más significativas:


Se han de evitar estereotipos de
identidades étnicas, religiosas, sociales,
sexuales o nacionales que sean gratuitas
y deriven en perjuicios sociales. La
identidad no es una explicación de los
hechos ni tiene por qué presumir una
relación de causalidad con los mismos.
Respeto del derecho a la igualdad de
todas las personas, lo que incluye un
tratamiento informativo respetuoso.
Particular importancia adquieren en este
sentido los comentarios sexistas contra
las mujeres o expresiones culturales
dirigidas a discriminarla de las mismas
aspiraciones que los hombres. Esta
misma atención se debe prestar con
otros colectivos sociales especialmente
vulnerables, tales como los inmigrantes,
minorías
religiosas,
homosexuales,
personas que padecen enfermedades
mentales, etc.

Protección de la infancia y la juventud
evitando ofrecer datos que puedan
conducir a su identificación en contextos
conflictivos y que puedan condicionar su
normal desarrollo psicológico y social.

La información ha de ofrecerse de
manera serena y con el sentido de la
responsabilidad, a fin de evitar alarmas
sociales que generen comportamientos
irreflexivos y perjudiciales para los
intereses de la ciudadanía.

El tratamiento de temas de especial
sensibilidad social, como los malos tratos
contra las mujeres, los suicidios,
comportamientos antisociales, etc., se ha
de realizar con mesura y evitando el
sensacionalismo, que puede ocasionar
conductas miméticas.

Los medios de comunicación son
educadores permanentes de la opinión
pública y han de cuidar no sólo los
contenidos sino también las formas con
las que estos vengan expuestos, por lo
que han de rehuir expresiones de mal
gusto, insultos, expresiones soeces o
formas agresivas en el lenguaje.

Respeto hacia las señas de identidad de
cualquier colectivo social, étnico,
religioso o de cualquier otra naturaleza.
Se puede ejercer la máxima crítica con el
máximo respeto. La ofensa, más que un
ejercicio de libertad de expresión es una
restricción a la igualdad de los colectivos
más vulnerables para expresarse sin estar
condicionados por los prejuicios y
estigmas de los discursos dominante de
la mayoría. De lo contrario se podría
incurrir en la denominada espiral del
silencio.
principio de independencia
La información, además de un derecho
de los ciudadanos, es una importante arma
de influencia social. Con ella se pretende
orientar ideológicamente a los ciudadanos y
también incentivarles en sus preferencias de
consumo. Con esta finalidad, muchas
empresas pretenden comprar el favor de los
medios y periodistas para que les concedan
un tratamiento informativo favorable a sus
intereses comerciales. Este propósito se
puede llevar a cabo de muchas maneras,
pero desde luego existen algunas
suficientemente explícitas como para que
merezcan el reproche moral de la profesión.
A este respecto hay que denunciar diversas
formas de soborno que el periodista acepta,
convirtiendo la información en una
oportunidad para sus intereses personales.
Dicho tratamiento, además de faltar a la
honestidad que se le presupone a un
periodista, constituye un claro fraude a la
buena fe del público, que espera que la
información no esté contaminada por
intereses ajenos a los estrictamente
informativos.
Por otro lado, el principio de
independencia también hay que entenderlo
de manera positiva, como una garantía de la
ética del profesional frente a las presiones de
la empresa para que ceda a favor de sus
intereses.
La infracción de este principio se refleja
porque se advierte un tratamiento más
promocional que informativo, propiciando
una imagen favorable de la marca y sin que
exista una actitud crítica o distante sobre los
pros y contras de los elementos de la noticia.
También la deontología periodística
establece la objeción ética de que el
profesional que ha logrado un crédito social
a través de su labor informativa lo ponga al
servicio de intereses comerciales, evitando la
realización simultánea de información y
publicidad.
4. Dimensiones prácticas de la
deontología periodística. Análisis y
crítica de la información.
El periodismo no es una actividad
mecánica consistente en elaborar noticias
como productos de consumo. Se establecen
dos dinámicas complementarias en el análisis
ético de la noticia; una referida a las formas
de hacer la noticia (deontología), y otra
referida a los fines (valores) de la
información, es decir, teleológica. En otras
palabras, la noticia no sólo tiene que estar
bien hecha, de acuerdo con los criterios de
diligencia profesional, sino que ha de ser
también una buena noticia, es decir, atender
a los fines de la información en el marco de
una sociedad democrática. Estas finalidades
conciernen a las responsabilidades sociales
de los medios de comunicación y aportan
una dimensión creativa al periodismo, pues
existen valores humanos cuya vigencia
depende de la buena comunicación, tales
como la propia calidad política de los
ciudadanos, la formación de actitudes cívicas
y tolerancia hacia la diversidad cultural. Por
esta razón, desde esta perspectiva de las
responsabilidades públicas cabría ponderar
tanto lo que hacen los medios como aquello
que “no hacen” y cuya dejación constituye
un perjuicio para la ciudadanía.
En los códigos deontológicos la ética
del profesional se concreta en deberes y
serán éstos los que permitan llevar a cabo un
análisis de la información (Jones, 1980).
Estos deberes constituyen un protocolo de
diligencia profesional para atender casos que
surgen en la práctica diaria del periodismo.
Estas pautas, por supuesto, deben ser
interpretadas en cada contexto por el
periodista para lograr satisfacer el propósito
de informar y respetar los derechos de las
partes de una manera equilibrada y
razonable. La deontología es flexible para
lograr el objetivo de informar salvando
ciertos escollos, pero no es subjetiva ni
personal, sino que se trata de cumplir con las
responsabilidades de la profesión de acuerdo
con la naturaleza de cada caso (Jiménez,
2013).
5. Criterios para un análisis
deontológico de la información.
El ciudadano puede recabar de los
profesionales de la comunicación las razones
que justifican su tratamiento informativo.
Esta dinámica de interactividad entre medios
y público ha aumentado de manera
extraordinaria con los medios digitales, pero
las audiencias persiguen a fin de cuenta
demandar una información más completa
que incluya las versiones de los propios
protagonistas de las noticias (Diezhandino,
2009). Por eso debería ser una práctica
habitual que los ciudadanos pudiésemos
consultar a través de diversas vías a los
medios por aquellas prácticas informativas
que nos parezcan controvertidas y que
puedan afectar tanto a los derechos de las
personas afectadas como al posterior
derecho de los ciudadanos a una
información veraz, contrastada y respetuosa.
No hemos de olvidar que en todo acto
informativo hay un acto de educación cívica;
no sólo se informa sobre la realidad, sino
que se enseña a mirarla, y a tratar a los
demás colectivos a través del modo de
presentarlos a la opinión pública (Bauman,
2013).
periodista es criticar a las leyes cuando
éstas pudieran adolecer de eficacia para
lograr los fines de justicia que la
fundamentan.
Por tanto, la labor de la deontología es
complementaria con respeto a la ley y no
sustitutiva. El criterio deontológico
permite aportar una respuesta más
ajustadas y concreta a las circunstancias
del caso, complementando así las
exigencias de la norma jurídica. De este
modo, la deontología logra que de
manera más discrecional y razonable las
normas sean interpretadas en cada
situación a la luz de los fines de la
profesión.
En resumen, el periodista debe tener un
buen conocimiento del marco legislativo
que regula el derecho a la información y
actuar en consecuencia, renunciando a
utilizar métodos ilícitos para obtener la
noticia y con el debido respeto a los
límites impuestos por los derechos de las
personas.
Este propósito sería la razón de ser del
conjunto de documentos deontológicos con
el que se dota la profesión y los medios de
comunicación para cumplir con sus
responsabilidades frente a la ciudadanía.
Vamos a continuación a señalar cuáles serían
estos distintos criterios que el periodista
debe mantener a la hora de fundar la calidad
de su conducta profesional (Real y otros,
2007).

El marco jurídico: qué dispone el
Derecho sobre el asunto tratado. ¿Hay
una norma jurídica? El derecho marca el
mínimo exigible en relación con las
obligaciones del periodista. No hemos
de olvidar que la norma jurídica obliga a
todos y, además, genera una obligación
moral en tanto que su cumplimiento no
debe corresponder a una mera exigencia
legal sino también al propósito de que su
autoridad constituya una pauta común
de justicia para todo. Por supuesto, esta
actitud de respeto a la ley no supone
renunciar a la legítima crítica que
cualquier ciudadano puede y debe ejercer
ante lo que considera una mala
aplicación de la ley o una mala ley,
máxime cuando de dicha labor crítica
dependerá que se ponga de relieve las
deficiencias del sistema social y político.
Por tanto, la primera exigencia en el
ejercicio del periodismo es cumplir con
la ley, pero también el primer deber del

El marco deontológico: concierne a las
pautas de las que los profesionales se
dotan a sí mismos para atender a su
compromiso de servir a la ciudadanía en
su derecho a ser informada de manera
veraz y plural sobre cuestiones de interés
público. La deontología podría ser
considerada como un mosaico de pautas
de comportamiento que acreditan la
especial
responsabilidad
de
los
profesionales frente a los administrados.
El referente de la deontología
periodística lo establecen los distintos
documentos conformados por la
profesión, por el propio medio o por
instituciones relacionadas con ciertos
temas de especial sensibilidad social y
que exigen un respeto en el tratamiento
informativo que se les presta
(asociaciones de mujeres, inmigrantes,
minorías
religiosas,
juventud,
enfermedades
mentales).
Los
documentos deontológicos son muy
variados y tienen un carácter de
recomendación para el profesional.


Doctrina jurídica y deontológica:
Incluye, en primer lugar, los criterios
establecidos por las instancias jurídicas
(jurisprudencia establecida por el
Tribunal Constitucional). En segundo
lugar, y salvando la desproporción
normativa con la doctrina jurídica, cabría
aludir a los criterios hermenéuticos
extraídos de las resoluciones dictadas
por las instancias profesionales. Además
de estas dos fuentes de doctrinas,
jurídica y deontológica, cabría también
incluir aquella que se pueda formular a
partir de estudios científicos e
investigaciones académicas que adviertan
sobre ciertas cuestiones relativas a la
actividad profesional que puedan ser
pertinentes para fundamentar un
razonamiento en la deliberación de un
determinado caso.
El sentido común: debe ejercer una
importante función para orientarnos
sobre la conveniencia de ciertas
actuaciones a la luz de las circunstancias
presentes, pues la corrección de una
conducta debe también ir acompañada
de la elección y las formas adecuadas, a
fin de evitar que ciertas decisiones
puedan
ocasionar
perjuicios
innecesarios. Por tanto, el periodista,
manteniendo como prioridad el
bienestar de las personas, deberá
discernir de qué modo gestionar su labor
informativa para evitar molestias a las
personas afectadas que sean innecesarias
y que tampoco aporten mayor valor a la
noticia. Por eso, el sentido común debe
ser un criterio subsidiario para deliberar
y resolver sobre situaciones no siempre
contempladas por la casuística legal o
deontológica.

La costumbre: se trata de conductas
espontáneas adoptadas como criterios de
actuación en situaciones no regladas y
que generan una expectativa razonable
con respecto a la conducta de terceros.
Por eso, la costumbre también puede ser
un criterio de actuación en ciertas
situaciones, si bien es un criterio débil.
A la hora de resolver una cuestión en la
que entren en juego las responsabilidades del
profesional, un litigio si deriva en un
procedimiento jurídico, y una controversia si
da lugar a una queja en el ámbito
deontológico, se realiza un juicio práctico en
el que, partiendo de la premisa de lo
establecido por la norma o la pauta
deontológica, se delibera sobre la propiedad
o no de la conducta en relación a lo
establecido en ella. En el caso del Derecho
da lugar a una sentencia por parte de un
tribunal de justicia, mientras que en el caso
deontológico da lugar a una resolución. La
sentencia es una respuesta del ordenamiento
a una conducta y tiene previsto todo un
sistema de sanciones que garantiza su
obligatoriedad. En el caso de la deontología,
el propósito consiste en el reproche público
de una conducta y sus efectos sancionadores
sólo podrían derivarse del desmérito de
dicha conducta y la respuesta que pueda dar
a ella un público responsable.
6. Conclusión
La acción humana puede ser
interpretada bajo la luz de diferentes esferas
de normativas más o menos difusa. Para
algunos sus acciones sólo se justifican por su
propia voluntad, sin tener mayor
consideración a los acuerdos que se
establezcan por parte de sus compañeros,
para otros, en cambio, la única pauta
obligatoria sería la ley y si algo no está
recogido en una ley sólo cabe que cada cual
actúe según sus propios criterios. Por
nuestra parte, entendemos que los marcos de
responsabilidad ética son más amplios, pues
pueden existir responsabilidades de carácter
social o político o profesionales, es decir, un
grado del sentido del deber hacia los demás
por la función social que uno desempeña y
que debería presidir la legitimidad de sus
actos.
En
cambio,
este
espacio
correspondiente a lo que podríamos
denominar una ética cívica ha desaparecido y
nos movemos en una sociedad que de
manera pendular gira del carácter rígido de la
norma jurídica, apoyada en las sanciones
correspondiente, o la más absoluta
discrecionalidad por parte del sujeto. Este
vaciamiento
del
sentido
de
la
responsabilidad como un espacio flexible en
que la libertad debe atender a los fines
legítimos de ciertas actividades profesionales
o públicas constituye una de los factores de
la crisis actual de una sociedad de sujetos
nómadas que sólo se relacionan con las
leyes, como si éstas fuesen medidas
imperativas para exigir conductas de terceros
de manera coactiva. Creemos que sin la ética
profesional y marcos de responsabilidad
deontológica y pública se pierde una enorme
oportunidad para dotar de mayor contenido
a la autonomía de una sociedad cívica y
responsable.
El núcleo de cualquier ética se halla en
la honestidad personal. Después podríamos
establecer la esfera de la actividad
profesional, basada en los compromisos
públicos para cumplir con los fines de una
actividad. El marco legal sería el que daría
unidad a esas obligaciones generadas en las
diferentes parcelas que quedarían conectadas
por un sistema de norma para dar soluciones
sociales a los conflictos que puedan surgir
tanto en las relaciones privadas como en el
cumplimiento de las normas públicas. Se
conforma así un conjunto de esferas
jalonadas en su carácter normativo que iría
desde las exigencias autoimpuesto por el
sujeto para ser honesto a los deberes
profesionales o el carácter rígido de la norma
jurídica. La deontología sería un puente
entre el sentido de la ética profesional y la
norma jurídica, estableciendo pautas que sin
ser tan rígido como las normas jurídicas si
establecen una obligatoriedad de carácter
moral para quienes deciden dedicarse a un
determinado ámbito profesional o a una
responsabilidad pública. Cada una de estas
disciplinas constituyen como diferentes
tramos del razonamiento práctico, como un
continuo que va desde las reflexiones
abiertas y difusas de los deberes
profesionales en relación con la ética más
genera arraigada en la conciencia del sujeto,
a la normatividad rígida, de todo o nada, que
establece la norma jurídica. El profesional
debería advertir ambos extremos como
alternativas abiertas entre las que debe
transitar para ver la coherencia tanto de sus
consideraciones personales como la de la
norma jurídica, pues la legitimidad de los
valores como la justicia y la igualdad deben
estar también garantizado con el
cumplimiento de las normas jurídicas.
Los principios que aquí proponemos
son ejes de la deontología periodística y sirve
para examinar las diversas pautas que
conciernen a su responsabilidad en las tres
dimensiones que hemos señalados: hacia la
propia conciencia, hacia los compañeros de
profesión y hacia la sociedad. En relación
con esta último se ha de incluir el respeto a
la ley como principio fundamental, si bien
dicha obediencia no puede anular la
capacidad reflexiva y crítica de quien ha de
cumplir con ella y, por tanto, ciertos
escrúpulos éticos cuando ésta no se
compadezca con sus fines legítimos.
El periodismo es una profesión social, y
como tal administra un bien humano
práctico que no puede quedar expuesto de
manera discrecional al criterio de quienes lo
ejercen. Las profesiones son prácticas
sociales institucionalizadas que cuentan con
una tradición basada en el compromiso ético
con la ciudadanía. En la actividad
profesional cabe distinguir dos tipos de
relaciones entre el profesional y el
administrado: una relación horizontal como
personas y en la que ambos se deben respeto
a sus derechos (honestidad), y otra de
carácter vertical, en la que el profesional
administra un determinado bien a la otra
persona (diligencia y responsabilidad). Para
garantizar el ejercicio de este derecho, la
profesión ha de actuar cohesionada y
comprometida en su conjunto (justicia), y
priorizando los fines de la profesión por
encima de cualquier otro de los que pueda
recibir presión (independencia).
ciudadanos. Contraste de opiniones entre los
Podríamos decir que, así como no
habría derecho a la educación sin maestros,
ni derecho a la justicia sin juristas que lo
hagan valer delante de los tribunales,
tampoco habría derecho a la información en
su sentido auténtico sin periodistas, personas
que tengan la vocación de conocer,
interpretar y contar lo que está pasando en la
sociedad y cómo afecta a los derechos de las
personas (Kovach y Rosentiel, 2003). Por
eso, sin periodistas no hay periodismo y sin
periodismo no hay democracia, pues el
derecho a la información, como ocurre con
los otros derechos básicos, no se puede
hacer depender de la actividad espontánea y
de la curiosidad humana para interesarse por
este u otro asunto, sino que se precisa de
instituciones profesionales que garanticen
que ese derecho es administrado con una
determinada cualidad para conocer los
hechos de interés público de manera veraz y
promover así el ejercicio de una razón
pública dialogante (Ward y Wasserman,
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1. Sónia de Almeida Ferreira é Doutoranda em Informação e Comunicação em Plataformas Digitais e mestre em Comunicação
Multimédia pela Universidade de Aveiro. É investigadora no projeto SEDUCE - PTDC/CCI-COM/111711/2009 e bolseira de
investigação SFRH/ BD/ 70092/ 2010– COMPETE, FEDER, FCT de Lisboa, Portugal. É Assistente Convidada na Escola
Superior de Educação, Instituto Politécnico de Viseu, desde setembro de 2010. e-mail: [email protected].
2. Ana Isabel Veloso é Doutora em Ciências e Tecnologias da Comunicação da Universidade de Aveiro; é mestre em Engenharia
Biomédica e licenciada em Engenharia Informática pela Universidade de Coimbra. Atualmente é docente no Departamento de
Comunicação e Arte da Universidade de Aveiro e membro da direção do centro de pesquisa do CETAC.MEDIA. Coordenadora
de vários projetos de pesquisa – SEDUCE; EYE ON GAMES; EYE ON TV; Interactive Magic Places, People and Practices. A
sua área de pesquisa são na comunicação mediada tecnologicamente, nas narrativas e jogos interativos, na interação humanocomputador. É autora de inúmeras publicações nacionais e internacionais. Orienta anualmente diversos alunos de Mestrado e de
Doutoramento. Organizou a Conferência Videojogos2009. e-mail: [email protected].
3. Óscar Mealha é Doutor em Engenharia Electrotécnica pela Universidade de Aveiro, em 1995, tem cerca de 20 anos de
investigação na área de Interacção Humano-Computador, usabilidade e visualização de informação, e destes, cerca de 16 anos a
trabalhar para a área das Ciências e Tecnologias da Informação e Comunicação. É professor associado com agregação no
Departamento de Comunicação e Arte da Universidade de Aveiro e membro do CETAC.MEDIA. e-mail: [email protected].
Resumo
Numa sociedade em permanente avanço tecnológico, acompanhado por um rápido processo de
envelhecimento demográfico, torna-se necessária a diminuição do isolamento social decorrente
das perdas físicas e psicossociais e o dissipar de preconceitos sofridos por este grupo social. Este
artigo propõe um referencial teórico sobre a usabilidade das interfaces digitais utilizadas pelo
cidadão idoso, enunciando as orientações de usabilidade para construção de Websites usáveis por
este grupo etário. Além disso, reporta o resultado da investigação empírica, onde se estudaram os
resultados da participação dos seniores no desenvolvimento de dois serviços de comunicação,
síncrona (instant messanging) e assíncrona (correio eletrónico). Como consequência desta
abordagem apresentam-se duas propostas para a interface gráfica dos referidos serviços.
Palavras-chave: Comunicação Mediada por Computador; Inclusão digital; Serviços de
Comunicação Síncrona e Assíncrona; Cidadão Idoso; Participatory Design
_______________
1. Introdução
O processo de interação entre sistemas
tecnológicos
e
o
ser
humano,
nomeadamente o cidadão idoso, por
envolver participantes de natureza distinta,
requer um estudo transdisciplinar (Freitas,
1994) que elabore a instrumentalização
necessária e adaptada ao desenvolvimento
das interfaces dos sistemas computacionais.
Neste entendimento, cabe às Ciências
da Computação nomeadamente a disciplina
da Interação Humano-Computador (IHC)
fornecer aos investigadores e designers
explicações e previsões para os fenómenos
de interação e resultados práticos para o
design da interface (Lindgaard, 1994). O
contexto de utilização exerce também uma
influência determinante na usabilidade e,
como tal, deve ser considerado por
investigadores e designers. Mais do que
desenvolver um sistema, o desafio da
usabilidade requer o desenvolvimento da sua
aplicação integrada no contexto de uso do
utilizador.
Na nossa cultura, o computador surgiu
como uma ferramenta exclusiva para
especialista: físicos, programadores e
engenheiros de sistemas computacionais.
Como consequência, os primeiros trinta
anos da história do computador foram
marcados pelo design centrado na
tecnologia, situação que previa a adaptação
do utilizador à máquina. Esse cenário
mudou radicalmente nas últimas décadas,
momento em que os computadores
passaram a ser incorporados na grande
maioria das profissões e apropriados por um
largo espectro de utilizadores.
Não devemos esquecer que na
atualidade existem três tipos diferentes de
analfabetismo a serem erradicados, o da
lecto-escritura, o sociocultural e o
tecnológico (Barbosa, Cheiran & Vieira,
2008). Em Portugal já se vislumbre uma
tendência positiva na escolarização patente
nas gerações mais novas. De acordo com o
gabinete de estatísticas europeias, no escalão
etário dos 50 a 64 anos, apenas 12 em cada
100 tinham o secundário, no escalão dos 40
a 49 anos, esta percentagem era de 19 por
cento e nas idades compreendidas entre os
30 e os 39 anos era de 24 por cento
(Casanova, 2001). Justifica-se assim o
surgimento de programas e estudos voltados
para a inclusão digital de maneira a reduzir
as barreiras que se interpõem entre o
cidadão e a informação, e ainda, entre o
acesso à informação e o conhecimento,
particularmente dos seniores (Comissão
Europeia, 2006). Por esse motivo, são
necessárias interfaces mais eficazes que
possam atender a uma variedade cada vez
maior de utilizadores, devendo optar-se por
métodos e técnicas na construção de websites
que permitem que a mensagem seja
devidamente interpretada.
Este artigo atende a essa preocupação e
objetiva oferecer algum conhecimento
teórico para que o design de interfaces de
utilizador se aproxime do seu propósito de
design para usabilidade, em contexto de uso
pelo
cidadão idoso. Na primeira parte deste
referencial faz-se um enquadramento ao
tema, apresentando-se as implicações do
processo de envelhecimento na interação
com o computador, enunciam-se as
diretrizes de usabilidade que devem ser tidas
em conta quando se projeta um ambiente
digital para o cidadão idoso e estuda-se o
envolvimento do sénior no processo de
design, estudando as vantagens e as
desvantagens associadas.
A componente empírica deste estudo
apresenta o contributo dos seniores no
desenvolvimento de dois protótipos de baixa
fidelidade de serviços de comunicação
síncrona e assíncrona, instant messaging e
correio eletrónico.
2. Enquadramento
utilizador idoso com o computador e alguns
aspetos que corrigidos podem ajudar a
comunicar.
2.1. Envelhecimento e a Interação IdosoComputador
A tabela 1 apresenta a relação entre as
alterações do processo de envelhecimento e
as dificuldades que surgem na interação do
Alterações do processo de envelhecimento
Interação Idoso – Computador
Visuais: dificuldades para discriminar detalhes de
objetos próximos; dificuldades para leitura, para a visão
à noite e na interpretar a visão nas mudanças rápidas de
ambientes com luminosidade diferente; diminuição da
sensação luminosa e cromática; ‘vista cansada’, em que
diminui-se a qualidade da visão de perto; cataratas;
processos degenerativos fisiológicos na retina (Kachar,
2003 cit. por Vechiato e Vidiotti, 2008).
A diminuição da capacidade de visão pode afetar a
Interação Humano – Computador (IHC) quando: o
tamanho das fontes disponíveis nos softwares e/ou
ambientes informacionais digitais são muito pequenos;
não há contraste significativo de cores entre texto e
fundo; não há iluminação suficiente para leitura; o
hardware não tem tecnologia suficiente para suportar as
tecnologias que o software oferece.
Auditivas: diminuição gradual da capacidade auditiva;
zumbido; dificuldade quanto à atenção em casos de
ruído ambiental ou conversas em grupo; baixa tolerância
a sons de alto volume e grande intensidade (Kachar,
2003, cit. por Vechiato e Vidiotti, 2008).
A diminuição da capacidade de audição pode interferir
na IHC quando: os sons disponibilizados pelos
softwares e/ou ambientes informacionais digitais não se
apresentam de maneira clara; não há facilidade ou
disponibilização do recurso de aumentar/reduzir o
volume do som; os sons de videoconferências, por
exemplo, apresentam falhas; não há possibilidade de
ouvir som devido ao barulho do ambiente de acesso.
Físicas: de ordem osteomuscular e muscular (Sales,
2002, cit. por Vechiato e Vidiotti, 2008).
Afetam a IHC na utilização dos aspetos físicos de
interação (ergonomia do hardware).
Atenção: dificuldades quanto à atenção dividida, ou
seja, diminuição da capacidade de dar atenção a várias
coisas ao mesmo tempo (Sales, 2002, cit. por Vechiato e
Vidiotti, 2008).
Interferem na IHC quando os seniores precisam ativar a
atenção seletiva por entre muitas opções, assim como
quando são exibidos diversos elementos e os
utilizadores não conseguem prestar atenção em todos os
elementos, por exemplo, diversas promoções com texto
e imagem num ambiente de comércio eletrónico.
Perceção: diminuição na capacidade de descobrir
figuras ou formas inseridas em padrões complexos e há
declínios na habilidade para reconhecer objetos
fragmentados ou incompletos (Sales, 2002, cit. por
Vechiato e Vidiotti, 2008).
Afetam a IHC quando os seniores não reconhecem/
percebem elementos misturados e/ou fragmentados,
como por exemplo, textos, imagens e sons.
Memória: alterações mais salientes relacionadas com a
memória secundária, ou seja, à memória de curto prazo
(Kachar, 2003, cit. por Vechiato e Vidiotti, 2008).
Prejudicam a IHC quando os seniores não conseguem
memorizar os recursos que acabaram de aceder.
Aprendizado: relacionadas com as alterações de
atenção, perceção e memória (Preece; Rogers; Sharp,
2002)
Interferem na IHC quando os utilizadores seniores não
conseguem usar os processos cognitivos de atenção,
perceção e memória adequadamente, prejudicando a
aprendizagem.
Linguagem: relacionadas com a produção e receção da
linguagem, no que diz respeito à leitura, fala e audição
(Preece, Rogers, Sharp, 2002).
Prejudicam a IHC quando os seniores não conseguem
utilizar os sistemas sensoriais relacionados com a visão e
a audição para processamento da linguagem.
Resolução de problemas, planeamento, raciocínio e
tomada de decisões: relacionadas mais com o
indivíduo em si só, do que com os seniores em geral
(Preece, Rogers, Sharp, 2002)
Interferem na IHC quando os seniores não conseguem
gerir erros no uso de um software e/ou ambiente
informacional digital, utilizar opções de procura
avançada, encontrar determinada informação por
motivos de sobrecarregamento de elementos gráficos
e/ou textuais.
Tabela 1 – Relação das alterações do processo de envelhecimento e dificuldades na Interação IdosoComputador
Desta forma, é urgente compreender as
limitações deste grupo e identificar as
atividades desempenháveis e satisfatórias a
fim de estimular meios de reinserção desses
indivíduos
nas
relações
sociais
contemporâneas (VERONA et al., 2006).
2.2. Usabilidade e o utilizador idoso
No nosso quotidiano estamos rodeados
por sistemas e dispositivos computacionais
interativos com os quais lidamos
frequentemente, muitas vezes de forma
inevitável: computador, telemóvel, caixa de
multibanco, automóvel. Procuramos nesses
artefactos o suporte para a nossa atividade
enquanto humanos, possibilitando tornar as
tarefas mais fáceis, rápidas, simples, e até
mais agradáveis e seguras.
Em 1981, Moran define, formalmente,
a interface de um sistema como a
componente de um sistema informático com
o qual a pessoa entra em contacto, seja de
forma física, percetiva ou conceitualmente
(Moran, 1981). Em meados da década de 80
é cunhado o termo IHC para definir uma
nova área de estudo, fruto da vulgarização
do conceito de “computador pessoal” e
apropriação
por
utilizadores
não
especializados (Barbosa, Cheiran & Vieira,
2008). O foco deixa de estar centrado apenas
na interface de um sistema e passa a
abranger todos os aspetos relacionados com
a interação entre o utilizador e o sistema
(Preece, et al., 1994).
Desta forma, a IHC caracteriza-se por
ser
transdisciplinar
e
encontra-se
especificamente na interceção das ciências da
computação, ciência da informação, ciências
da comunicação e utiliza ainda outros
conhecimentos, métodos e técnicas das
ciências sociais e humanas.
De acordo com Nielsen (2003), a
usabilidade é o atributo de qualidade que
avalia a facilidade de utilização de uma
interface. Além disso, refere-se aos métodos
de aperfeiçoamento da utilização do
ambiente virtual durante a sua criação.
Segundo o autor, a usabilidade assenta num
conjunto de cinco elementos de qualidade: a
facilidade de aprendizagem - o sistema deve
ser fácil de assimilar para que o utilizador o
possa utilizar facilmente; eficiência – a
máxima eficiência do sistema equivale a uma
maior produtividade conseguida pelo
utilizador; facilidade de memorização – o
sistema deve ser de fácil memorização, para
que quando o utilizador retoma o sistema,
depois de algum tempo sem o utilizar, se
lembre facilmente de o usar; segurança – o
sistema deve antever os erros e evitar que os
utilizadores os cometam e, quando ocorrem,
deve recuperar o que foi perdido; e
satisfação – se o sistema corresponder a uma
experiência de uso agradável, os utilizadores
sentem-se satisfeitos com a situação de
interação ocorrida.
A usabilidade prende-se com a simbiose
de interação entre os utilizadores e os
sistemas tecnológicos (Sousa, 2009). Assim,
quando projetamos a construção de um
sistema ele deve estar associado às
características
dos
utilizadores,
das
atividades e tarefas a serem desempenhadas,
dos equipamentos e ambientes físicos (Sales
& Cybis, 2002; Raabe, et al., 2005). Em
contexto europeu e para regular o que deve
ser um estudo de usabilidade, foi instituída a
norma
ISO
9241
(ISO,
1998),
especificamente a sua parte 11 para
responder
às
necessidades
de
enquadramento
da
“avaliação
de
usabilidade”.
No que diz respeito aos utilizadores
seniores, os ambientes informacionais
digitais devem ser desenvolvidos refletindose as particularidades existentes neste
publico-alvo específico, assim como a
quantidade de recursos que os mesmos
podem usar na Internet (Vechiato & Vidotti,
2008). Nesse sentido, a ergonomia da
informação disponível nos ambientes digitais
deve potenciar a criação de interfaces que
permitam a inclusão digital desse grupo
específico, por meio de elementos que
possibilitem o acesso equitativo aos
conteúdos disponíveis digitalmente (idem).
A avaliação de ambientes virtuais deve,
então, oferecer meios para enumerar os
problemas ou apresentar soluções de
usabilidade de interfaces utilizadas pelo
cidadão idoso.
2.2.1. Diretrizes de Design para o Utilizar
Idoso
Têm surgido várias investigações feitas
em contexto de utilização das TIC pelos
seniores e que nos permitem definir guias de
usabilidade para a construção de Websites
usáveis pelo grupo, cita-se algumas das
investigações desenvolvidas por Nielsen, em
2002, pelo National Insitute on Age,
também em 2002, mais recentemente, e por
Zaphiris et al., em 2005.
Depois de revistas todas as diretrizes
projetadas pelos autores citados, enunciamos
agora apenas as comuns nas três
investigação:

O número de etapas ou passos
necessários para completar uma tarefa
devem ser diminuídos. A probabilidade
de cometer erros durante uma longa
sequência de operações é maior quanto
maior for essa mesma série e, além disso,
é também superior quando os
utilizadores são seniores;

Os seniores são menos experientes na
utilização das TIC pelo que podem não
possuir os conhecimentos básicos
fundamentais para interagir eficazmente
com elas. Assim, as informações
necessárias para executar corretamente
qualquer
tarefa
devem
estar
imediatamente visível na interface,
evitando o recurso à intuição ou à
memorização de longas sequências de
operações;

Nas características de interação das
hiperligações, devem existir estratégias
de cor e de tipo de letra para diferenciar
as hiperligações ativas e visitadas; as
estratégias de design devem facilitar o
reconhecimento das áreas e das tarefas a
realizar, apostar sempre na consistência e
clareza; nas cores optar por utilizar
sempre bons contrastes entre as letras e
a cor de fundo; e na procura de
informação devem existir sempre que
possível mecanismos de pesquisa interna
dentro do próprio website;

Coerência: o envelhecimento envolve
uma diminuição na capacidade de
memória e de trabalho. Os utilizadores
seniores tendem a confiar em estímulos
externos e no apoio ambiental para obter
informações e respostas corretas à
memorização, por isso é importante a
implementação de um projeto que dê
mais evidência à relação entre estímulos
e respostas aprendidas;

organização e estruturação adequadas
das informações de forma a evitar a
complexidade visual e reduzir o tempo
de procura de informações básicas;

Compatibilidade: as opções oferecidas
na interface devem ser compatíveis com
as opções do utilizador.
Por exemplo, é importante que uma
tarefa rotulada de menu corresponda
àquilo que os utilizadores esperam que
seja, aproveitando a experiência dos
utilizadores e os conhecimentos já
adquiridos.

No design das janelas devem evitar-se as
barras de deslocamento horizontal e
vertical e evitar manter mais do que uma
janela aberta.

Os utilizadores devem ser ajudados
através
da
disponibilização
de
mensagens de erro, manuais e ajuda.

Os seniores são particularmente
propensos a cometer erros nalgumas
etapas das tarefas, portanto, a aplicação
deve fornecer informações sobre o tipo
de erros, consequências e estratégias de
recuperação;

De particular importância é o uso de
ícones, das representações simbólicas.
Eles podem ser muito úteis na
transmissão de informações de forma
simples e direcionada. Esses ícones
devem
ser
reconhecidos
e
compreendidos pelos utilizadores, sem
qualquer
ambiguidade
ou
incompreensão.
Por
isso,
quem
desenvolve as interfaces deve certificar-se
de que os utilizadores seniores já
aprenderam e poderiam facilmente
discriminar e reconhecer as mensagens e
o seu significado. As representações
simbólicas podem adquirir maior relevo
se considerarmos que nem todas as
pessoas partilham a mesma língua mas
utilizam, muitas vezes, as mesmas
ferramentas
de
informação
e
comunicação. Surge assim a necessidade
de ícones internacionais.
Embora pouco discutida, a audição
também deve ser considerada. Ao longo do
processo de envelhecimento a audição
diminui, pelo que os produtos tecnológicos
devem compensar essas limitações com
outros tipos de informações, permitindo que
os utilizadores seniores possam usufruir de
uma boa compreensão da linguagem falada.
3. Envolver os seniores no processo
de design
Desenvolver um ambiente virtual
adaptado ao cidadão idoso passa por integrar
esse utilizador no processo de design,
considerando toda a sua experiência. Morrell
et al. (2003), Hawthorn (2003) e Fisk et al.
(2004) insistem nessa visão e salientam que
isso deve ocorrer nem que seja apenas na
fase de avaliação dos produtos.
Gregor, Newell e Zajicek (2004)
utilizaram a abordagem de user-centered design
com seniores e verificaram que essas práticas
devem ser adaptadas quando esse público
está envolvido, com a consciência de que
possuem características próprias do processo
de envelhecimento. Os autores propõem
uma nova metodologia designada de Sensitive
Design Inclusive, assente no pressuposto de
“usabilidade universal” e tendo em
consideração os aspetos demográficos, a
aprendizagem
e
as
características
comportamentais do público idoso.
Battle e Hoffman (2004) são mais
críticos e afirmam que os processos de usercentered design raramente são aplicados na
criação
de
aplicações
acessíveis.
Argumentam que tentar projetar uma
solução que satisfaça as necessidades de
todos, incluindo os seniores, é suscetível de
conduzir a uma solução insuficiente e pobre.
Como proposta, sugerem a criação de um
conteúdo que possa assumir diferentes
formas a fim de servir vários tipos de
utilizadores.
Chisnell, Lee e Redish (2004) nos seus
estudos para a American Association of
Retired Persons’ fornecem alguns conselhos
para a recruta e trabalho que vise a
participação do público idoso. Durante as
sessões de participatory design aconselham:
deixar os participantes confortáveis,
clarificando o objetivo e tendo paciência
para que se envolvam perfeitamente; mantêlos focados, uma vez que muitos
participantes seniores têm sempre imensas
histórias para contar; ouvi-los atentamente
quando revelam os seus medos e benefícios
sobre os computadores e a Internet; evitar
linguagem formal sobre informática; dar-lhes
tempo, já que os seniores demoram mais
25% do tempo a desempenhar uma tarefa
do que os indivíduos jovens; permitir que,
quando uma tarefa se torna complicada, os
utilizadores possam “pensar” em voz alta
para refletirem; e, por muito tentador que
seja ajudar, não conduzir totalmente os
seniores nas tarefas, isso inibe o pensamento
e o esforço em aprender.
Raabe (et al., 2005) apresenta uma
investigação onde promove a inclusão do
idoso como participante no processo de
criação de uma comunidade online com vista
à utilização de comandos de voz como
alternativa aos periféricos tradicionais
(teclado e rato). Os autores utilizam uma
abordagem de participatory design, onde o
utilizador idoso é incluído no grupo de
trabalho com três tipos de envolvimento:
informativo, consultivo e participativo. Na
fase participativa, organizou-se uma oficina
com quatro seniores e a utilização do software
IBM ViaVoice Standard. Como resultado, a
equipa de investigação verificou que a fase
participativa não poderia ser desenvolvida, já
que o utilizador não possuía conhecimentos
suficientes para poder criticar e apresentar
soluções. Este estudo revela-se importante
para esta pesquisa na medida em que alerta
para as limitações do utilizador enquanto
participante ativo do desenvolvimento de
uma interface.
4. Investigação Empírica
A operacionalização do estudo realizouse em duas Instituições Particulares de
Solidariedade Social (IPSS) do concelho de
Aveiro, parceiras nestes projetos de
desenvolvimento social – o Patronato Nossa
Senhora de Fátima de Vilar (PNSFV) e o
Centro Paroquial de São Bernardo (CPSB).
Os critérios de seleção da amostra foram:
idade igual ou superior a 65 anos,
participação voluntária e estado cognitivo
considerado normal (despiste de demência
através da aplicação do Mini Mental State
Examination).
4.1. Sessões de recolha de dados –
observação participante
Com o intuito de fazer a recolha de
dados qualitativos relativos à interação dos
seniores com as TIC foi concebido uma
série de atividade que compreendiam a
utilização do Microsoft Office Word (escrita e
formatação de textos), exploração do
Windows Live Hotmail, Messenger e do Google.
As sessões realizaram-se duas vezes por
semana, com uma duração média de 90
minutos, durante os meses de março e abril
de 2010.
É
importante
referir
que,
independentemente do que fora elaborado
previamente no plano de atividades, as
sessões estiveram sempre dependentes da
velocidade de aprendizagem de cada idoso.
Kachar (2002, cit. Por Verona et. al, 2006),
no seu estudo sobre a relação dos seniores
com a aprendizagem do computador,
revelou que as dificuldades que os mesmos
apresentam podem ser superadas através de
estratégias de aprendizagem adequadas,
como respeitar o ritmo individual.
Os seniores já tinham utilizado
previamente o computador, contudo foi
necessário iniciar as sessões com operações
básicas, como ligar e desligar o computador,
tal como com as funções gerais do
computador. Para a realização das atividades
com utilização das ferramentas de
comunicação o investigador elaborou um
guião de apoio para os seniores, com
conteúdos acerca de cada um dos serviços
de comunicação.
4.2. Dados da observação participante
Os dados recolhidos durante a
realização
desta
investigação
foram
registados num diário de campo, em registo
audiovisual e em grelhas observações de
ordem qualitativa de acordo com as
atividades realizadas.
As grelhas de observação procuraram
registar sobretudo as dificuldades de
utilização das TIC pelos seniores de ambas
as
instituições,
nomeadamente
das
ferramentas Web e dispositivos do
computador.
Relativamente
aos
dispositivos,
computador e rato, os seniores de ambas as
instituições mostraram interesse em utilizar
o computador portátil em vez do fixo,
justificando-se com a necessidade de se
sentirem tecnologicamente atualizados,
contudo os seniores do CPSB, depois de
receberem
uma
nova
doação
de
computadores fixos, confessaram que as
dimensões do dispositivo tornam-no mais
funcional. Importa ainda referir que um dos
seniores mostrou muitas vezes dificuldades
de visualização no monitor, uma vez que se
tratava de um modelo que não é antibrilho.
Nas primeiras sessões dedicadas às TIC
a maioria dos seniores mostrou dificuldades
em utilizar o rato e em tomar consciência do
mesmo nas ações expostas no monitor,
justificado pelo facto de, tal como refere
Garcia (2006, p.113), o envelhecimento ser
“caracterizado
por
uma
fraqueza
generalizada, mobilidade e equilíbrio
debilitadas, denominado por fragilidade
física”, daí a afetação da motricidade fina.
Verificada esta dificuldade, realizou-se uma
atividade lúdica, jogo de cartas no
computador, já que os jogos devem ser as
primeiras atividades a realizar pelos seniores
durante a aprendizagem da utilização do
computador (King, 1997, cit. por Kachar,
2000). No entanto os seniores não
apreciaram a atividade arguindo que
preferem estar presencialmente a jogar com
os amigos.
Destaca-se ainda um aspeto pertinente,
o facto de um dos seniores do CPSB tentar
utilizar, por diversas vezes, o ecrã normal
como táctil. Dois seniores mostraram
interesse em utilizar o sistema de ponteiro
do computador em vez do rato externo,
anunciando que em casa os filhos também o
usam daí esta sua necessidade específica de
aprendizagem.
Constatou-se também que a maioria
dos seniores utilizam a tecla “enter” do
teclado para recuar ou apagar texto,
justificando-se o ato devido ao facto de
possuir uma seta desenhada nesse sentido e
ambígua quando comparada com a da tecla,
habitualmente, imediatamente acima de
“backspace”.
Já no contexto de uso dos serviços de
comunicação, síncrona e assíncrona, os
seniores mostraram dificuldades, em todas
as sessões, em encontrar o ícone “terminar
sessão”, indicando desagrado pelo tamanho
pequeno das letras e o local onde se
encontram. Para além disso, demonstraram
dificuldade em memorizar os endereços das
páginas, assim como distinguir entre o
endereço pessoal e de correio. Um erro
recorrente dos seniores é o de dar
espaçamento na escrita do endereço, uns por
mera distração, outros por falta de
lembrança.
Na utilização do correio eletrónico, os
seniores mostraram-se bastante motivados,
nomeadamente alguns elementos do grupo
de seniores do PNSFV pediu o endereço de
e-mail a familiares para enviarem mensagens.
No momento em que verificaram que os
mesmos responderam quiseram sempre
enviar novas mensagens.
Durante a realização da ação de apagar
uma mensagem no correio eletrónico apenas
um dos seniores não trocou “eliminar” com
“eliminado”, indicativo da inadequada
utilização de palavras semelhantes.
Na utilização do Windows Live Messenger
os seniores revelaram dificuldade em
estabelecer contacto, por vários motivos
apontados pelos mesmos: i) preferem um só
clique em cima do nome do contacto
pretendido; ii) após a escrita da mensagem
não encontram o ícone enviar já que este
não existe e iii) têm dificuldade em
estabelecer mais do que um contacto em
simultâneo. Além disso, não estavam
recetivos à partilha de fotografias ou
informações pessoais.
A diferença entre os elementos das
diferentes instituições está na rapidez de
utilização dos equipamentos e sentido de
autonomia, revelando-se, os seniores do
PNSFV
mais
aptos
à
utilização
independente das TIC.
De referir também que a motivação
revelada pelos seniores durante a utilização
das ferramentas de comunicação foi distinta.
Para estabelecer contacto com familiares os
seniores preferem a utilização do correio
eletrónico enquanto que para comunicar
com os amigos nomeiam as mensagens
instantâneas como mais eficazes. Esta
distinção na preferência deve-se sobretudo
ao
conteúdo
da
comunicação
e
disponibilidade para comunicar. Com os
familiares partilham poemas e mensagens
mais elaboradas, lidas de acordo com a
disponibilidade. Com os colegas apenas
mensagens rápidas, relacionadas com
encontros, atividades. Estes dados são
corroborados pelos dados obtidos por Xie
(2008). Os resultados sugerem que cada um
dos modos particulares de CMC, devido às
suas características intrínsecas de cada um,
estes são utilizados para diferentes fins: a
sala de conservação de voz é mais
requisitada como forma de obter
companhia, o fórum é usado principalmente
para oferecer suporte informacional,
enquanto que as mensagens instantâneas são
solicitadas para apoio emocional.
4.3. Desenvolvimento do protótipo de
baixa fidelidade
Tendo presente que a utilização das
TIC pelos seniores está fortemente
dependente do sucesso obtido durante a
interação, elementos da equipa de
investigação juntamente com os seniores
participantes neste estudo desenvolveram
um protótipo de baixa fidelidade, não
executável, que retrata o ambiente virtual
considerado o “ideal” ou “usável” por este
grupo etário.
Não podemos esquecer que, tal como
apresentado na introdução e no ponto 2.1.,
cada indivíduo deste grupo etário é dotado
de diferentes capacidades e que o processo
de envelhecimento afeta a interação com o
computador. Assim, é importante envolver
os seniores no desenvolvimento do
protótipo, numa abordagem centrada no
utilizador.
A sua participação dos seniores é ativa
na transferência de poder decisório sobre
características da interface, e, num futuro
projeto, deverão fazer parte integrante da
respetiva estratégia de validação do
protótipo funcional.
Figura 1 - Tipologia da sala: MOD. - Moderador;
U1,6 – utilizadores; PC - Computador; CAM. Câmara de vídeo; R. - Rato; FC. - Folha e caneta
O desenvolvimento do protótipo é
realizado numa abordagem qualitativa, em
grupos de discussão, onde os elementos da
equipa
de
investigação
têm
a
responsabilidade de moderar a discussão e
debate de ideias e introdução de tópicos
durante a discussão.
A tipologia da sala utilizada foi igual em
ambas as instituições, de acordo com a
Figura 1. Apenas se alteraram os
intervenientes.
Os dados obtidos serão reproduzidos
diretamente no computador, com auxílio de
uma ferramenta de desenho, acrescidos das
anotações em papel do moderador. O
moderador deste momento teve o cuidado
de manter uma linguagem acessível não
suscetível de causar problemas de
compreensão por parte dos seniores e
esforçou-se para conferir um ambiente de
apresentação, partilha e confronto de ideias
o mais natural e cómodo, esquematizado da
seguinte forma:
O desenvolvimento, avaliação e relação
com o protótipo exigiu ao moderador
(elemento da equipa de investigação) uma
preparação rigorosa e orientada em função
dos objetivos previamente definidos,
obrigando à preparação de um guião
estruturado com perguntas de resposta
aberta, de acordo com as dificuldades
reveladas pelos seniores durante as sessões
de utilização das TIC, e com todos os
elementos e funções incluídos nas
ferramentas.
A primeira ferramenta a ser considerada
é o correio eletrónico, especificamente o
Windows Live Hotmail.
Durante o desenvolvimento do
protótipo a principal exigência do estudo era
conseguir uma interface sem ruído visual e
de fácil utilização.
A
primeira
alteração
proposta
contextualiza-se no endereço do serviço de
correio eletrónico. O facto de não estar em
português dificulta-lhes a memorização e a
dicção. Como solução os seniores do
PNSFV renomearam-no de “Correio”, pelo
que o endereço seria: www.correio.pt,
enquanto os intervenientes do CPSB,
preferiram “Correio
eletrónico”,
endereço www.correioelectronico.pt.
Considerando agora a etapa de iniciação
ao Windows Live Hotmail a Figura 2 refere-se
à interface original, divida por componentes
ponderados, enquanto que as Figuras 3 e 4
são
as
propostas
desenvolvidas.
Figura 2 - Esquema original do Windws Live Hotmail, “iniciar sessão”: A1,5 – áreas
Figura 3 - Resultado relativo à etapa “iniciar
sessão”, PNSFV
de
Figura 4 - Resultado relativo à etapa “iniciar
sessão”, CPSB
Relativamente às áreas 1 e 3 da Figura
2, os seniores das duas instituições
consideraram desnecessária a presença
desses elementos pelo que foram eliminados.
Quanto ao nome da ferramenta, em
ambos os casos revelaram que seria
conveniente que surgisse o nome da
ferramenta. No CPSB consideraram que
deveria surgir de forma completa “Correio
eletrónico” e no PNSFV apenas a menção a
“Correio”. Esta deveria surgir no topo
direito da página, no tamanho 36 e na cor
preta.
A área de inscrição de novos
utilizadores, área 4 da Figura 2, também
sofreu algumas alterações, nomeadamente
em relação à sua descrição.
No CPSB, os seniores consideram que
deveria
surgir
a
apresentação
da
funcionalidade retratada no texto
“Não possui correio eletrónico”,
destacado na cor azul, tamanho 20 e
acompanhado do botão “Inscrever-se”.
No PNSFV, os seniores simplificaram
mais, preferindo o aparecimento do texto
“Não possui correio”, na cor preta, tamanho
24 e acompanhado do botão “Inscrever”.
Em ambas as instituições os
intervenientes justificaram a escolha com o
facto de não compreenderem os termos que
surgem um inglês, nem a necessidade e
relevância de aceder a outros serviços a
partir desse ponto.
No que se refere à ação de iniciar
sessão propriamente dita, área 5 da Figura 2,
que encerra a escrita do endereço e da
palavra-passe os seniores consideraram
relevante a referência escrita do local onde
os mesmos deveriam ser escritos. Além
disso, sugeriram que em vez de aparecer a
listagem de pessoas que utilizam este
serviço, deveria aparecer, aquando da escrita
das primeiras letras, o endereço completo.
Relativamente
ao
esquema
de
apresentação desta secção, os seniores
divergiram em alguns aspetos.
Os
intervenientes
do
CPSB,
relativamente à ajuda em caso de
esquecimento da palavra-passe, quiseram
alterar o texto para “esqueceu-se da palavrachave?”, enquanto que no PNSFV
mantiveram a original. Para ambos a
duplicação da ação “iniciar sessão” foi
considerada inadequada mas no CPSB os
seniores mantiveram o botão na zona
inferior destacado numa caixa de texto a
verde “iniciar” e no PNSFV consideraram
mais conveniente o seu aparecimento na
zona superior com o texto a vermelho
“iniciar sessão”.
É importante referir que os seniores do
PNSFV sugeriam a introdução de uma
botão de “ajuda”, a aparecer no topo
esquerdo da página, que englobasse a
maioria das possíveis dificuldades ou o
contacto com alguém especializado.
Contudo, houve também considerações
convergentes entre os seniores das duas
instituições. Relativamente à imagem de
apresentação, a opinião foi concordante,
mantendo-a. Além disso, face à possibilidade
de memorização da palavra-passe ninguém a
considerou apropriada, justificando com o
facto de os computadores não serem
pessoais e utilizados por outras pessoas,
salvaguardando a sua privacidade.
Na interface referente à caixa de
correio, apresentada na forma original na
Figura 5, foram vários os elementos gráficos
considerados desnecessários pelos seniores.
Figura 5 - Esquema original da caixa de correio eletrónico
Relativamente aos elementos que
compõem o topo superior do Windows
Hotmail (Início | Perfil | Contacto |Email |
Fotos | Mais | Msn | Pesquisar na Web |
Nome | imagem de apresentação), em
ambas as instituições, os seniores quiseram
eliminá-los na sua maioria, conservando
apenas as opções relativas à imagem de
apresentação e ao nome.
serviria para escrever uma nova mensagem, e
“Eliminar”, respetivamente.
Dos elementos que compõem o topo
inferior (Novo | Excluir | Lixo eletrónico |
Marcar como | Mover para |imprimir), os
seniores do PNSFV e do CPSB quiseram
manter a opção “Novo” e “Excluir”
alterando-aspara “Nova”, referindo-se que
A opção mais válida para os seniores
seria carregar no ícone relativo à imagem de
apresentação é surgir uma lista de tarefas:
alterar imagem | alterar nome | alterar
cenário, tal como originalmente (Figura 6).
Quanto
aos
componentes
de
“Messenger”, “Opções” e ao ícone de ajuda,
os seniores apenas consideraram relevante
manter a opção de ajuda mas textualmente,
no topo da página. A ação de “opções”
surge agora mascarada no ícone de imagem.
Figura 6 - Lateral esquerda do topo inferior, original
No que se refere à personalização da
interface ao nível do cenário e da imagem de
apresentação do correio eletrónico, os
seniores de ambas as instituições
consideraram-na relevante, uma vez que esse
aspeto retrata de alguma forma a
personalidade de cada um.
Depois de algum tempo de análise e
discussão, os seniores consideraram que a
forma ideal de otimização do correio
eletrónico seria manter apenas os elementos
Figura 7 - Resultado conseguido para a caixa de
correio, PNSFV
Os intervenientes de Vilar entenderem
que é necessário manter a pasta “rascunhos”
e manter a localização do elemento
“terminar sessão”. Os seniores do CPSB,
preferiram manter o destaque em caixa, dos
botões “Nova” e “Eliminar”.
Quanto efetuarem a ação de escrever
uma nova mensagem a disposição dos
ícones deverá manter-se.
No que diz respeito ao Windows Live
Messenger, o problema encontrado no
Windows Hotmail relativo à designação estar
um inglês dificultando a memorização e a
pronúncia, mantém-se aqui também. Os
seniores do CPSB e do PNSFV, depois de
debaterem
as
possíveis
designações
Figura 9 - Esquema relativo a "Iniciar sessão"
do Windows Messenger, PNSFV
apresentados nas figuras 7 e 8, e na
disposição em que surgem.
Figura 8 - Resultado conseguido para a caixa de
correio, CPSB
chegaram a uma conclusão muito próxima,
conversador e conversa, respetivamente.
As figuras 9 e 10 mostraram-nos o
esquema adequado da interface, conseguidas
pelos seniores. Os grupos foram
convergentes quanto aos elementos a manter
apenas divergiram na sua disposição. Os
intervenientes foram imperativos sobretudo
face ao elemento “memorizar palavrapasse”,
considerando
totalmente
inadequado, assim como em relação à
duplicação do termo “inicia sessão” na
interface original, fator de confusão. Unânime
foi também a ideia de legendar os locais
destinados à escrita do endereço e da
palavrapasse
e
do
botão
ajuda.
Figura 10 - Esquema relativo a "Iniciar sessão"
do Windows Messenger, CPSB
Depois de iniciar a sessão, de forma
geral os seniores conseguiram chegar a um
entendimento relativamente à interface,
semelhante nos dois grupos. A única
discordância prende-se com o facto de os
seniores de Vilar considerarem que os
elementos “alterar cenário”, “alterar
imagem” e “terminar sessão” devem
aparecer mascarados com um clique na
fotografia do utilizador, enquanto que os
seniores do CPSB preferem que a ação de
terminar sessão surja destacada na página.
A tarefa de estabelecer contacto é feita
com apenas um clique em cima do nome do
contacto e a adição de novos contactos deve
ser conseguida em apenas uma etapa.
Figura 11 - Protótipo relativo ao Windows
Messenger, PNSFV
Figura 12 - Protótipo relativo ao Windows
Messenger, CPSB
Citando Vechiato e Vediotti (2008), a
ergonomia da informação disponível nestes
serviços deve permitir a inclusão digital dos
seniores. A comparação entre as interfaces
iniciais e as propostas por este grupo etário
revelam todas as alterações necessárias à
criação de ambientes adequados à utilização
pelos seniores.
Os resultados obtidos por Verona et.al
(2006) assemelham-se aos que obtivemos.
Os autores revelam que o correio eletrónico
é uma boa opção de comunicação para os
seniores, já que permite comunicar com
familiares distantes, com mais frequência.
5. Considerações finais
Os seniores tiveram oportunidade de
contactar com serviços de comunicação
diferentes,
síncrona
e
assíncrona,
respetivamente as ferramentas de mensagens
instantâneas e de correio eletrónico. Por
observação, verificou-se que os seniores,
quando experimentaram o Windows Live
Messenger depois utilizarem o Windows Live
Hotmail, mostraram motivações diferentes.
A caixa de troca de mensagens deve
apresentar-se, na opinião dos dois grupos, tal
como vemos nas Figuras 11 e 12.
Visualmente sem ruído e com um botão
para enviar a mensagem, mantendo-se o
nome e a imagem dos contactos.
Os seniores que fizeram parte deste
estudo referiram que para estabelecer
contacto com familiares preferem o correio
eletrónico, e para comunicar com os amigos
dão preferência às mensagens rápidas.
Os dados obtidos durante a observação
participante e o desenvolvimento do
protótipo de baixa fidelidade permite-nos
considerar que é crucial a adaptação das
interfaces dos serviços de comunicação às
necessidades
e
características
dos
utilizadores.
No estudo desenvolvido por King
(1997, cit. por Kachar, 2000) tal como neste
verifica-se que são vários os fatores a ter em
conta para o sucesso na interação entre os
seniores e o computador. Relativamente à
ergonomia física dos dispositivos devemos
ter em atenção o tamanho e a iluminação do
monitor, teclado e rato adaptados de forma
mais funcional. A interface das ferramentas
disponíveis não deve possuir ruído visual, os
carateres com fontes e tamanho grandes, a
disposição dos ícones deve ser conseguida
com a participação ativa dos seniores e
disponibilização de ajuda online. Algumas
das dificuldades de aprendizagem em
contexto de utilização das TIC pelos
seniores podem ser superadas utilizando
estratégias específicas, nomeadamente, no
aumento gradual na dificuldade das tarefas,
disponibilização de tempo para a
aprendizagem ao ritmo individual e
formação de grupos pequenos.
Ao longo do contacto estabelecido
entre a equipe de investigação e o grupo
idoso foi possível verificar que o avanço da
idade não inviabiliza a apropriação e o
domínio dos recursos tecnológicos pelos
seniores, mas poderá limitá-los apenas no
tempo ou quanto à eficiência de execução
das tarefas.
Diante do exposto, pode-se acrescentar
que o cidadão idoso faz parte de um público
merecedor de estritos e mais estudos,
nomeadamente,
em
investigações
qualitativas.
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1. Nanci Geroldo é Doutora e Mestra em Letras pela Universidade de São Paulo. Professora pesquisadora da Faculdade ENIAC.
E da Faculdade Anchieta/SP. Parecerista membro do corpo editorial da revista acadêmica Augusto Guzzo e ENIAC Pesquisa.
Resumo
Este artigo “Eros, psiquê na organização: Uma abordagem multidisciplinar” é fruto da reflexão
para ministrar aulas sobre análise de texto e suas possíveis abordagens na formação profissional.
O objetivo é demonstrar uma possibilidade de realmente qualificar os alunos para o Mercado de
trabalho, de acordo com as novas propostas pedagógicas, com base na nterdisciplinaridade.
Palavras-chave: interdisciplinaridade, conhecimento, ensino, aprendizagem.
_______________
Abstract
This article "Eros, psyche in organization: a multidisciplinary approach" is the fruit of reflection to teach classes on
analysis of text and its possible approaches in vocational training. The goal is to demonstrate the possibilities of
really qualify students for the labor market, in accordance with the new pedagogical proposals, on the basis of the
interdisciplinaridade.
Keywords: Interdisciplinarity, knowledge, education and learning.
_______________
Introdução
A interdisciplinaridade pode ser
entendida como uma das propostas da não
fragmentação do ensino, ou seja, a partir da
junção das diversas áreas do conhecimento
por meio da pesquisa, ampliamos a visão de
mundo do alunado, relacionamos a teoria à
prática e formamos profissionais mais
capacitados ao mercado de trabalho que se
encontra cada vez mais exigente.
A partir do momento que a
interdisciplinaridade oferece uma nova
postura diante do processo ensinoaprendizagem e da formação do indivíduo,
perfazemos uma busca da aplicação do
contexto do conhecimento e da pessoa que
nele esteja inserida. Trata-se do saber em sua
totalidade que, de acordo com Ivani Fazenda
(1999), pode ser nomeado como “uma
postura interdisciplinar”, isto é, a busca, a
pesquisa, a inclusão do educando de acordo
com as necessidades de sua formação como
um todo.
Mediante um texto, seja de qualquer
natureza, temos a possibilidade de vários
níveis de interpretação e de aplicação da
mensagem que ele porta. No entanto, temos
de ter em mente que é necessário um prévio
conhecimento de mundo, de textos
anteriores inseridos direta ou indiretamente
para que isso aconteça.
Neste trabalho, diante das inúmeras
possibilidades de leitura, optamos pela
análise de um poema pessoano e, a partir
disso, nos reportamos à mitologia grega
quanto à história de Eros e Psiquê,
analisamos e aplicamos no ambiente
organizacional os quatro trabalhos que esta
teve de desenvolver para reconquistar o
amor perdido.
O diálogo com outras formas de
conhecimento, segundo Fazenda (1999):
Nenhuma forma de conhecimento é
em si mesma racional. Tenta, pois, o
diálogo com outras formas de
conhecimento, deixando-se interpenetrar por elas. Aceita o
conhecimento do senso comum como
válido, pois é através do cotidiano que
damos sentido às nossas vidas.
Ampliado através do diálogo com o
conhecimento científico, tende a uma
dimensão utópica e libertadora, pois
permite enriquecer nossa relação com
o outro e com o mundo (FAZENDA,
1999:17).
O trabalho interdisciplinar deve
apresentar plena integração de conteúdos,
ou seja, de uma percepção fragmentária
passamos para uma concepção unitária do
conhecimento. Devemos levar em conta que
o processo ensino-aprendizagem liga-se à
educação continuada e deve haver total
integração
entre
os
conhecimentos
específicos da área e aqueles advindos da
informação e da experiência de vida do
educando.
1. Eros, Psiquê e a formação
profissional
A partir dos conhecidos versos de
Fernando
Pessoa,
abordaremos
a
interdisciplinaridade como fator para melhor
compreensão de um texto e sua
aplicabilidade no cotidiano do aluno,
fornecendo elementos para um amplo
aprendizado.
Vejamos
o
texto:
Conta a lenda que dormia
Uma Princesa encantada
A quem só despertaria
Um Infante, que viria
De além do muro da estrada.
Mas cada um cumpre o Destino
Ela dormindo encantada,
Ele buscando-a sem tino
Pelo processo divino
Que faz existir a estrada.
Ele tinha que, tentado,
Vencer o mal e o bem,
Antes que, já libertado,
Deixasse o caminho errado
Por o que à Princesa vem.
E, se bem que seja obscuro
Tudo pela estrada fora,
E falso, ele vem seguro,
E vencendo estrada e muro,
Chega onde em sono ela mora,
A Princesa Adormecida,
Se espera, dormindo espera,
Sonha em morte a sua vida,
E orna-lhe a fronte esquecida,
Verde, uma grinalda de hera.
E, inda tonto do que houvera,
À cabeça, em maresia,
Ergue a mão, e encontra hera,
E vê que ele mesmo era
A Princesa que dormia.
Longe o Infante, esforçado,
Sem saber que intuito tem,
Rompe o caminho fadado,
Ele dela é ignorado,
Ela para ele é ninguém
Ao trabalharmos em sala com os
alunos, há a necessidade de, num primeiro
momento, falar da importância desse poeta
português e de seus escritos literários –
mesmo que de forma breve. A partir disso,
partimos para a interpretação ou
interpretações pertinentes ao tema. Uma das
propostas é a de colocarmos “princesa” e
“príncipe” como a mesma pessoa: “E vê que
ele mesmo era / A Princesa que dormia”.
Qual o sentido desse poema? Qual a busca
do príncipe? Que caminho tortuoso é esse?
Como aplicar isso à vida de cada um?
assim como aprendemos a conhecer os
outros e a nos reconhecer em outros. A
busca por um mundo melhor, uma vida
melhor, um cargo, um emprego, um amor.
São tantas as buscas que às vezes nos
sentimos confusos, atordoados com o que
está à nossa volta, titubeantes quanto às
decisões que a vida nos exige. É necessário,
pois, que o professor oriente seus alunos
nessas reflexões e que ouça atentamente as
respostas dadas a fim de que o processo de
interpretação não se perca e se torne
unilateral.
Buscamos o conhecimento, mesmo que
por caminhos tortuosos. Diariamente somos
postos à prova e nos conhecemos melhor,
O processo ensino-aprendizagem por
meio
da
interdisciplinaridade
ou
multidisciplinaridade começa a emergir a
partir desse texto e percebemos que todos os
envolvidos têm a ganhar – alunos e
professores interagem e ampliam seus
conhecimentos tornando o ambiente
acadêmico mais dinâmico, também, por
terem de pesquisar outros campos que não
apenas o de sua área; a instituição também
recebe seus louros por executar sua proposta
pedagógica de maneira leve e eficiente; os
problemas como a (in)disciplina em sala de
aula podem ser minimizados bem como o
relacionamento entre alunos com os demais
integrantes da instituição e da comunidade
que a cerca.
Num segundo momento, colocamos a
pesquisa sobre “Eros” e “Psiquê”. Quem
são? O que representam? Eros (Cupido, no
panteão romano) era o deus grego do amor.
Hesíodo, na sua Teogonia, considera-o filho
de Caos, portanto um deus primordial. Além
de o descrever como sendo muito belo e
irresistível, levando a ignorar o bom senso,
atribui-lhe também um papel unificador e
coordenador dos elementos, contribuindo
para a passagem do caos ao cosmos.
Posteriormente foi considerado como um
deus olímpico, filho de Afrodite e de Zeus,
Hermes ou Ares, conforme as várias
versões.
O mito de Psiquê é narrado no livro “O
Asno de Ouro”, de Apuleio (séc II a.C.),
citando-a como uma bela mortal por quem
Eros, o deus do amor, se apaixonou. Tão
bela que despertou a fúria de Afrodite, deusa
da beleza e do amor, mãe de Eros. O pai da
jovem, temeroso com o futuro de sua filha,
consulta o Oráculo de Delfos, que, induzido
por Eros, diz ser o destino dessa jovem casar
com um ente monstruoso. Os pais de Psiquê
seguem um ritual para o casamento de sua
filha, de acordo com as instruções recebidas
em Delfos e a levam para uma colina. Zéfiro
a conduz até o palácio. Ela, adormecida,
nada vê, nada sente até chegar em seu novo
lar. Ali, já desperta, sente fome e um
banquete lhe é oferecido.
Sua vida se transforma, tinha tudo o
que desejava jóias raras, roupas finas, mas
jamais poderia ver a face do marido. Quando
juntos, ele usava um capuz para esconder
sua real identidade e a fez prometer que não
usaria de artimanhas para conhecê-lo, pois a
abandonaria.
Passado algum tempo, as irmãs de
Psiquê vão visitá-la e, cheias de inveja,
insistem para que ela veja a face do
“monstro” com quem se casou. Curiosa,
enquanto seu marido dorme, levanta um
candeeiro e vê a face do deus; assustada e ao
mesmo tempo feliz com sua sorte, deixa que
uma gota de azeite caia no ombro do marido
e ele a abandona, furioso, por ter sido traído.
O amor está ferido.
Psiquê, então, vaga pelo mundo à
procura de uma maneira de reaver seu amor
até que chega ao templo de Afrodite, que
decide impor uma série de tarefas, esperando
que Psiquê delas nunca se desincubisse ou
tanto se desgastasse perdendo a beleza.
A jovem aceita os trabalhos e, com o
auxílio de outros seres, cumpre um a um; no
entanto, ao terminá-los, entra na “zona de
conforto” e se esquece de que cuidados
extras deveriam ser tomados. Quantas vezes,
no ambiente pessoal e profissional, não nos
deparamos com situações assim? O melhor é
pensar e avaliar o que devemos mudar em
nossas atitudes, melhorar em nossos estudos
e atentar para o que está por vir. Mesmo que
o caminho seja tortuoso.
2. Os trabalhos de Psiquê e a
formação profissional
Psiquê tem de cumprir quatro tarefas,
impostas por Afrodite, para reconquistar o
amor de Eros. As exigências são muitas e
quase impossíveis de serem cumpridas. A
primeira tarefa era a de separar, conforme
cada espécie e no decorrer de uma noite,
uma montanha de diversos tipos de grãos
que tinham sido misturados. A princesa
começa seu trabalho, mas adormece
extremamente
cansada
com
alguns
montículos formados. Surgem milhares de
formigas que, durante seu sono, separam
esses grãos de acordo com sua categoria. Ao
acordar, constata que a tarefa havia sido
cumprida.
No ambiente de trabalho, encontramos
alguns profissionais que, mesmo ocupando
altos cargos não conseguem cumprir com
todas as tarefas que lhes são atribuídas, seja
por imcompetência, falta de preparo ou
simplesmente por não saberem trabalhar em
equipe. Psiquê se revela um profissional
assim, na ânsia de alcançar seu objetivo –
reconquistar Eros – se esquece da preciosa
equipe que a cerca. As formigas fazem o
trabalho extenuante e em sincronismo para
que a tarefa seja cumprida com eficiência e
eficácia.
Percebemos
que,
embora
haja
colaboradores ocupando postos não tão
altos na escala organizacional, estes se
tornam imprescindíveis para que a empresa
se torne uma referência no mercado em que
atua. Atuar em equipe pode fazer com que
os diversos problemas que a empresa tem de
resolver dia a dia se tornem mínimos.
possibiliades para alcançar os objetivos
propostos pela empresa devem fazer parte
de um bom profissional. O mercado é feroz,
mas há vários recursos a serem utilizados
para a obtenção dos resultados esperados,
das metas propostas, dos deveres a cumprir.
A terceira tarefa parece, assim como as
outras, impossível de ser realizada: Afrodite
lhe pede um pouco da pura água do Rio
Estige, que nascia duma alta montanha, tão
íngreme que era impossível escalar. Levando
um frasco numa das mãos, a princesa se
depara com um despenhadeiro que se erguia
à frente; uma das águias de Zeus surge,
toma-lhe o frasco, voa com ela até o alto, e o
enche da mais pura água.
Humildade para aprender e senso de
observação de como agem os mais
experientes no ambiente de trabalho
também são importantes para que as tarefas
designadas ao profissional sejam cumpridas
plenamente. Há momentos em que não se
sabe “como” fazer algo; assim, torna-se
imperioso o constante aperfeiçoamento,
mesmo que apenas pela observação.
No segundo trabalho, Afrodite pede a
Psiquê um punhado de lã de ouro que alguns
carneiros produziam. A princesa encontra os
ferozes animais, que não a deixavam que
deles se aproximassem. Ela ouve uma voz
surge perto dos juncos na beira do rio e a
aconselha a procurar um espinheiro,
próximo de onde os carneiros vão beber
água. Das pontas dos espinhos, ela recolhe
toda a lã que ficara presa e entrega a
Afrodite.
A quarta e última tarefa seria a pior de
todas: Afrodite pede a Psiquê que, descendo
ao Reino dos Mortos, convença Perséfone,
esposa de Hades, a lhe entregar um pouco
de sua beleza. Perséfone, inimiga de
Afrodite, enche uma caixa com sua beleza
para Afrodite, mas avisa para que a entregue
apenas à mãe de Eros e que não abra a caixa
em hipótese alguma. Psiquê está voltando
pela estrada e pensa que sua beleza havia se
desgastado depois de tantos trabalhos; não
resiste e resolve abrir a caixa, caindo em
sono profundo, Eros vai ao socorro de sua
amada, põe de volta o conteúdo para a caixa,
desperta Psiquê e ordena-lhe que entregue a
caixa à mãe dele.
Podemos entender que a intuição e a
criatividade devem estar presentes no dia a
dia de qualquer profissional. Planejamento
estratégico e visão ampliada de todas as
Por melhor que seja, um profissional
deve saber exatamente quais são suas
obrigações dentro de uma empresa: o que
parece bom para alguns pode não ser para
ele. Cumprir metas, alcançar objetivos,
auxiliar, trabalhar em equipe são ações
esperadas, mas não se deve tomar para si
trabalhos que sejam de outros – as surpresas
podem não ser tão boas assim.
3. Considerações Finais
No processo ensino-aprendizagem, o
professor norteia o aluno a descobrir, a
construir e a se posicionar frente ao
conhecimento. Ninguém o constrói sozinho
por ser uma ação contínua de pesquisa e da
interação com outrosindivíduos. De acordo
com Ivani Fazenda, há cinco princípios
básicos
para
a
prática
docente
interdisciplinar: humildade, espera, respeito,
coerência e desapego.
Ao confrontarmos esses princípiios
com os trabalhos de Psiquê, notamos que,
quanto ao primeiro, há de se ter respeito por
aqueles que julgamos menos instruídos ou
capacitados, mas que demonstram espírito
de equipe; no segundo, a coerência entre o
“fazer”, o “saber fazer” e a criatividade; no
terceiro, a humildade em aprender com os
mais experientes e, no último, o desapego
àquilo que não nos cabe. A espera está em
todos eles: nenhum profissional está pronto
para o mercado de uma hora para outra.
Desvendar novos conhecimentos,
reconhecer nossas limitações e ter coragem
para superá-las fazem do processo de
ensino-aprendizagem uma atitude de
reciprocidade que conduz à troca e ao
diálogo com o mundo que nos cerca.
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3. PESSOA, Fernando. “Eros e Psiquê”,
disponível em http://www.insite.com.br/
art/pessoa/cancioneiro/182.html, acesso em
06/07/2012, às 14h45.
1. Maria de Fátima Gomes Sanches Professora de inglês da Faculdade e Colégio Eniac. Especialista em Língua Inglesa
Universidade Ibero Americana. Líder de Intérpretes na Liber. E-mail: [email protected].
Resumo
A análise das estratégias utilizadas no ensino da língua inglesa no pós-método para nativos e
imigrantes digitais foi uma investigação que exigiu um criterioso olhar sobre um período de
atividades práticas. Neste tempo se observou a reação de aprendizagem dos alunos diante da
técnica. Investigou-se se houve maior aquisição do idioma nos alunos submetidos a esse metodo
comparado com os alunos de outros processos. Diante da hipótese de que há mudança mais
significaticava nos alunos inseridos neste método buscou-se um comparativo para constatar ou
negar a assertividade suposta. A proposta do método tem a pretensão de melhorar o ensino de
uma segunda língua, neste caso a língua inglesa, para nativos e imigrantes digitais de uma forma
mais eficaz em um tempo otimizado. A proposta afirma que o aluno desenvolverá as quatro
habilidades: ouvir, falar, ler e escrever. Isso sem desconsiderar as diferentes habilidades e
capacidades de cada aluno em sua diversidade. A aplicação das estratégia vem se repetindo atenta
ao seu alcanse de aprendizagem. O ensino com essa prática para a aquisição da língua estrangeira
tem afirmado atingir os melhores resultados no aprendizado de um contingente significativo de
forma generalizada.
Palavras-chave: Estratégias, Ensino da língua inglesa, pós-método, Nativos e imigrantes digitais.
_______________
Abstract
The analysis of the strategies used for English teaching during post-method formatives and digital immigrants was
an investigation that required a discerning view about a period of practical activities. The reaction learning of a
student was observed forward the technique. It was investigated whether there was a greater language acquisition in
students subjected to this method compared with students from other processes. Facing the assumption that there is
more significative change in students inserted into the method it was searched a comparison to establish ordeny
presumed assertiveness. This proposed method has the pretension of improving the teaching of a second language, in
this case the English language for natives and digital immigrants in a more effective optimized at a time. The
proposal asserts that a student will develop four skills: listening, speaking, reading and writing; with no disregard
the different skills and abilities of each student in their diversity. The implementation of the strategy has been
repeating with close attention to their learning. Teaching with this practice for foreign language acquisition has
affirmed achieve the best results in learning of a significant number of widespread form.
Keywords: Strategies, English teaching, post-method, formatives and digital immigrants.
_______________
Introdução
Nos últimos tempos, o cenário mundial
vem passando por mudanças econômicas,
sociais e culturais em decorrência da
globalização, da economia e das evoluções
tecnológicas. Após a II Guerra Mundial, o
ensino de Inglês ganhou importância de
dimensões gigantescas no contexto mundial,
a partir do momento em que se tornou cada
vez mais necessário o domínio dessa língua,
de modo que lhe permitisse comunicar-se
naturalmente na língua estrangeira, através
da fala e da escrita. Oliveira (l99a, p.33)
salienta que “a aprendizagem desperta
processos internos de desenvolvimento que
somente podem ocorrer quando o indivíduo
interage com outras pessoas”.
A obsessão por métodos de ensino de
línguas estrangeiras atingiu seu nível mais
elevado na metade do século XX (LEFFA,
1998, 2001; CELCE-MURCIA, 2001B;
RICHARDS & RODGERS, 1986 E 2001).
Durante esse período de tempo vários
métodos foram desenvolvidos ou, em alguns
casos, modificados ou aperfeiçoados a partir
de outros já existentes (Cf. BROWN, 2001;
RICHARDS
&
RODGERS,
2001;
LARSEN-FREEMAN, 2003).
1 . Estilos e métodos de
aprendizagem
Entre os mais conhecidos é possível
citar o Método Áudio-lingual, o Método
Silencioso, a Sugestologia, o Resposta Física
Total e o Método Comunicativo, também
chamado, convenientemente, por alguns
autores, de Abordagem Comunicativa
(ALMEIDA FILHO, 1993, CELCEMURCIA, 2001b). Tais métodos foram
motivados e influenciados, em grande parte,
por teorias advindas da Linguística, da
psicologia, principalmente da Psicologia da
Educação e, em menor proporção, da
Sociologia e da Sociolinguística, entre outras
ciências e disciplinas. Dessa forma,
conforme novas concepções e teorias
surgiam nessas disciplinas, os métodos a
serem analisados e criticados por novas
perspectivas. Um exemplo claro a ser citado
é o método Audiolingual. Fortemente
fundamentado na psicologia behaviorista e
na linguística estrutural, conforme essas
correntes psicológicas e linguísticas eram
questionadas,
o
método
sofria
consequentemente amplas e ferozes críticas.
Em outras palavras, as influências da
psicologia e da linguística sobre os métodos
de ensino estimulavam críticas, adaptações,
reformulações e o desenvolvimento de
novas metodologias (MÁRCIO LUIZ,
2004). Mas, considerando o momento atual
o qual chamamos de Pós-Método, podemos
questionar: Por que nossos alunos são
“viciados” em mensagens, jogos, músicas,
tecnologia em geral e não conseguem se
concentrar nas aulas? Talvez a resposta não
seja tão simples quanto pareça. Será que suas
atividades cognitivas também mudaram?
Eles realmente aprendem de maneira
diferente se comparados a outras gerações
de alunos?
Qualquer novidade tecnológica na mão
deles é rapidamente dominada e usada. Mark
Prensky tem uma explicação para essas
perguntas: segundo ele, os alunos que já
cresceram na era tecnológica são chamados
de nativos digitais. Eles passaram suas vidas
inteiras em contato com computadores,
videogames, músicas digitais, brinquedos,
Internet, Twiter, Facebook, etc. Dr. Bruce
D. Berry da Baylor College of medicine disse
que diferentes tipos de experiências levam a
diferentes estruturas do cérebro. Segundo ele
os cérebros de nossos alunos têm mudado
fisicamente e são diferentes dos nossos,
como resultado de como cresceram e se
desenvolveram. Verdade ou não, o que
podemos dizer com certeza é que eles
mudaram na maneira de pensar e aprender.
São chamados nativos digitais todos os
que nasceram na era digital e que dominam a
linguagem digital. São chamados de
imigrantes digitais todos os que precisaram
aprender a usar as ferramentas digitais.
Necessário se faz salientar que dependendo
da sala de aula podemos ter tanto alunos
nativos digitais quanto alunos imigrantes
digitais e que o professor também pode ser
nativo ou imigrante. Sendo assim, como
ensinar outro idioma para um público tão
diferente?
Segundo Howard Hendricks:
A ideia nessa lei é a de que, antes de
ser professor, sou um aprendiz, um
“estudante” ensinando
estudantes.
Estou dando continuidade ao processo
de aprendizagem. “Precisamos adotar
a atitude de que ainda não chegamos
lá. Quem aplica esse principio didático
na prática está sempre se perguntando:
Como
posso
melhorar
meu
ensino?”Encaremos esse fato da
seguinte maneira: enquanto estivermos
vivos estaremos aprendendo; e
enquanto estivermos aprendendo
estaremos vivos.
2. Desenvolvimento: métodos e
modos
A palavra método vem do grego
méthodos, uma palavra composta por meta,
que denota sucessão, ordenação e hodós,
que significa via, caminho. Partindo dessa
etimologia, é possível afirmar que o conceito
de método está relacionado a um caminho
que, seguido de forma ordenada, visa chegar
a certos objetivos, fins, resultados, conceitos,
etc.
Para os professores se faz necessário
estar bem informados sobre pontos fracos e
fortes de cada método e decidirem quando
usá-los ou não, dependendo da classe e dos
alunos de cada sala conforme Brown (2001).
2.1. Método Audiolingual
Na opinião de Richards and Rodgers
(2001) o método audiolingual apresenta
oportunidades para que os alunos pratiquem
estruturas pré-selecionadas com exercícios
em sala. Há preocupação com a pronúncia e
estruturas
gramaticais.
Os
“drills”,
treinamento auditivo com repetição
simultânea, são largamente utilizados. Não é
permitida a tradução e os alunos precisam
memorizar estruturas. O professor controla
os alunos prevenindo qualquer tipo de
conflitos com a teoria.
2.2. Método Comunicativo
O método comunicativo é dialogado.
Como aponta Richards and Rodgers (2001),
os diálogos são usados para guiar os alunos
ao aprendizado da comunicação. Pode-se
usar os “drills”, mas não tão frequentes
como no audiolingual. Todos os diálogos
são contextualizados para que os alunos
tenham uma compreensão maior do que está
aprendendo. A linguagem é criada
individualmente pelo aluno sem levar em
consideração a pronúncia. O professor não
tem o controle exatamente da linguagem que
o aluno está usando.
[...] O ensino comunicativo trouxe
conceitos de ensinar e aprender línguas
calcados na interação e negociação de
sentidos em torno de assuntos ou
temas de relevância e interesse dos
aprendizes assim como a subscrição de
um certo conceito de linguagem como
ação social e não mais como um
conjunto de blocos linguisticos bem
descritos por métodos científicos
rigorosos. O professor de língua
estrangeira deve, portanto, ter a
preocupação constante de oferecer um
ambiente
favorável
para
o
desenvolvimento das habilidades de
compreensão/produção
oral
e
compreensão/produção escrita por
meio de diferentes atividades. Seu
papel é facilitar os caminhos que
conduzem à aprendizagem da língua
em estudo, fornecendo instrumentos
necessários para que discentes atinjam
com sucesso os resultados desejados.
(FILHO, Almeida, 2001).
2.3. Método direto
Não há teoria para esse processo de
aprendizagem segundo Richards and
Rodgers (2001). Aqui os alunos são
pressionados
a usar
a
linguagem
corretamente. A gramática é aprendida por
suposição, não há escrita e nem palavras
soltas. A correção da pronúncia e da
gramática é enfatizada. Não há livro e sim
planos de aulas. O professor organiza
materiais para promover a comunicação. O
modelo é dos alunos, eles precisam interagir
fazendo perguntas e criando respostas.
2.4. Método Gramática/Tradução
O foco principal é a leitura e escrita e
não a fala na opinião de Richards and
Rodgers (2001). É importante a tradução e
memorização de regras gramaticais. As
palavras do vocabulário são traduzidas e
memorizadas. E o aluno é passivo. O
professor enfatiza a aplicação das regras
gramaticais para que se faça a tradução das
sentenças.
2.5. Abordagem Natural
Nesta abordagem Richards and
Rodgers (2001) diz que há uma teoria
gramatical, aprendida de forma natural. O
aluno precisa estar consciente monitorando
e corrigindo a sua fala. A estrutura e o
vocabulário são enfatizados e o professor
usa mímicas, gestos, gravuras e atividades
comunicativas. O professor decide quando o
aluno está pronto para falar.
[...] a ordem natural, previsível, em que
adquirimos as regrasda língua materna
também é seguida na aquisição da
Segunda Língua. Essa ordem natural
parece não ser determinada pela
simplicidade da regra que está sendo
adquirida e parece não corresponder a
ordem em que as regras gramaticia s
são ensinadas em aulas de línguas. Dos
estudos feitos em inglês 9como a
língua materna) e em russo e espanhol
(como língua estrangeira) deduz-se que
a hipótese baseada na ordem natural
de aquisição de uma língua é válida, e
razoavelmente
um
fenômeno
universal. (KRASNEN, 1982).
2.6. Modo silencioso
O autor Richards and Rodgers (2001)
diz que o modo silencioso é baseado mais na
aprendizagem cognitiva do que em
argumentos afetivos. O professor é a
autoridade na aula e o aluno é passivo.
Geralmente o professor controla a situação e
o aluno é submisso. Há uma apresentação
rápida, o professor pode corrigir o aluno e
ajudá-lo, mas a característica do modo
silencioso é deixar que os alunos descubram
por si mesmos os fatos e princípios. O
material é usado para introduzir vocabulário,
verbos e sintaxe. O aluno percebe por si
mesmo enquanto o professor faz mímicas e
gestos, porém não tem proximidade com o
aluno.
2.7. Sugestologia
Neste processo de aprendizagem de
acordoo com Brown (2001) os alunos
precisam deixar suas mentes relaxadas além
de analisarem a gramática e usarem seus
cadernos para anotarem algo importante.
Nele não há material e o professor tenta ser
uma espécie de conselheiro. Os grupos são
pequenos e os alunos são vistos como
clientes.
professor precisa fazer as seguintes
perguntas: Para quem vou ensinar? – quais
as circunstâncias? Quais são os objetivos dos
alunos? – Muitas vezes um método é bom
para alguns alunos e não é tão eficiente para
outros. Em outras salas se faz necessária
mais motivação para que o grupo mostre
interesse em suas atividades. Não é o
método que é mais importante, mas como
desenvolver cada atividade indo ao encontro
das necessidades de cada aluno.
A tradução, memorização e regras
gramaticais são aceitas. Acredita-se que o
cérebro humano pode processar grandes
quantidades de materiais desde que em
condições corretas de aprendizado. A
música é muito usada para que os alunos
relaxem. Ensino tradicional no que se refere
a vocabulário e gramática. A ansiedade é
negativa, o professor é autoridade e o aluno
passivo submisso totalmente ao método.
Prabhu (1992) também não diz para
que se descarte algum método, mas sim para
que se adotem diferentes métodos para
diferentes contextos. Quando algum método
considerado bom é implantado, pode-se
perceber que com o tempo alguns
professores
usam
tal
método
mecanicamente, o que não é aconselhável.
Faz-se necessário o uso do senso de
identificação de cada grupo e entendimento
do que é necessário para cada um.
3. Resposta total física
Considerando o momento atual
chamado de Pós-método, não podemos
esquecer-nos dos nativos digitais os quais,
segundo Prensky (2001), estão tão
habituados a receber informações com uma
velocidade espantosa que não demonstram
interesse nas aulas de inglês. Os nativos
digitais preferem jogos a trabalho sério,
preferem baixar músicas ou enviar
mensagens a prestar atenção quando o
professor está explicando algo novo. Então,
observamos que é muito mais interessante
usar tecnologia do que assistir a uma aula
onde o aluno só ouve ou observa o
professor. Eles preferem atividades múltiplas
e gostam de processos paralelos. Os nativos
digitais acham que o aprendizado deveria ser
mais divertido e interessante, mas não
conseguem se concentrar durante muito
tempo em somente um assunto. Por outro
lado, Prensky (2001), descreve os imigrantes
digitais como pessoas que tem “sotaque” no
novo idioma, o idioma tecnológico. Os
imigrantes são pessoas que cresceram sem
A teoria é estrutural, o aluno precisa
ouvir antes de falar e não há ansiedade. O
diálogo entre os aprendizes é transcrito para
fixar a linguagem formal. Os alunos se
tornam independentes e buscam a
proficiência oral. Segundo Brown (2001),
qualquer pessoa que faça um breve estudo
histórico sobre o ensino de línguas
estrangeiras perceberá facilmente que a
busca por um método perfeito foi durante
muito tempo uma obsessão.
[...] o conhecimento de vários métodos
(não a ausência deles) deve conduzir a
uma prática coerente e plural no
ensino de uma língua, onde grande
variedade de atividades possa ser
empregada de forma a facilitar,
acelerar ou otimizar o processo de
ensino. (BROWN, 2001)
Para Prabhu (1992) o uso de qualquer
método depende de um contexto, ou seja,
antes de decidir qual método usar, o
tecnologia e que precisaram aprender a usálas, mas que preferem imprimir algo para ler
a ler um texto no monitor de seu
computador; preferem ler um manual de
instrução a assumirem que o programa por
si só nos ensina como usá-lo. São pessoas
com um pé no passado e um no presente.
Os quais aprenderam passo a passo e
devagar, uma informação de cada vez. Os
imigrantes digitais acham que o aprendizado
não deveria ser divertido, mas conseguem
concentrar-se por mais tempo em somente
um assunto.
As abordagens de John Milton Gregory
(1886) que viveu no século século XVII
(1822/1898) foi um líder educativo e deixou
ideias
revolucionárias
acerca
da
aprendizagem
que
concluem
esta
investigação.
A tarefa do professor é despertar a
mente do aluno, é estimular ideias, através
do exemplo, da simpatia pessoa, e de todos
os meios que puder utilizar para acordar a
inteligencia. O maior dos mestres disse há
dois mil anos que “a semente é a palavra”. O
verdadeiro professor é aquele que revolve a
terra e planta a semente.
É preciso conversar com os alunos e
conhcer as suas necessidades para saber qual
o objetivo do seu curso de inglês. Cada
aluno que vai aprender um novo idioma
apresenta características específicas que
devem ser consideradas e respeitadas, tanto
para nativos quanto para imigrantes digitais.
A habilidade para modificar e construir
a aula é do professor, mas ele precisa
conhecer a realidade de cada aluno para
atingí-lo usando diferentes estratégias e
médodos. Conhecendo os métodos, as
tecnologias, e utilizando ferramentas que
ajudem o aluno no seu aprendizado, o
professor despertará a inteligencia para os
idiomas adormecida em cada um.
No pós-método, o professor tomado
de conhecimento e conhecedor da realidade
de cada aluno, deve criar possibilidades de
aprendizagem e não alunos passivos que
recebem muitas informações, mas não
sabem o que fazer com elas. Há diversas
abordagens, os alunos encontram sentido
para suas aulas de inglês e tornam-se
participantes ativos no processo, o professor
cria oportunidades e usa tecnologias
disponíveis para que os alunos aumentem
suas possibilidades potencializando o
aprendizado de acordo com suas
necessidades
e
melhorando
sua
comunicação.
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11. PRENSKY, Marc. Digital Natives,
Digital Immigrants. On the Orizon, NCB
1. Liliana Covino é Mestre, Professora do Curso de Letras Inglês/Português da Faculdade ENIAC São Paulo. Leciona a disciplina
de Prática de Ensino de Língua Inglesa e Estágio Supervisionado.
Resumo
O Ministério da Educação lançou, em 1998, um documento com orientações didáticas e
pedagógicas para que os professores adotassem um novo sistema de ensino, tornando-o mais
relevante e significativo para o aluno: Os Parâmetros Curriculares Nacionais (PCNs). Eles
sugerem que os professores adotem uma abordagem sociointeracional para o ensino da língua
estrangeira. Como professora do curso de Letras Português/Inglês de instituição de ensino
Superior da Grande São Paulo, lecionando a disciplina de Prática de Ensino e Estágio
Supervisionado de Língua Inglesa, a pesquisadora sentiu a necessidade de um estudo mais
aprofundado para, ao entender melhor a questão, poder implementar melhorias em sua própria
prática docente. Sendo assim, essa pesquisa tem como objetivo verificar até que ponto a prática
docente dos professores de Língua Inglesa, nas escolas de ensino fundamental da Grande São
Paulo, se aproxima do preconizado pelo documento “Os Parâmetros Curriculares Nacionais”
(PCNs). A pesquisa traz uma breve retrospectiva da educação no Brasil com o propósito de
esclarecer como a situação do ensino de línguas chegou ao ponto em que se encontra hoje e faz
uma reflexão sobre os aspectos teóricos dos Parâmetros Curriculares Nacionais de Língua
Estrangeira para terceiro e quarto ciclos do ensino Fundamental, comparando essa teoria com a
prática docente. Notou-se que, na teoria, o fazer docente tornou-se mais complexo, pois foi
atribuído ao professor uma série de papéis e, na prática, ele ainda assume o papel de simples
“transmissor” do conhecimento, como observado na análise dos relatórios de observação de
estágio.
Palavras-chave: Curriculares Nacionais; Abordagem Sócio-interacional, Ensino Fundamental.
_______________
Abstract
In 1998, the government launched a document called “Parâmetros Curriculares Nacionais”, (PCNs), to help
teachers make their teaching practice more meaningful and relevant. The document emphasises the importance of a
sociointeractional approach when it comes to teaching a foreign language. This research paper looks into the
theoretical aspects of the document and tries to analyse up to what extent primary and high school teachers are able
to put into practice the suggested approach. A brief explanation of the development of the educational system in
Brazil is given so that the reader can understand how the teaching of foreign languages has gotten to the point
where it is nowadays. It reaches the conclusion that although the role of the teacher, in theory, has become more
complex because it is expected that teachers take the part of facilitators and collaborators, when it comes to
practice they still rely on the traditonal approach, transmitting skills and knowledge.
Keywords: asitem quunt, dolorro eate perum, voluptatium ent, que iusdaepudi.
_______________
Introdução
A análise da sintonia entre teoria e a
prática no ensino de língua inglesa nos
parâmetros curriculares nacionais foi
pautado por relatórios a partir da experiência
docente e revelou que muitos dos alunos do
curso de Letras Português/Inglês, e muitos
dos professores observados por esses
alunos, não se encaixam nesse perfil
desejado pelo modelo proposto no modelo
de ensino aprendizagem. São poucos os que
dominam o idioma e percebeu-se que a
maioria das aulas ainda está organizada de
forma tradicional, em torno dos conteúdos,
não apresentando coerência entre os
objetivos e as necessidades dos alunos.
Um dos objetivos principais na sintonia
entre teoria e a prática no ensino de língua
inglesa nos parâmetros curriculares nacionais
é demonstrar como o ensino do inglês é
colocado em prática, e como o seu
embasamento teórico é estudado durante os
semestres do curso para que os futuros
profissionais sintam-se seguros no exercício
da profissão. Esta prática está apoiada nos
PCNs - Parâmetros Curriculares Nacionais,
por se tratarem de orientações gerais a
respeito do básico a ser ensinado e
aprendido no ensino fundamental e médio,
elaboradas pelo próprio Ministério da
Educação - MEC do país. Mas como se
desenvolvem os PCNs? Vale a pena fazer
uma breve retomada para melhor se
entender esse processo.
A educação, no século XVIII, estava
baseada no "modelo cartesiano" que se
apoiava nas idéias do filósofo francês René
Descartes, estabelecendo paradigmas para as
diversas áreas do conhecimento e da vida
humana. Acreditava-se que, se a natureza e o
ser humano fossem divididos e estudados
em pequenas partes, finalmente se
entenderia o todo. Assim o conhecimento
foi dividido em diversas disciplinas,
estudadas separadamente. A formação de
especialistas em cada uma das disciplinas
favorecia estudos aprofundados e levava a
descobertas que propiciaram condições para
que muitos mistérios relacionados a
fenômenos do universo, da matéria, da vida
humana e dos seres vivos pudessem ser
desvendados.
Apesar de colaborar comas descobertas
e o progresso científico e tecnológico
ocorridos no decorrer dos séculos, este
modelo
científico
trouxe
inúmeros
inconvenientes,
pois
houve
uma
superespecialização, fazendo com que os
estudiosos
tivessem
conhecimentos
limitados sobre apenas um determinado
assunto, uma vez que o fenômeno a ser
estudado era isolado do todo.
1. Transformando informações em
conhecimento
Para Morin (2000, p. 37) o
conhecimento das informações ou dados
isolados não fazem nenhum sentido, pois “a
era planetária necessita situar tudo no
contexto e no complexo planetário”. O
autor exemplifica como o significado da
palavra “amor” adquire significados
diferentes em cada contexto no qual é
enunciado. Ele, ainda esclarece que o global
(as relações entre o todo e as partes).
[...] é mais que o contexto, é o
conjunto das diversas partes ligadas a
ele de modo inter-retroativo ou
organizacional. Dessa maneira, uma
sociedade é mais que um contexto: é o
todo organizador de que fazemos
parte. O planeta Terra é mais do que
um contexto: é o todo ao mesmo
tempo organizador e desorganizador
de que fazemos parte. O todo tem
qualidades ou propriedades que não
são encontradas nas partes, se estas
estiverem isoladas uma das outras, e
certas qualidades ou propriedades das
partes podem ser inibidas pelas
restrições provenientes do todo
(MORIN, 2000:37).
Além do mais, acrescenta que o cidadão
do novo milênio tem um sério problema,
pois, somente por meio de uma reforma do
pensamento ele conseguirá articular e
organizar os conhecimentos como:
Reconhecer e conhecer os problemas
do mundo; perceber e conceber a
relação todo/partes. Para isso, a
educação não pode apresentar os
saberes
desunidos,
divididos,
compartimentados, pois as “realidades
ou problemas se apresentam cada vez
mais multidisciplinares, transversais,
multidimensionais,
transnacionais,
globais e planetários” (MORIN,
2000:36).
Porém, no século XVII, esta separação
do conhecimento em disciplinas foi a mais
adequada e aplicada na educação. Dessa
maneira, as escolas passaram a dividir as
aulas em momentos: um para desenvolver a
mente, outro para aprender os conteúdos e
outro momento para movimentar o corpo.
Acreditava-se que, reduzindo a realidade em
partes mais simples, a compreensão destas
levaria à compreensão de sua totalidade. Os
educadores apresentavam aos alunos o
conteúdo de uma maneira distanciada da
realidade concreta, separando o sujeito do
objeto de conhecimento, fazendo com que a
educação formal se distanciasse das reais
necessidades, dos interesses e dos desejos
dos educandos.
Araujo (2003:16) assinala que:
[...] desta forma, o aluno acaba
deixando de ser considerado um ser
complexo, que possui uma história de
vida, traz conhecimentos específicos,
possui desejos e emoções, e passa a ser
conhecido como uma pessoa que
aprende ou nãoaprende o conteúdo, e
faz isto ou aquilo na sala de aula.
(ARAUJO, 2003:16).
Muitas vezes, passa a ser tratado como
um número em algumas escolas. É
considerado dentro de um padrão de
normalidade, que professores não saibam
nada da vida de seus alunos. O que eles
pensam, o que sentem com relação ao
idioma, o que sentem, como veem a escola
etc. – é a "abstração levada à dimensão das
relações
humanas.
Segundo
Araujo
(2003:18)”, na medida em que os avanços
científicos foram sendo produzidos ao longo
do século XX, notou-se que os pressupostos
das áreas disciplinares tradicionais não
conseguiam explicar a complexidade dos
fenômenos estudados. Por essa razão, foi
necessária buscar a união de especialistas de
diferentes áreas, complementando saberes
até então fragmentados.
Para estudar o genoma humano, por
exemplo, tem sido necessária a colaboração
de especialistas das áreas das ciências físicas,
biológicas e humanas, reunidos num
trabalho integrado. Isso mostra que as
disciplinas isoladas, estruturadas a partir do
paradigma cartesiano, não fazem mais
sentido, pois não são suficientes para
explicar os fenômenos da vida humana e da
natureza em sua diversidade.
Embora o ensino tradicional, baseado
no modelo cartesiano de explicar o
mundo, já tenha perdido força
teoricamente, no Brasil ele se encontra
enraizado na prática dos professores.
Vale apena, então, entender melhor o
ensino tradicional, pois talvez a sua
compreensão o possibilite “ultrapassálo ou fazê-lo melhor” (MIZUKAMI,
1986: 8).
Mizukami
(1986)
investigou
a
caracterização do ensino tradicional, bem
como as implicações decorrentes dele para a
ação pedagógica do professor. Nessa
abordagem, O homem é considerado como
inserido num mundo que irá conhecer
através de informações que lhe serão
fornecidas e que se decidiu serem as mais
importantes e úteis para ele. É um receptor
passivo até que, repleto das informações
necessárias, pode repeti-las a outros que
ainda não as possuam, assim como pode ser
eficiente em sua profissão, quando de posse
dessas informações e conteúdos. O ser
humano no início de sua vida é considerado
uma espécie de tabula rasa, na qual são
impressas, progressivamente, imagens e
informações fornecidas pelo ambiente na
opinião de alguns pensadores educadores
(MIZUKAMI, 1986:8).
2. Confrontando modelos com ideais
O mundo é externo ao indivíduo, como
esclarece Mizukami (1986:9), o indivíduo vai,
gradativamente, ampliando sua compreensão
do mundo na medida em que se confrontam
os modelos com os ideais. As aquisições
científicas e tecnológicas, o exercício do
raciocínio e as demonstrações na prática das
teorias elaboradas através dos séculos
comprovam que o aprendizado se dá nessa
confluência conforme (MIZUKAMI, 1986):
Este tipo de ensino tem como objetivo
perpetuar os valores apregoados pela
sociedade e sua cultura. Também visa
à produção de pessoas eficientes que
consigam impulsionar a sociedade em
direção a um maior domínio sobre a
natureza, ampliando e aprofundando
as áreas de conhecimento. Assim, os
programas de ensino estão baseados
nos níveis culturais que devem ser
adquiridos pelos alunos em cada série.
Caso o aluno não atinja o mínimo
cultural exigido, ele é reprovado e o
diploma passa a ser visto como um
“instrumento de hierarquização dos
indivíduos num contexto
(MIZUKAMI, 1986:10).
social”
Sobre o aspecto social, Mizukami
(1986:10) explica que a sobrevivência, das
gerações mais novas e das sociedades, se
encontra vinculada às experiências e
aquisições das gerações adultas. A autora
ainda afirma que esta abordagem possui uma
visão individualista do processo educacional
e, portanto, não possibilita trabalhos de
cooperação “nos quais o futuro cidadão
possa experienciar a convergência de
esforços”.
O conhecimento é cumulativo e
adquirido pelo indivíduo por meio de
transmissão, ou seja, o ser humano deve ser
capaz de incorporar informações sobre o
mundo. Para facilitar essa incorporação, há
uma decomposição da realidade, que, às
vezes, leva a uma organização de um ensino
dedutivo. Somente os resultados são
apresentados aos alunos para que sejam
armazenados,
desconsiderando-se
o
processo. Desta forma, o sujeito (aluno) não
tem participação ativa na elaboração e na
aquisição do conhecimento; compete a ele
memorizar definições, enunciados de leis,
sínteses e resumos que lhe são fornecidos
pelo professor.
Segundo Freire (1987:58), neste caso,
tem-se uma concepção “bancária” da
educação, pois [...] a única margem de ação
que se oferece aos educandos é a de
receberem os depósitos, guardá-los e
arquivá-los [...] e, portanto não há
criatividade, não há transformação, não há
saber. Só existe saber na invenção, na
reinvenção na busca inquieta, impaciente,
permanente, que os homens fazem no
mundo, com opondo e como os outros. A
educação é entendida, portanto, como um
produto e durante o período em que o aluno
frequenta a escola, é confrontado com
modelos que devem ser seguidos porque
poderão ser úteis no futuro. Estes modelos
já estão pré-estabelecidos através de ideias
selecionadas e organizadas logicamente e,
por isso, não existe a necessidade de se
considerar o processo de aprendizagem na
educação.
A escola, então, “é o local onde se
realiza a educação, a qual se restringe, em
sua maior parte, a um processo de
transmissão de informações em sala de aula
e
funciona
como
uma
agência
sistematizadora de uma cultura complexa”.
(MIZUKAMI, 1986:12)
A relação social estabelecida é vertical,
do alto para baixo, partindo do professor
para o aluno. Cabe ao professor decidir
tudo: metodologia, conteúdo, avaliação,
forma de interação na aula, etc. Ele também
deve conduzir e informar seus alunos quanto
aos objetivos escolhidos pela escola ou
sociedade em que vive. O professor exerce,
então, o papel de mediador entre cada aluno
e os modelos culturais, e uma vez que as
tarefas a serem executadas pelos alunos
exigem
participação
individual,
as
possibilidades de trabalho em pares ou
grupos são reduzidas.
Para este tipo de abordagem, a
aprendizagem consiste em aquisição de
informações e demonstrações transmitidas
pelo professor, que é o modelo pedagógico.
Vale ressaltar um aspecto positivo desta
abordagem: quando o professor domina o
conteúdo e ministra uma aula expositiva de
qualidade, o conhecimento é realmente
transmitido e o aluno é poupado de horas de
pesquisas desnecessárias. Porém, são
formadas reações estereotipadas, de
automatismos – hábitos –frequentemente
isolados uns dos outros e aplicáveis somente
às situações semelhantes em que foram
adquiridos. Assim, o aluno que adquiriu o
hábito – ou que “aprendeu” – tem apenas
uma compreensão parcial, e dificilmente
conseguirá transferir seus conhecimentos.
Este tipo de ensino dedica-se mais com
a variedade e a quantidade de conceitos do
que com a formação do pensamento
reflexivo e crítico, existindo uma
preocupação com a sistematização dos
conhecimentos apresentados de forma
acabada. As tarefas são padronizadas para se
obter a fixação do conteúdo, recorre-se à
rotina nos procedimentos didáticos.
3. A metodologia da abordagem
A metodologia, nesta abordagem, baseia-se
nas aulas expositivas onde o professor traz o
conteúdo pronto e o aluno limita-se a
escutá-lo, passivamente. O ponto
fundamental desse processo será o produto
da aprendizagem. Se o aluno reproduzir
automaticamente o conteúdo apresentado
pelo professor, isso indicará que houve
aprendizagem. O aluno limita-se a ouvir o
professor e somente iniciará seu trabalho
intelectual após a sua explicação, realizando
os exercícios propostos (de repetição,
aplicação e recapitulação). O professor,
então, prossegue coma matéria “nova” e
somente uma avaliação posterior mostrará se
houve compreensão ou não.
Todos os alunos são tratados
igualmente: o material didático e o ritmo de
trabalho são os mesmos e, como só há
espaço para a fala do professor, dificilmente
saberá se algum aluno está necessitando de
explicações adicionais. Quanto à avaliação,
ela mede a quantidade e a exatidão de
informações que o aluno consegue
reproduzir. Conforme Mizukami (1986:17),
“as notas funcionam, na sociedade, como
níveis de aquisição do patrimônio cultural”
por ela acumulado.
Embora muitas abordagens tenham
surgido ao longo do século XX, nenhuma
delas conseguiu sobrepor à abordagem
tradicional na prática docente até os dias de
hoje. Embora, não seja objetivo deste
trabalho fazer um estudo aprofundado sobre
as diversas abordagens de ensino, vale a
pena fazer uma breve retomada a respeito
das mais importantes para situar o leitor.
3.1 Abordagem Comportamentalista
Skinner pode ser considerado o
representante desta abordagem que acredita
que o homem é uma consequência das
influências ou forças existentes no meio
ambiente. “O conhecimento é uma
‘descoberta’ e esta é nova para o indivíduo
que a faz. Mas, o que foi descoberto, já se
encontrava
na
realidade
anterior”
(MIZUKAMI,
1986:19).
Os
comportamentalistas afirmam que certos
acontecimentos
se
relacionam
sucessivamente
e
consideram
o
conhecimento como resultado direto da
experiência. Assim, a educação se preocupa
em
transmitir
conhecimentos,
comportamentos éticos, práticas sociais,
habilidades consideradas básicas para a
manipulação
e
controle
do
mundo/ambiente.
“O sistema educativo tem como
finalidade básica promover mudanças nos
indivíduos, mudanças estas desejáveis e
relativamente permanentes, às quais
implicam tanto a aquisição de novos
comportamentos quanto à modificação dos
já existentes” (MIZUKAMI, 1986:28). Desta
forma,
ensinam-se
padrões
de
comportamento por meio de treinamento,
que envolve um conjunto de técnicas
diretamente aplicáveis em situações de sala
de aula. Como consequência, o que não é
programado como conteúdo, não é desejável
e, é evitado.
Nesta abordagem, a ênfase está no
produto obtido, assim como na abordagem
tradicional, desta vez, porém, não em uma
prática cristalizada através dos tempos, mas
em resultados das experiências obtidas com
o planejamento de contingências de reforço.
Outro aspecto que diferencia esta
abordagem da tradicional é a ênfase dada ao
individual, embora seja apenas para se
alcançar os comportamentos a que a
disciplina ou o professor considerarem
desejáveis. A avaliação é feita pelo professor
e, ocorre no final do processo com o
objetivo de verificar se os alunos adquiriram
os comportamentos desejados.
3.2 Abordagem humanista
Conforme explica Mizukami, (1986),
nesta abordagem, há uma ênfase no “eu”,
que inclui todas as percepções que o
indivíduo tem da sua própria experiência, ou
seja, uma das condições prioritárias para o
desenvolvimento do indivíduo é o ambiente.
O enfoque predominante desta teoria no
Brasil é o de Carl Rogers. “Esta abordagem
dá ênfase a relações interpessoais e ao
crescimento que delas resulta, centrado no
desenvolvimento da personalidade, do
indivíduo, em seus processos de construção
e organização pessoal da realidade, e em sua
capacidade de atuar, como uma pessoa
integrada” (MIZUKAMI, 1986: 38). Sendo
assim, o ensino será centrado no aluno.
Mizukami (1986:45) acrescenta que “tudo o
que estiver a serviço do crescimento pessoal,
interpessoal ou intergrupal é educação”.
A escola, por sua vez, deve possibilitar
a autonomia do aluno, respeitando-o,
oferecendo condições para que ele se
desenvolva. Como o ensino está centrado no
ser humano, há que se descobrir meios ou
técnicas de dirigir a pessoa à sua própria
existência para que, desta forma, ela possa
estruturar-se e agir. A competência básica do
professor
consiste,
unicamente,
na
habilidade
de
compreender-se
e
compreender ao outro, assumindo a função
de facilitador.
O aluno deve ser compreendido como
um ser que se auto desenvolve e cujo
processo de aprendizagem deve ser
facilitado. Assim, nãoé possível determinar
técnicas ou métodos para ensinar. Também,
cabe ao aluno, assumir a responsabilidade de
controlar sua própria aprendizagem,
definindo e aplicando os critérios para
avaliar se está atingindo os objetivos que
pretende. Portanto, nessa abordagem, optase pela autoavaliação.
3.3 Abordagem cognitivista
Mizukami (1986:59) explica que as
teorias cognitivistas se preocupam em
estudar os “processos centrais” do
indivíduo, os quais são dificilmente
observáveis,
como:
organização
do
conhecimento,
processamento
de
informações, estilos de pensamento,
comportamentos relativos à tomada de
decisões, etc. Além disso, estudam
cientificamente a aprendizagem como sendo
mais que um produto do meio ambiente, das
pessoas ou de fatores externos aos alunos.
Mesmo que se note uma preocupação
com as relações sociais, a ênfase é dada na
capacidade do aluno de integrar informações
e processá-las. Este tipo de abordagem é
interacionista, já que o conhecimento é
produto da interação entre o sujeito e
objeto, sem ênfase em nenhum deles, ou
seja, ambos possuem o mesmo grau de
importância. A inteligência constrói-se a
partir da troca do organismo com o meio,
por meio das ações do indivíduo.
Dentre os maiores teóricos nessa
perspectiva encontra-se Piaget que descreve
o desenvolvimento do ser humano ao passar
por fases que se inter-relacionam e se
sucedem até que atinjam estágios da
inteligência caracterizados por maior
mobilidade e estabilidade. O conhecimento é
considerado como uma construção contínua,
pois ao passar pelas fases vão se formando
novas estruturas que não existiam
anteriormente no indivíduo. Mizukami
aponta que:
O processo educacional tem um papel
importante ao provocar situações
desequilibradoras para os alunos
(desequilibradoras adequados aos
níveis em que os alunos se
encontram), de forma que seja possível
a construção progressiva das noções e
operações, ao mesmo tempo em que a
criança vive intensamente cada etapa
de
seu
desenvolvimento
Assim, o objetivo da educação não
consiste em seguir modelos ou transmitir
verdades, informações, demonstrações, mas
sim em ensinar o aluno a aprender, por si
próprio, a conquistar essas verdades. A
cooperação possui importante papel na
abordagem, e não poderia existir na escola
uma atividade intelectual baseada em ações.
“Há investigações e pesquisas espontâneas,
além de uma livre cooperação dos alunos
entre si e não apenas entre professor e
alunos” (MIZUKAMI, 1986:73).
O ensino compatível com esta teoria
tem que admitir o erro, basear-se na
pesquisa e na investigação, na solução de
problemas por parte do aluno, no trabalho
em grupos e na liberdade de ação. A
aprendizagem verdadeira dá-se no exercício
operacional
da
inteligência.
Como
consequência, a avaliação deve ser apoiada
em múltiplos critérios, considerando-se
principalmente a assimilação e a aplicação
em situações variadas.
3.4 Abordagem sociocultural
Nesta abordagem, destaca-se Paulo
Freire, que considera o homem como sujeito
da educação, “situado no tempo e no
espaço, inserido num contexto sócio
econômico, cultural e político, enfim, num
contexto histórico” (MIZUKAMI, 1986:86).
A elaboração e o desenvolvimento do
conhecimento estão ligados ao processo de
conscientização, onde o homem, ao refletir
sobre sua realidade conscientiza-se e a
modifica. Portanto, a educação se dá em um
contexto, onde é fundamental que se supere
a relação, opressor versus oprimido, na
relação de ensino aprendizagem.
Essa superação exige condições tais
como:
reconhecer-se criticamente e
solidarizar-se com o oprimido engajando-se
na práxis libertadora, onde o diálogo exerce
papel fundamental na percepção da realidade
opressora. (MIZUKAMI, 1986:97). Deve
haver, por parte do professor, uma
preocupação com cada aluno, com o
processo. Os alunos participam do processo
de aprendizagem juntamente com o
professor, onde o diálogo é essencial. Desse
modo o processo de avaliação, consiste na
auto avaliação e/ ou avaliação mútua e
permanente da prática educativa por
professor e aluno. (MIZUKAMI, 1986:97).
Como já mencionado, o tipo de
abordagem ainda praticado pela maioria dos
professores no sistema educacional brasileiro
é o tradicional. A atual legislação educacional
brasileira já adotou medidas para a
implementação de um novo sistema de
ensino, porém as resistências a esta
implementação são enormes, pois como
afirma Araujo (2003:23), “tem sido muito
difícil romper a estrutura disciplinar em todo
o sistema educacional”.
O autor acredita que parte desta
resistência é justificada pelos exames
vestibulares. Estes se baseiam nas disciplinas
tradicionais e, devido à forte seleção para o
ingresso nas poucas vagas oferecidas nas
universidades públicas e gratuitas, tais
exames foram ficando cada vez mais
fragmentados, especializados e exigentes em
termos de quantidade de conteúdos. Na
tentativa de auxiliar os professores a
implementarem mudanças na sua prática
docente, surgiram os PCNs, pois, frente às
transformações científicas, econômicas,
sociais e tecnológicas que estão acontecendo
no mundo, não é mais possível uma
educação tradicional.
Sabe-se que só consegue emprego
quem tem uma boa formação escolar, pois
estamos numa era marcada pela competição
e pela excelência, quando a ciência e a
tecnologia exigem dos jovens novas
habilidades para ingressar no mundo do
trabalho. Assim, o papel essencial da
educação seria formar cidadãos com uma
ampla visão ética, moral e social. Os
conteúdos e o ensino das disciplinas
exigiram adaptações, pois o conceito de
cidadania atual é diferente daquele de dois
mil anos atrás. Ocorre um problema que
muitos não perceberam; o currículo, com
tais conteúdos e disciplinas, exerce a função
apenas de instruir os alunos e as alunas
sobre os conhecimentos construídos
historicamente pela humanidade. Não focam
em formar eticamente o cidadão e a cidadã
que vive nas sociedades contemporâneas
(ARAUJO, 2003: 32).
Na edição especial da Revista Nova
Escola (1998:4), o artigo “Parâmetros
Curriculares Nacionais - Fáceis de entender”
esclarece o papel desse documento como
sendo “uma nova forma de educar alunos
para o próximo milênio, aproximando o que
se ensina na sala de aula do mundo tal como
ele é nos dias de hoje”. Assim, os PCNs se
prestam a orientar o planejamento escolar, as
ações de reorganização de currículos e as
reuniões com professores e pais. Eles não
são obrigatórios, e como afirma o Ministro
da Educação de 1998, Paulo Renato Souza,
na apresentação dos PCNs:
Os Parâmetros Curriculares Nacionais
foram elaborados procurando de um
lado respeitar, as diversidades
regionais, culturais, políticas existentes
no país e, de outro, considerar a
necessidade de construir referências
nacionais comuns ao processo
educativo em todas as regiões
brasileiras. Com isso, pretende-se criar
condições, nas escolas, que permitam
aos nossos jovens ter acesso ao
conjunto
de
conhecimentos
socialmente elaborados e reconhecidos
como necessários ao exercício da
cidadania. (PCN, 1998:3).
Todos os aspectos citados nos levam a
inferir que os cursos de graduação em letras
devam ter estruturas flexíveis. Essa
flexibilidade deveria facultar ao profissional
opções para se formar em áreas de
conhecimento para atuação no mercado de
trabalho. Isso criaria mais oportunidades
para o desenvolvimento de habilidades
necessárias para se atingir a competência
desejada no âmbito profissional. Desta
forma, a escolha dos Parâmetros
Curriculares
Nacionais
para
dar
embasamento teórico à prática docente dos
futuros professores de Língua Inglesa seria
justificável.
Com relação à péssima qualidade das
aulas de Inglês ministradas nas escolas
públicas,
partem
constantes
questionamentos dos alunos que serão os
futuros professores.
As leituras dos
relatórios finais de estágio abordam, ou
denunciam a falta de preparo didático
pedagógico desses profissionais.
4. Metodologia
Buscando compreender até que ponto a
prática docente dos professores de Língua
Inglesa na escola pública se aproxima do
preconizado pelos PCNs, nesta pesquisa, foi
solicitado aos alunos de 5° e 6° semestres do
curso de Letras Inglês/Português que
elaborasse relatórios de aprendizagem. Eles
deveriam observar as aulas assistidas durante
o período de estágio junto às escolas
públicas e privadas de ensino fundamental
da Grande São Paulo, no ano de 2005. A
aplicação se deu em uma instituição de
ensino Superior da Grande São Paulo, na
disciplina de Prática de Ensino e Estágio
Supervisionado de Língua Inglesa. A partir
da elaboração dos relatórios e sua análise se
pretende compreender, explicar e especificar
o fenômeno para responder a questão
central da pesquisa.
Considerando-se o objetivo deste
trabalho, a pesquisa qualitativa etnográfica
configura-se como a abordagem mais
adequada. A presente pesquisa foi feita no
ambiente natural em que ocorrem as ações
dos professores, que é o contexto da sala de
aula e tem o pesquisador como principal
instrumento. Além disso, esse tipo de
pesquisa trabalha com valores, crenças,
hábitos, atitudes, representações e se adéqua
a aprofundar a complexidade de fatos e
processos particulares e específicos a
indivíduos e grupos.
De acordo com Santos e Gamboa
(2002, p. 43), o objetivo da pesquisa
qualitativa é a compreensão ou interpretação
do fenômeno social, com base nas
perspectivas dos atores, por meio da
participação em suas vidas. Seu propósito
fundamental é a compreensão, explanação e
especificação do fenômeno. Lüdke e André
(1986) esclarecem que as escolhas e os
métodos na etnografia se fazem de acordo
com o problema e, de modo geral,
desenvolvem-se em três etapas:
1°) exploração: seleção e definição de
problemas, escolha do local de estudo
e contatos para imersão no campo,
além das primeiras observações para
familiarização com o fenômeno; 2°)
decisão: busca sistemática dos dados
que o pesquisador selecionou como
mais importantes para compreender e
interpretar o problema; 3°) descoberta:
explicação
da
realidade
e
desenvolvimento de teorias (Lüdke e
André, 1986, p. 16).
O pesquisador, na pesquisa qualitativa,
tenta compreender o significado que os
outros dão às suas próprias ações segundo
uma tarefa interpretativa. Isto é feito através
da abordagem hermenêutica, ou seja,
analisando cada ação dentro do contexto em
que ela acontece:
[...] a compreensão de uma ação em
particular requer a compreensão do
significado-contexto no qual ela se dá
e esta compreensão depende daquela
ação particular. [...] o foco da pesquisa
qualitativa é a experiência individual de
situações, o senso comum, o processo
diuturno de construção de significado,
o como (SANTOS; GAMBOA,
2002:43).
Nesse sentido, a pesquisa levará em
consideração as ações particulares referentes
a cada contexto, ou seja, cada escola e seu
respectivo professor com seu grupo de
alunos, sabendo, no entanto, que a
subjetividade na análise e interpretação dos
resultados estará presente, como assim o
permite a pesquisa qualitativa. Vale ressaltar
que, subjetividade, neste contexto, deve ser
entendida segundo a definição para a
filosofia, na Língua Portuguesa de acordo
com o dicionário HOUAISS (2010:2624)
“realidade psíquica, emocional e cognitiva
do ser humano, passível de manifestarem-se
simultaneamente nos âmbitos individual e
coletiva, e comprometida com a apropriação
intelectual dos objetos externos”.
De acordo com Nunan (1992) todo o
conhecimento é relativo, já que nele há um
elemento subjetivo que o torna único cada
contexto de pesquisa, cujos resultados não
podem ser generalizados para outras
situações além daquelas em que os dados
foram colhidos. Para isso, foi solicitado aos
alunos-futuros professores que anotassem os
seguintes itens em seus relatórios de
observação:

Tipo de escola: pública ou privada.

Número de alunos em sala.

Livro utilizado / material utilizado.

Objetivo da aula.

Habilidades desenvolvidas: oral / escrita
/ leitura / auditiva.

Descrição detalhada da aula observada.

Reflexão do aluno-futuro professor a
respeito da abordagem de ensino, das
técnicas, das atividades e qualquer outro
aspecto relevante observado.
Finalmente, mais uma característica da
pesquisa qualitativa etnográfica, que se ajusta
ao objetivo deste trabalho, é relativa ao seu
método:
[...] O indutivo partindo dos dados
para a teoria, por definições que
envolvem o processo e nele se
concretizam,
pela
intuição
e
criatividade durante o processo da
pesquisa. Por conceitos que se
explicitam via propriedades e relações,
pela síntese holística e análise
comparativa e por uma amostra
pequena escolhida seletivamente, o
principal critério de pesquisa é a
validade (SANTOS; GAMBOA, 2002,
p.44, 45).
Sendo assim, argumenta-se que as
conclusões na pesquisa etnográfica são
subjetivas e muitos podem inadvertidamente
considerá-la como sinônimo de pouco
confiável. Para a pesquisa etnográfica,
neutralidade não existe, qualquer observação
pode ser interpretada distintamente por
diferentes pesquisadores. O ponto de vista e
o próprio modo de enxergar o objeto
analisado
são
permeados
por
conhecimentos, sentidos e julgamentos de
valor inerentes a ideologias pessoais, que é a
idiossincrasia daquele que olha (MENEZES
DE SOUZA; GRIGOLETTO, 1993). Isso
pode acontecer quando há envolvimento
direto e proposital do pesquisador na tarefa
de pesquisar. Sendo assim, não somente as
metodologias de base interpretativa, como as
etnográficas,
podem
resultar
em
interpretações subjetivas. Com a finalidade
de estabelecer confiabilidade em pesquisa de
características etnográficas, este estudo segue
sugestões de Lincoln e Guba (1980),
atendendo aos critérios de credibilidade,
transferência, dependência e confirmação ao:

Fazer documentação detalhada e extensa
da prática em foco: todos os relatórios
de observação de estágio de alunos
utilizados foram guardados;

Confirmar a análise através de
referenciais teóricos existentes na
bibliografia, visando fundamentar os
argumentos;

Ter um contato próximo com o
contexto da pesquisa: a pesquisadora fez
parte do contexto, acompanhando e
orientando seus alunos – estagiários,
envolvendo-se diretamente em todo o
processo;

Deixar os dados disponíveis para
reexame aos interessados que o
solicitarem: os dados foram devidamente
arquivados e estão à disposição.
5. Análise dos dados coletados
Foram coletados dois relatórios de
observação por aluno, perfazendo no total,
664 relatórios. Destes, 643 foram
observações feitas em escolas públicas e 21,
em escolas particulares. Para a presente
pesquisa, reduziu-se, então, a amostra para
42 relatórios (Anexo 2), 50% referentes a
instituições públicas e os restantes a
instituições privadas. O critério que norteou
essa redução foi a de equilíbrio entre as duas
amostras (21 escolas públicas e 21 escolas
privadas).
As escolas públicas têm, em média,
salas com 35- 40 alunos. Nenhum desses
alunos possui livros ou apostilas para
acompanhar as aulas. Essas escolas também
não dispõem de materiais como toca CD,
vídeo cassete ou computador. As escolas
particulares têm, em média, de 15 a 20
alunos por sala, utilizam livros, ou apostilas
de cursinhos renomados ou elaborados pelo
próprio professor; e a escola também dispõe
de equipamentos como toca CD, vídeo
cassete e computador para que o professor
tenha as ferramentas necessárias em mãos
para facilitar o processo de ensinoaprendizagem.
No caso das escolas públicas, o
professor conta somente com giz e lousa
para ministrar suas aulas. Isso, como se
observa pelos relatos abaixo, faz com que se
passe muito tempo da aula com cópia de
textos e exercícios, não sobrando tempo
para atividades mais produtivas e relevantes
que tenham a finalidade de desenvolver
habilidades e competência comunicativa. Tal
problema, inclusive, já está previsto no
documento oficial (PCN), prevenindo o
professor e sugerindo que ele desenvolva
somente uma habilidade: a de leitura.
É importante considerar as condições
da sala de aula da maioria das escolas
brasileiras. Com relação ao tempo e ao
espaço, geralmente a carga horária é
reduzida, as classes são superlotadas. É
comum as escolas colocarem nas salas de
aula professores com escasso domínio
técnico e habilidades orais. O material
didático é reduzido ao giz, livro didático,
entre outros cursos imaginados pela
criatividade do professor. Assim, inviabilizar
o
ensino
das
quatro
habilidades
comunicativas fica difícil. O foco na leitura
das Línguas Estrangeiras no país pode ser
justificado em termos da função social e dos
objetivos realizáveis, tendo em vista as
condições existentes apontadas (PCN,
1998:20).
As observações apresentadas por
Menezes (2003) apontam para uma
justificativa conformista.
É surrealista que um documento do
próprio MEC reafirme a má condição
do ensino no país e que se acomode a
essa situação adversa em vez de
propor políticas de qualificação
docente e de melhoria. [...] O texto dos
PCN, deveria enfatizar a necessidade
de se criarem condições para que a
obrigatoriedade do ensino na LDB de
1996. As necessidades de mudança nas
condições de seu ensino alteram o
contexto
adverso
gerado
pela
legislação
anterior
e
fornece
justificativas para a não realização do
enunciado (MENEZES, 2003:3).
Isto demonstra que o ensino de idiomas
no Brasil, ainda é visto como algo pouco
relevante. Menezes, no mesmo artigo, chama
a atenção para o fato de que o texto dos
PCNs nega a importância das habilidades
orais e de escrita. Deve-se conhecer uma
Língua Estrangeira não só para ler
documentos, mas também para interagir
com falantes na modalidade oral ou escrita,
em função da presença da internet e do
contexto globalizado em que vivemos.
Além disso, a Constituição Federal do
Brasil, no artigo 205, garante a educação
como direito de todos e dever do Estado e
da família, será promovida e incentivada
com a colaboração da sociedade, visando ao
pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exercício da cidadania e sua
qualificação para o trabalho. Ter qualificação
para o trabalho, no que se refere à Língua
Estrangeira, inclui ter domínio das quatro
habilidades e, como bem lembra Menezes
(2003).
“Ao abrir os jornais, veremos nos
classificados, a procura é por
profissionais que falem a língua.
Nunca vi um anúncio procura alguém
que leia em inglês, mas que fale inglês.
Isso pressupõe conhecer essa língua
como língua viva e não como uma
língua morta com seus textos escritos”
(Menezes, 2003, p 4).
O
próprio
documento
(PCN)
reconhece essa colocação quando, na página
20, enumera as várias situações em que a
Língua Estrangeira será fundamental. Entre
essas situações estão exemplos que
demandarão as diversas habilidades: consulta
a classificados, redação de currículos,
entrevistas para emprego, compreender
melhor filmes etc. Menezes (2003:5)
demonstra que o documento apresenta uma
série de contradições “que ora reconhecem e
enfatizam a importância do ensino de
línguas e ora criam barreiras para seu ensino
efetivo”. De qualquer modo, com
contradições ou não no documento, na sala
de aula, o professor deve transformar os
alunos em usuários competentes de uma
Língua Estrangeira.
Nos relatórios analisados, percebe-se
que nas descrições das aulas observadas, os
professores estão, no máximo, ensinando
algumas estruturas gramaticais e um
vocabulário de uso cotidiano. Frases soltas,
descontextualizadas, sem uso prático na vida
real. As atividades elaboradas não
desenvolveram
nenhuma
habilidade
comunicativa, revelando que os professores
de hoje ainda reproduzem os modelos do
século passado. A abordagem de ensino
predominante em nossas escolas, seja ela
pública ou privada, ainda é a tradicional
gramática-tradução: “O ensino, em todas as
suas formas, nessa abordagem, será centrado
no professor. Esse tipo de ensino volta-se
para o que é externo do aluno: o programa,
as disciplinas, o professor. O aluno apenas
executa as prescrições que lhe são fixadas
por autoridades exteriores” (MIZUKAMI,
1986:8).
Os documentos – os PCNs e as
Diretrizes Curriculares para os Cursos de
Letras (2001) realmente apresentam e
defendem aspectos teóricos, muito bem
elaborados, porém inadequados para a
realidade da nossa educação. De acordo com
as diretrizes, os profissionais em Letras
devem:
(PCNs) têm sido motivo de polêmica entre
os educadores e os estudiosos do meio
acadêmico.
Parece
que
a palavra
“parâmetro” vem sendo interpretada
erroneamente por alguns que a entendem
como uma série de orientações que devem
ser seguidas como modelo padrão Porém, ao
buscarmos o significado dessa palavra no
dicionário, encontraremos a seguinte
definição: princípio ou norma que se deve
ter em conta na estruturação de um
problema
ou
sistema
(HOUAISS,
2001:2120.). Portanto, o documento
elaborado pelo MEC, “Os Parâmetros
Curriculares Nacionais” são orientações
gerais sobre o básico a ser aprendido em
cada etapa. Os professores devem adaptar os
parâmetros à realidade de suas escolas, de
acordo com a região e necessidades
específicas.
“ter domínio do uso da língua ou das
línguas que sejam objeto de seus
estudos, em termos de sua estrutura,
funcionamento
e
manifestações
culturais”13. Deles se espera múltiplas
competências e habilidades para
atuarem
como
“professores,
pesquisadores,
críticos
literários,
tradutores, intérpretes, revisores de
textos,
roteiristas,
secretários,
assessores culturais, entre outras
atividades”.
O que se percebeu, no decorrer desta
pesquisa, é que o texto dos PCNs de Língua
Estrangeira exige um conhecimento muito
profundo a respeito das concepções teóricas
do processo de ensino e aprendizagem, uma
vez que elas são brevemente mencionadas.
Também, para o tipo de abordagem sócio
interacional, é fundamental o domínio
fluente do idioma. Sabe-se que os cursos que
oferecem Licenciatura dupla, Português e
Inglês. Em sua maioria, os cursos teem a
duração de três anos, com uma carga horária
de aproximadamente 3.000 horas. Esse
tempo não é suficiente se analisado em
relação à complexidade das habilidades
linguísticas e pedagógicas esperadas de um
futuro professor de Língua Estrangeira.
Dentre as múltiplas competências
listadas, o professor de língua inglesa deve
no mínimo ter:

Domínio dos conteúdos básicos que são
objeto dos processos de ensino e
aprendizagem no ensino fundamental e
médio;

Domínio dos métodos e técnicas
pedagógicas
que
permitam
a
transposição dos conhecimentos para os
diferentes níveis de ensino;

A capacidade de resolver problemas,
tomar decisões, trabalhar em equipe e
comunicar-se
dentro
da
multidisciplinaridade
dos
diversos
saberes que compõem a formação
universitária em Letras.
A análise dos relatórios e da experiência
docente revela que muitos dos alunos do 5°
e 6° semestres do curso de Letras
Português/Inglês, e muitos dos professores
observados por esses alunos durante o
estágio, não se encaixam nesse perfil. São
poucos os que dominam o idioma e
percebeu-se que a maioria das aulas ainda
está organizada de forma tradicional, em
torno de conteúdos, não apresentando
coerência entre os objetivos e as
necessidades dos alunos. O próprio ensino
superior ainda está estruturado dessa
maneira.
Como
conseguir
formar
professores para lecionar usando a
abordagem sócio interacionista, se o modelo
que eles têm, ou tiveram como alunos, é
outro?
É imprescindível dar ao futuro
professor uma formação de qualidade. Isso
demanda um investimento na capacitação
teórica que o possibilite a compreender a
forma como o conhecimento científico é
produzido no seu campo do saber. Avaliar
criticamente esta produção de conhecimento
e de atuar segundo a orientação crítica deste
conhecimento. É necessário que o professor
seja capaz de investigar e criticar sua própria
atuação em sala de aula e de sugerir
mudanças necessárias, embasado em um
conhecimento teórico relevante. Alguns dos
cursos livres de idiomas em que a
pesquisadora já atuou têm essa preocupação.
Essas instituições têm objetivos claros e bem
definidos no que se refere ao que se espera
do professor e aos princípios pedagógicos. A
partir daí, são oferecidos treinamentos e
cursos dentro da própria escola, com o
objetivo de transformar a prática dos
professores. Parece que essa realidade não é
compartilhada pelas escolas de ensino
fundamental e médio.
Os PCNs foram lançados na teoria,
mas não houve uma preocupação em
oferecer estudo e treinamento adequado nas
escolas para os professores. Não se trata de
aprender a lidar com um equipamento, cujo
manual de instruções, resolve eventuais
problemas que venham a ocorrer, seguindo
uma série de etapas pré- determinadas, para
atingir o objetivo desejado. Trata-se de uma
mudança de visão de mundo, de hábitos
educacionais. Essa abordagem tornou o
fazer docente mais complexo, atribuindo ao
professor uma série de papéis diferenciados:
colaborador, facilitador, incentivador e
avaliador do processo de aprendizagem.
Porém, essa nova perspectiva com a
mudança de papéis, desde o de
“transmissor” para o de “colaborador”, só se
deu na teoria.
Pelos relatórios de observação de
estágio, notou-se que na prática, nossos
professores ainda são aqueles que
transmitem o conhecimento. Fica claro,
portanto, que se não houver uma mudança
no sistema de formação de professores, o
quadro continuará o mesmo por muitos
anos e, o ensino do Inglês como Língua
Estrangeira continuará dependendo dos
cursos livres. É triste a realidade do
estudante brasileiro que, num mundo
globalizado, e estudando Inglês durante oito
anos, não fala e nem mesmo compreende
essa segunda língua.
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1. Liliana Covino é Mestre, Professora do Curso de Letras Inglês/Português da Faculdade ENIAC São Paulo. Leciona a disciplina
de Prática de Ensino de Língua Inglesa e Estágio Supervisionado.
Resumo
O Ministério da Educação lançou, em 1998, um documento com orientações didáticas e
pedagógicas para que os professores adotassem um novo sistema de ensino, tornando-o mais
relevante e significativo para o aluno: Os Parâmetros Curriculares Nacionais (PCNs). Eles
sugerem que os professores adotem uma abordagem sociointeracional para o ensino da língua
estrangeira. Como professora do curso de Letras Português/Inglês de instituição de ensino
Superior da Grande São Paulo, lecionando a disciplina de Prática de Ensino e Estágio
Supervisionado de Língua Inglesa, a pesquisadora sentiu a necessidade de um estudo mais
aprofundado para, ao entender melhor a questão, poder implementar melhorias em sua própria
prática docente. Sendo assim, essa pesquisa tem como objetivo verificar até que ponto a prática
docente dos professores de Língua Inglesa, nas escolas de ensino fundamental da Grande São
Paulo, se aproxima do preconizado pelo documento “Os Parâmetros Curriculares Nacionais”
(PCNs). A pesquisa traz uma breve retrospectiva da educação no Brasil com o propósito de
esclarecer como a situação do ensino de línguas chegou ao ponto em que se encontra hoje e faz
uma reflexão sobre os aspectos teóricos dos Parâmetros Curriculares Nacionais de Língua
Estrangeira para terceiro e quarto ciclos do ensino Fundamental, comparando essa teoria com a
prática docente. Notou-se que, na teoria, o fazer docente tornou-se mais complexo, pois foi
atribuído ao professor uma série de papéis e, na prática, ele ainda assume o papel de simples
“transmissor” do conhecimento, como observado na análise dos relatórios de observação de
estágio.
Palavras-chave: Curriculares Nacionais; Abordagem Sócio-interacional, Ensino Fundamental.
_______________
Abstract
In 1998, the government launched a document called “Parâmetros Curriculares Nacionais”, (PCNs), to help
teachers make their teaching practice more meaningful and relevant. The document emphasises the importance of a
sociointeractional approach when it comes to teaching a foreign language. This research paper looks into the
theoretical aspects of the document and tries to analyse up to what extent primary and high school teachers are able
to put into practice the suggested approach. A brief explanation of the development of the educational system in
Brazil is given so that the reader can understand how the teaching of foreign languages has gotten to the point
where it is nowadays. It reaches the conclusion that although the role of the teacher, in theory, has become more
complex because it is expected that teachers take the part of facilitators and collaborators, when it comes to
practice they still rely on the traditonal approach, transmitting skills and knowledge.
Keywords: asitem quunt, dolorro eate perum, voluptatium ent, que iusdaepudi.
_______________
Introdução
A análise da sintonia entre teoria e a
prática no ensino de língua inglesa nos
parâmetros curriculares nacionais foi
pautado por relatórios a partir da experiência
docente e revelou que muitos dos alunos do
curso de Letras Português/Inglês, e muitos
dos professores observados por esses
alunos, não se encaixam nesse perfil
desejado pelo modelo proposto no modelo
de ensino aprendizagem. São poucos os que
dominam o idioma e percebeu-se que a
maioria das aulas ainda está organizada de
forma tradicional, em torno dos conteúdos,
não apresentando coerência entre os
objetivos e as necessidades dos alunos.
Um dos objetivos principais na sintonia
entre teoria e a prática no ensino de língua
inglesa nos parâmetros curriculares nacionais
é demonstrar como o ensino do inglês é
colocado em prática, e como o seu
embasamento teórico é estudado durante os
semestres do curso para que os futuros
profissionais sintam-se seguros no exercício
da profissão. Esta prática está apoiada nos
PCNs - Parâmetros Curriculares Nacionais,
por se tratarem de orientações gerais a
respeito do básico a ser ensinado e
aprendido no ensino fundamental e médio,
elaboradas pelo próprio Ministério da
Educação - MEC do país. Mas como se
desenvolvem os PCNs? Vale a pena fazer
uma breve retomada para melhor se
entender esse processo.
A educação, no século XVIII, estava
baseada no "modelo cartesiano" que se
apoiava nas idéias do filósofo francês René
Descartes, estabelecendo paradigmas para as
diversas áreas do conhecimento e da vida
humana. Acreditava-se que, se a natureza e o
ser humano fossem divididos e estudados
em pequenas partes, finalmente se
entenderia o todo. Assim o conhecimento
foi dividido em diversas disciplinas,
estudadas separadamente. A formação de
especialistas em cada uma das disciplinas
favorecia estudos aprofundados e levava a
descobertas que propiciaram condições para
que muitos mistérios relacionados a
fenômenos do universo, da matéria, da vida
humana e dos seres vivos pudessem ser
desvendados.
Apesar de colaborar comas descobertas
e o progresso científico e tecnológico
ocorridos no decorrer dos séculos, este
modelo
científico
trouxe
inúmeros
inconvenientes,
pois
houve
uma
superespecialização, fazendo com que os
estudiosos
tivessem
conhecimentos
limitados sobre apenas um determinado
assunto, uma vez que o fenômeno a ser
estudado era isolado do todo.
1. Transformando informações em
conhecimento
Para Morin (2000, p. 37) o
conhecimento das informações ou dados
isolados não fazem nenhum sentido, pois “a
era planetária necessita situar tudo no
contexto e no complexo planetário”. O
autor exemplifica como o significado da
palavra “amor” adquire significados
diferentes em cada contexto no qual é
enunciado. Ele, ainda esclarece que o global
(as relações entre o todo e as partes).
[...] é mais que o contexto, é o
conjunto das diversas partes ligadas a
ele de modo inter-retroativo ou
organizacional. Dessa maneira, uma
sociedade é mais que um contexto: é o
todo organizador de que fazemos
parte. O planeta Terra é mais do que
um contexto: é o todo ao mesmo
tempo organizador e desorganizador
de que fazemos parte. O todo tem
qualidades ou propriedades que não
são encontradas nas partes, se estas
estiverem isoladas uma das outras, e
certas qualidades ou propriedades das
partes podem ser inibidas pelas
restrições provenientes do todo
(MORIN, 2000:37).
Além do mais, acrescenta que o cidadão
do novo milênio tem um sério problema,
pois, somente por meio de uma reforma do
pensamento ele conseguirá articular e
organizar os conhecimentos como:
Reconhecer e conhecer os problemas
do mundo; perceber e conceber a
relação todo/partes. Para isso, a
educação não pode apresentar os
saberes
desunidos,
divididos,
compartimentados, pois as “realidades
ou problemas se apresentam cada vez
mais multidisciplinares, transversais,
multidimensionais,
transnacionais,
globais e planetários” (MORIN,
2000:36).
Porém, no século XVII, esta separação
do conhecimento em disciplinas foi a mais
adequada e aplicada na educação. Dessa
maneira, as escolas passaram a dividir as
aulas em momentos: um para desenvolver a
mente, outro para aprender os conteúdos e
outro momento para movimentar o corpo.
Acreditava-se que, reduzindo a realidade em
partes mais simples, a compreensão destas
levaria à compreensão de sua totalidade. Os
educadores apresentavam aos alunos o
conteúdo de uma maneira distanciada da
realidade concreta, separando o sujeito do
objeto de conhecimento, fazendo com que a
educação formal se distanciasse das reais
necessidades, dos interesses e dos desejos
dos educandos.
Araujo (2003:16) assinala que:
[...] desta forma, o aluno acaba
deixando de ser considerado um ser
complexo, que possui uma história de
vida, traz conhecimentos específicos,
possui desejos e emoções, e passa a ser
conhecido como uma pessoa que
aprende ou nãoaprende o conteúdo, e
faz isto ou aquilo na sala de aula.
(ARAUJO, 2003:16).
Muitas vezes, passa a ser tratado como
um número em algumas escolas. É
considerado dentro de um padrão de
normalidade, que professores não saibam
nada da vida de seus alunos. O que eles
pensam, o que sentem com relação ao
idioma, o que sentem, como veem a escola
etc. – é a "abstração levada à dimensão das
relações
humanas.
Segundo
Araujo
(2003:18)”, na medida em que os avanços
científicos foram sendo produzidos ao longo
do século XX, notou-se que os pressupostos
das áreas disciplinares tradicionais não
conseguiam explicar a complexidade dos
fenômenos estudados. Por essa razão, foi
necessária buscar a união de especialistas de
diferentes áreas, complementando saberes
até então fragmentados.
Para estudar o genoma humano, por
exemplo, tem sido necessária a colaboração
de especialistas das áreas das ciências físicas,
biológicas e humanas, reunidos num
trabalho integrado. Isso mostra que as
disciplinas isoladas, estruturadas a partir do
paradigma cartesiano, não fazem mais
sentido, pois não são suficientes para
explicar os fenômenos da vida humana e da
natureza em sua diversidade.
Embora o ensino tradicional, baseado
no modelo cartesiano de explicar o
mundo, já tenha perdido força
teoricamente, no Brasil ele se encontra
enraizado na prática dos professores.
Vale apena, então, entender melhor o
ensino tradicional, pois talvez a sua
compreensão o possibilite “ultrapassálo ou fazê-lo melhor” (MIZUKAMI,
1986: 8).
Mizukami
(1986)
investigou
a
caracterização do ensino tradicional, bem
como as implicações decorrentes dele para a
ação pedagógica do professor. Nessa
abordagem, O homem é considerado como
inserido num mundo que irá conhecer
através de informações que lhe serão
fornecidas e que se decidiu serem as mais
importantes e úteis para ele. É um receptor
passivo até que, repleto das informações
necessárias, pode repeti-las a outros que
ainda não as possuam, assim como pode ser
eficiente em sua profissão, quando de posse
dessas informações e conteúdos. O ser
humano no início de sua vida é considerado
uma espécie de tabula rasa, na qual são
impressas, progressivamente, imagens e
informações fornecidas pelo ambiente na
opinião de alguns pensadores educadores
(MIZUKAMI, 1986:8).
2. Confrontando modelos com ideais
O mundo é externo ao indivíduo, como
esclarece Mizukami (1986:9), o indivíduo vai,
gradativamente, ampliando sua compreensão
do mundo na medida em que se confrontam
os modelos com os ideais. As aquisições
científicas e tecnológicas, o exercício do
raciocínio e as demonstrações na prática das
teorias elaboradas através dos séculos
comprovam que o aprendizado se dá nessa
confluência conforme (MIZUKAMI, 1986):
Este tipo de ensino tem como objetivo
perpetuar os valores apregoados pela
sociedade e sua cultura. Também visa
à produção de pessoas eficientes que
consigam impulsionar a sociedade em
direção a um maior domínio sobre a
natureza, ampliando e aprofundando
as áreas de conhecimento. Assim, os
programas de ensino estão baseados
nos níveis culturais que devem ser
adquiridos pelos alunos em cada série.
Caso o aluno não atinja o mínimo
cultural exigido, ele é reprovado e o
diploma passa a ser visto como um
“instrumento de hierarquização dos
indivíduos num contexto
social”
Sobre o aspecto social, Mizukami
(1986:10) explica que a sobrevivência, das
gerações mais novas e das sociedades, se
encontra vinculada às experiências e
aquisições das gerações adultas. A autora
ainda afirma que esta abordagem possui uma
visão individualista do processo educacional
e, portanto, não possibilita trabalhos de
cooperação “nos quais o futuro cidadão
possa experienciar a convergência de
esforços”.
O conhecimento é cumulativo e
adquirido pelo indivíduo por meio de
transmissão, ou seja, o ser humano deve ser
capaz de incorporar informações sobre o
mundo. Para facilitar essa incorporação, há
uma decomposição da realidade, que, às
vezes, leva a uma organização de um ensino
dedutivo. Somente os resultados são
apresentados aos alunos para que sejam
armazenados,
desconsiderando-se
o
processo. Desta forma, o sujeito (aluno) não
tem participação ativa na elaboração e na
aquisição do conhecimento; compete a ele
memorizar definições, enunciados de leis,
sínteses e resumos que lhe são fornecidos
pelo professor.
Segundo Freire (1987:58), neste caso,
tem-se uma concepção “bancária” da
educação, pois [...] a única margem de ação
que se oferece aos educandos é a de
receberem os depósitos, guardá-los e
arquivá-los [...] e, portanto não há
criatividade, não há transformação, não há
saber. Só existe saber na invenção, na
reinvenção na busca inquieta, impaciente,
permanente, que os homens fazem no
mundo, com opondo e como os outros. A
educação é entendida, portanto, como um
produto e durante o período em que o aluno
frequenta a escola, é confrontado com
modelos que devem ser seguidos porque
poderão ser úteis no futuro. Estes modelos
já estão pré-estabelecidos através de ideias
selecionadas e organizadas logicamente e,
por isso, não existe a necessidade de se
considerar o processo de aprendizagem na
educação.
A escola, então, “é o local onde se
realiza a educação, a qual se restringe, em
sua maior parte, a um processo de
transmissão de informações em sala de aula
e
funciona
como
uma
agência
sistematizadora de uma cultura complexa”.
(MIZUKAMI, 1986:12)
A relação social estabelecida é vertical,
do alto para baixo, partindo do professor
para o aluno. Cabe ao professor decidir
tudo: metodologia, conteúdo, avaliação,
forma de interação na aula, etc. Ele também
deve conduzir e informar seus alunos quanto
aos objetivos escolhidos pela escola ou
sociedade em que vive. O professor exerce,
então, o papel de mediador entre cada aluno
e os modelos culturais, e uma vez que as
tarefas a serem executadas pelos alunos
exigem
participação
individual,
as
possibilidades de trabalho em pares ou
grupos são reduzidas.
Para este tipo de abordagem, a
aprendizagem consiste em aquisição de
informações e demonstrações transmitidas
pelo professor, que é o modelo pedagógico.
Vale ressaltar um aspecto positivo desta
abordagem: quando o professor domina o
conteúdo e ministra uma aula expositiva de
qualidade, o conhecimento é realmente
transmitido e o aluno é poupado de horas de
pesquisas desnecessárias. Porém, são
formadas reações estereotipadas, de
automatismos – hábitos –frequentemente
isolados uns dos outros e aplicáveis somente
às situações semelhantes em que foram
adquiridos. Assim, o aluno que adquiriu o
hábito – ou que “aprendeu” – tem apenas
uma compreensão parcial, e dificilmente
conseguirá transferir seus conhecimentos.
Este tipo de ensino dedica-se mais com
a variedade e a quantidade de conceitos do
que com a formação do pensamento
reflexivo e crítico, existindo uma
preocupação com a sistematização dos
conhecimentos apresentados de forma
acabada. As tarefas são padronizadas para se
obter a fixação do conteúdo, recorre-se à
rotina nos procedimentos didáticos.
3. A metodologia da abordagem
A metodologia, nesta abordagem, baseia-se
nas aulas expositivas onde o professor traz o
conteúdo pronto e o aluno limita-se a
escutá-lo, passivamente. O ponto
fundamental desse processo será o produto
da aprendizagem. Se o aluno reproduzir
automaticamente o conteúdo apresentado
pelo professor, isso indicará que houve
aprendizagem. O aluno limita-se a ouvir o
professor e somente iniciará seu trabalho
intelectual após a sua explicação, realizando
os exercícios propostos (de repetição,
aplicação e recapitulação). O professor,
então, prossegue coma matéria “nova” e
somente uma avaliação posterior mostrará se
houve compreensão ou não.
Todos os alunos são tratados
igualmente: o material didático e o ritmo de
trabalho são os mesmos e, como só há
espaço para a fala do professor, dificilmente
saberá se algum aluno está necessitando de
explicações adicionais. Quanto à avaliação,
ela mede a quantidade e a exatidão de
informações que o aluno consegue
reproduzir. Conforme Mizukami (1986:17),
“as notas funcionam, na sociedade, como
níveis de aquisição do patrimônio cultural”
por ela acumulado.
Embora muitas abordagens tenham
surgido ao longo do século XX, nenhuma
delas conseguiu sobrepor à abordagem
tradicional na prática docente até os dias de
hoje. Embora, não seja objetivo deste
trabalho fazer um estudo aprofundado sobre
as diversas abordagens de ensino, vale a
pena fazer uma breve retomada a respeito
das mais importantes para situar o leitor.
3.1 Abordagem Comportamentalista
Skinner pode ser considerado o
representante desta abordagem que acredita
que o homem é uma consequência das
influências ou forças existentes no meio
ambiente. “O conhecimento é uma
‘descoberta’ e esta é nova para o indivíduo
que a faz. Mas, o que foi descoberto, já se
encontrava
na
realidade
anterior”
(MIZUKAMI,
1986:19).
Os
comportamentalistas afirmam que certos
acontecimentos
se
relacionam
sucessivamente
e
consideram
o
conhecimento como resultado direto da
experiência. Assim, a educação se preocupa
em
transmitir
conhecimentos,
comportamentos éticos, práticas sociais,
habilidades consideradas básicas para a
manipulação
e
controle
do
mundo/ambiente.
“O sistema educativo tem como
finalidade básica promover mudanças nos
indivíduos, mudanças estas desejáveis e
relativamente permanentes, às quais
implicam tanto a aquisição de novos
comportamentos quanto à modificação dos
já existentes” (MIZUKAMI, 1986:28). Desta
forma,
ensinam-se
padrões
de
comportamento por meio de treinamento,
que envolve um conjunto de técnicas
diretamente aplicáveis em situações de sala
de aula. Como consequência, o que não é
programado como conteúdo, não é desejável
e, é evitado.
Nesta abordagem, a ênfase está no
produto obtido, assim como na abordagem
tradicional, desta vez, porém, não em uma
prática cristalizada através dos tempos, mas
em resultados das experiências obtidas com
o planejamento de contingências de reforço.
Outro aspecto que diferencia esta
abordagem da tradicional é a ênfase dada ao
individual, embora seja apenas para se
alcançar os comportamentos a que a
disciplina ou o professor considerarem
desejáveis. A avaliação é feita pelo professor
e, ocorre no final do processo com o
objetivo de verificar se os alunos adquiriram
os comportamentos desejados.
3.2 Abordagem humanista
Conforme explica Mizukami, (1986),
nesta abordagem, há uma ênfase no “eu”,
que inclui todas as percepções que o
indivíduo tem da sua própria experiência, ou
seja, uma das condições prioritárias para o
desenvolvimento do indivíduo é o ambiente.
O enfoque predominante desta teoria no
Brasil é o de Carl Rogers. “Esta abordagem
dá ênfase a relações interpessoais e ao
crescimento que delas resulta, centrado no
desenvolvimento da personalidade, do
indivíduo, em seus processos de construção
e organização pessoal da realidade, e em sua
capacidade de atuar, como uma pessoa
integrada” (MIZUKAMI, 1986: 38). Sendo
assim, o ensino será centrado no aluno.
Mizukami (1986:45) acrescenta que “tudo o
que estiver a serviço do crescimento pessoal,
interpessoal ou intergrupal é educação”.
A escola, por sua vez, deve possibilitar
a autonomia do aluno, respeitando-o,
oferecendo condições para que ele se
desenvolva. Como o ensino está centrado no
ser humano, há que se descobrir meios ou
técnicas de dirigir a pessoa à sua própria
existência para que, desta forma, ela possa
estruturar-se e agir. A competência básica do
professor
consiste,
unicamente,
na
habilidade
de
compreender-se
e
compreender ao outro, assumindo a função
de facilitador.
O aluno deve ser compreendido como
um ser que se auto desenvolve e cujo
processo de aprendizagem deve ser
facilitado. Assim, nãoé possível determinar
técnicas ou métodos para ensinar. Também,
cabe ao aluno, assumir a responsabilidade de
controlar sua própria aprendizagem,
definindo e aplicando os critérios para
avaliar se está atingindo os objetivos que
pretende. Portanto, nessa abordagem, optase pela autoavaliação.
3.3 Abordagem cognitivista
Mizukami (1986:59) explica que as
teorias cognitivistas se preocupam em
estudar os “processos centrais” do
indivíduo, os quais são dificilmente
observáveis,
como:
organização
do
conhecimento,
processamento
de
informações, estilos de pensamento,
comportamentos relativos à tomada de
decisões, etc. Além disso, estudam
cientificamente a aprendizagem como sendo
mais que um produto do meio ambiente, das
pessoas ou de fatores externos aos alunos.
Mesmo que se note uma preocupação
com as relações sociais, a ênfase é dada na
capacidade do aluno de integrar informações
e processá-las. Este tipo de abordagem é
interacionista, já que o conhecimento é
produto da interação entre o sujeito e
objeto, sem ênfase em nenhum deles, ou
seja, ambos possuem o mesmo grau de
importância. A inteligência constrói-se a
partir da troca do organismo com o meio,
por meio das ações do indivíduo.
Dentre os maiores teóricos nessa
perspectiva encontra-se Piaget que descreve
o desenvolvimento do ser humano ao passar
por fases que se inter-relacionam e se
sucedem até que atinjam estágios da
inteligência caracterizados por maior
mobilidade e estabilidade. O conhecimento é
considerado como uma construção contínua,
pois ao passar pelas fases vão se formando
novas estruturas que não existiam
anteriormente no indivíduo. Mizukami
aponta que:
O processo educacional tem um papel
importante ao provocar situações
desequilibradoras para os alunos
(desequilibradoras adequados aos
níveis em que os alunos se
encontram), de forma que seja possível
a construção progressiva das noções e
operações, ao mesmo tempo em que a
criança vive intensamente cada etapa
de
seu
desenvolvimento
Assim, o objetivo da educação não
consiste em seguir modelos ou transmitir
verdades, informações, demonstrações, mas
sim em ensinar o aluno a aprender, por si
próprio, a conquistar essas verdades. A
cooperação possui importante papel na
abordagem, e não poderia existir na escola
uma atividade intelectual baseada em ações.
“Há investigações e pesquisas espontâneas,
além de uma livre cooperação dos alunos
entre si e não apenas entre professor e
alunos” (MIZUKAMI, 1986:73).
O ensino compatível com esta teoria
tem que admitir o erro, basear-se na
pesquisa e na investigação, na solução de
problemas por parte do aluno, no trabalho
em grupos e na liberdade de ação. A
aprendizagem verdadeira dá-se no exercício
operacional
da
inteligência.
Como
consequência, a avaliação deve ser apoiada
em múltiplos critérios, considerando-se
principalmente a assimilação e a aplicação
em situações variadas.
3.4 Abordagem sociocultural
Nesta abordagem, destaca-se Paulo
Freire, que considera o homem como sujeito
da educação, “situado no tempo e no
espaço, inserido num contexto sócio
econômico, cultural e político, enfim, num
contexto histórico” (MIZUKAMI, 1986:86).
A elaboração e o desenvolvimento do
conhecimento estão ligados ao processo de
conscientização, onde o homem, ao refletir
sobre sua realidade conscientiza-se e a
modifica. Portanto, a educação se dá em um
contexto, onde é fundamental que se supere
a relação, opressor versus oprimido, na
relação de ensino aprendizagem.
Essa superação exige condições tais
como:
reconhecer-se criticamente e
solidarizar-se com o oprimido engajando-se
na práxis libertadora, onde o diálogo exerce
papel fundamental na percepção da realidade
opressora. (MIZUKAMI, 1986:97). Deve
haver, por parte do professor, uma
preocupação com cada aluno, com o
processo. Os alunos participam do processo
de aprendizagem juntamente com o
professor, onde o diálogo é essencial. Desse
modo o processo de avaliação, consiste na
auto avaliação e/ ou avaliação mútua e
permanente da prática educativa por
professor e aluno. (MIZUKAMI, 1986:97).
Como já mencionado, o tipo de
abordagem ainda praticado pela maioria dos
professores no sistema educacional brasileiro
é o tradicional. A atual legislação educacional
brasileira já adotou medidas para a
implementação de um novo sistema de
ensino, porém as resistências a esta
implementação são enormes, pois como
afirma Araujo (2003:23), “tem sido muito
difícil romper a estrutura disciplinar em todo
o sistema educacional”.
O autor acredita que parte desta
resistência é justificada pelos exames
vestibulares. Estes se baseiam nas disciplinas
tradicionais e, devido à forte seleção para o
ingresso nas poucas vagas oferecidas nas
universidades públicas e gratuitas, tais
exames foram ficando cada vez mais
fragmentados, especializados e exigentes em
termos de quantidade de conteúdos. Na
tentativa de auxiliar os professores a
implementarem mudanças na sua prática
docente, surgiram os PCNs, pois, frente às
transformações científicas, econômicas,
sociais e tecnológicas que estão acontecendo
no mundo, não é mais possível uma
educação tradicional.
Sabe-se que só consegue emprego
quem tem uma boa formação escolar, pois
estamos numa era marcada pela competição
e pela excelência, quando a ciência e a
tecnologia exigem dos jovens novas
habilidades para ingressar no mundo do
trabalho. Assim, o papel essencial da
educação seria formar cidadãos com uma
ampla visão ética, moral e social. Os
conteúdos e o ensino das disciplinas
exigiram adaptações, pois o conceito de
cidadania atual é diferente daquele de dois
mil anos atrás. Ocorre um problema que
muitos não perceberam; o currículo, com
tais conteúdos e disciplinas, exerce a função
apenas de instruir os alunos e as alunas
sobre os conhecimentos construídos
historicamente pela humanidade. Não focam
em formar eticamente o cidadão e a cidadã
que vive nas sociedades contemporâneas
(ARAUJO, 2003: 32).
Na edição especial da Revista Nova
Escola (1998:4), o artigo “Parâmetros
Curriculares Nacionais - Fáceis de entender”
esclarece o papel desse documento como
sendo “uma nova forma de educar alunos
para o próximo milênio, aproximando o que
se ensina na sala de aula do mundo tal como
ele é nos dias de hoje”. Assim, os PCNs se
prestam a orientar o planejamento escolar, as
ações de reorganização de currículos e as
reuniões com professores e pais. Eles não
são obrigatórios, e como afirma o Ministro
da Educação de 1998, Paulo Renato Souza,
na apresentação dos PCNs:
foram elaborados procurando de um
lado respeitar, as diversidades
regionais, culturais, políticas existentes
no país e, de outro, considerar a
necessidade de construir referências
nacionais comuns ao processo
educativo em todas as regiões
brasileiras. Com isso, pretende-se criar
condições, nas escolas, que permitam
aos nossos jovens ter acesso ao
conjunto
de
conhecimentos
socialmente elaborados e reconhecidos
como necessários ao exercício da
cidadania. (PCN, 1998:3).
Todos os aspectos citados nos levam a
inferir que os cursos de graduação em letras
devam ter estruturas flexíveis. Essa
flexibilidade deveria facultar ao profissional
opções para se formar em áreas de
conhecimento para atuação no mercado de
trabalho. Isso criaria mais oportunidades
para o desenvolvimento de habilidades
necessárias para se atingir a competência
desejada no âmbito profissional. Desta
forma, a escolha dos Parâmetros
Curriculares
Nacionais
para
dar
embasamento teórico à prática docente dos
futuros professores de Língua Inglesa seria
justificável.
Com relação à péssima qualidade das
aulas de Inglês ministradas nas escolas
públicas,
partem
constantes
questionamentos dos alunos que serão os
futuros professores.
As leituras dos
relatórios finais de estágio abordam, ou
denunciam a falta de preparo didático
pedagógico desses profissionais.
4. Metodologia
Buscando compreender até que ponto a
prática docente dos professores de Língua
Inglesa na escola pública se aproxima do
preconizado pelos PCNs, nesta pesquisa, foi
solicitado aos alunos de 5° e 6° semestres do
curso de Letras Inglês/Português que
elaborasse relatórios de aprendizagem. Eles
deveriam observar as aulas assistidas durante
o período de estágio junto às escolas
públicas e privadas de ensino fundamental
da Grande São Paulo, no ano de 2005. A
aplicação se deu em uma instituição de
ensino Superior da Grande São Paulo, na
disciplina de Prática de Ensino e Estágio
Supervisionado de Língua Inglesa. A partir
da elaboração dos relatórios e sua análise se
pretende compreender, explicar e especificar
o fenômeno para responder a questão
central da pesquisa.
Considerando-se o objetivo deste
trabalho, a pesquisa qualitativa etnográfica
configura-se como a abordagem mais
adequada. A presente pesquisa foi feita no
ambiente natural em que ocorrem as ações
dos professores, que é o contexto da sala de
aula e tem o pesquisador como principal
instrumento. Além disso, esse tipo de
pesquisa trabalha com valores, crenças,
hábitos, atitudes, representações e se adéqua
a aprofundar a complexidade de fatos e
processos particulares e específicos a
indivíduos e grupos.
De acordo com Santos e Gamboa
(2002, p. 43), o objetivo da pesquisa
qualitativa é a compreensão ou interpretação
do fenômeno social, com base nas
perspectivas dos atores, por meio da
participação em suas vidas. Seu propósito
fundamental é a compreensão, explanação e
especificação do fenômeno. Lüdke e André
(1986) esclarecem que as escolhas e os
métodos na etnografia se fazem de acordo
com o problema e, de modo geral,
desenvolvem-se em três etapas:
1°) exploração: seleção e definição de
problemas, escolha do local de estudo
e contatos para imersão no campo,
além das primeiras observações para
familiarização com o fenômeno; 2°)
decisão: busca sistemática dos dados
que o pesquisador selecionou como
mais importantes para compreender e
interpretar o problema; 3°) descoberta:
explicação
da
realidade
e
desenvolvimento de teorias (Lüdke e
André, 1986, p. 16).
O pesquisador, na pesquisa qualitativa,
tenta compreender o significado que os
outros dão às suas próprias ações segundo
uma tarefa interpretativa. Isto é feito através
da abordagem hermenêutica, ou seja,
analisando cada ação dentro do contexto em
que ela acontece:
[...] a compreensão de uma ação em
particular requer a compreensão do
significado-contexto no qual ela se dá
e esta compreensão depende daquela
ação particular. [...] o foco da pesquisa
qualitativa é a experiência individual de
situações, o senso comum, o processo
diuturno de construção de significado,
o como (SANTOS; GAMBOA,
2002:43).
Nesse sentido, a pesquisa levará em
consideração as ações particulares referentes
a cada contexto, ou seja, cada escola e seu
respectivo professor com seu grupo de
alunos, sabendo, no entanto, que a
subjetividade na análise e interpretação dos
resultados estará presente, como assim o
permite a pesquisa qualitativa. Vale ressaltar
que, subjetividade, neste contexto, deve ser
entendida segundo a definição para a
filosofia, na Língua Portuguesa de acordo
com o dicionário HOUAISS (2010:2624)
“realidade psíquica, emocional e cognitiva
do ser humano, passível de manifestarem-se
simultaneamente nos âmbitos individual e
coletiva, e comprometida com a apropriação
intelectual dos objetos externos”.
De acordo com Nunan (1992) todo o
conhecimento é relativo, já que nele há um
elemento subjetivo que o torna único cada
contexto de pesquisa, cujos resultados não
podem ser generalizados para outras
situações além daquelas em que os dados
foram colhidos. Para isso, foi solicitado aos
alunos-futuros professores que anotassem os
seguintes itens em seus relatórios de
observação:

Tipo de escola: pública ou privada.

Número de alunos em sala.

Livro utilizado / material utilizado.

Objetivo da aula.

Habilidades desenvolvidas: oral / escrita
/ leitura / auditiva.

Descrição detalhada da aula observada.

Reflexão do aluno-futuro professor a
respeito da abordagem de ensino, das
técnicas, das atividades e qualquer outro
aspecto relevante observado.
Finalmente, mais uma característica da
pesquisa qualitativa etnográfica, que se ajusta
ao objetivo deste trabalho, é relativa ao seu
método:
[...] O indutivo partindo dos dados
para a teoria, por definições que
envolvem o processo e nele se
concretizam,
pela
intuição
e
criatividade durante o processo da
pesquisa. Por conceitos que se
explicitam via propriedades e relações,
pela síntese holística e análise
comparativa e por uma amostra
pequena escolhida seletivamente, o
principal critério de pesquisa é a
validade (SANTOS; GAMBOA, 2002,
p.44, 45).
Sendo assim, argumenta-se que as
conclusões na pesquisa etnográfica são
subjetivas e muitos podem inadvertidamente
considerá-la como sinônimo de pouco
confiável. Para a pesquisa etnográfica,
neutralidade não existe, qualquer observação
pode ser interpretada distintamente por
diferentes pesquisadores. O ponto de vista e
o próprio modo de enxergar o objeto
analisado
são
permeados
por
conhecimentos, sentidos e julgamentos de
valor inerentes a ideologias pessoais, que é a
idiossincrasia daquele que olha (MENEZES
DE SOUZA; GRIGOLETTO, 1993). Isso
pode acontecer quando há envolvimento
direto e proposital do pesquisador na tarefa
de pesquisar. Sendo assim, não somente as
metodologias de base interpretativa, como as
etnográficas,
podem
resultar
em
interpretações subjetivas. Com a finalidade
de estabelecer confiabilidade em pesquisa de
características etnográficas, este estudo segue
sugestões de Lincoln e Guba (1980),
atendendo aos critérios de credibilidade,
transferência, dependência e confirmação ao:

Fazer documentação detalhada e extensa
da prática em foco: todos os relatórios
de observação de estágio de alunos
utilizados foram guardados;

Confirmar a análise através de
referenciais teóricos existentes na
bibliografia, visando fundamentar os
argumentos;

Ter um contato próximo com o
contexto da pesquisa: a pesquisadora fez
parte do contexto, acompanhando e
orientando seus alunos – estagiários,
envolvendo-se diretamente em todo o
processo;

Deixar os dados disponíveis para
reexame aos interessados que o
solicitarem: os dados foram devidamente
arquivados e estão à disposição.
5. Análise dos dados coletados
Foram coletados dois relatórios de
observação por aluno, perfazendo no total,
664 relatórios. Destes, 643 foram
observações feitas em escolas públicas e 21,
em escolas particulares. Para a presente
pesquisa, reduziu-se, então, a amostra para
42 relatórios (Anexo 2), 50% referentes a
instituições públicas e os restantes a
instituições privadas. O critério que norteou
essa redução foi a de equilíbrio entre as duas
amostras (21 escolas públicas e 21 escolas
privadas).
As escolas públicas têm, em média,
salas com 35- 40 alunos. Nenhum desses
alunos possui livros ou apostilas para
acompanhar as aulas. Essas escolas também
não dispõem de materiais como toca CD,
vídeo cassete ou computador. As escolas
particulares têm, em média, de 15 a 20
alunos por sala, utilizam livros, ou apostilas
de cursinhos renomados ou elaborados pelo
próprio professor; e a escola também dispõe
de equipamentos como toca CD, vídeo
cassete e computador para que o professor
tenha as ferramentas necessárias em mãos
para facilitar o processo de ensinoaprendizagem.
No caso das escolas públicas, o
professor conta somente com giz e lousa
para ministrar suas aulas. Isso, como se
observa pelos relatos abaixo, faz com que se
passe muito tempo da aula com cópia de
textos e exercícios, não sobrando tempo
para atividades mais produtivas e relevantes
que tenham a finalidade de desenvolver
habilidades e competência comunicativa. Tal
problema, inclusive, já está previsto no
documento oficial (PCN), prevenindo o
professor e sugerindo que ele desenvolva
somente uma habilidade: a de leitura.
É importante considerar as condições
da sala de aula da maioria das escolas
brasileiras. Com relação ao tempo e ao
espaço, geralmente a carga horária é
reduzida, as classes são superlotadas. É
comum as escolas colocarem nas salas de
aula professores com escasso domínio
técnico e habilidades orais. O material
didático é reduzido ao giz, livro didático,
entre outros cursos imaginados pela
criatividade do professor. Assim, inviabilizar
o
ensino
das
quatro
habilidades
comunicativas fica difícil. O foco na leitura
das Línguas Estrangeiras no país pode ser
justificado em termos da função social e dos
objetivos realizáveis, tendo em vista as
condições existentes apontadas (PCN,
1998:20).
As observações apresentadas por
Menezes (2003) apontam para uma
justificativa conformista.
É surrealista que um documento do
próprio MEC reafirme a má condição
do ensino no país e que se acomode a
essa situação adversa em vez de
propor políticas de qualificação
docente e de melhoria. [...] O texto dos
PCN, deveria enfatizar a necessidade
de se criarem condições para que a
obrigatoriedade do ensino na LDB de
1996. As necessidades de mudança nas
condições de seu ensino alteram o
contexto
adverso
gerado
pela
legislação
anterior
e
fornece
justificativas para a não realização do
enunciado (MENEZES, 2003:3).
Isto demonstra que o ensino de idiomas
no Brasil, ainda é visto como algo pouco
relevante. Menezes, no mesmo artigo, chama
a atenção para o fato de que o texto dos
PCNs nega a importância das habilidades
orais e de escrita. Deve-se conhecer uma
Língua Estrangeira não só para ler
documentos, mas também para interagir
com falantes na modalidade oral ou escrita,
em função da presença da internet e do
contexto globalizado em que vivemos.
Além disso, a Constituição Federal do
Brasil, no artigo 205, garante a educação
como direito de todos e dever do Estado e
da família, será promovida e incentivada
com a colaboração da sociedade, visando ao
pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exercício da cidadania e sua
qualificação para o trabalho. Ter qualificação
para o trabalho, no que se refere à Língua
Estrangeira, inclui ter domínio das quatro
habilidades e, como bem lembra Menezes
(2003).
“Ao abrir os jornais, veremos nos
classificados, a procura é por
profissionais que falem a língua.
Nunca vi um anúncio procura alguém
que leia em inglês, mas que fale inglês.
Isso pressupõe conhecer essa língua
como língua viva e não como uma
língua morta com seus textos escritos”
(Menezes, 2003, p 4).
O
próprio
documento
(PCN)
reconhece essa colocação quando, na página
20, enumera as várias situações em que a
Língua Estrangeira será fundamental. Entre
essas situações estão exemplos que
demandarão as diversas habilidades: consulta
a classificados, redação de currículos,
entrevistas para emprego, compreender
melhor filmes etc. Menezes (2003:5)
demonstra que o documento apresenta uma
série de contradições “que ora reconhecem e
enfatizam a importância do ensino de
línguas e ora criam barreiras para seu ensino
efetivo”. De qualquer modo, com
contradições ou não no documento, na sala
de aula, o professor deve transformar os
alunos em usuários competentes de uma
Língua Estrangeira.
Nos relatórios analisados, percebe-se
que nas descrições das aulas observadas, os
professores estão, no máximo, ensinando
algumas estruturas gramaticais e um
vocabulário de uso cotidiano. Frases soltas,
descontextualizadas, sem uso prático na vida
real. As atividades elaboradas não
desenvolveram
nenhuma
habilidade
comunicativa, revelando que os professores
de hoje ainda reproduzem os modelos do
século passado. A abordagem de ensino
predominante em nossas escolas, seja ela
pública ou privada, ainda é a tradicional
gramática-tradução: “O ensino, em todas as
suas formas, nessa abordagem, será centrado
no professor. Esse tipo de ensino volta-se
para o que é externo do aluno: o programa,
as disciplinas, o professor. O aluno apenas
executa as prescrições que lhe são fixadas
por autoridades exteriores” (MIZUKAMI,
1986:8).
Os documentos – os PCNs e as
Diretrizes Curriculares para os Cursos de
Letras (2001) realmente apresentam e
defendem aspectos teóricos, muito bem
elaborados, porém inadequados para a
realidade da nossa educação. De acordo com
as diretrizes, os profissionais em Letras
devem:
(PCNs) têm sido motivo de polêmica entre
os educadores e os estudiosos do meio
acadêmico.
Parece
que
a palavra
“parâmetro” vem sendo interpretada
erroneamente por alguns que a entendem
como uma série de orientações que devem
ser seguidas como modelo padrão Porém, ao
buscarmos o significado dessa palavra no
dicionário, encontraremos a seguinte
definição: princípio ou norma que se deve
ter em conta na estruturação de um
problema
ou
sistema
(HOUAISS,
2001:2120.). Portanto, o documento
elaborado pelo MEC, “Os Parâmetros
Curriculares Nacionais” são orientações
gerais sobre o básico a ser aprendido em
cada etapa. Os professores devem adaptar os
parâmetros à realidade de suas escolas, de
acordo com a região e necessidades
específicas.
“ter domínio do uso da língua ou das
línguas que sejam objeto de seus
estudos, em termos de sua estrutura,
funcionamento
e
manifestações
culturais”13. Deles se espera múltiplas
competências e habilidades para
atuarem
como
“professores,
pesquisadores,
críticos
literários,
tradutores, intérpretes, revisores de
textos,
roteiristas,
secretários,
assessores culturais, entre outras
atividades”.
O que se percebeu, no decorrer desta
pesquisa, é que o texto dos PCNs de Língua
Estrangeira exige um conhecimento muito
profundo a respeito das concepções teóricas
do processo de ensino e aprendizagem, uma
vez que elas são brevemente mencionadas.
Também, para o tipo de abordagem sócio
interacional, é fundamental o domínio
fluente do idioma. Sabe-se que os cursos que
oferecem Licenciatura dupla, Português e
Inglês. Em sua maioria, os cursos teem a
duração de três anos, com uma carga horária
de aproximadamente 3.000 horas. Esse
tempo não é suficiente se analisado em
relação à complexidade das habilidades
linguísticas e pedagógicas esperadas de um
futuro professor de Língua Estrangeira.
Dentre as múltiplas competências
listadas, o professor de língua inglesa deve
no mínimo ter:

Domínio dos conteúdos básicos que são
objeto dos processos de ensino e
aprendizagem no ensino fundamental e
médio;

Domínio dos métodos e técnicas
pedagógicas
que
permitam
a
transposição dos conhecimentos para os
diferentes níveis de ensino;

A capacidade de resolver problemas,
tomar decisões, trabalhar em equipe e
comunicar-se
dentro
da
multidisciplinaridade
dos
diversos
saberes que compõem a formação
universitária em Letras.
A análise dos relatórios e da experiência
docente revela que muitos dos alunos do 5°
e 6° semestres do curso de Letras
Português/Inglês, e muitos dos professores
observados por esses alunos durante o
estágio, não se encaixam nesse perfil. São
poucos os que dominam o idioma e
percebeu-se que a maioria das aulas ainda
está organizada de forma tradicional, em
torno de conteúdos, não apresentando
coerência entre os objetivos e as
necessidades dos alunos. O próprio ensino
superior ainda está estruturado dessa
maneira.
Como
conseguir
formar
professores para lecionar usando a
abordagem sócio interacionista, se o modelo
que eles têm, ou tiveram como alunos, é
outro?
É imprescindível dar ao futuro
professor uma formação de qualidade. Isso
demanda um investimento na capacitação
teórica que o possibilite a compreender a
forma como o conhecimento científico é
produzido no seu campo do saber. Avaliar
criticamente esta produção de conhecimento
e de atuar segundo a orientação crítica deste
conhecimento. É necessário que o professor
seja capaz de investigar e criticar sua própria
atuação em sala de aula e de sugerir
mudanças necessárias, embasado em um
conhecimento teórico relevante. Alguns dos
cursos livres de idiomas em que a
pesquisadora já atuou têm essa preocupação.
Essas instituições têm objetivos claros e bem
definidos no que se refere ao que se espera
do professor e aos princípios pedagógicos. A
partir daí, são oferecidos treinamentos e
cursos dentro da própria escola, com o
objetivo de transformar a prática dos
professores. Parece que essa realidade não é
compartilhada pelas escolas de ensino
fundamental e médio.
Os PCNs foram lançados na teoria,
mas não houve uma preocupação em
oferecer estudo e treinamento adequado nas
escolas para os professores. Não se trata de
aprender a lidar com um equipamento, cujo
manual de instruções, resolve eventuais
problemas que venham a ocorrer, seguindo
uma série de etapas pré- determinadas, para
atingir o objetivo desejado. Trata-se de uma
mudança de visão de mundo, de hábitos
educacionais. Essa abordagem tornou o
fazer docente mais complexo, atribuindo ao
professor uma série de papéis diferenciados:
colaborador, facilitador, incentivador e
avaliador do processo de aprendizagem.
Porém, essa nova perspectiva com a
mudança de papéis, desde o de
“transmissor” para o de “colaborador”, só se
deu na teoria.
Pelos relatórios de observação de
estágio, notou-se que na prática, nossos
professores ainda são aqueles que
transmitem o conhecimento. Fica claro,
portanto, que se não houver uma mudança
no sistema de formação de professores, o
quadro continuará o mesmo por muitos
anos e, o ensino do Inglês como Língua
Estrangeira continuará dependendo dos
cursos livres. É triste a realidade do
estudante brasileiro que, num mundo
globalizado, e estudando Inglês durante oito
anos, não fala e nem mesmo compreende
essa segunda língua.
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1. Débora de Jesus Morgado, Jéssica Vivanco Costa e Juliana Onder da Silva pertencem ao grupo de estudo da Universidade
Paulista de São José dos Campos. Instituto de Ciências Sociais e Comunicação. Curso: Administração de Empresas e suas
Ênfases, em 2012.
Resumo
O artigo aponta a relevância do setor de Recrutamento e Seleção (R&S) e disponibiliza aos
profissionais da área as formas de realizar a atividade. Mostra a compatibilidade do cargo com a
vaga disponível. Traça o perfil desejável do profissional para a vaga, disponibilizando
informações bem definidas e com uma gama de opções, mostra os testes mais adequados para
detectar o perfil do entrevistado. Esclarece que é indispensável o entrevistador conhecer bem a
vaga, entender a missão da organização e a sua necessidade momentânea e escolher o melhor
candidato para a vaga. As organizações atuais procuram aumentar o capital intelectual da desde o
momento do recrutamento e seleção. Apresenta métodos eficientes para detectar candidatos que
se adéquam às necessidades organizacionais. O que aumento a eficácia das contratações é a
assertividade da escolha das técnicas de seleção para aproximar o perfil da vaga com o perfil do
candidato.
Palavras-chave: Recrutamento, Seleção, Vaga, Candidato, Entrevistador.
_______________
Abstract
The article points out the importance of Recruitment and Selection sector (R & S) and provides professional ways
to perform the activity. It shows a job compatibility with the availability. It outlines the desirable profiles of a
professional for the job, providing well defined information and with a range of options, showing the most
appropriated test to shows the ability an intertwined. It clarifies that it is essential to know the interviewer and the
job, understanding the organization mission and its momentary need to choose the best candidate for the job.
Nowadays, the organizations seek to increase the intellectual capital since the moment of recruitment and selection.
Presenting efficiently methods to detect candidates which fit organizational needs. What increases the effectiveness of
hiring is the assertiveness of selection techniques choice to approximate the profile of the vacancy with the candidate's
profile.
Keywords: Recruitment, Selection, Vacancy, Candidate, Interviewer.
_______________
Introdução
Este
artigo
abordará
fatores
esclarecedores sobre a importância do setor
de R&S. Tratará dos benefícios e malefícios,
do processo. Chama atenção para pessoa, no
caso, o funcionário que aplicará a Entrevista
e a Seleção. Os autores utilizados na
investigação apontam que é imprescindível
ao processo um profissional responsável e
bem preparado.
O valor de uma empresa e seu poder no
mercado é avaliado através de fatores como
a sua capacidade de desenvolvimento,
satisfação do cliente com a qualidade,
acessibilidade e disponibilidade de seus
produtos e serviços. A alta eficácia no tripé
das funções de marketing, finanças e
produção, entre vários outros, destaca o seu
mais valioso bem e a sua maior força, o
conhecimento e as informações. A união de
ambos dentro de uma empresa é o chamado
capital intelectual, imprescindível para o
sucesso da organização. A sua captura
depende de um setor de Recrutamento e
Seleção - R&S competente. O R&S busca no
mercado de Recursos Humanos o maior
contingente humano qualificado para suprir
as necessidades da vaga e o submete à
seleção.
Enquanto o recrutamento mobiliza a
maior quantidade de candidatos a seleção
trata de escolher entre eles, os mais
adaptáveis ao perfil das vagas.
O Recrutamento segundo Jaqueline
Arruda (2009) é “[...] um conjunto de
técnicas e procedimentos que visa atrair
candidatos potencialmente qualificados e
capazes de ocupar cargos dentro da
organização.” Seleção (GOMES ET AL.,
2003, P. 3) é o “[...] processo pelo qual os
candidatos a um cargo são separados e
entrevistados. É tomada de decisão de
contratar”.
O Recrutamento e Seleção faz parte de
um processo que abrange a empresa como
um todo, desde a contratação até a demissão
de um funcionário. É responsável pelo
processo seletivo, buscando o melhor capital
intelectual e o mais adequado para a vaga
disponível, já que atualmente as pessoas de
uma corporação são os maiores responsáveis
pela capitação dos recursos organizacionais.
Um profissional que aplica esse processo
deve ser experiente e conhecer as
necessidades da vaga para obter eficácia.
Perfil e Histórico
As mudanças são constantes no
universo. Cada dia que passa as organizações
sofrem transformações, e ultimamente as
mudanças causam um impacto nunca
ocorrido antes. Estudos mostram que todas
as áreas como a tecnologia os fatores sociais,
culturais, ecológicos, legais, econômicos e
demográficos sofrem alterações, mas a área
de Recursos Humanos – RH é que mais se
modifica.
O Setor de Recursos Humanos surgiu
no século XIX, com a intenção de facilitar o
controle dos funcionários. Os chamados
“Chefes” eram temidos, por sua falta de tato
com as pessoas, não tinham flexibilidade
alguma e eram extremamente rígidos. Um
funcionário que era chamado por ele já se
dirigia ao setor com o pensamento de que
seria demitido. As empresas de grande porte
foram as responsáveis por começar a
mudança, que deu início aos investimentos
na área da sociologia e psicologia. Estas
ciências tentaram fazer com que as pessoas
deixassem de serem vistas como máquinas e
objetos e passassem a ser vistas como seres
humanos.
"O panorama industrial do início do
século tinha todas as características e
elementos para poder inspirar uma
‘Ciência da Administração’: uma
variedade incrível de empresas, com
tamanhos altamente diferenciados,
problemas de baixo rendimento da
maquinaria utilizada, desperdício,
insatisfação generalizada entre os
operários, concorrência intensa, mas
com tendências pouco definidas,
elevado volume de perdas envolvido
quando as decisões eram mal
formuladas." (CHIAVENATO, 1993,
p.54).
Frederick W. Taylor em meados de
1903 – 1906 escreveu sobre a maximização
da eficiência na produção. Em 1916 Henri
Fayol desenvolveu as funções do
administrador:
planejar,
organizar,
coordenar, comandar e controlar. Em 1920
começou-se a verificar a relação empregado
e empregador, tentando eliminar conflitos e
passando a buscar um ambiente mais
harmônico, reduzindo os custos e
aumentando os ganhos. Em 1945 surgiram
questões legais e sindicais, o que fez com
que a satisfação e motivação dos
colaboradores se tornassem ainda mais
importantes. Cinco anos depois em 1950 o
chamado Gerente de Pessoal tornou-se
Gerente de Recursos Humanos. Em 1960
veio o Gerente de relações industriais para
distinguir quem cuidaria de questões
administrativas e quem cuidaria do aspecto
Humano.
No decorrer dos anos a teoria exposta
por Chiavenato passou por algumas
mudanças. Atualmente a satisfação do
funcionário é um fator crucial para o sucesso
da empresa. Além de manter esse equilíbrio,
entre o bem estar dos funcionários e o
sucesso organizacional, surge outro desafio
para os Recursos Humanos, a busca e a
manutenção de novos talentos. Por todos
esses motivos esse departamento que é de
nível tático operacional é um dos mais
importantes da organização. Dentre as
responsabilidades do Setor de Recursos
Humanos se destaca o processo de
Recrutamento e Seleção atendendo à
necessidade de preenchimento das vagas.
Essa área nos dias de hoje, faz todas as
contratações e demissão da organização.
A visão de futuro empresarial deve
englobar em sua perspectiva os recursos
humanos, e isso pode ser percebido nas
palavras de Robbins (2008) quando afirma:
“As necessidades futuras de recursos
humanos são determinadas pelos objetivos e
estratégias da organização. A demanda de
RH é resultado da demanda pelos produtos
ou serviços e níveis de produtividade da
organização. Com base em sua estimativa de
receita total, a administração pode
estabelecer o número e a combinação de
recursos humanos necessários para alcançar
essa receita”.
1. Descrição Conceitual
1.1. Administração de Recursos
Humanos (ARH)
Segundo
Robbins
(2001):
“A
administração de Recursos Humanos é a
parte da organização que trata da dimensão
de “pessoas”, [...] pode ser considerada por
um dos dois modos: primeiro, a
administração de RH é uma função do staff
de RH ou de apoio na organização. Seu
papel é prestar ajuda em questões de
administração de RH aos empregados de
linha, ou seja, aqueles diretamente
envolvidos na produção de bens e serviços
da organização. Segundo, a administração é
uma função de todos os administradores”.
De acordo com Robbins (2001) a
administração de Recursos Humanos é
constituída por quatro funções básicas:
a) Preenchimento de cargos,
b) Treinamento e Desenvolvimento,
c) Motivação
d) Manutenção.
Que em outras palavras definidas em
termos menos acadêmicos podem ser
denominados:
a) Recrutar Empregados
b) Prepará-los
c) Estimulá-los
d) Mantê-los na Organização.
Robbins (2001) diz que é indispensável
que um executivo, atuante ou não, de um
departamento formal de Recursos Humanos
exerça as quatro funções básicas para a
saúde da organização através do olhar sobre
os funcionários.
Afinal de contas segundo Mayo (2003)
“[...] quanto melhor o tratamento dado às pessoas,
maior a chance de a organização ser bem sucedida”.
The Times (2010) afirma que os dados que
realmente diferenciam as empresas atraentes
das comuns são os referentes aos
investimentos
em
Pesquisa,
Desenvolvimento,
investimentos
no
desenvolvimento humano, índices de
fidelidade do consumidor e porcentagem de
atrito no quadro de profissionais. Esse dado
investimento em desenvolvimento humano
é o responsável pela geração dos demais
fatores.
É por isso que Mayo (2003) aborda em
suas conclusões que o quadro de
funcionários é o maior ativo de uma
empresa, pois valores muito mais altos estão
sendo dados recentemente a “ativos
intangíveis” que são os conhecimentos, a
competência, a marca e os sistemas. Ativos
estes que também são conhecidos como
capital intelectual.
Segundo Welch (1999 apud MAYO
2003, p. 2), “existem três medições
fundamentais nos negócios – satisfação do
cliente, satisfação do funcionário e fluxo de
caixa, nesta ordem”. Recentemente Jack
Welch declarou estar enganado quanto à
ordem dos dois primeiros já que o primeiro
lugar deveria pertencer aos funcionários,
pois de acordo com Mayo (2003) “[...] Welch
percebeu que tudo dependia das pessoas: a aptidão, a
motivação, a criatividade, as habilidades
organizacionais e a liderança. As pessoas além de
administrarem os ativos tangíveis, também mantém e
desenvolvem os intangíveis".
Através de toda essa reflexão sobre o
valor do capital intelectual ressaltando o
ponto de quanto às pessoas agregam
conhecimentos, experiência e ideias e de
como são essenciais para a organização
percebe-se a importância da Administração
de Recursos humanos - ARH e de sua
função de preenchimento de cargos,
abordando principalmente o setor de
“Recrutamento e Seleção”.
1.2. Recrutamento de Pessoal
Segundo
Robbins
(2001):
“A
administração de Recursos Humanos é a
parte da organização que trata da dimensão
de “pessoas”, [...] pode ser considerada por
um dos dois modos: primeiro, a
administração de RH é uma função do staff
de RH ou de apoio na organização. Seu
papel é prestar ajuda em questões de
administração de RH aos empregados de
linha, ou seja, aqueles diretamente
envolvidos na produção de bens e serviços
da organização. Segundo, a administração é
uma função de todos os administradores”.
Figura 1.1. Administração de RH
Fonte: Robbins (2001).
“Recrutamento é um conjunto de
técnicas
que
atrai
candidatos
qualificados e capazes de ocupar
cargos dentro da empresa. É
basicamente
um
sistema
de
informação onde a empresa divulga as
vagas que estão disponíveis. [...] Da
mesma forma como os indivíduos
atraem e selecionam as organizações,
se informando e formando opiniões a
respeito delas, as organizações
procuram atrair indivíduos e obter
informações a respeito deles para
decidir sobre o interesse de admiti-los
ou não.” (CHIAVENATO, 1999,
p.25).
De acordo com Sorio (2007) ‘’[...] As
organizações precisam de pessoas que, além
de conhecimento técnico, tenham como
competências essenciais a curiosidade pelo
aprendizado, a flexibilidade, a capacidade de
adaptação às mudanças, a facilidade no trato
interpessoal e o sentido de urgência que o
mundo atual nos imprime’’.
Complementando o assunto abordado
Sobral e Peci (2012) dizem que “O
recrutamento é o processo de localização,
identificação e atração de candidatos
qualificados para ocupar um cargo na
estrutura de pessoal da organização”.
Recrutamento de pessoal é a primeira
etapa do processo de seleção, é a fase em
que o responsável de ARH avalia o cargo
disponível e traça o perfil do profissional
que virá a ocupá-la, buscando no mesmo
além dos requisitos exigidos pelo cargo as
competências essenciais. O recrutamento
dentro de uma organização se inicia quando
se decidi aumentar ou substituir seu quadro
de funcionários. A primeira fase de um
recrutamento é a seleção de currículos onde
tem informações pessoais do candidato,
habilidades profissionais, conhecimentos e
experiências anteriores.
Lodi (1967) define recrutamento como
um processo de procurar empregados. Onde
os candidatos estão em busca de experiência
profissional, novos conhecimentos, salário, e
os
empregadores
interessados
em
profissionais qualificados para atender as
necessidades exigidas.
Quais as vagas oferecidas pelo mercado
de trabalho, quantos e quais são os
candidatos disponíveis? São três perguntas
chaves para a decisão de qual o tipo de
recrutamento utilizar, e onde procurar estes
candidatos. Recrutamento faz parte de todas
as empresas, seja ela de pequeno, médio ou
grande porte, cada uma delas busca uma
forma de recrutamento mais adequada ao
perfil da vaga e do candidato mais adequado
à cultura da organização.
Existem duas formas de recrutamento
dentro das organizações, recrutamento
interno e recrutamento externo.
1.2.1. Recrutamento Interno
Segundo Gil (2001), o processo de
Recrutamento interno tem o objetivo de
motivar os funcionários, oportunizar o
desenvolvimento
de
uma
carreira
profissional e agregar qualidade nos
produtos e serviços da empresa. Estes são os
aspectos positivos envolvidos no processo,
porém é fundamental estar atento às
características da empresa, sua cultura e
políticas. Uma empresa que necessita de
mão de obra especializada, e desenvolve
profissionais para determinadas funções,
pode enfrentar problemas se fizer com
frequência, movimentações internas. Em
outras palavras o recrutamento interno é
quando a própria empresa movimenta ou
desloca internamente os seus funcionários
de cargo. Assim ela não precisa recorrer ao
recrutamento no mercado de RH externo.
Segundo Ribeiro (2005), “se um
empregado sabe que pode avançar dentro da
empresa, sente-se encorajado para buscar o
autodesenvolvimento”.
Para Sobral e Perci (2012) “O
recrutamento
interno
consiste
no
preenchimento de uma vaga, para um posto
de trabalho, mediante a realocação de
funcionários atuais, que podem ser
promovidos ou transferidos de outras
unidades”.
De acordo com Tachizawa, Ferreira e
Fortuna (2001) “no recrutamento interno, o
empregado é recrutado dentro da
organização”. Esse processo costuma
envolver:
• Movimentação Horizontal
a)
Transferências
b)
Promoções
• Ascensão Funcional
a) Promoções com
transferências
b) Programas de
desenvolvimento de pessoal
c)
Plano de Carreira
O recrutamento interno evita grandes
despesas como: despesas com divulgação,
agência de emprego e custos com período de
integração.
O candidato é observado pelo seu
superior, sendo assim a margem de acerto é
maior.
E segundo Ribeiro (2005), este
recrutamento só deve ser feito desde que um
candidato da casa tenha condições de, no
mínimo, igualar-se ao antigo ocupante,
dentro de determinado prazo.
1.2.1.1. Vantagens do Recrutamento
Interno
Segundo Araújo e Garcia (2009) as
vantagens do recrutamento interno são:
• Necessidades de investimentos de
menor ordem;
• Rapidez no processo;
• Disponibilidade
para outras atividades;
de
investimentos
• Segurança em relação aos seus
recursos humanos;
• Motivação das pessoas.
1.2.1.2. Desvantagens do Recrutamento
Interno
Algumas
desvantagens
de
um
recrutamento interno Segundo Chiavenato
(1999):
• Pode bloquear a entrada de novas
ideias, experiências e expectativas;
• Facilita o conservantismo e favorece
a rotina atual;
• Mantém quase inalterado o atual
patrimônio humano da organização;
• Ideal para empresas burocráticas e
mecanísticas;
• Mantém e conserva
organizacional existente;
a
cultura
• Funciona como um sistema fechado
de reciclagem contínua.
Os funcionários escolhidos podem ser
frustrados, prejudicando sua produtividade
no trabalho. Pode gerar um conflito de
interesses, pois as oportunidades de
crescimento dentro da organização tende a
criar uma atitude negativa nos empregados
que por não demonstrarem condições, não
acessam aquelas oportunidades. “Quando
não é bem estruturada, a promoção interna
pode transformar-se numa espécie de
carreirismo, deixando de lado a eficiência
funcional no exercício das funções atuais”
(NUNES, 2002, p.31).
1.2.2. Recrutamento Externo
Recrutamento externo é a busca de
candidatos fora da empresa. Ele acontece
quando não tem funcionários com o perfil
desejado dentro da organização para
preencher a vaga disponível.
Para Sobral e Perci (2012) “O
recrutamento externo, ocorre quando a
organização
abre
o
processo
de
recrutamento a candidatos externos a
organização”.
Segundo Ribeiro (2005), as principais
fontes de recrutamento externo são:
• Anúncio de jornal
• Cartazes e panfletos
• Apresentação de funcionários
• Agencias de empregos
• Anúncios em emissoras de rádio
trabalha e trabalhou) e habilidades e
qualificações profissionais (principais pontos
fortes e competências pessoais)”.
• Serviço de alto-falantes
• Estagiários
• Contatos com outras empresas
• Guardas-mirins
• Escolas técnicas
• Mão de obra temporária
• Internet.
• Cadastro de currículos
Sobral e Peci (2012) apud Martinez
(2001, p. 48-51) afirmam que “Algumas
fontes de recrutamento
apresentam
melhores resultados que outras. Em geral, as
indicações ou recomendações por parte de
trabalhadores atuais produzem melhores
candidatos”. “Isso acontece porque a pessoa
que recomenda conhece os requisitos
exigidos pelo cargo e as qualificações e
habilidades do candidato. Por outro lado, o
funcionário atual apenas recomendará outra
pessoa se sentir que isso não afetará
negativamente sua reputação e seu prestígio
na organização. No entanto, apesar de ser
um método de recrutamento mais confiável,
não deve ser o único utilizado, pois pode
resultar em uma força de trabalho muito
homogênea e pouco diversa (por exemplo,
funcionários todos formados na mesma
universidade)”. (SOBRAL E PECI, 2012).
Chiavenato (2002) diz que “O
Currículum Vitae (CV) assume enorme
importância no recrutamento externo.
Funciona como um catálogo, currículo ou
portfólio do candidato. O CV é apresentado
em varias seções: dados pessoais
(informações básicas, como, nome, idade,
endereço, e telefone para contatos),
objetivos pretendidos (cargo ou posição
desejada), formação escolar (cursos feitos),
experiência profissional (empresas onde
1.2.2.1. Vantagens do Recrutamento
Externo
Assim como o recrutamento interno o
externo também possui vantagens e
desvantagens,
e
as
vantagens
do
recrutamento externo, segundo Chiavenato
(2008) são abordadas como:
• Traz sangue novo na organização:
talentos, habilidades e expectativas;
• Enriquece o patrimônio humano
pelo aporte de novos talentos e habilidades;
• Aumenta o capital intelectual ao
incluir novos conhecimentos e destrezas;
• Renova a cultura organizacional e a
enriquecem com novas aspirações;
• Incentiva a interação da organização
com o mercado de recursos humanos;
• Indicado para enriquecer mais
intensa e rapidamente o capital intelectual.
1.2.2.2. Desvantagens do Recrutamento
Externo
Segundo
Robbins
(2001)
as
Desvantagens não são consideradas muitas,
porém existem, e são fatores nos quais se
deve ter total atenção. Afinal de contas o
candidato é algo novo para a organização
que não conhece a pessoa, pois mesmo
sendo muitas vezes indicação de alguém
continua sendo alguém que não tem
conhecimento dos métodos e cultura da
empresa na prática. Essas desvantagens são:
• Mais demorado que o recrutamento
interno, pois o processo seletivo exige um
tempo maior;
• Mais caro;
• É mais perigoso que o recrutamento
interno, pois não se conhece o candidato.
1.2.2.3. Recrutamento Mix
Por último, porém não menos
importante, temos a opção de recrutar e
selecionar de forma mista em que, como o
próprio rótulo sugere, a organização
usufruirá algumas vantagens em realizar
internamente tais atividades e outras
oriundas da forma externa. Pode-se arriscar
a dizer que as organizações em geral não
utilizam somente o recrutamento interno ou
externo. Eles não são excludentes, pelo
contrário, se completam (ZOU-AIN, 2003).
Segundo Chiavenato (2009) Na prática,
as empresas nunca praticam apenas
recrutamento interno ou externo. Eles se
complementam e se completam. Ao fazer
um recrutamento interno, o individuo
deslocado para a posição vaga precisa ser
substituído em sua posição atual. E se é
substituído por outro funcionário, o
deslocamento produz uma vaga que precisa
ser preenchida. Quando se faz o
recrutamento interno em algum ponto da
organização surge sempre uma posição a ser
preenchida pelo recrutamento externo, a
menos que esta seja cancelada. Por outro
lado sempre que se faz recrutamento
externo, algum desafio, oportunidade ou
horizonte deve ser oferecido ao novo
funcionário sob pena deste procurar desafios
e oportunidades em outra organização que
lhe pareça melhor.
Se a empresa utilizar o recrutamento
interno e o externo simultaneamente ela está
lançando mão de
recrutamento misto.
outro
processo,
o
Segundo Chiavenato (2009) O
recrutamento misto pode ser adotado em
três alternativas de sistema:
a) Inicialmente, recrutamento externo,
seguido de recrutamento interno, caso
aquele não apresente resultados desejáveis. A
empresa está mais interessada na entrada de
recursos humanos do que em sua
transformação, ou seja, a empresa necessita
de pessoal já qualificado no curto prazo e
precisa importá-lo do ambiente externo.
Não encontrando candidatos externos à
altura, lança mão do seu próprio pessoal não
considerando de início os critérios acerca das
qualificações necessárias.
b) Inicialmente, recrutamento interno,
seguido de recrutamento externo, caso não
apresente resultados desejáveis. A empresa
dá prioridade a seus empregados na disputa
das oportunidades existentes. Não havendo
candidatos internos à altura, parte para o
recrutamento externo.
c) Recrutamento
externo
e
recrutamento interno, concomitantemente: é
o caso em que a empresa está mais
preocupada com o preenchimento de vaga
existente, seja por meio de input ou
mediante transformação de recursos
humanos. Uma boa política de pessoal dá
preferência aos candidatos internos sobre os
externos, em casos de igualdade de
condições entre eles. Com isso, a empresa se
assegura de que não está descapitalizando os
recursos humanos, ao mesmo tempo em que
cria condições de sadia competição
profissional.
Na organização o recrutamento é o
processo de captação e a seleção é o
processo de exclusão.
1.3. Seleção
1.3.1. Seleção de Pessoas
Segundo Chiavenato (2009) “A seleção
de pessoas busca entre os candidatos
recrutados aqueles mais adequados aos
cargos existentes na empresa, visando
manter ou aumentar a eficiência e o
desempenho do pessoal, bem como a
eficácia da organização”.
Elas são necessárias para estabelecer
um parâmetro para o administrador, a mais
conhecida e utilizada pelas empresas é a
Entrevista de Seleção. Algumas empresas
utilizam duas ou mais técnicas na avaliação.
3.2.1. Entrevistas de Seleção
Para os autores França e Arellano
(2002) a entrevista é o instrumento mais
importante no processo de seleção de
pessoal e deve ser realizada por questões
semi estruturadas.
Nas palavras de Sobral e Peci (2012)
“[...] No processo de seleção, avaliam-se as
competências e qualificações dos candidatos
e sua adequação as exigências do cargo”.
As entrevistas possibilitam que o
avaliador tenha contato direto com o
candidato, através deste contato o avaliador
busca conhecer melhor o candidato.
Após a identificação
de
um
determinado grupo de candidatos, o
próximo passo é a Seleção, neste processo
são avaliadas as competências e qualificações
dos candidatos e sua adequação as exigências
do cargo.
De acordo com Robbins (2008) antes
de se reunir com o candidato, você deve se
preparar, examinando sua ficha de inscrição,
currículo, além da descrição e especificação
do cargo para a vaga que ele está sendo
entrevistado.
Na prática, a Seleção de Pessoas é uma
previsão de qual candidato irá ter o melhor
desempenho no cargo, como se trata de
pessoas, não são analisadas apenas as
habilidades, mas também a personalidade e o
percurso da vida do candidato.
Segundo Chiavenato (2009) a entrevista
de seleção merece cuidados especiais que
podem promover seu aperfeiçoamento. Seu
desenrolar passa por cinco etapas, que são
elas:
Para auxiliar os administradores neste
processo, existem instrumentos e técnicas
que são utilizados para avaliação dos
candidatos.
3.2. Instrumentos e Técnicas de Seleção
As técnicas utilizadas na seleção de
pessoas podem ser classificadas em cinco
grupos: entrevista, seleção, prova de
conhecimento ou capacidade, testes
psicológicos, testes de personalidade e
técnicas de simulação (CHIAVENATO,
2009).
• Preparação da entrevista: ela deve ser
preparada antecipadamente, é necessário
selecionar
perguntas
que
agregam
informações podendo ser utilizadas na
comparação entre o que o cargo exige e o
que o candidato oferece.
• Ambiente: deve ser preparado com o
objetivo de evitar ruídos e interferências
externas. Considerar também o ambiente
psicológico que deve ser ameno e cordial.
• Processamento da entrevista: deve
levar em consideração dois aspectos, o
material e o formal, que são intimamente
relacionados. O material constitui o
conteúdo da entrevista, isto é, o conjunto de
informações que o candidato fornece a seu
respeito, e o formal é o comportamento do
candidato, é a maneira como o candidato se
comporta e reage dentro da situação. O
entrevistador deve considerar ambos os
aspectos para uma adequada avaliação dos
resultados.
• Encerramento da entrevista: o
entrevistador deve fazer algum sinal claro
para demonstrar o fim da entrevista,
sobretudo proporcionar ao entrevistado
algum tipo de informação quanto à ação
futura, como será contatado para saber o
resultado.
• Avaliação da entrevista: logo que o
entrevistado deixa a sala, o entrevistador terá
que concluir a tarefa de avaliar o candidato,
deve registrar os aspectos mais importantes,
e após o término de todas as entrevistas
fazer uma avaliação definitiva e a tomada de
decisão.
3.2.2. Provas de Conhecimento ou de
Capacidade
Os testes de conhecimento ou de
capacidade podem medir o grau de
conhecimento e habilidades do candidato, e,
devem ser tomados alguns cuidados na
elaboração do teste como: colocar frases
curtas, não deve ter duplo sentido e evitar
numero grande de títulos (PONTES 2004).
Os testes de conhecimento medem as
habilidades intelectuais dos candidatos,
como por exemplo, a capacidade de
raciocínio rápido, de resolução de
problemas, da aprendizagem rápida a parti
de uma experiência concreta e de
processamento de informação.
Segundo Chiavenato (2009), há uma
variedade de provas de conhecimentos ou de
capacidade, razão pela qual costumamos
classificá-las quanto
abordada e forma.
a:
maneira,
área
• Classificação quanto à maneira como
as provas são aplicadas
Provas orais: são provas aplicadas
verbalmente por meio de perguntas e
respostas orais.
Provas escritas: são provas aplicadas
por escrito por meio de perguntas e
respostas escritas.
Provas de realização: são provas
aplicadas por meio de execução de um
trabalho ou tarefa.
• Classificação quanto à área de
conhecimentos abrangidos
Provas gerais: servem para aferir
noções de cultura geral ou generalidade de
conhecimento.
Provas específicas: servem para
pesquisar conhecimentos técnicos e
específicos diretamente relacionados à
posição em referência.
• Classificação quanto à forma como
as provas são elaboradas
Provas tradicionais: são provas do
tipo dissertativo e expositivo, podem ser
improvisadas,
pois
não
exigem
planejamento.
Provas objetivas: são provas
estruturadas na forma de testes objetivos,
cuja aplicação e correção são rápidas e fáceis.
Provas mistas: são provas que
utilizam tanto perguntas dissertativas quanto
itens em forma de testes.
3.2.3. Testes Psicológicos
Os testes psicológicos são instrumentos
padronizados que serve de estímulo a um
comportamento por parte do entrevistado,
França (2007).
Segundo Pontes (2004), os testes
psicológicos
buscam
por
avaliar
características individuais do candidato em
relação aos requisitos do cargo.
De acordo com Fiorelli (2007) “Os
resultados de testes e entrevistas psicológicas
constituem material para apoiar a escolha
pelos administradores e gestores. Os
mesmos têm utilidade nas situações de
impasse,
quando
vários
candidatos
apresentam experiência técnica similar,
quando as entrevistas não levam a resultados
conclusivos e os responsáveis pela decisão
procuram dados neutros em que possam
apoiar-se”.
3.2.4. Testes de Personalidade
Segundo Chiavenato (2009), os testes
de personalidade servem para analisar os
diversos traços de personalidade, sejam eles
determinados pelo caráter (traços adquiridos
ou fenotípicos) ou pelo temperamento
(traços inatos ou genotípicos). Um traço da
personalidade é uma característica marcante
da pessoa, capaz de distingui-la das demais.
Segundo Chiavenato (2009), tanto a
aplicação como interpretação dos testes de
personalidade exigem necessariamente a
participação de um psicólogo. Porém muitas
empresas não possuem este profissional e
esta atividade é praticada por profissionais
estagiários, administradores ou pedagogos.
3.2.5. Técnicas de Simulação
Conforme Pontes (1996), as técnicas de
dinâmicas de grupo ou simulação são
atividades estruturadas que podem ser
utilizadas para treinar ou selecionar pessoas.
Em seleção, as técnicas são aplicadas para
observar
diversas
características
comportamentais. É como um jogo: a partir
de uma atividade proposta são estabelecidos
objetivos e regras, cabendo a cada
participante utilizar suas habilidades pessoais
para chegar ao objetivo, neste caso a
oportunidade de emprego.
As técnicas de simulação procuram
passar do tratamento individual e isolado
para o tratamento em grupos, e do método
exclusivamente verbal ou de execução para a
ação social (CHIAVENATO, 2009).
O teste de personalidade é fundamental
para analisar como o candidato se relaciona
com outra pessoa, analisar também como é a
sua
autoconfiança,
sua
autonomia,
introversão, capacidade de decisão e de
controle emocional.
3.3. A Eficiência e a Eficácia do Processo
Seletivo
O processo seletivo precisa ser eficiente
e eficaz. A eficiência do processo seletivo
consiste em fazer corretamente as coisas que
são segundo Chiavenato (2009) “[...] Saber
entrevistar bem, aplicar testes de
conhecimentos que sejam válidos e precisos,
dotar a seleção de rapidez e agilidade, contar
com um mínimo de custos operacionais,
envolver as gerências e suas equipes no
processo de escolher candidatos entre
outros”. A eficácia consiste em alcançar
resultados e atingir objetivos: saber trazer os
melhores talentos para a empresa e,
sobretudo, tornar a empresa cada dia melhor
com as novas aquisições de pessoal.
Para saber se o Processo Seletivo foi
eficiente e eficaz deve fazer uma avaliação e
controle dos resultados.
Segundo Chiavenato (2009) Para medir
a eficiência do processo, deve-se levar em
conta uma estrutura de custos que permita
uma análise adequada, a saber:
a)
Custos de Pessoal: que incluem o
pessoal que administra os processos
de provisão de pessoas, seus salários
e encargos sociais, bem como o
tempo do pessoal de linha (gerentes
e suas equipes) aplicado nas
entrevistas com candidatos.
b)
Custos de operação: que incluem
telefonemas,
telegramas,
correspondências, honorários de
profissionais
e
de
serviços
envolvidos
(agências
de
recrutamento, consultorias, etc.)
anúncios em jornais e revistas,
despesas de viagens de recrutamento,
despesas com exames médicos de
admissão, serviços de informação
cadastral de candidatos, etc.
c)
Custos adicionais: que incluem
outros custos, como equipamentos,
software, mobiliário, instalações, etc.
Muito do que vimos na parte
relacionada com os custos de rotatividade de
pessoal pode ser aplicado à avaliação e
controle dos resultados de seleção.
Para medir a eficácia do processo de
provisão é muito útil a utilização do
quociente de seleção, que pode ser calculado
por meio da seguinte equação:
O quociente de seleção (selection ratio)
é o resultado da proporção entre números
de pessoas admitidas e o número de
candidatos submetidos às técnicas de
seleção. À medida que o quociente de
seleção diminui, aumenta sua eficiência e
seletividade. Em geral, o quociente de
seleção sofre alterações provocadas pela
situação de oferta e procura no mercado de
recursos humanos, como vimos antes.
Existem outras várias medições de
rendimento do processo seletivo.
Mas o importante é que haja melhoria
continua neste processo, ele não deve ser
rígido, condicionado apenas por normas e
diretrizes, ele deve ser um processo flexível e
ágil para atender a demanda da empresa no
momento certo.
Determinadas áreas não podem ter um
intervalo de tempo grande entre a demissão
de um funcionário e a contratação de outro,
ou até mesmo um procedimento moroso na
contratação de um funcionário para atender
a demanda do mercado.
Através da figura 1.2 – O processo de
seleção percebe-se que segundo Robbins
(2001) “Para que o processo de
recrutamento funcione com eficácia, deve
haver um pool significativo de candidatos
entre os quais poderão ser escolhidos... e
quanto maior a diversidade desse grupo
melhor. [...] Quanto mais candidatos houver
maior a chance do recrutador de encontrar
uma pessoa que seja, mas bem qualificada
para os requisitos do cargo. Ao mesmo
tempo, no entanto, o recrutador deve
oferecer informações suficientes sobre o
cargo para que candidatos não qualificados
desistam de se apresentar.” Afinal de contas
colocar os candidatos não qualificados no
processo só aumentará o custo e o tempo de
seleção.
Figura 1.2 – O processo de Seleção
Não atendeu as qualificações mínimas
Filtragem Inicial
Aprovado
Reprovado no formulário de pedido de emprego ou nas
especificações do cargo
Formulário Completo
Aprovado
Reprovado no teste
Teste de emprego
Aprovado
Não impressionou o entrevistador/ou não
atendeu às expectativas do cargo
Entrevista Abrangente
Aprovado
Oferta de
emprego
condicional
Aprovado
Problemas encontrados
Verificação de experiência
se necessário
Aprovado
Candidato Rejeitado
Exame médico/físico, se
necessário
Inapto para elementos essenciais
do cargo
(depois de oferta de
emprego condicional)
Apto para elementos essenciais do
cargo
Nota: Pelo método Abrangente, todas as etapas são
realizadas antes de se tornar uma decisão de contratação.
Oferta de Emprego
Permanente
Fonte: Robbins (2003).
Plano de Melhoria
Com base na teoria abordada e na
análise do estudo prático que foi realizado
em uma organização que atua no sistema
financeiro brasileiro, onde a sua maior força
de trabalho são os funcionários e que utiliza
um único tipo de recrutamento, o que gera
alguns problemas.
Nesta organização foram realizadas
visitas em alguns pontos de atendimento da
organização, e a parti deste estudo
identificamos e entendemos as falhas do
processo seletivo, constatamos grande
desperdício
de
capital
intelectual,
provocando
não
apenas
prejuízos
financeiros, mas também impacto relevante
em outras áreas da organização, interferindo
principalmente no valor da empresa para o
cliente final.
Atualmente o processo de seleção desta
organização é realizado através do
recrutamento externo e o instrumento de
seleção utilizado é a prova de conhecimento,
mas diferentemente da maioria dos
concursos promovidos no Brasil, esta
organização não faz avaliação especifica para
cargos definidos, ela desenvolve apenas uma
prova para o cargo inicial, onde a
competição pela vaga de emprego é a mesma
para quem possui um curso superior e para
quem possui apenas o ensino médio.
Analisando a situação, percebemos que
este tipo de processo seletivo não favorece
nenhum candidato, pois os candidatos que
possuem apenas o ensino médio têm
dificuldades na prova, pois está competindo
à vaga com candidatos com ensino superior,
que na teoria tem mais conhecimento e
maior possibilidade de garantir a vaga,
porém uma pessoa com graduação e que já
atua na área de formação dificilmente
participará de um concurso onde ela não
poderá exercer sua profissão, tendo que
trabalhar inicialmente no cargo de
escriturário com salário relativamente abaixo
da média do mercado para profissionais com
nível superior.
Analisando a organização identificamos
que ela tem dificuldades de encontrar
funcionários para cargos que exigem
qualificação e especialização, e quando
encontram tem problemas em ajustar o
salário. Para uma organização dinâmica e
que está inserida num ambiente altamente
competitivo o déficit de profissionais
qualificados podem gerar grande perdas
financeiras e uma associação negativa à sua
marca.
Nas visitas realizadas na organização
concluímos que para os funcionários a
forma como é realizado o processo seletivo
na organização é boa e satisfatória, pois
funcionando desta forma as oportunidades
de crescimento profissional são grandes na
empresa, já que não existe a competitividade
externa pelo cargo desejado.
Enfim, apenas os funcionários atuais se
beneficiam com a atual forma de
recrutamento
da
organização,
uma
reestruturação do processo de recrutamento
e seleção iria gerar aos candidatos mais
motivação para disputar uma vaga de
emprego e à empresa um melhor
aproveitamento do seu capital intelectual,
aumentando a eficácia da sua atividade, desta
forma consequentemente os clientes
ficariam mais satisfeitos e fidelizados.
Os Recursos Humanos são tão
importantes quanto o Planejamento e à
Estratégia da organização, pois se os
funcionários não estiverem em sintonia com
a empresa, a estratégia não irá se concretizar,
impedindo a organização de atingir os seus
objetivos, por isso se reforça a importância
de sanar problemas nesta área e eliminar
desperdícios do capital intelectual.
A sugestão de melhoria para esta
organização seria manter a prioridade das
oportunidades para os funcionários já
admitidos e promover mudanças no
concurso, estendendo o concurso para
cargos pré-definidos com distinção de quem
tem curso superior e de quem tem o ensino
médio. As avaliações, critérios de aprovação,
salários, benefícios e outras condições serão
de acordo com o cargo escolhido pelo
candidato.
Para mostrar a viabilização da sugestão
apresentada fizemos um plano de melhoria.
O primeiro passo é readequar a forma como
é realizado o concurso, além disso, é
imprescindível que a política de Recursos
Humanos seja reestruturada paralelamente
para que os atuais funcionários não sintam
nenhuma inconveniência com esta mudança.
Esta readequação é necessária, pois
assim diminuirá significativamente todas as
dificuldades da organização em encontrar
funcionários para cargos que exigem
qualificação e especialização e minimizará o
desperdício do capital intelectual. Os atuais
funcionários continuarão tendo prioridade
nas oportunidades dentro da organização e
os candidatos terão oportunidade de iniciar a
carreira na empresa atuando no cargo que
condiz com sua formação.
A mudança deverá ocorrer em toda a
organização, o prazo para implantação
deverá ser estudado, pois os Recursos
Humanos devem estar preparados para este
novo tipo de recrutamento, além disso, o
RH deverá montar uma equipe onde irá
trabalhar somente neste projeto, a
presidência e diretoria deverão acompanhar
todo o processo, visto a grande
complexidade.
Após a implantação deste plano de
melhoria a organização deverá realizar o
controle e a avaliação para verificar se o
plano está sendo aplicado corretamente e
para tomar algumas medidas de correções, se
necessário.
Considerações Finais
Com base nos estudos e nas pesquisas
realizadas na elaboração deste artigo concluise a viabilidade da implantação das
propostas sugeridas no processo de
Recrutamento e Seleção. Na organização em
evidência, se identificam falhas no processo
de Recrutamento e Seleção da organização
que estão gerando impactos negativos em
toda a organização. O plano de melhoria
visa o sanar os principais problemas da área
de Recursos Humanos e consequentemente
melhorar toda a organização em si, e
aumentar a motivação de profissionais do
mercado em se candidatar a uma vaga da
empresa.
Através dos fundamentos teóricos
apresentados é pode-se observar que é
possível proporcionar melhorias para a
organização, abordando os pontos fracos
analisados no Recrutamento e Seleção. Eles
podem ser trabalhados para que não se
tornem ameaça futura para o negócio da
empresa. A partir dessa análise pode-se
pensar uma estrutura mais adequada para
que a empresa não seja afetada pelos fatores
frágeis que foram detectados. Há
possibilidade
de
se
aproveitar
as
oportunidades para destacar a empresa no
mercado pela visão satisfatória dos futuros
funcionários. Assim esses já ingressam na
organização com a motivação elevada.
Em virtude dos fatos expostos concluise que a empresa necessita de melhorias para
que se tenha um impulso ainda maior na
qualidade de seu serviço. Isso obtido
permitirá a total satisfação entre os membros
da organização elevando a imagem de sua
marca no mercado. Melhorando a imagem
da marca, melhora a satisfação do cliente
interno e consequentemente do cliente
externo que tiver as necessidades atendidas.
Para que isso se mantenha precisa de
pessoas bem preparadas.
1. ARAÚJO, L. C. GARCIA, A. A. Gestão
de Pessoas, Estratégias e Integração
Organizacional. 2ª Edição, São Paulo, 2009.
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Disponível em: www.facape.br/socrates
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Acesso em: 13 set. 2012..
1. Reginaldo Aparecido Cândido faz parte do corpo de professores e do Grupo de Pesquisa das Faculdades ENIAC. de
Guarulhos, São Paulo.
Resumo
A intenção desse artigo é mostrar um olhar sobre as deficiências da aplicação da Língua
Portuguesa no contexto empresarial. Haja vista a complexidade do assunto, essa discussão
propõe um estudo de alguns mecanismos de construção do texto empresarial a fim de evidenciar
que essa forma textual vai além de uma construção referencial e conteudística. No entanto,
entendemos a dificuldade dos alunos e dos colaboradores das empresas em interagir com a
linguagem culta e nesse sentido, para tentar vencer o uso inadequado do idioma, propomos um
trabalho em que se alicerce na produção de sentido nos textos empresariais.
Palavras-chave: Textos empresariais, produção de sentido, Referencial e conteudística.
_______________
Abstract
The intent of this paper is to show a look at the shortcomings of the application of the Portuguese language within a
business context. Considering the complexity of the subject, this discussion proposes a study of the mechanisms of
text construction business in order to show that this goes beyond textual reference and a construction of content.
However, we understand the difficulty of students and employees of enterprises to interact with the learned language
and in that sense, to try wins the inappropriate use of language, we propose a work that underpins the production
of meaning in business texts.
Keywords: Business texts, Production of meaning, Construction of content.
_______________
1. Introdução
Este artigo reporta à aplicação teórica
de uma abordagem pedagógica no trato com
o texto empresarial, discutindo os
mecanismos internos e externos para a
compreensão dessa modalidade textual.
Para tanto, faz-se necessário uma retomada
dos princípios das regras gramaticais para
entender os nexos lógicos presentes no
idioma. Para esse procedimento, são
tomados conceitos dos estudos gramaticais
acerca do texto empresarial, apoiada,
portanto, em teoria e discussão apropriada.
Não se pretende discutir novas utilizações,
nem tampouco se prender a nomenclatura
técnica do uso das regras da língua. Interessa
sim, neste artigo, observar como são
apresentadas algumas construções do texto
empresarial e como são desenvolvidas e os
elementos que a constituem. Seguindo esse
raciocínio, a metodologia de análise será a
que estuda as estratégias utilizadas para
análises
textuais
que
remetem
a
determinantes internos e externos que são
encontrados no texto e os caminhos que
podem ser construídos para que se produza
sentido no mesmo.
Nesse intuito, pode-se dizer que a falta
do hábito de leitura é um dos fatores
responsáveis pelo mau uso do idioma, em
todos os âmbitos da sociedade. Pois, a cada
leitura feita, vai se formando um banco de
dados – o conhecimento de mundo – que
faz com que se criem facilitadores para o
entendimento e a produção textual. Não por
acaso, há a falta desse hábito na maioria das
pessoas que frequentam cursos de graduação
e que trabalham nas empresas. Um dos
esclarecimentos para esse fator seria a
variedade de formas de comunicação a que
essa demanda tem contato, dentre elas, a
comunicação oral e visual. Partindo dessa
premissa, as gerações contemporâneas
convivem cada vez mais com uma cultura
baseada em diferentes discursos, cria-se um
quadro que predispõe diferenças no modo
de percepção, também diferenças no modo
de conceber e de interagir com o mundo que
vão além da leitura do livro, como é o caso
das mídias, por exemplo, a televisiva.
Desse modo, é possível pensar que
parte das estruturas cognitivas, aquelas que
ajudam a entender, a situar-se e se portar
diante do mundo, não se modifiquem
sensivelmente, e que bastariam ajustes
(aprimorados a partir da experiência), para
que houvesse plena adaptação a um universo
que hoje se pauta a esses diversos discursos,
com o objetivo de incentivar o uso
adequado da Língua Portuguesa. Ora, o
texto empresarial, por ser estritamente
escrito, exige total compromisso com o uso
adequado do idioma, para facilitar e efetivar
a comunicação. Infelizmente, essas gerações
chegam às empresas com deficiências
comunicativas tanto na fala como na escrita.
Na sala de aula, os professores se
deparam com grandes lacunas no que diz
respeito à questão metodológica do
enfrentamento dos aspectos gramaticais –
sejam sintáticos, sejam semânticos – de um
texto,
principalmente
no
contexto
empresarial aqui mencionado. Totalmente
compreensível esse panorama, pois a maioria
das pessoas são fortemente influenciadas
pela cultura oral, que, no entanto, difere
daquela efetuada nos meios empresariais,
porque prezam pela linguagem formal, isto
é, uma construção escrita, por ser mais
efetiva quando se trata da execução de ações.
Sendo assim, o objetivo aqui não é
somente apontar as dificuldades de se
elaborar um texto empresarial, mas
incentivar a capacidade de compreensão das
estruturas internas, presentes no texto, que
garantem os sentidos para o entendimento
dessa comunicação empresarial.
2. A Comunicação Empresarial
Segundo Mirian Gold1, o moderno
texto empresarial surgiu no final da década
de 70, por causa do contexto econômico e
da competitividade. Havia uma necessidade
de se fazer uma redação mais objetiva,
direcionada à qualidade e à fidelização dos
clientes. E, principalmente, gerar uma
resposta ao que se está transmitindo,
propiciando uma ação.
A eficácia do texto empresarial
moderno equivale à força da retórica
clássica. Na Antiguidade, o discurso retórico
continha uma função expressiva e persuasiva
consagrada pelos oradores. Hoje em dia, o
meio empresarial gasta fortunas em
marketing direto, esquecendo-se de usar em
seu texto recursos que se configuram como
arma preciosa no relacionamento com o
cliente, seja ele interno ou externo 2.
Nesse sentido, a Comunicação
Corporativa é considerada ferramenta
fundamental para o desenvolvimento e o
crescimento de qualquer organização,
funcionando como um elo entre a
comunidade e o mercado. E uma
comunicação eﬁciente traz resultados que
podem ser medidos no faturamento da
empresa. Como afirma a autora: A
velocidade com que o mundo corporativo
cresce e se transforma é outro ponto que
concede destaque à escrita. Uma vez que a
correta padronização estética e a
apresentação objetiva contribuem para uma
comunicação ágil e precisa. Por isso, é
importante que os documentos empresariais
transmitam suas mensagens com clareza3.
Exemplos simples de verbosidade –
excesso de palavras – no texto podem
provocar grandes ruídos na efetivação da
1
GOLD, Mirian. Redação Empresarial. 4ed. São
Paulo: Pearson Prentice Hall, 2010.p.5
2
idem. p.6
3
Idem p.8
mensagem, ou seja, a redação empresarial
deve primar pela simplicidade e precisão
vocabular. O conteúdo da informação e o
receptor devem ser a principal preocupação
do emissor, por isso recomenda-se o uso de
frases curtas, sem muitos adjetivos e uso de
palavras e expressões simplificadas em vez
de parágrafos de difícil interpretação como
este: “Sem mais que se nos possa acrescentar
para o momento, despedimo-nos e deixamonos à disposição para o que for necessário
na obtenção do desiderato colimado.”
Portanto, é ponderável que se use
construções sintáticas de fácil compreensão,
sem precisar de um bom dicionário a
tiracolo.
O grande desafio, das empresas hoje, é
aprimorar a capacidade dos funcionários no
bom uso da linguagem. Essa defasagem é
consequência das deficiências na Educação
Básica do País. Diante disso, temos um
cenário com poucas mudanças, pelo baixo
investimento no setor. Há também, uma
grande lacuna entre a linguagem formal –
utilizada nas empresas – em relação à
informal, que faz parte do cotidiano desse
público, ou seja, há uma proximidade da fala
e, muitas vezes, ela é reproduzida na forma
escrita, ocasionando ruídos na comunicação
empresarial.
3. A clareza do texto e a comunicação
Quando se fala em comunicação, a
primeira ideia que vem à mente é a de
transmissão de uma informação para
alguém, isto é, um ato interacional que pode
ser por meio de conversa, e-mail, imagens e
até gestos. O espaço ocupado pelo texto
empresarial, predominantemente escrito, não
pode ser desprezado, pois leva a uma ação
que só ocorrerá se a comunicação for
atingida na sua plenitude.
Todas essas formas de comunicação, no
entanto, são muito mais do que a difusão de
informações entre sujeitos do processo
comunicacional. Comunicar é, antes de tudo,
persuadir. Em outras palavras, quase todo
ato de comunicação, seja simples ou mais
complexo pressupõe um sujeito que quer
induzir outro a crer em alguma coisa. São os
discursos que envolvem o ato interacional,
trazendo junto deles uma intenção que
permeia o objetivo de toda empresa:
mensagem clara que leve a uma ação. Ora, a
comunicação empresarial está impregnada
de persuasão – o ato de levar o outro a
aceitar o que está sendo dito – porque só
quando ele realizar a ação desejada é que se
poderá dizer que a comunicação foi eficaz.
Para que exista uma comunicação bemsucedida, um autor precisa levar em
consideração as expectativas e as prováveis
reações de quem vai receber o texto. É
necessário fazer uma adequação vocabular,
ou seja, conhecer o público a que está
direcionada a comunicação, só assim irá
construir um discurso com a eficiência
desejada:
Se
o
sujeito
falante
pode
produzir/interpretar um número
infinito de discursos diferentes, sua
competência é necessariamente uma
competência textual. É muito pouco
provável, e mesmo impossível, que a
produção e a percepção de enunciados
textuais se operem por uma
concatenação não regrada de frases
isoladas. A própria noção de coerência
seria inexplicável numa tal concepção4.
( GUIMARÃES, Elisa. A articulação
do texto. São Paulo: Ática, 2004. p.
19).
Nesse sentido, por exemplo, um aviso
na empresa apenas surtirá efeito se todos os
envolvidos reproduzirem em sua mente a
mesma imagem – uma mensagem deverá ser
compreendida da mesma forma por todos os
envolvidos, ou seja, deve haver uma isotopia
4
GUIMARÃES, Elisa. A articulação do texto. São
Paulo: Ática, 2004. p. 19.
de pensamento. Também, se uma carta
empresarial contém erros de ortografia,
ambiguidades e argumentação ruim pode
prejudicar a credibilidade do produtor do
texto, além do mau entendimento por parte
do receptor.
Assim, um dos grandes desafios
encontrados na comunicação empresarial é
fazer com que o autor dessa mensagem a
torne clara. Em muitos textos percebemos
que a escolha vocabular não prioriza o
público alvo, mas sim o uso de expressões
rebuscadas ou chulas demais que, em muitos
casos, prejudicam a efetivação da
comunicação. Como no caso citado a seguir,
de uma forma em que o emissor da carta
utiliza palavras que não condizem com o
receptor, isto é, inadequação vocabular:
439/200
Belo Horizonte, 15 de maio de 2005
Ilmo. Srs.
J.J. Martins
Caixa Postal 974
Curitiba – PR
Prezados Senhores:
Desejamos acusar o recebimento do seu prezado favor datado de 12 de outubro próximo
passado, junto ao qual V.Sas. tiveram a gentileza de nos encaminhar os documentos relativos às
mercadorias por nós encomendadas.
Informamos, outrossim, que as mercadorias em referência chegaram em perfeitas condições,
nada nos sendo lícito reclamar nesse sentido. Lamentamos, no entanto, ter de externar-lhes a
nossa estranheza ante o fato de constar, na fatura que nos foi remetida por V.Sas., vencimento
para 30 dias, quando o que havia combinado com o representante de sua conceituada empresa foi
de 90 dias.
Solicitamos, pois, esclarecimento a respeito, deixando claro que não poderemos aceitar a
duplicata, caso não nos seja concedido o prazo previamente combinado.
Cientes de que esta nossa justa pretensão será acolhida por V.Sas., firmamo-nos com estima
e apreço.
MERCANTIL TEIXEIRA & CIA
JOSÉ LINS
Diretor5
5
GOLD, Mirian. Redação Empresarial. 4ed. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2010.p.22.
4. Características do texto
empresarial
língua mediante a situação contextual e do
destinatário.
Não há como contestar a importância e
a eficácia do bom texto empresarial. O texto
empresarial é técnico. Existem regras que
determinam os preceitos básicos de como
tornar o discurso empresarial mais
persuasivo e eficaz. Em um mundo
globalizado, não basta transmitir a ideia, tem
que ser compreendido para que a ação possa
ser executada. Acerca dessa discussão, serão
arroladas a seguir algumas características do
texto empresarial da autora Miriam Gold .
f) Adequação Vocabular: O léxico
está repleto de palavras, imaginemos um
conjunto de palavras que representem todas
as palavras do idioma, cabe ao autor do
texto lançar mão das melhores palavras para
o público alvo desejável. Ele deve evitar
construções muito rebuscadas e técnicas, por
exemplo, para pessoas com pouca instrução.
a) Concisão: máximo de informações
com o mínimo de palavras. O texto bem
escrito e que pretende ser conciso será
aquele em que todas as palavras e
informações utilizadas tenham uma função
significativa.
Um texto deve ter coerência, ou seja,
um sentido global compreendido pelo leitor.
Isso quer dizer que não é uma soma de
frases amontoadas sobre um determinado
assunto. Trata-se, na verdade, de um
conjunto de partes interdependentes que
objetivam um amplo entendimento do
assunto ali tratado. Um autor, antes de
escrever, precisa ter na mente a clareza do
que se quer transmitir ao papel, o que se
quer comunicar. Aliás, do próprio objetivo
do texto, pois um texto bem compreendido
é um texto escrito de forma clara. Nesse
sentido, com a ideia na cabeça, o autor passa
a pensar de que forma deve organizar seu
pensamento, a fim de montar seu texto sem
prejudicar o leitor, fazendo uso de um
vocabulário adequado, claro e com a
ausência de discrepâncias.
b) Objetividade: quando se fala em
objetividade, é saber definir quais as
informações relevantes que se deseja
transmitir naquele momento.
c) Clareza: a causa de a clareza ser uma
das características mais difíceis de ser obtida
é o fato de que para quem escreve, a ideia já
está clara em sua mente. Assim, ele não
percebe as falhas ou lacunas de sentido que
possa haver entre o que pensa e o que
escreve. Como no exemplo, que mostra uma
ambiguidade. “Pedro e Paulo vão se
separar”.
d) Coerência: é o encadeamento lógico
entre as ideias, que se faz principalmente
mediante as relações de tempo, espaço,
causa e consequência.
e) Linguagem formal: as situações
linguísticas são muito complexas. Em um
panorama sucinto das duas principais
variações temos o dialeto e o registro. O
dialeto é a variação de uma língua dentro de
um espaço geográfico; registro é o ajuste da
5. Esquema de construção do texto
Um texto também precisa ter começo,
meio e fim, com suas partes perfeitamente
encadeadas. Há um esquema clássico. Na
primeira parte, existe uma introdução da
ideia.
Depois, um desenvolvimento do
assunto, em que mais detalhes são
apresentados. E, por fim (literalmente), há
uma conclusão. Parece simples. Na verdade,
não é. Quanto mais complexo for o tema do
trabalho, mais difícil se torna essa
organização. Além disso, como o texto é a
materialização do discurso e ele precisa ter
força persuasiva, principalmente nas
empresas. Algumas dicas de construção
textual podem também ajudar a tornar o
texto mais atrativo.
Nesse esquema de construção textual,
introdução, desenvolvimento e conclusão, é
comum o autor começar enunciando um
fato de forma generalizada, dar mais detalhes
e fazer uma proposta ou uma análise mais
incisiva no desenvolvimento e na conclusão
a reafirmação desse pensamento. A
conclusão aparece, assim, como um dos
pontos mais fortes do texto. Só que um
leitor só vai tomar conhecimento desse fato
se ler o texto inteiro. A melhor maneira de
obter a atenção é começar precisamente com
a informação ou comentário mais forte para
provocar uma curiosidade no destinatário.
No texto empresarial, o documento é
sempre redigido para um leitor (interno ou
externo) visando uma resposta ou ação. Se a
ação ou a resposta for a que se espera o
texto foi eficaz, se não, o texto deve ser
repensado e reescrito.
6. Coesão
Assim como a coerência assume
fundamental importância na construção
textual, a coesão também é um recurso
essencial à boa expressão escrita.
De acordo com Koch6, a coesão
constitui uma espécie de conexão que se
estabelece entre os elementos textuais. Ela é
importante
porque
favorece
o
entrelaçamento das ideias, evitando a
ocorrência de frases soltas, sem ligação entre
si. O uso de elementos coesivos dá ao texto
mais legibilidade, explicitando os tipos de
relações estabelecidas entre os elementos
linguísticos
–
artigos,
preposições,
6
KOCH, Ingedore. A coesão textual. São Paulo:
Contexto, 1999.
conjunções, entre outros – que o compõem.
Em muitos tipos de textos (científicos,
didáticos, expositivos e opinativos, por
exemplo) a coesão é altamente desejável
como mecanismo de manifestação de
coerência, incorporando o sentido no texto.
Também
como
parte
desses
componentes de conexão tem-se a
pontuação. Se uma redação não recebeu uma
boa pontuação perde-se inteligibilidade, o
texto passa a apresentar irregularidades, ou
seja, problemas relacionados à coesão. Por
exemplo, uma construção de e-mail em que
exige uma resposta bem pontual e
contextualizada. Como numa situação em
que um gerente de uma empresa está em
reunião com um cliente para se fechar um
negócio. Simultaneamente, o gerente está
conectado com um diretor, que por e-mail
está tomando a decisão do acordo.
Conectado, o gerente cumpre as ordens
delegadas a ele. Então, o gerente escreve ao
Diretor a seguinte pergunta:
“Assino o contrato ou espero a
próxima reunião?” E o Diretor lhe dá
a seguinte resposta:
“Não assina o contrato”.
Diante dessa resposta, o gerente
combina com o cliente um próximo
encontro. Chegando à empresa, o Diretor
lhe pergunta como foi a assinatura do
contrato. O gerente não entende a indagação
do Diretor, já que o e-mail dizia justamente
o contrário, que não era para assinar o
contrato.
Por falta de uma vírgula, muitas
empresas perdem contratos e muito
dinheiro. Nesse sentido, o Diretor deveria
ter colocado a vírgula assim:
“Não, assina o contrato”, para que o
negócio fosse concretizado.
Com esse fato, pode-se dizer que os emails são um grande foco de preocupação
em algumas empresas. Com o uso cada vez
mais intenso deles, tanto interno como
externamente. O funcionário representa a
empresa, isto é, o bom texto representa a
empresa. Com essa premissa, se ele se
comunica mal, ele representa mal a empresa.
Nota-se hoje, muitos cursos para o
aprimoramento
da
comunicação
institucional e o esforço das empresas para
aprimorar a capacidade dos funcionários no
uso da linguagem. Isso demanda das
deficiências na Educação Básica do País.
empresariais possam ser aprimorados e que
seus produtores possam ter mais afinidade
com relação à estrutura e a produção de
sentido nos textos.
7 - Considerações Finais
3. DISCINI, Norma, e TEIXEIRA, Lúcia.
Leitura do Mundo. São Paulo: Ed. Brasil.
s/d.
Este trabalho apresentou algumas
reflexões a respeito da importância da
construção de um texto, baseada no sentido
que o autor proporciona ao leitor. Sob a
ótica da linguística textual e de alguns
estudos a respeito da redação empresarial, a
análise de algumas situações em que alunos e
funcionários de empresas constituem a
tessitura de seus textos. Sabe-se que a coesão
e a coerência textual garantem a textualidade,
porém fica evidente a dificuldade de algumas
pessoas quanto ao uso dos conectores,
inclusive a pontuação.
Esse artigo foi pensado, a partir da
experiência docente com alunos oriundos de
algumas empresas, de diversos segmentos,
que iniciaram a graduação em 2011. Tendo
como análises produções textuais desses
alunos na sala de aula, textos estes, sempre
voltados ao âmbito empresarial. O artigo foi
produzido como um viés para se abrir uma
discussão futura, com o intuito de encontrar
mecanismos que sanem algumas dificuldades
de produção textual, que acontecem, dentre
muitos outros fatores, por causa de uma
sociedade que não tem o hábito de leitura e
de uma educação básica deficiente.
Assim, esse artigo pode servir de
propulsor para a reflexão acerca da
arquitetura textual, a fim de que os textos
1. ABREU, Antônio Suárez. Curso de
redação. 10. ed. São Paulo: Ática, 1999.
2. BLIKSTEIN, Izidoro. Técnicas de
comunicação escrita. 11. ed. São Paulo:
Ática, 1993.
4. FARACO, C; MOURA, F. Para gostar de
escrever. 11.ed. São Paulo: Ática, 1997.
5. GARCIA, Othon Marques. Comunicação
em prosa moderna. 14. ed. Rio de Janeiro:
Fundação Getúlio Vargas, 1988.
6. GOLD, Mirian. Redação Empresarial.
4ed. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2010.
7. GUIMARÃES, Elisa. A articulação do
texto. São Paulo: Ática, 2004.
8. KOCH, Ingedore. A coesão textual. São
Paulo: Contexto, 1999.
9. MARTINS, Eduardo. Manual de Redação
e Estilo – O Estado de São Paulo. 3ª. Ed.
São Paulo: O Estado de São Paulo, 1997.
10. PLATÃO, Francisco Savioli; FIORIN,
José Luiz. Para entender o texto: leitura e
redação. 7. ed. São Paulo: Ática, 1993.
Lições de texto: leitura e redação. São Paulo:
Ática, 1996.
11. NASSAR, Paulo. O que é Comunicação
empresarial / Rubens Figueiredo. São Paulo:
Brasiliense, 1995.
1. Pos-Doctorando en Antropología por la Universidad de São Paulo (USP, Brasil), Doctor (Ph. D.) en Filosofía: Historia de la
Subjetividad, y Diplomado en Estudios Avanzados (DEA) en Filosofía, ambos por la Universidad de Barcelona (UB, Cataluña,
España), y Licenciado en Ciencias Antropológicas por la Universidad de la República (UdelaR, Uruguay). En esta última se
desempeña como Profesor Adjunto en Régimen de Dedicación Total (RDT) del Departamento de Ciencias Humanas y Sociales,
Licenciatura en Ciencias de la Comunicación e investigador del Programa de Desarrollo Académico de la Información y la
Comunicación (DCHS-LICCOM-PRODIC-UdelaR). Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI-ANII, Uruguay).
Resumo
Mediações no universo das policlínicas de atenção primária. Um exercício etno-gráfico sobre os
fluxos de comunicação e informação no campo da saúde. Neste artigo analisamos os fluxos de
comunicação e informação em uma sala de espera de uma poli-clínica média a nordeste da região
metropolitana de Montevidéu (Uruguai). Realizamos uma prática etnográfica num contexto de
instituições inter-relacionadas, na policlínica localizada em COVIPRO, uma pequena localidade
em uma rota afetada por fortes mu-danças territoriais. Estudamos os tipos de mediadores do
sistema de saúde, as estraté-gias de informação e comunicação, e a geração de territórios
informacionais em distintas mediações sanitárias, especialmente no espaço-tempo de espera.
Finalmente, analisamos algumas características particulares do estilo da comunicação adolescente
nessas circunstâncias.
Palavras-chave: etnografia, mediações, comunicação, informação, atenção primária e saúde
pública.
_______________
Abstract
In this article analyzes the flow of communication and information on a waiting hall of a middle polyclinic situated
in a Northwest Zone of Montevideo Department (Uruguay). In the context of an interwoven of institutions, we
made the ethnographic practice in the polyclinic located in COVIPRO, small locality alongside a road affected by
strong territorial changes. We studied the types of health mediators and their communication and information
strategies and the generation of informational territories, in different sanitary mediations, specially in the waiting
space-time. Finally, are described some characteristics of adolescent style of communication in these circumstances.
Keywords: ethnography, mediations, communication, information, primary care and public health.
_______________
Resumen
Mediations at the universe of the primary care polyclinics. An ethnographic ex-ercise about the flow of
communication and information on the field of health. En este artículo se analizan los flujos de comunicación e
información en una sala de espera de una policlínica media en la zona nordeste del Departamento de Montevideo
(Uruguay). En el contexto de un entretejido de instituciones, se llevó a cabo la práctica etnográfica en la policlínica
ubicada en COVIPRO, pequeña localidad sobre una ruta afectada por fuertes cambios territoriales. Se estudian
los tipos de mediadores del sistema sanitario y sus estrategias de información y comunicación y la generación de
territorios informa-cionales en las distintas mediaciones sanitarias, especialmente en el espacio-tiempo de la espera.
Por último, se señalan algunas características particulares del estilo de comu-nicación adolescente en tales
circunstancias.
Keywords: etnografía, mediaciones, comunicación, información, atención primaria y salud pública.
_______________
Introducción
Esta investigación se inscribe en un
proyecto más extenso, denominado “Las estrategias de información y comunicación
centradas en los jóvenes y adolescentes en el
ámbito de la salud: análisis y propuestas (Red
de Atención Primaria (RAP) – Administración de los Servicios de Salud del Estado
(ASSE), Zona 9 de Montevideo)1” . Una de
nuestras tareas particulares en el equipo
interdisciplinario, consistió en realizar este
acercamiento etnográfico a la realidad de las
policlínicas de atención de primer nivel, en el
entendido de que es en la cotidianidad de
tales espacio-tiempos donde los procesos
comunicacionales
e
informacionales
estudiados se territorializan de forma, hasta
ahora, más intensa y decisiva.
La Zona 9 del Departamento de
Montevideo considerada por la institución
esta-tal de salud, corresponde en gran
medida a lo que cultural y geográficamente
constituye una larga franja lineal ubicada a lo
largo de un antiguo camino (hoy avenida
dentro de la ciudad de Montevideo, luego
camino sub-urbano, y posteriormente ruta
nacional). Va-riados territorios locales se
yuxtaponen, solapan y aglomeran a lo largo
de la ruta, junto a campos abiertos, algunas
pequeñas zonas de huertas y chacras rurales,
extendiéndose más allá del límite
departamental
hacia
otras
ciudades
importantes. Las poblaciones que habitan allí
muestran altos niveles de exclusión y
precariedad social, siendo particular-mente
evidente en jóvenes y adolescentes.
1
Proyecto de investigación coordinado por Martha
Sabelli (Depto. de Información y Sociedad, EUBCA),
Jorge Rasner (Área de Teoría de la Comunicación,
LICCOM) y Raúl Ruggia (Instituto de Computación,
FING), y financiado por el Programa de Desarrollo
Académico de la Información y la Comunicación
(PRODIC-CSIC-UdelaR), Uruguay, 2010-2012.
En este contexto se investigan los
fenómenos comunicacionales y el manejo de
la información en su articulación con los
procesos
de
subjetivación
en
la
conformación de “estilos de vida”
(Savolainen, 2008), las configuraciones
existenciales generadas desde prácticas
concretas, definiendo estéticas singulares
(Guattari, 1996). Ello implica, en primer
término, pasar del estudio de “los medios a
las mediaciones”: “que el eje del debate se
desplace… a las articulaciones entre
prácticas de comunicación y movimientos
sociales, a las diferentes temporalidades y la
pluralidad de matrices culturales” (MartínBarbero, 2003: 257).
Entre estas últimas se ubican las
valorizaciones y sentidos otorgados a la
salud, enfermedad, dolor, vida y muerte. Por
ello la OMS asume la necesidad de
comprender la “calidad de vida” en tanto
“percepción de los individuos de su posición
en la vida en el contexto de la cultura y del
sistema valórico en el que viven y en relación
con sus metas, expectativas, normas e
intereses” (Lolas Stepke, 1997: 160).
La inmanencia de este campo de
relaciones humanas, se traduce en procesos
de comunicación donde el denominado caraa-cara sigue siendo el medio por excelencia,
así como se pone en juego la espacialidad y
temporalidad de los lugares, los cuales son
mu-cho más que escenarios neutros de los
fenómenos estudiados. Las policlínicas se
distribuyen de forma diferencial por toda la
zona, en una red institucional compleja
donde varía el tipo de atención sanitaria
brindada, la población que efectivamente
hace uso de los servicios, tanto en sus
cualidades como en su cantidad. Algunas
son fruto de la labor de colectivos vecinales
organizados, quienes logran administrar un
local que oficia de instalación edilicia,
mientras las autoridades estatales o
municipales se encargan del funcionamiento
brindando la atención, otras lo son a través
de alguna institución religiosa, que aporta el
espacio y la energía eléctrica, etc. En el
mosaico de entornos veci-nales característico
de la periferia montevideana, y siguiendo la
lógica lineal de disposi-ción territorial de la
zona estudiada, las policlínicas poseen
diferentes grados de inmer-sión y alcance,
por la atención brindada, las instalaciones
específicas para ello y la accesibilidad de la
población.
local, el asentamiento devenido en barrio, y
de los otros territorios contiguos, como el
asentamiento La Rinconada (rincón literal
del Departamento de Montevideo hacia el
nordeste), Villa Isabel o Paso Hondo.
Un entretejido de instituciones
Cubriendo mayores distancias que las
pequeñas policlínicas locales, pero sin de-jar
de ser interna a la zona considerada, este
tipo de espacios de interacción combinan las
dinámicas típicamente próximas con las que
denotan otras distancias sociales, desconocimientos y anonimatos (Simmel, 2005)
casi imposibles de encontrar en los casos
anteriores.
Tomando en cuenta este entretejido de
instituciones localizadas que se superpone al
mosaico de los bordes de la ciudad
desdibujada, hemos identificado tres tipos de
policlínicas, tres tipos de entornos de
relacionamiento
que
nos
permiten
caracterizar diferencialmente la forma en que
se suscitan los fenómenos comunicacionales
y en ellos el tipo de manejo de la
información.
Estos
tipos
pueden
comprenderse
como
dimensio-nes
cualitativamente diferentes que no dejan de
tener correspondencias cuantitativas en
aspectos, como ser, la población
efectivamente asistida, el número de
territorios de pro-cedencia de los integrantes
de la misma, la variedad de especialidades y
servicios ofre-cidos en sus instalaciones, etc.
Haciendo un cambio de escalas por los
ajustes con el uni-verso de estudio abordado
en Del Castillo, et. al. (2012), y estableciendo
la escala micro por encima de la vivienda y
hogar, en el ámbito territorial local,
consideramos a la di-mensión meso o media
como la relativa a sub-zonas o microregiones existentes, y como macro a la zona
lineal en su conjunto, dispuesta a ambos
lados del Camino Maldonado-Ruta 8.
En una escala micro, existen policlínicas
como la de El Monarca, donde sus usuarios
se caracterizan por ser del propio territorio
En otra dimensión de tipo intermedia o
meso, nos encontramos con policlínicas
como la de COVIPRO, donde el uso
realizado de la misma conlleva la extensión
hasta territorios más allá de los contiguos de
la localidad donde se encuentra instalada.
Y por último, en un tercer nivel de
organización institucional y funcionamiento
concreto de la red de policlínicas de atención
primaria, nos encontramos con la policlí-nica
Jardines del Hipódromo, conocida en la
zona por el primer término del nombre, y
que constituye el “centro de salud” de la
misma, el foco de irradiación establecido por
las autoridades sanitarias, quedando todas las
demás instalaciones bajo su dependencia.
Este centro muestra otro tipo de
espacialidades en las que asoma la
complejidad hospi-talaria (Benech y
Sprechmann, 1995), aunque la falta de
internación marca fuertemente la diferencia.
El tipo y cantidad de especialidades
médicas, las capacidades edilicias y profesionales puestas allí en juego, la convierten
en un campo de experiencias donde se conjugan usuarios que habitan en toda la zona,
donde se centralizan muchas acciones, por
derivación o directamente. Es importante
tener presente que en cada situación localizada, en cualquiera de los tres niveles o escalas,
existen cuestiones que tienden a la particularidad de lo local y otras que responden a
la extensión de la globalidad tanto zonal
como departamental y nacional, cuestión
marcada principalmente por las actividades
de los profesionales que brindan sus
servicios, ya que los usuarios sí se
circunscriben a sus territorios cotidianos y a
lo sumo a la zona más en general.
La puesta en práctica de la observación
participante conllevó un desafío por de-más
relevante. Con excepción de la policlínica
“Jardines” (del Hipódromo, centro de gestión
de la red de atención zonal), las policlínicas
de mediano y pequeño tipo consti-tuyen
contextos fuertemente caracterizados por la
casi exclusiva participación de muje-res,
algunas junto y acompañando a hijos
propios y de próximos, lo que amplía el universo de usuarios al familiar, más
específicamente al de la crianza y cuidado de
niños, jóvenes y adolescentes.
En algunas ocasiones lo familiar
desborda en lo comunitario, los vínculos
prima-rios son absorbidos en un continuum
con alcance local. Pero todo ello se hace
desde las mujeres, en un contexto de
transformación de todas estas instituciones,
roles y configu-raciones subjetivas en
general. Igualmente, y quizás aún más,
constituyen los agentes principales en los
escenarios que conforman nuestro campo de
estudio, siendo “una in-fluencia decisiva en
la conformación de comportamientos
relacionados con la promoción de la salud y
calidad de vida” (Ludueña, Olson, Pasco,
2005: 1132), en todo caso definitorios de las
disposiciones de los jóvenes y adolescentes
en composición con lo que reciben desde el
lado del saber médico, por lo general
planteado en “otro plano de comunicación”
(Peñaranda-Correa, 2011).
Figura 1: Policlínica El Monarca
Figura 2: Sala de espera
Figura 3: Cartelera orientada a jóvenes y
adolescentes
A medio camino: COVIPRO entre lo
barrial y lo zonal
La zona de estudio se caracteriza por su
linealidad, desarrollándose en torno a una
centenaria traza territorial que va siendo
avenida, camino y ruta, según la proximi-dad
a la ciudad de Montevideo. A uno y otro
lado de la traza, a esta altura ya ruta nacional,
se organizan las diversas unidades
territoriales que constituyen la zona
Nordeste del Departamento de Montevideo.
La ubicación relativamente intermedia de la
policlínica COVIPRO, la convierte en
candidata para ser referencia para los
habitantes de otros territorios dispuestos a
uno de los lados de la larga traza de
comunicación vial.
La policlínica ha pasado de ser una más
de alcance local a proyectarse sobre otras
localidades. Son indicadores de ello el plan
de construcción de las nuevas instalaciones
para la policlínica, y principalmente el tipo
de usuarios del sistema que efectivamente se
encuentran
cotidianamente
presentes:
vecinas en su mayor parte que se reconocen
y saludan y reúnen por un tiempo en la sala
de espera, y otras que acuden a inscribirse
como usuarias nuevas, llegadas de
localidades ubicadas hacia el sur hasta el
llamado Kilómetro 16, o de otras en sentido
norte por lo menos hasta los límites
departamentales (El Monarca y La
Rinconada).]
COVIPRO es la sigla de Cooperativa
de Viviendas El Progreso, creada a partir de
un conjunto de 50 familias, con sus hogares
esparcidos sobre la cara sur de la ruta. Entre
1988 y 1993 se da un proceso temprano de
regularización, apoyado por una organización
no
gubernamental
todavía
existente.
El Centro de Participación Popular
(CPP), apoyó a los vecinos con formación,
acompañamiento en el proceso legal y en la
dinámica del colectivo en gestación (como el
reglamento de convivencia) (CPP, s/d). Se
obtuvo la propiedad del suelo y la legalidad
plena. En la actualidad nos encontramos con
una localidad ampliamente crecida, y en una
ubicación que la incluye dentro de un área
que recientemente ha experimentado fuertes
transformaciones. El contraste es intenso y
se ha acrecentado en los últimos años: por
un lado la existencia de este barrio
cooperativo, que siguió siendo considerado
un asentamiento por las autoridades (INE,
2005), y por el otro, más próximo a la ciudad
capital y ya llegando a extenderse en frente
sobre la ruta, la llamada Zona América, polo
de desarrollo tecnológico y de negocios
transnacionales.
El hecho de que se trate de un colectivo
que comenzó siendo un asentamiento
irregular (cantegril en los términos
tradicionales), y que se conformó como
conjunto de viviendas de tipo cooperativo
(con la importancia que tiene dicho
movimiento social asociado a la vivienda en
la sociedad uruguaya), nos hace reflexionar
acerca de las par-ticularidades en las que se
ubica esta policlínica que ha ido creciendo y
ha saltado a una nueva escala en la atención
sanitaria.
Un tercer elemento de este escenario
comunicacional, es el relativo a los funcionarios del sistema sanitario que trabajan allí,
pues es de anotar la existencia de una fuerte
presencia de la medicina familiar y
comunitaria, lo que potencia la atracción que
genera dentro de la zona, dado el perfil y
tipo de atención integral realizada. Resulta
muy interesante que antes de nuestra entrada
a este campo de experiencias (2010-2012), se
haya llevado a cabo un trabajo de
intervención y promoción que tuvo a la
policlínica involucrada en ello. Desde un
taller de radio para jóvenes y adolescentes
generado en uno de los liceos de la zona, en
la conjunción de la psicología, las ciencias de
la educa-ción y las de la comunicación,
surgió una experiencia que involucró a la
radio comuni-taria En Libertad 106.3 FM,
desde donde unos sesenta participantes
elaboraron conteni-dos sobre salud.
(Cabrera, Ricardo, Bresciano, 2009).
Una circunstancia, que nos pone de
manifiesto lo intempestivo y ligado al acontecimiento que se encuentra el conocimiento
en ciencias humanas y sociales, y por ello
mismo inmerso en los fenómenos que
estudia, era un emergente de este proceso:
otra de las policlínicas de nuestra zona, la
llamada 8 de Marzo, se encontraba “cerrada”
según las palabras de usuarias y
profesionales, con lo cual el flujo de nuevos
pacientes y la expansión de los territorios
cercanos de procedencia se había visto
potenciado. Nos en-contramos, por tanto,
con la policlínica en estado de crecimiento,
consolidando su di-mensión intermedia
dentro de la zona Nordeste. Servicios como
el odontológico se ha-bían trasladado
directamente hacia allí, y para ello se había
instalado un consultorio rodante de tiro
hacia un lado de un amplio terreno que sirve
de interface entre la policlí-nica y la ruta,
donde se encuentra su puerta.
Figura 4: Policlínica COVIPRO desde la ruta
Los mediadores y sus estrategias
En nuestra primera visita a la policlínica
COVIPRO nos encontramos con parte de
su cuerpo médico, de enfermería y auxiliar.
Entre ellos existen cruces permanentes en
otras policlínicas de la zona, más allá de la
misma, y en otros ámbitos del campo de la
salud, incluido el universitario. En el rol de
la gestión local, los llamados promotores de
salud y otros perfiles igual de vecinales
aunque sea de otras localidades del Departamento, son quienes ofician de mediadores
principales entre el sistema y los usuarios, la
institución sanitaria y las mallas locales de
contextualización. En nuestro caso, una de
ellas nos permitió acceder a una metodología
sui generis que había elaborado para gestionar la información. Todo un protocolo,
un tipo de manejo de los datos, una lógica
de ordenamiento, almacenamiento y
recuperación, llevada a cabo a partir de
fichas escritas a mano, dentro de carpetas,
dentro a su vez de un armario, constituían
una
estrategia
de
información
y
comunicación.
En un universo previo a la
informatización, basado en las mediaciones
clásicas de la escrita y lectura de textos, las
fichas por paciente elaboradas son un
material riquísimo para el conocimiento y
saber médico, y pone en evidencia la
necesidad de contar con este tipo de
productos cognoscentes, sistematizaciones y
organización de la información y los
conocimientos para poder dar cuenta de la
atención de los sujetos que así lo requieren.
Esto nos permite reflexionar sobre la
existencia de cierto tipo de configu-ración
cotidianamente elaborada y estandarizada
por el uso cuando se dan ciertas regularidades en el funcionamiento del lugar,
posibles transmisiones de esos modelos y
dis-posiciones
y
sus
permanentes
transformaciones.
Existe, por tanto, un tipo de habitus
(Bourdieu, 2000) característico de cada policlínica localmente situada, disposiciones y
rutinas que conllevan mediaciones cualitativamente diferenciadas; estilos de llevar
adelante el funcionamiento cotidiano de una
policlínica en un momento determinado.
Estos estilos conllevan ontologías, en el
sentido informático de constituir el magma
subjetivo del que se desprenden los
materiales a ser considerados como
información, así como la lógica que los
compone. En este nivel intrínseco de
comunicación
organizacional
de
la
policlínica, descubrimos la generación de
formas clasificatorias y compositivas en
general que intentan hacer el mejor uso racional de una multiplicidad caótica y
desbordante de información sobre cada
paciente, familia, comunidad. En este nivel
meso o medio de policlínicas, pueden
encontrarse ordenadores y otros insumos
tecnológicos, pero todavía existen estos
casos, extremos en tal sentido, donde la
escritura a mano alzada sobre fichas sigue
siendo el soporte y la materia de expresión
reinante.
El pequeño equipo se organiza en dos
turnos, siendo el mediodía quien marca el
cambio. Las consultas se realizan en variados
días, y optamos realizar las observaciones
participantes en aquellos momentos en que,
gracias a las consultas de medicina general,
pediatría, ginecología, psicología y asistencia
social, y según lo contrastado en entrevis-tas
con algunos de los profesionales de las
respectivas áreas y disciplinas, se
concentraba la participación de jóvenes y
adolescentes, foco de interés de la
investigación en la que se inscribe este
estudio. Ingresamos a un ámbito muy íntimo
y femenino, tratando de adaptarnos lo mejor
posible a la situación para establecer una
perspectiva no intrusiva, todo un desafío. En
una sala de unos 20 mt2, se desarrolla una
interminable sucesión de acontecimientos
pautados por interacciones cara-a-cara, la
espera para ser atendido en alguno de los
servicios de salud, y es allí donde se define la
eficacia o no de todo el sistema: el plano de
inmanencia del contexto de experiencia.
Figuras 5 y 6: archivos sanitarios en COVIPRO
Territorios informacionales en las
mediaciones sanitarias
Como una suerte de vecino que se
encuentra a la espera de alguien, llevando a
cabo una constante inscripción de lo
sucedido, nos ubicamos desde la primera vez
en el borde de uno de los dos bancos de
madera al fondo, justo donde se tocan, en
medio del salón. Consideramos que en un
ámbito de interacción tan pequeño y de
máximas pro-ximidades, lo mejor es no
pretender encontrar algún tipo de
invisibilidad, porque jamás la habrá.
También el paso del tiempo, durante todo
un turno, conlleva momentos de silencios y
pausas profundas, que más que vacíos son
aperturas a lo que está más allá de los
contornos del lugar, el afuera vasto y
dinámico (tráfico de la ruta, obras y
expansión del nuevo territorio empresarial,
flora y fauna rural-urbana) en que se sitúa.
En uno de los ingresos, a media
mañana, nos encontramos con la siguiente
esce-na: Hacia la izquierda una madre con
una pequeña niña de año y medio de edad,
hacia el otro lado un grupo de tres
adolescentes, una visiblemente embarazada.
Detrás de ellas se ubica el acceso al baño
público. Hacia delante, también sobre la
misma pared, otro grupo de mujeres, esta
vez de dos adultas, una de ellas recién
llegada, también embarazada (según le
contestó a alguien, de siete meses), que se
reúnen a su vez con una madre, su joven hija
y su pequeño bebé que se encontraban
sentadas en medio, en dos de las sillas de
plástico blancas dispersadas desde el fondo
hasta allí.
Otra adulta habla por teléfono móvil
mirando hacia afuera por una ventana hacia
el lado derecho de la puerta y de espaldas a
nosotros, lo que seguirá haciendo durante
una hora. A esta disposición se le suman
rápidamente usuarias esperando en una
suerte de espacio intersticial entre la sala de
espera y los pequeños consultorios hacia el
lado izquierdo, donde uno opera de
recepción, archivo y demás. Allí se ubica la
auxiliar que organiza las atenciones,
coordinando los números, ofreciendo los
resultados de análisis a quien los vaya a
retirar, inscribiendo a los nuevos usuarios,
preparando y alcanzando un té caliente a
alguno de los profesionales que trabajan en
uno de los consultorios.
Este diagrama momentáneo de
mediaciones, se disponía en una espacialidad
es-pecífica,
también
dimensión
comunicacional. Una cartelera se encuentra
tras uno de los largos bancos longitudinales,
hacia su extremo izquierdo. La misma está
ocupada por algunos papeles impresos con
datos referidos a los horarios de atención,
condiciones para la gestión de documentos
como el carné de asistencia, y la gestión del
local (como una lista de vecinos
identificados por sus nombres y los números
de los solares donde se ubican sus viviendas
que colaboró con dinero para el
mantenimiento del pasto ubicado entre la
policlínica y la ruta).
Otra superficie para la exhibición de
material gráfico opera como tabique que
separa la sala de espera con el intersticio
entre la misma y los consultorios que
incluyen a la recepción. Se trata de un par de
poster de divulgación científica: uno hecho
por es-tudiantes de medicina que trabajaron
en un asentamiento de las inmediaciones y
otro que informa sobre datos demográficos
de COVIPRO y la necesidad de vigilar la
hiper-tensión. Un tercer conjunto de objetos
opera como soporte para la mediación entre
la institución y los usuarios en la sala de
espera, se trata de un mueble que también
separa a la misma con dicho ámbito
intersticial. Sobre la cara externa de una
suerte de armario se encuentran afiches y
papeles que informan sobre campañas más
genéricas, promovidas por organismos
públicos nacionales e internacionales, como
el Día de la Mujer. Durante las jornadas
compartidas allí nos encontramos con
alguna usuaria leyendo alguno de los papeles
engrapados y pegados con cinta adhesiva en
la cartelera del fondo, con información
referida a horarios de atención de las
consultas principalmente.
En dichos momentos, o en aquellos de
letargo, era el mismo etnógrafo quien
realizaba la operación, disponiéndose a leer y
apreciar las imágenes en general, como se
dice, prestando (la) atención. Uno de los
pósters está cargado de escritura, otro posee
un gráfico sobre los pobladores.
Las mañanas en que tiene lugar la
consulta ginecológica es por demás un
contex-to de interacción radicalmente
femenino, tanto adulto como adolescente.
Nos atrevimos a realizar observaciones
participantes en tales circunstancias,
acercándonos, quizás, a figuras y roles
imaginarios para las usuarias como ser la de
un hombre a la espera de su pareja, la de un
técnico y profesional cercano a alguna de las
médicas que dan consulta, etc. En un turno
completo pudo verse la aparición de un solo
hombre, y su disposición fue por demás
significativa. Entre tres adultas, cuatro
adolescentes y una niña, y el et-nógrafo
sentado al fondo de la sala, el espacio de la
misma tenía la capacidad para in-cluir a
varios usuarios más, pero él prefirió estar
por varias decenas de minutos en un sitio:
entre la puerta principal de la edificación y el
acceso al ámbito donde se encuentra la
recepción, dibujando una pequeña diagonal
sobre un ángulo. Pudimos apreciar que dicha
posición se encuentra especialmente
caracterizada por un tipo de estar, un agenciamiento en los términos de la producción
de subjetividad (Deleuze y Guattari, 1997),
que podemos caracterizar como de estar-sinestar.
En el diagrama de interacciones que
pueden describirse en todo ámbito de relacionamiento intersubjetivo, los sujetos que
se posicionan allí lo hacen porque valoran y
sienten que es la más adecuada a su situación
y condición. La intuición y el deseo de entrar
y salir rápidamente pueden encontrar eco o
no en la situación concreta con la que se
encuentre cualquier visitante, más o menos
según el conocimiento previo de las dinámicas rutinarias del lugar. En este caso, el
tiempo se hizo más largo de la cuenta, y de
cualquier forma se mantuvo en dicho
intermezzo que lo tenía, desde el punto de
vista de los flujos de comunicación, ajeno en
un campo de experiencias considerado como
otro mundo de los posibles, especialmente el
de las mujeres. Además de dialogar en varias
ocasiones con la auxiliar, con quien
estableció el único contacto cara-a-cara, lo
otro que constituyó un medio tolerado por
él fue la cartelera conformada por los afiches
pegados en la cara externa del mueble al que
hicimos referencia. Se trató de las pocas
veces en que un usuario se dedicó
ostensiblemente a leer y visualizar en general
el material gráfico existente.
Al estar claramente discriminado por el
género, el campo de experiencias muestra lo
que todos los demás también implican: que
las formas de participar, estar, interactuar y
por
tanto
comunicarse
–siempre
produciendo
y
haciendo
uso
de
información–, es una cuestión variable en
intensidades, tipos y estilos. Hay sujeto
cuando es posible esta singularización, lo
que hace de cada cual un ente único y
irrepetible; aquellas informa-ciones dentro
de flujos de comunicación dispuesto en
diversos procesos mediacionales son
producidos y productores de los agentes que
los encarnan. Se puede estar de forma hasta
más que evidente, llamando la atención de
todos los presentes, así como se puede estarsin-estar, intentar pasar desapercibido lo más
posible (lo que, cuando se trata de un ámbito
tan íntimo, una espacialidad culturalmente
tan próxima (Hall, 1994), solo es posible en
el lugar geométrico donde se está a la vez lo
más próximo a la salida y lo más próximo a
la recepción). Entre estos polos ideales se
despliega un abanico de gradacio-nes,
valores de una intensidad del flujo
comunicacional que no es constante,
homogéneo ni invariable, más bien todo lo
contrario.
Además de lo anterior, se puede
componer de otra forma la espera, pues es
posi-ble entrar y salir cuando se desee,
dentro de los límites de lo posible claro está.
Y esta es otra práctica con la que nos hemos
encontrado: en ciertos casos siempre
presentes, algu-nos llegan ante la auxiliar, en
el camino más corto, la pequeña diagonal, se
retiran y vuelven cuando les corresponde el
momento. En estos casos, presumimos, para
nada despreciables en cantidad y por sus
efectos en el campo de experiencias
comunicaciona-les que estamos abordando,
hay una mayor proporción de usuarios
vecinos a la policlí-nica, habitantes del
territorio donde esta se inserta. Pero hay que
tomar en cuenta la mo-vilidad, dimensión
que en sí hace variar las distancias gracias a
las formas de desplaza-miento, de los
primeros
tipos
de
comunicación
considerados por economistas y protosociólogos en los albores de las ciencias
humanas y sociales (Mattelart y Mattelart,
1997).
El uso de motocicletas está extendido,
reafirmándose algo que ya hemos venido
planteando en otros estudios acerca de la
necesidad de velocidad y maleabilidad de los
desplazamientos exigidos por el desarrollo
del Área Metropolitana de Montevideo específicamente (Álvarez Pedrosian, 2009a). En
tal sentido, si nos encontramos con usuarias
que resultaban residir en el Kilómetro 16,
otras que llegaban de la Villa García
contigua, en ómnibus y andando a pie al
costado de la ruta, es de suponer que
aquellos que se trasladan en motocicletas
puedan venir de más lejos. Igualmente
creemos que el radio de cobertura de la
policlínica media se respeta a pesar de ello,
que más que aumentar las distancias de
procedencia, se potencia esta dinámica de
entrada-y-salida permanente, para empezar la
tramitación de la atención y luego llegar al
momento correspondiente. Lo que sí se
reafirma es el carácter sub-regional de la
policlínica, el pasaje de mico a meso de su
morfología, pues ya es más accesible desde
aquellas distancias medias, desde los barrios
y otros territorios próximos pero no ya
necesariamente contiguos. Por último, para
aquellos que no desean estar en la sala de
espera aunque no cuenten con medios para
trasladarse de allí, y tampoco se esté tan
cerca ni con el tiempo como para que valga
la pena ir y venir hasta la vivienda propia, el
amplio terreno delantero, cubierto de pasto,
frente a la ruta, sirve de sala de espera
expandida y abierta en todas direcciones.
Junto a estas diferentes modalidades de
la participación, que nos informan de los
componentes
de
los
procesos
comunicacionales existentes, discurre el
devenir entre quienes se instalan durante
más de una hora aproximadamente a esperar
dentro. Se ven completamente afectados por
lo que sucede con quienes no lo hacen, y es
que en los hechos, este contexto de
interacciones no es unidimensional y
diferenciado absoluta-mente de lo que está
fuera; como todo campo de experiencias,
está hecho de flujos que conectan a otros
campos. Esta misma condición rizomática
de todo campo la hemos podido estudiar en
la sala de espera del hospital más antiguo y
culturalmente emblemá-tico para la sociedad
uruguaya (Álvarez Pedrosian, 2009b, 2010).
En
dichas
circunstancias
institucionalmente muchísimo más potentes
(hospitali-zación, de una casi completa
variedad de especialidades médicas, con
usuarios de su entorno (Ciudad Vieja), zona
céntrica de la ciudad y oeste departamental
(más los po-bladores próximos del otro lado
de la frontera), pudimos experimentar cómo
se encon-traba atravesado por múltiples
vectores de procesos comunicacionales,
tanto con un universo médico, estatal y
universitario, como con el barrio de
inserción, las vidas y territorios de los
usuarios internados allí y sus allegados, etc.
Por tal razón, no es correcto pretender
comprender los flujos de información y
comunicación en este tipo de con-textos y
situaciones, campos y agenciamientos,
queriendo –más que distinguir– aislar un
adentro de un afuera de manera concluyente.
Aquellos que pasan un tiempo cercano
o superior a la hora, saliendo a conversar
con alguien a la entrada, yendo a fumar un
cigarrillo, a hablar por teléfono móvil con
más intimidad, si bien se muestran más
estables en su dinámica de estar allí, de
territo-rialización en un sentido holístico, no
dejan de fluctuar, de desterritorializarse (al
ser convocados para salir, por la
comunicación cara-a-cara con alguien o por
la telefónica, etc.).
Figura 7: Puerta de Policlínica COVIPRO con
notas informativas pegadas en ella
El espacio-tiempo de la espera:
trayectos y encuentros
Este interior de la sala de espera de una
policlínica media, es cualquier cosa me-nos
simple y previsible (Chatman, 1999). El
primer elemento central para captar su lógica
y composición es comprender la dinámica de
grupos que serpentea en el mismo espacio
social, yendo y viniendo en el armado y
desarmado de formaciones vinculares. Se
trata de un espacio de encuentro
principalmente entre mujeres de todas las
edades, muchas de las cuales ya se
encuentran relacionadas y lo seguirán
estando entre sí antes y luego de
reencontrarse en la sala de la policlínica.
Este tipo de aconteceres se inscriben
dentro de las trayectorias de vida locales y es
uno de los campos donde se juega la
existencia misma del territorio: el compartir
el espacio-tiempo de la sala puede significar
una oportunidad de generar nuevos vínculos
entre vecinas próximas o relativamente
cercanas, para profundizar los ya existentes,
para debilitarlos. Caldo de cultivo de las
redes de reciprocidad e intercambio, cada
cual con sus formas de mediación
particulares, se encuentra por tanto
atravesado por diversas intensidades de
presencia-ausencia, tanto de usuarios como
de profesionales que brindan la atención
sanitaria.
Pequeños grupos de mujeres, de adultas
solas, acompañadas algunas por su hija niña
o adolescente, como de adolescentes solas, o
ya madres, y a veces acompañadas a su vez
por su madre, se conforman, se relacionan
con otro y llegan a fundirse en un gru-po
nuevo un poco más grande, y vuelven a
desaparecer, a veces abruptamente, otras de
a poco. El mate, infusión de procedencia
guaraní, convertida en popular en los
amplios sectores de variados estratos en una
serie de sociedades de la cuenca
sudamericana del Río de la Plata, es
omnipresente.
Como se ha señalado (Vidart, 1998), el
mate constituye toda una cultura así co-mo
está inserto en diversas culturas regionales y
opera en algunas dinámicas transcultu-rales
en la actualidad. Aquí cabe recordar el
carácter ritual de su ingesta, lo colectivo y
propenso a generar vínculos de la misma,
siendo por tanto un medio en sí mismo para
el establecimiento de condiciones de
comunicación e intercambio de información.
Las rondas que se dibujan por los
movimientos del recipiente de la bebida
desde la cebadora a cada una de las que
beben junto a ella, una por vez y siempre
volviendo a sus manos para recargarlo de
agua caliente, son expresión de los grupos, a
veces
de
encuentros
suscitados
inesperadamente o muy fugaces por otras
razones, y que se refuerzan por este dar y
recibir, don con sabor amargo y efecto
vivificante, “como una selva entera concentrada en unas gotas” (Lévi-Strauss, 1970:
156).
Estos grupos generados y regenerados a
lo largo de las duraciones de los turnos de
atención, de dos, tres y alguna pequeña,
reunidos a su vez momentáneamente, con
algunas integrantes que van y vienen porque
se saludan con otra usuaria, se quedan
conversando con ella o en su grupo, se
expresan en mayor medida a través de
aquellos medios que conforman en sus
relaciones complejas la comunicación cara-acara: la ges-tualidad, la oralidad, la proxémica
y la quinésica. Los sujetos, en su dimensión
corporal y poniendo en juego toda su carga
afectiva y libidinal en el acto, se hacen
“presentes”. Tenemos que comprender, si
queremos
analizar
los
procesos
mediacionales, que necesi-tamos una
perspectiva que vaya más allá de la distinción
ausencia-presencia, y más aún en la acepción
que la asocial a la dicotomía inmaterialmaterial, pues allí es donde se construye la
significación, siendo el signo, justamente,
una entidad imaginaria que per-mite realizar
tal operación (estar sin estar, o mejor aún,
estar siendo necesariamente otra cosa).
Imaginario no quiere decir opuesto a lo real,
por el contrario, anida en él, aunque
ciertamente lo trasciende.
En un contexto considerado de lo más
habitual para quienes justamente lo habi-tan,
se dan acontecimientos de encuentros,
generación
de
grupos
y
otras
conformaciones sociológicas (mico-masas),
en las que tiene cabida lo novedoso. No son
tan intensamente contrastantes, como en
ceremonias fuertemente codificadas, más allá
del límite de lo sagrado por ejemplo, pero
constituyen la red rizomática de flujos
presente en toda socia-lidad, desde su grado
cero en adelante. En algunas situaciones, la
unidad que constituye la espacialidad de la
sala se hace sentir a través de las acciones de
alguna de las usuarias, preferentemente a
través de la oralidad, gracias a la voz, la
entonación, el discurso y sus enunciados,
siempre acompañados de los demás
componentes de la comunicación cara-a-cara
pero trascendiéndolos por las cualidades del
sonido (Ong, 1996). Un grupo de usuarias
que se encuentra conversando se
desmiembra cuando dos de ellas pretenden
salir a fumar frente a la policlínica, una pide
fuego a una adulta sola, ubicada en el centro
de la parte trasera, la cual exclama con una
voz y entonación que invoca a todos los
presentes (incluido el etnógrafo, a sus
espaldas): “tengo fuego, soy multiuso, tengo un
abanico siempre, por eso ando con cartera, cuando
voy a los cursos del Ateneo tam-bién…”.
Una bocanada de información densa,
múltiple y compleja, sobre variados aspectos relativos a prácticas, valores y sentidos de
una subjetividad en relación a otras, desde
un ámbito mediano de interacción
proyectándose más allá a los otros territorios
de lo cotidiano. Dicha usuaria ya se
encontraba visiblemente activa, emitiendo
mensajes sin parar con sus movimientos
corporales, tirando frases hacia un lado, etc.
El Ateneo de Montevideo, al que hace
referencia, es una institución cultural
originada a fines del siglo XIX y que en la
actualidad alberga actividades (cursos,
conferencias, exposiciones, premiaciones) de
gran amplitud de intereses, como metafísica
trascendental, tango, tea-tro, declamación,
divulgación científica, artes plásticas o
artesanías, y se encuentra en el corazón del
centro moderno de la ciudad, en el
simbólico “kilómetro 0” del sistema de rutas
nacionales.
Por largos momentos no hay presencia
de ningún funcionario de la institución, las
consultas están llevándose a cabo y discurre
la espera del resto. Comparativamente a
otros espacios, como el de internación
hospitalaria, o consultas de tal magnitud, o
de las policlínicas mayores, con sus túnicas
blancas que vienen y van, a veces también en
gru-po, este se muestra más articulado con el
entorno local en el que se inserta,
constituyen-do un tipo de territorialización
institucional particularmente apropiada por
los vecinos y otros usuarios cercanos.
Ciertamente el carácter local del predio y la
construcción, el mantenimiento de algunos
servicios (como la poda del césped que
media con la ruta, y no sabemos cuántos
más) es expresión de ello. La nueva
construcción que se realizará quizás
modifique tal situación, habilitando nuevas
oportunidades pero también enfrentándonos a nuevos desafíos. Dichos
contextos de nula o bajísima presencia de
funciona-rios de cualquier orden en la sala,
son rotos por la voz de la auxiliar, parte de la
conver-sación de alguna médica con su
paciente dentro de alguno de los consultores
contiguos, el llamado de un nuevo turno,
etc.
El contexto vuelve a manifestar su
matriz institucional cuando lo que acontece
en el espacio intersticial contiguo invade a la
sala de espera, con sus sonidos y a través del
campo visual existente, interrumpido como
vimos por los tamices materializados en las
superficies que ofician de carteleras. La
auxiliar, que tiene su archivo producido con
tanto esmero en el consultorio que opera de
recepción, es por excelencia lo que se denomina mediadora. Se saluda con todos los
usuarios, de todas las edades, bromeando
con los niños, mimoseando con los más
pequeños. Por lo general se encuentra
instalada allí, en dicho consultoriorecepción, y por ello el espacio que media
entre el mismo y la sala de espera se
convierte por momentos en el micro-lugar
de
mayor
densidad
de
flujos
comunicacionales,
desbordándose
y
afectando a la totalidad de quienes se
encuentran bajo el mismo techo. Y es que el
límite entre la sala propiamente dicha (donde
se en-cuentran bancos, sillas, la puerta
principal, acceso a los baños público y para
funciona-rios, y los dos consultorios hacia
uno de los lados) y este pequeño entorno
rectangular ubicado hacia un lado, se da a
nivel superficial, con tamices verticales que
afectan prin-cipalmente la visión, pero muy
delgados y sin alcanzar el techo.
Toda una mediología del sonido se
despliega en tal sentido, identificándose conversaciones de variada índole, siempre con la
auxiliar como una de las participantes en
tales encuentros. Cuando pudimos ubicarnos
desde una posición que permite proyectar
una mirada, y por los vacíos que se cuelan
entre las superficies usadas como carteleras,
guiados por la cantidad de voces,
informaciones proferidas de un lado y del
otro de la asistencia, nos encontramos con
una pequeña aglomeración de usuarios, por
momentos guardando un orden de llegada
para ser recibidos. Allí se dan interacciones
entre los sujetos, se intercambia información
de manera rápida y al mismo tiempo en
forma atenta, con lo cual ser conciso resulta
de gran importancia: recetas de cocina,
aplicación de algún medicamento, y los
típicos actos de habla constituyentes de
reciprocidades, es decir saludos y otras
fórmulas rituales de reconocimiento más
general (Austin, 1982; Goffman, 1970).
Allí tuvo lugar un acontecimiento que
consideramos de gran significación para
comprender
el
tipo
de
procesos
mediacionales que se llevan a cabo en las
policlínicas de este tipo. Una tarde, durante
el turno de medicina general y otras
especialidades, la sala de espera se
encontraba en pleno dinamismo. Una abuela
afro-descendiente no paraba de tejer muy
concentrada, mientras su muchachito y otro
amigo jugaban fuera, varios grupos de
mujeres dialogaban sobre patologías, vida
cotidiana, relaciones familiares y sociales,
una paciente esperaba fuera fumando un
cigarrillo, y el sol penetraba profusa-mente
con su bajada camino al horizonte. Fruto de
la creciente ampliación de los servi-cios
prestados por la policlínica, en medio del
proceso de crecimiento que ya hemos
descrito y analizado, se desenvuelven
acontecimientos que si bien no son del todo
ex-traños tampoco dejan de ser novedosos.
De pronto, sentados en nuestra
posición en el banco largo del fondo, se
sienten las voces de la auxiliar y una de las
usuarias (quien se encontraba con su hija y
nieta de pocos meses de vida). La primera
dice: “dale, poné la pierna flojita, no te muevas”, lo
que logra escucharse junto a risillas
entrecortadas, algo nerviosas pero confiadas,
de las demás involucradas. Todos quienes
estamos en la sala de espera nos mostramos
atentos a ello, mirando hacia la fuente de
emisión de aquellos sonidos e inclinando
hacia allí nuestros cuerpos, una camilla a un
lado del espacio intersticial. Se trataba de
una extrac-ción de sangre, servicio nuevo en
la policlínica. Ya una de las médicas, quien
ordenó dicho acto, lo había manifestado en
voz alta cruzando la sala. Su hija y una joven
cerca-na, y alguien más se encontraban de
ese lado, junto a ella, acompañando tanto a
la pa-ciente como a la funcionaria.
Cuando terminó la extracción se
multiplicaron las risas, sonaron palabras en
por-tuñol, el dialecto portugués del Uruguay
(pues la adolescente madre era oriunda de la
frontera con Brasil, le cantaba a su bebé en
portugués y la auxiliar anteriormente le había
consultado delante de todos los presentes
sobre sus sentimientos acerca de Rivera, su
lugar de procedencia). “Pasó lo peor” se
escuchó; la sensación de tranquilidad
posterior al acontecimiento, puso al
descubierto el tipo de experiencias que ahora
pueden susci-tarse en la policlínica, dado el
crecimiento y cambio cualitativo de su
condición intermedia entre lo local y lo
zonal.
El estilo de comunicación
adolescente: construcción de
identidades
Las adolescentes en este contexto
ocupan un rol particular y evidencian
modali-dades comunicacionales específicas.
Si la dinámica lógica y compositiva de
grupos en permanente movimiento de
armado y desarmado, a veces más acelerado
otras muy len-tamente, opera por lo general
en los espacios de espera de las policlínicas
de este tipo, las usuarias jóvenes no solo no
constituyen una excepción, sino que por el
contrario son un perfil de usuario
fuertemente socializado de tal forma. Los
pequeños grupos de jóvenes y adolescentes
que comparten sus días y turnos de consulta
son un fenómeno carac-terístico.
Sus diálogos son uno de los elementos
constituyentes del paisaje comunicacional:
sobre amigos, episodios con teléfonos
móviles, compras, especialmente de ropa.
En toda mediación, en la articulación de
diversos medios y soportes en usos
específicos,
maneras
de
hacer
la
comunicación y con ella de producir,
distribuir y recibir información, existen
estilos, formas singulares y singularizantes, y
ello es finalmente lo que nos coloca en la
dimensión de la producción de subjetividad.
El estilo de comunicación adolescente,
podríamos decir, en estos contextos investigados, se caracteriza por el uso de la
jerga, el argot, la lengua propia de su dimensión intersubjetiva. Se encuentran ante otras
mujeres, en gran medida de la edad de sus
adultas, pero interactúan similarmente a
como lo hacen entre sí en otros espacios de
socialización de lo cotidiano, especialmente
los centros educativos donde pueden llegar
inclusive a ser compañeras de aula, así como
en otros espacios públicos en su localidad.
Reafirmando nuestra idea de que lo
local se hace sentir fuertemente en estas instancias a pesar de estar institucionalizadas
por fuerzas más abstractas como las de un
sistema estatal sanitario, el relacionamiento
adolescente también se ve afectado por esta
condición, y quizás este hecho es de los
indicadores más evidentes de lo que sucede a
nivel general. Palabras para las que se
considera imprudente su uso en los
denominados “espacios públicos”, las llamadas
“malas-palabras” especialmente desde las
comunida-des de habla, esferas de uso y
géneros
discursivos
(Bajtín,
1982)
claramente marcados por las diferencias
etarias, atravesados a su vez por las
diferencias de sectores socioeco-nómicos al
estilo de los “sociolectos” (Coseriu, 1981),
son proferidas en discursos a un volumen
más alto por muchos momentos de la media
del lugar.
De esa forma, considerando que no
hace falta reservar las palabras para los oídos
de los integrantes del pequeño grupo –y
especialmente si tomamos en cuenta la
presencia del etnógrafo, adulto y varón– se
suceden las cuestiones relativas a la moda, a
cuáles y cómo usar “calzones” (ropa interior),
cómo relacionarse con otras jóvenes,
aquellas que “andan mostrado las tetas”.
“Chusmeando” sin cesar, regando el habla de
risas y carcajadas, se intercambia
información sobre las relaciones entre sí y
otros de su misma condición (quién, por
ejemplo “se banca las cargadas”, es decir, se
adapta a los dichos descalificatorios de los
demás), en un proceso que podemos
reconocer como de produc-ción de
identidad, asociado al tipo de adolescencia
en una configuración concreta. Los
contenidos más relevantes, por tanto, pasan
por esta construcción identitaria, en el sentido de los vínculos con los pares, según el
género principalmente, así como la expresividad de todo ello, en especial en lo relativo
a la vestimenta y la presentación de la “fachada” en los espacios de socialización
(Goffman, 1971), y el uso del propio
lenguaje al que hacemos nosotros a su vez
referencia, la performance lingüística,
evidenciando la función meta que ya
sabemos la caracteriza y que junto a la
referencial constituyen la reflexividad
presente en lo cotidiano (Lefebvre, 1967:
174).
Sería irnos de la temática principal de la
investigación general en la que se ins-cribe
esta indagación etnográfica, querer analizar
en particular este discurso, por lo cual no
podemos afirmar cuales son los pesos
relativos y la composición del conjunto a
partir del estudio pormenorizado de los
enunciados y las formas discursivas en
general pre-sentes, como ser la de las adultas
de la misma localidad, las profesionales del
campo sanitario, en su diversidad de
especialidades, diferencias etarias, etc.
Pero parece evidente que existe una
cercanía mayor entre las adolescentes y las
otras mujeres del mismo contexto cotidiano
que con las profesionales del sistema, sean
más jóvenes o más adultas. Es así que es
corriente que alguna adulta se inmiscuya en
las conversaciones de estas muchachas,
como sucede en la generalidad de esta
dinámica vincular.
En una oportunidad, frente a diálogos
acerca de lo caro que resulta la compra de
calzado deportivo, las “bases” tan valoradas
en los modelos juveniles de consumo asociados a la música tropical, la llamada
identidad plancha y sus extensiones
(Venturini, 2010), una adulta exclamó: “sí, y
después te los roban”.
Las
condiciones
de
existencia
compartidas, relaciones previas y todo el
entrama-do vecinal entre quienes son del
mismo territorio o de algunos contiguos y ya
se reco-nocen en espacio-tiempos como
este, se afianzan en una feminidad
compartida desde la maternidad, ya desde el
embarazo.
Las adolescentes en estado de gravidez
integran estos grupos con sus amigas y
conocidas, así como llegan junto a sus
referentes adultas. También están las jóvenes
madres, con sus bebés, solas o más en
general acompañadas a su vez por sus
madres. Entre ellas se relacionan, pasando
de grupo en grupo momentáneamente y
volviendo con sus pequenos.
Figura 8: Centro de salud Jardines del
Hipódromo
Consideraciones finales
Através de este tipo de indagaciones
pretendemos dejar en evidencia el poten-cial
y las capacidades que existen en los propios
territorios donde actúan determinado tipo de
políticas sociales, como en este caso,
orientadas desde la promoción de la salud en
jóvenes y adolescentes del oeste del
Departamento de Montevideo en Uruguay.
El abordaje etnográfico permite la
realización de este tipo de cartografías que
son de gran utilidad para establecer un
diálogo con lo existente, estos espaciotiempos de interac-ción. Hemos intentado
profundizar en todo ello a partir de lo que la
comunicación y la información conforman
en tales entidades.
Los procesos de transversalización que
desterritorializan a los sujetos y los vuel-ven
a
territorializar
permanentemente,
encuentros-desencuentros
donde
son
posibles
de
forma
relativa
estas
vinculaciones inter y trans-subjetivas.
Hemos visto, por tanto, cuáles eran los tipos
de mediaciones características, buscando
comprender cómo se sostienen los medios y
los tipos de mensajes, las expresiones y los
contenidos, en sus relaciones inextricables,
su composición particular. Además, hemos
planteado cómo la espacialidad y
temporalidad que se configura en una
“espera” no es algo neutro ni estable, dado
que existen diferentes formas de estar
presente, agenciamientos que conllevan
modalidades de participación, maneras de
experimentar una situación.
Un segundo aspecto importante es la
experiencia del dinamismo de los contextos
de investigación, dándose la reproducción de
cierto tipo de condiciones al mismo tiempo
que modificaciones sustanciales. En este
caso en particular, la policlínica local, todo
COVIPRO y la micro-zona donde se
inscribe, se ven fuertemente alteradas por los
nue-vos emprendimientos territoriales y
urbanísticos. Al mismo tiempo, aumenta la
presencia de usuarios de localidades cercanas
y se suman nuevos servicios por la
conjugación de varios factores médicos, de
gestión de las políticas sociales, de las
comunidades asis-tidas, lo que se traduce en
la forma en que se intensifica la atención
sanitaria y conlleva nuevas experiencias
posibles, acontecimientos donde se ponen
en juego otras dimensio-nes existenciales
(como la suscitada por la extracción de
sangre).
5. AUSTIN, John Langshaw, 1982, Cómo
hacer cosas con palabras: palabras y
acciones. Barcelona, Pai-dós.
Finalmente, resaltamos una vez más el
interés por estos universos o campos de
experiencia, tan vivos y ricos en
acontecimientos, siempre en conexión a
otros gracias a las fuerzas que los atraviesan
y a su vez les dan consistencia, lo
comunicacional e in-formacional que pone
en juego una multiplicidad de mundos.
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1. Mag. (c) María Verónica Blanco Latierro Instituto de Psicología Social. Facultad de Psicología.
Universidad de la República, Uruguay.
Resumen
El presente trabajo introduce elementos de las tradiciones teóricas de la Psicología Social
Comunitaria y la Psicología Social desde la perspectiva de Pichón-Riviére. Representa una
aproximación al campo de la Psicología Social desde dos importantes tradiciones en nuestra
región e intenta delimitarlas en el contexto académico y científico. Para ello realizaremos un
recorrido por tres grandes ejes: las condiciones de surgimiento, las principales influencias teóricas
y los principales desarrollos conceptuales.
Nos interesa pensar el desarrollo de la Psicología Social en el Río de la Plata conjugando dos de
las grandes tradiciones teóricas de nuestra región, analizando sus orígenes e influencias, su
desarrollo académico y sus puntos de encuentro y desencuentro.
_______________
1. Condiciones de surgimento
1.1 Surgimiento de la Psicología Social
Comunitaria en América Latina
La ciencia social desarrollada en los
ámbitos académicos en EEUU desde
comienzo del siglo XX se encontraba
signada por una fuerte impronta positivista,
de carácter experimental. Luego de un
periodo de fértil comunicación con Europa,
a finales del SXIX y primeras décadas del
S.XX donde primaba una paradigma
holístico, historicista y de unidad de la
ciencia social, se produjo un quiebre
imponiéndose una ciencia fragmentaria,
experimental, predictiva, que pretendía
homologarse a las ciencias naturales.
(Ibáñez, 1990):
“Esta
opción
implicaba
necesariamente que se excluyeran del
campo de la psicología social aquellos
fenómenos que no se prestaban a un
tratamiento acorde con las exigencias
positivistas y que se redujera drástica y
deliberadamente la complejidad de los
objetos psicosociales. Se abría así el
camino que conduciría al estudio de
mecanismos cada vez más elementales
y cada vez mas circunscriptos a le
esfera
del
individuo
por
contraposición al campo de los
procesos colectivos.” (Ibañez, 1990:
65).
América Latina recibe estas influencias
con gran inconformismo. La tendencia
fuertemente individualista y fragmentaria de
las producciones en psicología y las ciencias
sociales no daban respuesta a los problemas
sociales y sufrimientos generados por las
precarias condiciones de vida de grandes
poblaciones del continente. Es así que, en
los años sesenta y setenta, se comienza a
rescatar líneas de pensamiento que habían
sido descalificadas por no adecuarse al
modelo
positivista
dominante:
la
fenomenología, el materialismo histórico, la
investigación cualitativa, como respuesta a la
necesidad de una nueva forma de hacer
psicología. (Montero, 2004)
El modelo médico es hegemónico,
pautando problemas y soluciones puramente
biologisistas y reduccionistas, pensando al
sujeto aislado y pasivo frente a la enfermedad. Por esto, comienza a pensarse un nuevo
modelo que busca fortalecer las comunidades, apuntando en ellas al desarrollo y al
poder de realizar transformaciones. Esto
ocurre simultáneamente en varios países de
América Latina, generalmente desarrollándose primero fuera del ámbito académico,
con escasa sistematización y conceptualización, lo que relegó su legitimación
académica. Surge de la búsqueda de teorías y
prácticas que dieran respuestas a los grandes
problemas sociales en todo el continente y
representó una respuesta a la crisis de la
psicología social a la vez que una
redefinición de la misma. Por un lado las
urgencias de la acción, su carácter innovador
y anti hegemónico, y por otro las dictaduras
sufridas en el continente que coartaron la
expresión y el desarrollo de las comunidades
académicas, fundamentan que no se haya
definido la psicología comunitaria hasta
comienzo de la década del ’80, para recién
entonces ingresar al ámbito académico.
A diferencia de los desarrollos en
EEUU, donde lo comunitario apuntaba a la
desinstitucionalización principalmente, la
psicología comunitaria en América Latina se
orienta a la transformación social,
transformación que será definida en cada
caso por los propios involucrados, donde el
vínculo entre técnico y comunidad es
asimétrico, promoviendo una participación
activa de la comunidad. Por su parte, se
caracteriza por una postura fuertemente
interdisciplinaria, desde sus orígenes ha
tomado elementos de la educación popular,
la filosofía, la sociología y la antropología,
principalmente. Su carácter pragmático
habilita a tomar aquellas herramientas
teóricas y metodológicas que habiliten a
comprender y operar en lo real. A su vez se
define
por
su
carácter
histórico,
considerando los fenómenos sociales
construcciones que surgen de procesos
dialécticos de mutua influencia. (Montero,
2004).
1.1.1. La Psicología Social Comunitaria
en el Río de la Plata
En el Río de la Plata, con una fuerte
influencia importada por los inmigrantes
europeos de principios del S. XX, aparecen
con fuerza corrientes ideológicas como el
anarquismo y el socialismo utópico, que
introdujeron las nociones de cooperativismo
y de ayuda mutua (Saforcada, et al., 2007).
Esto impregnó las prácticas e ideologías de
una región que no dejaba de mirar a Europa.
1.1.2. De lo individual a lo comunitario
en Argentina
La psicología en Argentina ha tenido
históricamente
una fuerte
impronta
psicoanalítica lo que acarrea, generalmente,
una restricción de lo psicológico a la
psicopatología individual. Esto ha sido una
limitante importante para el desarrollo de
otros modelos psicológicos. Por su parte, los
constantes quiebres en una democracia
frágil,
con
continuas
irrupciones
dictatoriales, no daba lugar a la generación
de espacios políticos, públicos, de ejercicio
de ciudadanía. Todo desarrollo teórico y
práctico que se apartaba de las líneas de
pensamiento dominantes era considerado
subversivo y aplacado. A nivel académico el
saber lo concentraban principalmente los
médicos psicoanalistas.
Sin embargo Bleger, profesor de la
carrera de psicología, también medico y
psicoanalista, a finales de la década del ’60
fue uno de los primeros en abrir el ámbito
de acción del psicólogo a las comunidades.
Planteó la posibilidad de un enfoque
preventivo de la enfermedad y el cambio de
un abordaje individual a uno social. Se
centró en las intervenciones a nivel
comunitario y en las necesidades de
desarrollar conocimiento y técnicas para ello,
que incluyeran los aspectos económicos,
sociales y culturales. De este modo, a
principios de los años ’70 comienzan en
Córdoba las primeras experiencias de trabajo
psicológico en comunidades de la mano de
instituciones académicas. Se integra a
trabajar Marconi desde Chile en la
implementación
de
programas
de
participación comunitaria en base a
experiencias exitosas en el vecino país. Esto
significó la inauguración de un modelo de
acción de Psicología Comunitaria, aunque
aún no se denominaba de ese modo.
En los años 1974 y 1975 los cursos se
fueron enfocando en la Salud Pública pasando a llamarse “Psicología Social aplicada
a la Salud Mental en el contexto de la Salud
Pública”, fue el comienzo de la Psicología
Sanitaria, creación originaria de la Argentina,
como una expresión de la Psicología
Comunitaria.
Entrada la década de los ’80 comienzan
a implementarse institucionalmente programas de corte comunitario, así como
comienzan
a
sistematizarse
estas
experiencias, ahora con continuidad, lo que
habilitó el ingreso al ámbito académico,
principalmente desde las universidades
públicas, en el campo de la extensión
universitaria.
1.1.3. Extensión, Salud y Comunidad en
Uruguay
En Uruguay, la psicología se encontraba
en reciente desarrollo a mediados del S.XX.
En la Facultad de Humanidades comienza a
funcionar en 1956 la Licenciatura en
Psicología. En esas fechas se desarrollaron
desde la Universidad trabajos en
comunidades rurales y urbanas con
organizaciones sociales, tanto en el ámbito
de la salud como en el de la educación. La
Extensión universitaria dio lugar a un marco
de acción comprometido con la realidad
social en interlocución permanente con los
agentes sociales involucrados. El Prof. Juan
Carlos Carrasco, director de la carrera, fue
un pionero en el trabajo con comunidades,
utilizando
la
expresión
“psicología
comunitaria”. Se interesó por la realidad
social y propuso una Psicología Crítica
Alternativa (Carrasco, 2010), que se ocupe
de los problemas de las mayorías vulneradas
en sus derechos fundamentales, para esto
propone redefinir los conceptos para cada
contexto social, así como una confrontación
de éstos permanente con la práctica.
Carrasco propuso una articulación entre el
Psicoanálisis y la Realidad. Estas primeras
producciones e incursiones en el ámbito
comunitario desde la extensión universitaria
y desde la psicología crítica alternativa se
vieron interrumpidas por la dictadura cívicomilitar que en 1973 intervino la Universidad
de la República, clausurando la Licenciatura
en Psicología. Si bien algunas actividades
comunitarias se sostuvieron dentro de las
acotadas posibilidades del gobierno militar,
no es hasta restituida la democracia que se
retoman los desarrollos conceptuales. En el
año 1988 se reabre la Licenciatura en
Psicología con un Plan que incluía en su
último año el curso de Técnicas de Atención
Comunitaria, dentro del área de Salud, y la
opción de realizar pasantías, como prácticas
pre-profesionales, desde la Psicología
Comunitaria.
El Área de Salud, el Sanitarismo y el
enfoque de APS han sido pilares en el surgimiento de la Psicología Social Comunitaria
en el Río de la Plata, así como también el
método clínico proveniente de una fuerte
influencia psicoanalítica. Ambos proveen
una impronta particular a las producciones
teóricas de la Psicología Social Comunitaria
en la región. (Giorgi et al., 2011)
Con la inclusión en el ámbito
académico, al igual que en toda América del
Sur, comienza a articularse las producciones
teóricas propias con otras que han sido
herramientas conceptuales importantes para
la acción. El desarrollo académico implicó el
diálogo entre diversos profesionales de la
región y el enriquecimiento conceptual de la
Psicología Comunitaria. En el Río de la
Plata, el espacio universitario ha sido desde
entonces el principal campo de desarrollo,
atendiendo los principios del papel de la
Universidad Pública, así como también se ha
caracterizado por su enfoque hacia los temas
de salud colectiva basándose en los
principios de APS.
“… en el Río de la Plata, cuna de la
Reforma Universitaria, el papel de la
Educación Pública y, específicamente,
el de la formación Universitaria ha
sido decisivo en la definición del lugar
de los profesionales y académicos en
relación a las problemáticas sociales…
La dimensión del compromiso social
que ha caracterizado a gran parte de la
PC latinoamericana ha tenido también
un papel central en ambos países, lo
que se ha reflejado en que los aportes
más reconocidos de la PC en el Río de
la Plata hayan estado ligados al campo
de la Salud Pública. Esto ha sido así,
también debido a la adopción de la
estrategia de Atención Primaria de la
Salud (APS) en ambos países como la
vía más eficaz para solucionar los
problemas que plantea la salud
colectiva.” Saforcada et al., 2007:.22
1.2. Surgimiento de la Psicología Social
desde la perspectiva de Pichón Riviére.
1.2.1. El Río de la Plata y la vieja Europa
La Psicología social producida desde el
Río de la Plata se nutrió básicamente de los
fuertes vínculos con Europa. El psicoanálisis
sembró numerosos adeptos en América
toda, resultando especialmente fértil en el
Río de la Plata donde muchos médicospsiquiatras mantenían estrechos vínculos
con Europa, espacialmente con Francia,
donde terminaban formándose directamente
con reconocidos psicoanalistas. Esto facilitó
el surgimiento, desde el Río de la Plata, de
una psicología social psicoanalítica, con
fuertes influencias de la escuela francesa
principalmente. Su desarrollo se produjo de
la mano de médicos psiquiatras primero,
pasando
posteriormente
al
ámbito
psicológico. El proceso requirió una ruptura
con el psicoanálisis ortodoxo y la clínica
individual para construir un cuerpo teórico
propio, con la signatura de un territorio
multicultural. Surge así una postura
alternativa a las producciones académicas
hegemónicas
en
psicología
social,
diferenciándose ya, pasada la mitad del
S.XX, de las producciones Europeas.
1.2.2. Condiciones sociales de
producción de conocimiento
Pichón Riviére (1907-1977), médico
psiquiatra y psicoanalista Suizo-Argentino,
desarrolló conceptualizaciones que han
conformado una corriente particular del Río
de la Plata en Psicología Social. Su fuerte
impronta psicoanalista (Riviére fue fundador
de la APA) y un estilo autodidacta han
caracterizado una producción teórica con un
importante anclaje en la praxis, proponiendo
una epistemología convergente desde un
método dialéctico.
Pichón Riviére fue pionero en los
estudios psicoanalíticos en la década del 40 y
50, fue uno de los fundadores de la
Asociación Psicoanalítica junto a unos pocos
incur-sores en el psicoanálisis. Esto
representó la consolidación institucional del
psicoanálisis en la Argentina, lo que
posibilito un gran número de producciones
propias y la consoli-dación en el ámbito
científico. En los años 60 y 70 se dará la
expansión del psicoanálisis llegando más allá
del dispositivo psiquiátrico y médico,
conquistando otros ámbitos científicos
como la psicología, la sociología, la
pedagogía y en general, el ámbito cultu-ral.
En la República Argentina, Pichón
Riviére trabajó con Mary Langer, también
fundadora de la APA. Estos, junto a
Rodrigué, Bauleo, Pavlovsky y Kesselman,
entre otros, en la década de los ’70
decidieron alejarse de esta asociación por
problemas
polí-ticos
ideológicos.
Principalmente se comenzó a cuestionar el
carácter elitista y dogmá-tico de la
asociación, así como su capacidad para dar
respuesta a los problemas sociales. Se creó el
Grupo Plataforma y Grupo Documento
como espacio de cuestionamiento
y
herramienta política en un momento social e
histórico de crisis sociales e institucionales,
con regímenes totalitarios que afectaban
parte del continente.
“El supuesto ideológico implícito en la
problemática psicoanalista es la ilusión
metafísica de la “naturaleza humana”,
esencia inmodificable. La peligrosidad
del supuesto reside en su carácter
ocultante de la determinación por la
estructura socio-económica de hechos
como la guerra, la violencia, la
dominación, la propiedad privada, el
autoritarismo, etc.…
…La consecuencia, más o menos
explícita, es que frente a la escasa
variabilidad de los modelos biológicos
tomados como determinantes, se
extraen conclusiones acerca de la
inmodificabilidad de las relaciones
sociales.” (Pichón-Riviére, P. de
Quiroga, 2003:3)
El surgimiento de la psicología social
rioplatense se dio en un momento de crisis
social, política e institucional. Cuestionando
la utilidad de los conocimientos y el compromiso social en las condiciones de
producción y aplicación de los mismos. Las
décadas de los años 60 y 70 representaron
momentos de auge de las luchas populares y
reivindicaciones
sociales,
fuertemente
reprimidas por las instituciones del estado.
En la década de los ´70, Bauleo,
discípulo de Pichón Riviére llega al Uruguay
a dictar el curso de Psicología Social. Si bien
fue acotada su estancia ya se había generado
un espacio de vinculación entre ambas orillas
del Río de la Plata. Aquí se generaron
instancias de encuentros que dieron lugar a
grupos de estudio que continuaron trabajando en esta línea. Las dictaduras en ambos
países coartaron el desarrollo en los ámbitos
académicos, sin embargo, desde la
clandestinidad se sostuvo cierta organización
en asociaciones privadas que permitieron
que, con la reapertura democrática y de la
Licenciatura en Psicología en Uruguay, se
reinsertara fácilmente en el espacio
académico.
1.3. Cruzamientos
Tanto la Psicología Social Comunitaria
como la Psicología Social Pichoniana surgen
como respuesta a crisis sociales importantes
y como modelos alternativos a los
dominantes. Ambas tradiciones interpelan la
utilidad social de los conocimientos y surgen de una praxis integradora. Desde la
incursión en nuevas técnicas, prácticas
concre-tas, se produjo la sistematización y
producción de conocimientos que dieron
lugar a un cuerpo propio.
La psicología social de la mano de
Pichón Riviére logró un temprano desarrollo
conceptual en relación a las producciones de
la Psicología Comunitaria. El contexto socio
– político en que se desarrollaron y la
complejidad de los campos de trabajo pueden haber incidido en esto.
Por un lado, el desarrollo de la
Psicología Social Rioplatense, surge del
ámbito clínico, de la mano de médicos
psicoanalistas, dominantes en su época. De
un colectivo fuerte surge un grupo de
disidentes que produce una ruptura con la
APA y comienza a transitar un camino
propio. Esta única raíz, a partir de una
escuela – la de Pichón Riviére- permitió
concentrar las producciones conceptuales y
metodológicas, lo que produjo un cuerpo
teórico sólido y consistente antes del fin de
siglo. La Psicología Social Co-munitaria
encuentra hoy múltiples raíces en toda
Latinoamérica, y la forma y composición de
los cuerpos teóricos varían de una región a
otra. Sus orígenes se encuentran en múltiples
áreas de las ciencias sociales, también desde
prácticas concretas que fueron tardíamente
sistematizadas. Los contextos de crisis
sociales
y
profundas
desigualdades
impusieron una acción militante donde
quedó relegada la producción teórica.
La vinculación política de ambas
tradiciones implicó que las mismas fueran
re-primidas
durante
los
procesos
dictatoriales sufridos en prácticamente toda
Latinoamérica. Desde la clandestinidad,
algunos grupos de psicólogos sociales
continuaron trabajando, sobre todo desde
asociaciones privadas, lo que en el trabajo
comunitario prácticamente no se guardó
registro.
El cuerpo teórico de la Psicología Social
Comunitaria comenzó a formarse recién a
finales del siglo, cuando los procesos
dictatoriales terminaron y comenzó un
diálogo fructífero entre las diversas regiones
de Latinoamérica.
A grandes rasgos, los vínculos
territoriales también son significativos,
mientras que la psicología social rioplatense
mantiene una vía de comunicación con
Europa, la Psicología Comunitaria marcó
inmediatamente una diferencia con las
producciones
foráneas,
atendiendo
principalmente la necesidad de producir
conocimiento específico para su territorio.
Si bien las condiciones sociales de
surgimiento son prácticamente las mismas
para ambas tradiciones –crisis de las ciencias
sociales, crisis e injusticia social, carencia
elementos conceptuales para afrontar estas
crisis-, las condiciones de producción de
conocimiento son bien disímiles. Ambas
mantienen en común un enfoque pragmático
de sus conceptualizaciones que surgen de
una praxis integradora.
2. Principales influencias teóricas
2.1. La Psicología Social Comunitaria
“En primer lugar, la psicología
comunitaria actuó sobre dos de las
ramas de la psicología que impulsaron
su surgimiento: la psicología social y la
psicología de la salud, en la cual se
incluyen aspectos clínicos y aspectos
sanitarios. En efecto, sobre todo en
América latina, una gran parte de la
investigación e intervención (también
muchas veces unidas) se volcó a la
solución de problemas sociales. Un
efecto de esto es claramente
reconocible en un área que se ha
denominado ambiental comunitaria y
que, como su nombre lo indica,
cabalga entre la psicología ambiental y
la comunitaria.” (Montero, 2004: 89)
Es destacable la multiplicidad de
vertientes teóricas que es posible rastrear en
la PSC ya que la misma expresa importantes
variantes regionales en su surgimiento, lo
que paulatinamente se integra en un cuerpo
teórico propio. Algunos autores han
discriminado corrientes teóricas que
influenciaron en el surgimiento de la PSC,
destacando posiciones desde las principales
influencias en su contexto específico. A
continuación se insinúan algunas de las
principales corrientes de influencias en
Latinoamérica
y
en
Uruguay
específicamente.
2.1.1. En Latinoamérica: La
Fenomenología, el Materialismo
Histórico, la Socio-logía Crítica, la
Educación Popular.
La fenomenología en las ciencias
sociales, desde le etnometodología y el construccionismo social, has sido relevantes en el
proporcionar una visión holística de la
comunidad, asumiéndola como una totalidad
construida a partir de una cotidianidad. La
noción del sujeto como protagonista en la
construcción de esa realidad encuentra
sustento en esta corriente filosófica. Los
Manuscritos económicos – filosóficos de
Marx aportaron en la comprensión de los
fenómenos sociales en cuanto a su potencial
abarcativo de lo económico, lo social y lo
político. La inclusión de la lógica dialéctica
considerando las condiciones de producción
en la explicación de los procesos
psicológicos permitió superar una visión
individualista y descontextualizada de los
sujetos. Específicamente desde la PC se
destacan los aportes que surgen del estudio
de las relaciones de exclusión, de sumisión,
de opresión y obediencia, así como también
de resistencia. Se observa esta influencia en
muchos autores referentes para la PC
Latinoamericana. Sobre todo en la ciencia
social crítica, como es el caso del
colombiano Fals Borda con una praxis
innovadora en la investigación y la
intervención desde la participación de los
involucrados, lo que posteriormente se llamó
Investigación Acción Participativa. La
Educación Popular concebida por Paulo
Freire representa un pilar significativo desde
donde se construyó la PC. Desde el campo
socioeducativo introdujo una forma de
intervención con la comunidad donde los
sujetos son actores y protagonistas de su
propia transformación. Los conceptos de
problematización,
desideologización,
concientización y liberación surgen de esta
importantísima corriente de pensamiento
latinoamericano. (Montero, 2004).
2.1.2. En Uruguay: Psicología Crítica
Alternativa, Psicología Social
Rioplatense, Psicología Sanitaria y de la
Salud.
En el Río de la Plata el desarrollo de la
Psicología Comunitaria se ha caracterizado
por desarrollarse en el marco de las
Universidades Públicas, desde la Extensión
Universitaria, lo que conlleva un marcado
interés social. Juan Carlos Carrasco, desde
una Psicología Crítica Alternativa comenzó a
conceptualizar una psicología acorde a la
realidad y las problemáticas sociales
presentes en su contexto. La nominó crítica
alternativa ya que la misma representaba un
enfoque crítico al rol del psicólogo
dominante, a la vez de proponer un accionar
alternativo. Fue pionero desde la Extensión
Universitaria, en direccionar la mirada a los
problemas sociales y realizar un abordaje
comunitario.
Por su parte, la impronta psicoanalítica
dominante en los ámbitos de la psicología ha
dejado huella en las producciones
conceptuales, logrando una articulación
interesante de los conceptos psicoanalíticos
que fueron redefinidos en la práctica
comunitaria. Las producciones desde la
Psicología Social de Pichón Riviére y sus
discípulos aportaron al desarrollo de teorías
sobre los procesos grupales, desde la
Argentina llegaban además las producciones
de Bleger aportando desde la Psicohigiene y
la psicología de los ámbitos, donde se
desarrollo
bastante
la
Psicología
Institucional. Posteriormente han sido
notorios los aportes de Adamson desde la
Psicología Social, así como de Lewkowicz,
Corea y Bleichmar desde la historia y el
psicoanálisis, en las concepciones sobre la
producción de subjetividad. (Giorgi, et
al.2011)
El ámbito de la Salud acunó las
primeras prácticas desde la PC y las
producciones la Psicología Sanitaria y de la
Salud nutrieron conceptualmente la PC en el
Río de la Plata. Las actividades desde la
estrategia de APS representaron importantes
anteceden-tes en el trabajo con comunidades
desde la participación para la promoción de
salud. De allí se desarrollaron y
sistematizaron experiencias que hoy se
identifican como antecedentes influyentes en
el desarrollo de la Psicología Social
Comunitaria.
2.2. La Psicología Social desde la
perspectiva de Pichón Riviére
“La teoría del aprendizaje, sobre todo
en sus últimos desarrollos con Kurt
Lewin, con Mead, con Bachelard y
Melanie Klein, nos ha dado sucesivos
acercamientos. De Kurt Lewin, por
ejemplo, hemos tomado la noción de
campo, la de situación y muchos
aspectos de algunos principios
topológicos del aprendizaje. De Mead
tomamos la noción del rol. De
Bachelard la de que existen en el
conocimiento y más aun, en este tipo
de conocimiento, lo que él llama el
"obstáculo epistemofílico". Es decir,
que en el campo del conocimiento, el
objeto del conocimiento se sitúa casi
como un enemigo del sujeto. Ese
obstáculo tiene que ser penetrado,
tiene que ser conocido.” (Pichón
Riviére 1975:51)
2.2.1. El psicoanálisis
Sin duda, el psicoanálisis representa un
anclaje característico de la psicología social
rioplatense, específicamente desde la
perspectiva de Pichón Riviére. Muchos aún
se refieren a Pichón Riviére como un
psicoanalista, a pesar de su alejamiento de la
APA, debido a que el psicoanálisis subyace
toda su producción teórica. A partir de la
teoría freudiana elabora la noción de hombre
como ser de necesidades. Desarrolla el
concepto de adaptación activa que impregna
toda su obra y destacó –a partir de
Psicología de las masas y análisis del yo- que
toda psicología es una psicología social
(Riviére, 1975). También recibió una fuerte
influencia de Melanie Klein, tomando sus
elaboraciones sobre las relaciones de objeto
para los conceptos de grupo interno y grupo
externo, y sobre las ansiedades y posiciones
básicas. Tal es la impronta del psicoanálisis
en la Psicología social desde la perspectiva
de E. Pichón Riviére que se la ha llamado
Psicología Social Psicoanalítica.
2.2.2. El campo de la dinámica grupal y
la investigación acción
Otro importante aporte lo toma de
Kurt Lewin, donde se nutre de las nociones
de campo grupal y de la investigación acción.
A partir de sus conceptualizaciones
desarrollo una teoría propia sobre los
procesos de aprendizaje grupal. La
investigación – acción de Lewin impregnó la
producción Pichoniana de una postura
pragmática, fundada en la praxis, donde la
acción es prioritaria en la producción de
conocimientos.
Pichón desarrolla los
conceptos de comunicación y aprendizaje,
como procesos de una relación dialéctica
entre las necesidades y el mundo, relación
productora del sujeto. En la capacidad de la
adaptación activa a la realidad radica la salud
del sujeto.
2.2.3. El Materialismo Histórico
El materialismo histórico resultó clave
en el desarrollo de las conceptualizaciones
de esta Psicología Social. De estos nexos
surge la noción de un sujeto que se concibe
como producción social histórica, se
conceptualiza al hombre como ser en
situación, y contempla las condiciones
concretas de existencia. La lógica dialéctica,
las nociones de producción, el valor
constitutivo de la historia y el contexto
pasan a ser claves en la teoría Pichoniana.
Los planos políticos – sociales – históricos,
así como la crítica para la transformación,
elementos fuertemente presentes en estas
producciones, se sustentan en una lógica y
una ontología dialéctica.
2.3. Cruzamientos
En ambas tradiciones podemos
encontrar una importante influencia del
materialismo histórico, tal vez podemos
animarnos a plantear que ambas producen
un quiebre con modelos hegemónicos
desde una concepción dialéctica de la
producción de conocimientos. La superación
de un modelo individual a pensar al sujeto
integrado a un contexto social e histórico se
encuentra en la base de las influencias
conceptuales
que
nutrieron
ambas
tradiciones en Psicología Social. La
investigación
acción,
representa
un
posicionamiento común en cuanto a los
modelos de producción de conocimiento.
Sin embargo, el psicoanálisis ha sido
punto de encuentro y desencuentro entre
ambas. El modelo psicoanalítico ha
impregnado
las
conceptualizaciones
psicológicas en el Río de la Plata,
representando –sobre todo en la Argentinaun obstáculo en el trascender un modelo
individual y restringido a la enfermedad. Sin
embargo, la redefinición de algunas nociones
psicoanalíticas en la Psicología Social
producida desde el Río de la Plata ha sido de
gran utilidad al pensar modelos de
investigación e intervención en Psicología
Social Comunitaria.
3. Principales desarrollos
conceptuales
3.1. La Psicología Social Comunitaria
“La psicología social comunitaria,…
tiene como centro el desarrollo de
comunidades autogestoras para la
solución de sus problemas; estudia
para ello las relaciones de poder y de
control sobre las circunstancias de
vida, su efecto sobre procesos
psicosociales y… se orienta hacia la
intervención
crítica
para
la
transformación social, facilitando y
fortaleciendo
los
procesos
psicosociales que posibilitan el
desarrollo
de
comunidades
autogestoras para la solución de sus
problemas.” (Montero, 2004: 35)
3.1.1. El Paradigma de la construcción y
la transformación crítica
La Psicología Social Comunitaria surge
en un momento de crisis en las ciencias
sociales, donde comenzó a instaurarse –en
las ciencias naturales y sociales- un nuevo
paradigma, el relativista cuántico. Este nuevo
paradigma, signado por la noción de
complejidad y su carácter holístico, tomó
fuerza a finales del S XX, determinó nuevos
modos de hacer ciencia, que adquirió forma
propia en la Psicología Social Comunitaria.
Este modelo surge de una psicología de la
acción para la transformación, donde tanto
los investigadores como los sujetos de la
investigación trabajan juntos, integrados en
una misma situación. Este paradigma
Montero (2004) lo caracteriza en cinco
dimensiones: a las tradicionales Ontológica,
Epistemológica y Metodológica les suma las
dimensiones Ética y Política.
3.1.2. Una Episteme de la Relación: La
Otredad
Montero se refiere a una forma de
construir conocimiento que siempre es intersubjetiva. No hay distancia entre sujeto y
objeto, ambos se encuentran en el mismo
plano, una misma dimensión, en una
relación de mutua influencia. Se presenta
como un monismo dinámico, que implica un
movimiento continuo, una relación que
implica una transformación mutua entre
sujeto de conocimiento y sujeto a conocer.
Esa relación productora de conocimiento se
produce también en un contexto socio
histórico dado, que los produce también.
Por lo que el conocimiento producido es
inherente a los sujetos y al contexto, la
realidad es relativa a los sujetos que la
producen y no es posible aislarla, separarla,
abstraerla absolutamente.
Montero
define
la
Psicología
Comunitaria como una psicología de las
relaciones, concibiendo al mundo como un
mundo
de
relaciones,
que
son
históricamente producidas. Esto implica una
concepción del ser que incluye al Otro como
parte constitutiva: no se concibe al individuo
aislado, sino un ser que es en función de sus
relaciones. En esto reside el punto central de
la dimensión Ética, lo que define su
concepción, así como los alcances de la
participación de ese Otro como sujeto en la
construcción
de
conocimiento.
Su
participación, así como el uso de ese
conocimiento producido implican la
dimensión política.
3.1.3. Dimensión Ontológica
Los sujetos para la Psicología Social
Comunitaria son actores sociales, activos,
que construyen su realidad y protagonizan su
vida cotidiana (Montero, 2004). Este sujeto
produce continuamente conocimientos,
creando y recreando continuamente un
capital de conocimientos que en PSC se
llama conocimiento popular, que tiene un valor
equivalente al conocimiento técnico y ambos
sumados
construyen
un
nuevo
conocimiento. Se produce una relación
cognoscitiva. El sujeto del conocimiento es
tanto el agente interno como el externo, es
en el encuentro donde se produce el
conocimiento, en una realidad dinámica y
compleja, que es determinada históricamente
y construida y trans-formada por los seres
humanos. La dicotomía sujeto – objeto no
tiene lugar en este paradigma, en todo caso
hablamos de sujeto – sujeto, donde el
vínculo es horizontal y todos los
involucrados son agentes –externos o
internos- en la investigación – intervención.
3.1.4. Dimensión Metodológica
La metodología en PSC se caracteriza
por la Investigación – Acción – Participativa (IAP), surgida en el campo de la
sociología y la educación popular. Los
métodos cambian en función a las
comunidades y sus ritmos pues se piensan
en función al problema que se estudia. La
metodología será dialógica, dinámica y
transformadora, incorporando en todo caso
a la comunidad en su tarea. Implica un
accionar permanente que incluye la reflexión
y
la
conceptualización,
generando
transformaciones en cada movimiento desde
la cotidianidad de los involucrados. La
metodología siempre será participativa. Se
destacan
los
métodos
cualitativos,
biográficos, la elucidación de sentidos para la
búsqueda de soluciones a problemas
concretos. Se orienta a la transformación
social.
“En las diferentes áreas del
conocimiento
todos
estamos
involucrados en la continua búsqueda
de métodos de investigación y de
intervención que garanticen el dialogo
entre investigador e investigado, y
entre comunidad y agentes de
intervención; es decir, mé-todos
abiertos a la participación de los
sujetos de investigación y de
intervención, que sean al mismo
tiempo una praxis comprometida con
las transformaciones de poder y de
exclusión. Y, lo que es más
importante, sin perder el rigor
científico y el humanismo.” (Sawaia,
2006: 15).
3.1.5. Dimensión Ética y Política
Estas dimensiones paradigmáticas son
aportes del pensamiento de Montero en la
concepción del paradigma. Dimensiones
todas en estrecha vinculación e interrelación
con las anteriores. Las dimensiones éticas y
políticas se desprenden de la concepción del
Otro y su lugar en la producción y en la
acción del conocimiento. La organización en
función de los intereses y objetivos de la
comunidad, así como el uso del
conocimiento
producido.
En
lo
metodológico esta dimensión implica la
reflexividad, la toma de decisiones reflexiva,
la problematización, la concientización y la
desideologización. (Montero, 2004)
3.2. La Psicología Social desde la
perspectiva de Pichón Riviére
“La psicología social se particulariza
fundamentalmente por ser operativa e
instrumental, con las características de
una interciencia cuyo campo es
abordado por una multiplicidad
interdisciplinaria
(epistemología
convergente), de la cual deriva la
multiplicidad de las técnicas.” (Pichón
Riviére, 1975: 118).
“…una epistemología convergente,
según la cual las ciencias del hombre
conciernen a un objeto único: "el
hombre en situación" susceptible de
un abordaje pluridimensional. Se trata
de una interciencia, con una
metodología interdisciplinaria, la que
funcionando como unidad operacional
permite un enriquecimiento de la
comprensión
del
objeto
de
conocimiento
y
una
mutua
realimentación de las técnicas de
aproximación al mismo.” (Pichón
Riviére, 1975: 6).
La noción de ECRO – Esquema
Conceptual Referencia y Operativo – indica
esta visión instrumental de los conceptos
que constituyen un sistema de referencia.
3.2.1. Una Epistemología convergente
Pichón Riviére es pionero en
Latinoamérica en desarrollar una noción de
ciencia enlazada a la práctica, a la acción.
Una praxis donde el conocimiento se
produce como resultado de la acción. La
articulación de un modelo clínico –desde el
psicoanálisis-, la investigación – acción –
Lewin- y los desarrollos filosóficos de
Gastón Bachelard, han contribuido a una
concepción de ciencia pragmática. El
materialismo
histórico
proporciona
herramientas para pensar las condiciones
históricas y contextuales de producción
donde el sujeto vive. Una epistemología
convergente implica una ciencia social interdisciplinaria, esta Psicología Social articula el
psicoanálisis con la sociología, con la
antropología, la historia y la filosofía. Los
principales desarrollos conceptuales surgen
de la conjunción de estas corrientes de
pensamiento con las experiencias de trabajo
concretas del propio Pichón, donde a partir
de diversas técnicas en acción se elaboraron
teorías. La lógica dialéctica y la reflexividad
desde un racionalismo aplicado sustentan
epistemológicamente
las
producciones
conceptuales de Pichón.
3.2.2. El ecro
Pichón define el ECRO como un
aparato para pensar la realidad que posibilita
superar
las
posiciones
lineales
y
fragmentarias propias de la ciencia
disciplinar y propone la convergencia de
distintas disciplinas como método para
comprender las situaciones complejas.
Esquema alude a un sistema de
conocimientos, conceptuales, teóricos, sobre
un sector concreto de la realidad a la que se
refiere, con carácter instrumental –
operativo. Define el ECRO:
“…como un conjunto organizado de
conceptos
generales,
teóricos,
referidos a un sector de lo real, a un
determinado universo de discurso, que
permitan una aproximación instrumental
al
objeto
particular
(concreto). El método dialéctico
fundamenta este ECRO y su particular
dialéctica.” (Zito Lema, 1976: 106).
Filosóficamente cercano a los planteos
de Foucault, por su perspectiva construccionista e histórica y el enfoque clínico, así
como a las producciones de Deleuze y Guat-
tari, pensando en los procesos de espirales
dialécticas y múltiples, a la vez de pensar la
teoría como una caja de herramientas. Sin
embargo no existen referencias mutuas, sí
puntos de encuentro desde la escuela
psicoanalítica francesa, de la mano de los
estructuralistas (Lacan), de los que luego se
abrieron, realizando producciones propias.
Pichón, desde América Latina enfatizó sus
desarrollos en los problemas sociales de
integración y exclusión, los derechos
humanos y la justicia social.
3.2.3. Objeto: La teoría del Vínculo
Pichón concibe al hombre como
resultante de una relación dialéctica entre
sujeto y mundo externo, se refiere también a
necesidades y mundo externo, el que es
determinante de las condiciones para la
satisfacción de esas necesidades y del marco
de posibilidades de desarrollo. Dice: “Para
nosotros el individuo humano es un ser de necesidades que sólo se satisfacen socialmente, en relaciones
que lo determinan” (Zito Lema, 1976:107), dirá
también “El hombre es una construcción históricosocial resultante de una praxis”. (Pichón-Riviére,
P. de Quiroga, 2003:3)
De aquí surge la noción de vínculo
como principal objeto de estudio. El vínculo
es constitutivo del ser humano, éste
constituye la estructura simbólica que lo
sostiene en el mundo de lo humano. El
sujeto es uno y es múltiple ya que su
estructura es vincular, un ser entramado en
el tejido social. No toda relación humana
representa un vínculo. Si la estructura
simbólica, representada por la ligadura a
significantes del propio sujeto, se ve
afectada, modificada por la relación,
configura entonces un vínculo. Para que
haya vínculo tiene que haber afectación
mutua. De esta noción de base de la
Psicología Social surgen vastos desarrollos
conceptuales.
Para Pichón el sujeto siempre es sujeto en
situación, y va a ser su situación contextual y
social e histórica lo que lo va a determinar su
subjetividad, sus formas de pensar, sentir y
hacer, su ECRO. La realidad para Pichón es
un espacio simbólico, donde diferencia
ámbitos que corresponden al sujeto singular
–que representa el ámbito psico-social-, a los
grupos – ámbito socio dinámico-, a las
instituciones –ámbito institucional-, y a las
comunidades –ámbito comunitario, que
corresponde a una cultura particular-. El
sujeto se integra en los diversos ámbitos
desde su pertenencia a grupos específicos
que a su vez se integran en instituciones de
la cultura – comunidad particular de la
sociedad. Este es el entramado relacional de
sociedad.
3.2.4. Algunos conceptos y aspectos
metodológicos
Caracteriza la Psicología Social su
carácter operativo, un sistema de
conocimientos abierto, flexible, cuya misión
es aprehender la realidad con el fin de
transformarla creativamente. De allí surge el
concepto de adaptación activa a la realidad,
donde la adaptación implica la adecuación de
las necesidades al medio social. El
aprendizaje y la comunicación de manera
activa implican una creación, una acción
propia, crítica y, a su vez, transformadora de
la realidad. La adaptación activa conjuga la
noción de salud, por lo que surge la noción
de enfermedad única como la incapacidad de
adaptarse activamente a la realidad, como
clausura y estereotipia, lo que implica
también la ausencia de proyecto. Esta
Psicología Social se orienta hacia el cambio
social. Se destaca la noción de praxis como
la “continua realimentación de la teoría a través de
su confrontación con la práctica y viceversa”
(Pichón Riviére, 1975: 119).
La conciencia crítica es una forma de
vincularse con el mundo cotidiano y por
tanto la crítica de la vida cotidiana es una forma
de aprendizaje que implica un reconocimiento de lo real concreto como forma de
lograr un proceso de transformación, en una
praxis que modifica situaciones individuales
y colectivas. En esta crítica de la vida cotidiana el mecanismo de desnaturalización y
cuestionamiento de lo dado, lo obvio, es el
que permite la apertura a lo nuevo, a la
creación, y a la ruptura de estereotipias.
Los desarrollos sobre los grupos y la
grupalidad son distintivos de esta Psicología
Social. El proceso grupal fue ampliamente
desarrollado, Pichón creó la técnica de Grupo
Operativo que se caracteriza por estar
centrada en una tarea explícita (aprendizaje,
terapéutica, creativa, entre otras). El grupo
se organiza en función de esta tarea y los
integrantes asumen diferentes roles. Existe
una tarea implícita que apunta a esclarecer
las dificultades en la comunicación y el
aprendizaje generadas por las estereotipias,
las resistencias al cambio y las ansiedades
básicas (miedo a la pérdida y miedo al
ataque), que representan verdaderos
obstáculos para la tarea. Se desarrolló
bastante la figura del coordinador como
aquel que posibilita una lectura de estos
componentes latentes en la tarea, aborda la
tarea implícita de elucidación de las
problemáticas en el aprendizaje y la
comunicación.
3.3. Cruzamientos
A nivel de los desarrollos conceptuales
es donde encontramos grandes puntos de
encuentro entre estas tradiciones en
Psicología Social.
Unas de las principales coincidencias
esta en el carácter dialógico y reflexivo en la
producción de conocimiento, lo que
conlleva una valoración del contexto social e
histórico en las subjetividades y en las
modalidades vinculares como determinantes
en su configuración. El papel de la
intersubjetividad en la concepción de la
realidad, producto de una construcción
compartida, es otra de las nociones en las
que convergen estas Psicologías Sociales. A
su vez, el enfoque transdisciplinario es fuerte
en ambas tradiciones. Éstas buscan superar
un
conocimiento
fragmentario,
promoviendo una visión holística e
integradora de la complejidad. Aunque con
diversas referencias, se puede valorar una
epistemología
análoga
de
base,
compartiendo
las
influencias
del
materialismo histórico, la reflexividad, la
ruptura con un paradigma positivista y
reduccionista, así como la preponderancia de
una praxis
integradora,
donde
la
conceptualización surge de la experiencia
reflexionada en un vaivén continuo.
La dimensión ontológica también es
compartida ya que el sujeto se concibe como
ser en relación: ambas tradiciones piensan al
sujeto constituido en una compleja trama de
relaciones, y es en función de un Otro que
se constituye como sujeto. Esta Otredad
sustenta
importantes
desarrollos
conceptuales en las tradiciones aquí
presentadas. La Teoría del Vínculo es
sustancial en el trabajo de Pichón Riviére, así
como la Otredad fundamenta importantes
desarrollos éticos y metodológicos en la
Psicología Social Comunitaria. El sujeto es
pensado desde su potencial creativo y
transformador, siendo estas nociones claves
en ambas tradiciones. Ambas tradiciones se
plantean como objetivo el cambio y la
transformación social. De hecho surgen
como respuesta a la ausencia de
conceptualizaciones
y
abordajes
a
problemáticas sociales; ambas representan
una postura crítica y alternativa a las
tradicionales formas de hacer psicología.
Los desarrollos en relación a la
comunicación y el aprendizaje se relacionan
con las elaboraciones sobre saber técnico y
saber popular, pues la construcción de un
ECRO implica la articulación de saberes, la
construcción conjunta de un marco de
referencia conceptual y operativo.
A nivel metodológico también surgen
puntos de encuentro. La investigación
acción conjuga una forma de pensar la
ciencia donde el sujeto que investiga no está
ais-lado, sino que afecta e incide
directamente en lo que investiga, y la
investigación no puede pensarse separada de
la intervención, pues ambas están
relacionadas de manera indisoluble. Esto
implica también la no neutralidad del
investigador, un bagaje conceptual e
ideológico que porta, que constituye su
ECRO de partida, el que se irá modificando
en el proceso de la investigación –
intervención. Por su parte, resultan similares
las nociones de desnaturalización y
problematización,
como
mecanismos
reflexivos y críticos que buscan dilucidar
“hechos de la vida diaria vistos como normales,
convertidos por tal razón en habituales, o percibidos
como inevitables al considerarlos naturales”
(Montero, 2006: 231). La crítica de la vida
cotidiana encuentra un correlato en los planteos metodológicos de la PSC. A su vez, los
desarrollos sobre los procesos grupales
representan herramientas conceptuales y
metodológicas para la PSC, sobre todo en el
Río de la Plata.
También pueden discriminarse líneas
divergentes entre ambas Psicologías Sociales: la Pichoniana ha producido importantes
desarrollos sobre los procesos grupales y
algunos de sus seguidores han profundizado
la línea institucional, sin embargo, el ámbito
comunitario y su dimensión política no han
sido áreas de gran desarrollo. Las dimensiones ética y política en los procesos
comunitarios son características de la
Psicología Social Comunitaria, asumiendo
los matices conceptuales de cada contexto;
en el Río de la Plata no escapa a un enfoque
clínico y a la redefinición de conceptos
psicoanalíticos. Cabe destacar, que en esta
región, la Psicología Social Pichoniana nutrió
conceptualmente los desarrollos de la
Psicología Social Comunitaria, siendo
también parte constitutiva de ésta.
Se puede plantear que la PS desde la
perspectiva de Pichón Riviére se ha ocupado principalmente de la constitución del
sujeto y la subjetividad, a partir de la teoría
del vínculo, a diferencia de la PS
Comunitaria que ha centrado sus
producciones en las comunidades desde las
relaciones de poder y el control sobre sus
circunstancias. Aquí podemos diferenciar
claramente las particularidades de cada
tradición. Sin embargo, metodológicamente
pueden encontrarse abundantes puntos de
encuentro, sobre todo en la región del Río
de la Plata.
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1. Bacharel em Administração de Empresas pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (1983), mestre em
Administração pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (1997) e Doutor em Comunicação e Semiótica pela
Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (2002). Atualmente é professor do Programa de Mestrado em Semiótica,
Tecnologias da Informação e Educação da Universidade Braz Cubas, com pesquisa apoiada pela FAPESP, Professor da
FEA/PUCSP, professor do Pós-graducão da FAAP e das Faculdades Integradas Campos Salles. Avaliador Ad Hoc do
INEP/MEC. E-mail: [email protected]
2. FEA da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo.
Resumo
O objetivo geral é identificar como o Business Intelligence pode ajudar uma empresa na área
de tecnologia da informação. O problema é baseado em BI e como sua utilização pode
trazer benefícios para as empresas que o utilizam. Essas estão constantemente procurando
a inteligência empresarial, por ser um método inovador de auxílio na tomada de decisões.
Basicamente, este artigo está focado em empresas de tecnologia da informação, apesar de
existir empresas de empresas de diversos setores que utilizam essa solução. O artigo conclui
que o uso da ferramenta Business Intelligence vem crescendo assustadoramente conforme é
empregado nas organizações.
Palavras-chave: Business Intelligence; tecnologia da informação; tomada de decisões.
_______________
Abstract
The overall objective is to determine how Business Intelligence can help a company in the field of information
technology. The problem based on BI and how their use can bring benefits to companies that use it. These
are constantly looking for business intelligence, for being an innovative method of funding in the decisionmaking. Basically, this article focuses on information technology companies, despite the survival of companies
from different sectors that use this solution. The article concludes that the use of Business Intelligence tool is
growing alarmingly as used in organizations.
Keywords: Business Intelligence, information technology, decision-making.
_______________
Introdução
O termo Business Intelligence surgiu
como uma inovação na década de 70 do
século passado. Nessa época, utilizava-se a
programação linear como base para seu uso,
o que encarecia muito seu custo. Com o
intenso avanço tecnológico e o surgimento
de meios facilitadores como: banco de dados
e computadores pessoais fez com que
pesquisadores começassem a desenvolver
soluções eficazes para organizar todas as
informações que estavam surgindo nesse
período.
Atualmente, as soluções em BI são
inúmeras visto que sua variedade está em
constante crescimento e atualização. Essa
expansão deve-se ao fato de um número
cada vez maior de empresas estar interessada
nessa ferramenta.
Segundo
Sabherwal
e
BecerraFernandez (2009), BI é definido como:
We define business intelligence (BI) as
providing makers with valuable information
and knowledge by leveraging a variety of
sources of data as well as structured and
unstructured information. The information
and data could reside within or outside the
organization, could be obtained from multiple
sources, could be structured in different ways,
and could be either quantitative or qualitative
(p.6).
Uma empresa da área de tecnologia da
informação
armazena,
distribui
e
compartilha
diariamente
inúmeras
informações
que
necessitam
ser
armazenadas e utilizadas como meio de
tomada decisão. Por esse motivo, a
ferramenta BI torna-se uma interessante
alternativa para auxiliar a organização de
dados.
O objetivo geral é identificar o quanto e
como o Business Intelligence pode ajudar uma
empresa na área de tecnologia da informação
com suas soluções.
Os objetivos específicos são: (1) fazer
um levantamento de prós e contras da
utilização de BI; (2) identificar soluções que
possam ser alcançadas com o uso; (3)
identificar possíveis vantagens em relação o
mercado das empresas que utilizam BI; (4)
identificar como o resultado da utilização da
ferramenta impacta nas decisões de uma
empresa de TI; e (5) fazer uma relação entre
as contas estratégicas da empresa e a
utilização de BI.
O problema dessa pesquisa objetivará,
genericamente, esclarecer como o uso do
capital intelectual pode impactar no sucesso
de uma organização da área de tecnologia.
Ou seja, como o uso especificamente do BI
pode impactar e influenciar no desempenho
da empresa diante o mercado e suas
singularidades.
O problema define-se em mensurar o
uso da inteligência empresarial no âmbito
tanto interno, estipulando melhorias e
avanços nos processos decisórios quanto
externos, avaliando o impacto no mercado.
A gestão das informações de uma empresa é,
com certeza, um ponto de atenção como
expressa a citação a seguir.
Segundo Fabio Vinicius Primak (2008)
É indiscutível a relevância da
disponibilidade
das
informações
apropriadas para o administrador no
processo decisório, principalmente no
momento da tomada da decisão. Sem
ela, o administrador decidirá às cegas.
Essa mesma informação servirá como
instrumento de avaliação da qualidade
da decisão, tomada por meio da
alimentação de um processo de
feedback (p.14).
Conforme apontado acima, é de suma
importância os gestores das organizações
terem know how das informações que
circulam e estão armazenadas na empresa,
porque é a partir delas que decisões e
previsões poderão ser tomadas.
visão estratégica dos executivos e o resto da
empresa, pois a estratégia é mal repassada. O
BI tende a eliminar essa situação.
O Business Intelligence e a Tomada
de Decisão
É necessário ter em mente os custos e
os riscos, ou seja,
quais serão as
conseqüências financeiras da utilização do
processo, desde o valor que a empresa está
disposta a pagar até os riscos que ela está
disposta a correr.
Business Intelligence, ou Inteligência
Empresarial, refere-se ao processo de coleta,
exploração,
organização,
análise,
compartilhamento e monitoramento de
informações que oferecem suporte à gestão
dos negócios e permitem incrementar a
tomada de decisão. Sendo assim, é um
método que ajuda as empresas a tomarem
decisões inteligentes, diante da coleta de
dados e da transformação deles em
informações valiosas para a melhoria
constante de seus negócios.
Diante do mundo globalizado, as
informações crescem e circulam de maneira
muito rápida e a demanda por informações
de qualidade acompanham este mesmo
ritmo. O importante neste cenário é saber
reter as informações que são relevantes e
que vão subsidiar todas as tomadas de
decisões.
Quando uma empresa pensa em
desenvolver um programa de BI, ela deve
determinar quais são as necessidades de
curto e médio prazo da empresa. Para a
eficiente implementação deste método, é
fundamental que se tenha em mente quais
são as suas verdadeiras necessidades.
Com relação às metas e os objetivos
que a empresa deseja atingir, é muito
importante que os objetivos e metas sejam
claros e definidos para que se colete e sejam
analisadas as informações corretas, sem que
haja perda de tempo e dinheiro.
Além disso, é importante que haja o
alinhamento do planejamento estratégico.
Cada vez mais, há um distanciamento entre a
Os stakeholders são os beneficiados com
o programa. Por isso, devem ser
identificados e analisados com muita
atenção.
Como e quem irá monitorar as
informações é importante para que elas
tenham relevância e validade. É preciso criar
um grupo com conhecimento interno capaz
de deter, filtrar e analisar as informações que
devem ser operacionalizadas.
O profissional responsável pela coleta
de dados, precisa da colaboração das demais
áreas do negócio para que haja
comprometimento de todos na hora de
passar as informações. Caso contrário, o BI
não atenderá as necessidades reais da
empresa.
A melhor estratégia de ação deve ser
definida. Com todas as informações
recolhidas e processadas, deve-se decidir
qual será a estratégia usada para que a
empresa saia na frente de seus concorrentes
e atinja com eficácia os seus objetivos.
Em linhas gerais, a utilização do BI
contém três passos importantes: coletar
dados, gerar informações e tomar decisões.
Para se coletar dados, é necessários
buscá-los dentro da própria empresa e,
também, fora dela. Com os dados em mãos,
é necessário analisá-los com cuidado para
gerar as informações relevantes. Finalmente,
com as informações estruturadas, é possível
tomar as decisões certas e no tempo certo.
Analisar o ambiente é transformar as
ameaças em oportunidades, fazendo com
que os fatores que influenciam as decisões
de uma empresa sejam positivos para os
resultados finais.
Os sistemas de informações têm um
papel fundamental neste cenário e prestam
grande contribuição, pois fornecem as
ferramentas necessárias para extrair, guardar
e explorar dados e conseqüentemente,
aprimorar o processo da tomada de decisão.
De acordo com Angelo Palmisano
(2003):
Um sistema de informação pode ser
definido como os procedimentos, os
métodos, a organização, os elementos
de software e hardware necessários
para inserir e recuperar dados
selecionados conforme forem sendo
exigidos para a operação e a gestão de
uma empresa.
Pessoas envolvidas no processo de BI
utilizam softwares e outras tecnologias para
facilitar o acesso aos dados e melhorar o
desempenho de gerenciamento do negócio
Gerenciar uma empresa é um desafio
muito grande para todo aquele indivíduo que
possui uma posição estratégica e que busca
detectar tendências e tomar decisões corretas
e eficientes no tempo certo. Por isso, as
empresas implementam sistemas de BI e os
incorporam aos projetos para otimização
dos processos. Através da análise de dados
contextualizados, é possível atingir esse
objetivo de forma mais rápida e precisa.
Com o BI, ocorre a democratização das
informações. As primeiras fontes de
informações que são analisadas se
encontram dentro da própria empresa. Cada
fonte ajuda aqueles que precisam entender o
negócio e tomar a decisão mais correta
possível. As outras fontes se encontram no
ambiente externo, ou seja, tudo o que
influencia o modo de agir da empresa e que
não está dentro dela. As informações do
ambiente externo podem ser as necessidades
dos clientes, a concorrência, os aspectos
econômicos, culturais e sociais. Pesquisas de
marketing, de mercado e análises
competitivas, completam a base de
informações.
Para que haja eficiência nos negócios,
essas informações precisam estar disponíveis
de forma clara e rápida, os usuários saibam
usá-las e que seja usado o melhor método
para extraí-las, de forma que o BI realmente
se torne um sistema de apoio às decisões.
De acordo com Fábio Vinícius Primark:
(2008)
Nos dias atuais, corporações de
pequeno, médio e grande porte
necessitam do BI para auxiliá-las nas
mais diferentes situações para a
tomada de decisão, otimizar o
trabalho, reduzir custos, eliminar a
duplicação de tarefas, permitir
previsões de crescimento da empresa
como um todo e contribuir para a
elaboração de estratégia.
O BI pode ser aplicado em qualquer
empresa, pois todas precisam ser
gerenciadas, necessitam de indicadores de
desempenho e informações internas e
externas para a tomada de decisões. O uso
do BI traz muitas vantagens, pois permite a
inovação, melhora o desempenho da
empresa, tem-se a noção dos riscos ou
desvios do que foi planejado, tem-se o
melhor conhecimento da realidade, pode-se
detectar fraudes e ter acesso a informações
de qualidade.
As organizações buscam a inteligência
empresarial para aumentar os seus
diferencias competitivos, levando em conta a
tomada de decisões. Dentro do BI, a
informação é um elemento estratégico para
as organizações se destacarem e terem um
maior reconhecimento no mercado a cada
dia que passa.
O BI é um sistema de mecanismos que
fazem chegar a informação certa, para as
pessoas certas e no momento certo. O
mercado de Inteligência Empresarial conta
com muitas soluções e ferramentas para
auxiliarem na tomada de decisão. Porém,
todas precisam ser muito bem analisadas e
alinhadas, verificando os prós e os contras.
As Empresas de Teconologia da
Informação e o Impacto na
Vantagem Competitiva
O BI, se utilizado corretamente, traz
muitos benefícios para a empresa que o
adota. Com ele é possível usar a inteligência
em todos os processos, sem que haja
desperdícios e resultados inesperados.
Esse método proporciona o objetivo
principal de qualquer empresa: o lucro. Este
é obtido através da satisfação das
necessidades dos clientes e da fidelização
dos mesmos, da maior produção de bens e
da alocação correta dos recursos disponíveis.
Deste modo, gerando economia e possível
maximizar os lucros e sair na frente da
concorrência. Com o BI, as informações são
obtidas rapidamente e de forma estruturada,
fazendo com que a empresa conheça os seus
pontos fortes e fracos, podendo corrigi-los
com mais rapidez. Além disso, é possível ter
um rápido retorno sobre a satisfação dos
clientes e definir novas estratégias para se
expandir no mercado.
O BI engloba diversos processos que
darão o suporte e firmeza para as decisões
em diversas áreas do negocio. Esses são os
motivos que levam o BI a ser um grande
diferencial competitivo.
Nos dias de hoje as organizações
contam com um mercado grande de
produtos na área de inteligência competitiva.
Existem
empresas
no
mercado
especializadas em soluções de BI que
permitem as organizações alinharem sua
estratégia de negócio à sua execução
utilizando como ponte a Tecnologia da
Informação. Dentre elas, podemos citar a
Microsoft que, aproveitando do crescimento
de mercado de BI, criou uma base completa
para ajudar a tecnologia da informação a
impulsionar o BI por toda a organização e
oferecer inteligência onde os usuários
precisam.
As organizações que estão atrás de
inteligência empresarial investem no
processo de busca de informações com o
objetivo de aumentar seus diferenciais
competitivos, levando-as a ter uma tomada
de decisão com propriedade e base para
mesma. Este processo de busca da
informação deve iniciar-se dentro da própria
organização e também pode ser ajudado
com pesquisas de marketing, mercado,
negócio e concorrência.
Algumas
ferramentas
são
imprescindíveis na estrutura tecnológica do
BI. Alguns exemplos são: (1) ETL (análise e
desenvolvimento de relatórios), (2) Data
Warehouse ou Data Mart (repositórios de
dados), (3) OLAP (análise dinâmica dos
dados).
Essas ferramentas são criadas por
empresas de tecnologia da informação, que
têm o objetivo de criar soluções para seus
clientes, dentro do BI. Exemplos dessas
empresas são Oracle, SAS, SAP, IBM entre
outras.
De acordo com O´Brien (2004):
Dessa forma, os sistemas de
informação devem ser projetados para
produzir uma multiplicidade de
produtos de informação para atender
as
necessidades
variáveis
dos
tomadores de decisão na organização
como um todo. (...) Portanto, fornecer
informações e apoio para todos os
níveis da tomada de decisão gerencial
não é tarefa fácil. (O’BRIEN, 2004,
p.250)
Utilizando o BI, elas criam programas
tecnológicos que proporcionam o cliente
inovar, aproveitar as oportunidades e
transformá-las em fatores de sucesso,
facilitando suas ações na hora da tomada de
decisão, ou seja, as empresas de tecnologia
utilizam o BI para fornecerem suporte ao
próprio BI de outras empresas. Por isso, as
empresas de tecnologia da informação são
peças chaves no processo de BI. Elas
fornecem para as empresas as ferramentas
certas e necessárias para coletar dados,
analisar e agir de forma correta, além de
reconhecer clientes potencias e se impor
diante da concorrência. O uso adequado
dessas ferramentas certamente fazem as
empresas terem vantagem competitiva no
mercado.
Com o presente artigo pode-se concluir
que o uso da ferramenta Business Intelligence
vem crescendo assustadoramente conforme
é empregado nas organizações. Isso
acontece, pois grande parte das organizações
possui inúmeros dados e informações
aleatórias e sem relações.
O BI possibilita a realização de uma
série de análises e projeções, agilizando os
processos relacionados às tomadas de
decisão e ainda proporciona certa vantagem
no meio corporativo em relação aos
concorrentes.
Com a globalização, a competição está
cada vez mais acirrada e as informações
assumem um papel fundamental nessa
corrida para ser a melhor. Com a utilização
do BI, a empresa sairá na frente,
descobrindo os problemas com seus
produtos, possibilitando corrigi-los com
maior velocidade, ainda irá saber se seus
clientes estão satisfeitos e poderá definir
novas estratégias para expansão no mercado.
Portanto, com uma economia veloz, essas
tecnologias são um grande diferencial
competitivo.
É de suma importância que os
benefícios que se tem com a utilização do BI
estejam sempre alinhados aos compromissos
e interesses de cada empresa e direcionados
às metas previamente estabelecidas.
Trabalhar o conhecimento usando o BI
precisa estar sempre bem alinhado às
definições dos processos evolutivos da
empresa em conjunto com novas práticas
comerciais. Nessas, em melhores maneiras
de relacionamento com os clientes e em
novas formas de sobrevivência visando
sempre usar a inteligência nas tomadas de
decisão precisas e coerentes.
É necessário também que a empresa
saiba nortear o seu capital intelectual para
que dessa forma as informações propiciadas
pelo BI atendam às expectativas esperadas.
A fácil visualização dos dados,
integração com vários locais de informação
formam o verdadeiro capital intelectual e
completo
da
empresa,
trazendo
conhecimento para as decisões imediatas e
para aquelas que virão no futuro.
Atualmente, as organizações podem
contar com um mercado amplo de produtos
na área de inteligência empresarial. Existem
empresas no mercado especializadas em
soluções de BI, dentre elas podemos citar:
Oracle, SAS, SAP, IBM entre outras.
Para finalizar, devemos reconhecer que
desenvolver o BI, bem como instituir metas
e métricas de informação, pode ser uma
experiência desafiadora para uma empresa,
mas certamente será um apoio inestimável
para aquelas que buscam alavancar seus
negócios e tornarem-se mais competitivas.
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1. Ana Paula Batista Guimarães de Oliveira é estudante do 5º semestre de Direito das Faculdades Integradas Campos Salles e
graduada em Administração de Empresas pela Universidade São Judas Tadeu.
2. Daniela Bertotti é professora no curso de Direito das Faculdades Integradas “Campos Salles”. Doutoranda em Direito pela
Pontifícia Universidade Católica de São Paulo
Resumo
O presente artigo apresenta a importância do Princípio da Isonomia no âmbito legal, em especial
no Direito do Trabalho no que se refere ao salário dos empregados de gêneros distintos que
exercem atividade profissional em condições semelhantes. O Princípio da Isonomia visa dois
objetivos: propiciar a garantia individual contra perseguições e tolher favoritismos. A
Constituição Federal do Brasil adotou, como um de seus sustentáculos, o Princípio da Isonomia.
Sua importância é tal que a própria legislação não pode ser editada em desconformidade com esse
princípio. Não só a Constituição Federal como também as leis específicas direcionadas às
relações do trabalho, possuem normas que visam impedir a prática da diferenciação salarial
baseada exclusivamente na discriminação do gênero. No desenvolvimento histórico-social do
trabalho da mulher encontra-se a origem e os motivos pelos quais a diferença salarial ainda é
praticada atualmente. Por meio do processo judicial a trabalhadora pode reivindicar a equiparação
salarial. Sendo que para isso a autora da ação tem o ônus da prova e deve suprir os seguintes
requisitos exigidos no artigo 461 da CLT: função semelhante, de mesmo valor, mesma
produtividade, mesma perfeição técnica, simultaneidade na prestação de serviços, mesmo
empregador, mesma localidade; que o empregado ao qual se equipara. A isonomia será alcançada
por meio de um processo de análise dos efeitos da desigualdade material na vida cotidiana das
mulheres e dos homens. É necessária a avaliação crítica da legislação com vistas à implementação
de políticas públicas e programas específicos de promoção à igualdade. Trata-se de avaliar as
preocupações e as experiências das mulheres e dos homens desde a elaboração, acompanhamento
até avaliação dessas políticas e programas, em todas as esferas políticas, jurídicas e sociais; de
modo a assegurar vantagens e oportunidades iguais para mulheres e homens e evitar que a
desigualdade seja perpetuada.
Palavras-chave: Princípio da isonomia; Equiparação salarial; legislação.
_______________
Abstract
The present article presents the importance of the principle of isonomy in legal framework, in particular in the area
of labor law as regards the wages of employees of distinct genera that exercise professional activity in similar
conditions. The principle of isonomy aims to two objectives: provide the individual guarantee against persecution and
complicate favoritism. The Federal Constitution of Brazil has adopted, as one of its pillars, the principle of
isonomy. Its importance is such that the legislation itself cannot be edited in conformity with this principle. Not only
the Federal Constitution as well as the specific laws directed labor relations, have rules that are intended to prevent
the practice of wage differentiation based exclusively on gender discrimination. The historical-social development of
women's work is the origin and the reasons for the wage gap is still practiced today. Through the judicial process a
worker can claim an equal salaries. It is for this reason that the author of the action has the burden of proof and
must meet the following requirements in Article 461 of the CLT: similar function, of the same value, the same
productivity, same technical perfection, concurrency in the provision of services, same employer, same locality; that
the employee to which matches. The isonomy will be achieved by means of a process of analysis of the effects of
material inequality in the daily life of women and men. It is necessary for the critical evaluation of the legislation
with a view to the implementation of public policies and specific programs to promote equality.
Keywords: Principle of isonomy, Equal salaries, Legislation.
_______________
1. Introdução
Todos são iguais perante a lei, prescreve
a Constituição Federal. Essa afirmação tem
como base o Princípio da Isonomia,
entende-se que esse princípio não se
restringe a equiparar os cidadãos diante da
norma posta, mas principalmente que a
própria lei não pode ser elaborada em
desconformidade
com
a
isonomia.
(MELLO, 2010, p. 9)
O Direito do Trabalho, que bebe da
fonte constitucional, tem dela seus
princípios como alicerce. As fontes do
Direito do Trabalho são: a Constituição, as
leis, atos do poder executivo, sentença
normativa,
jurisprudência,
doutrina,
convenções
e
acordos
coletivos,
regulamentos de empresa, disposições
contratuais, usos e costumes e as normas
internacionais (MARTINS, 2008, p 38).
Mas como discorrer sobre o princípio
da isonomia e as leis que dela nascem, sem
expor sua eficácia na vida cotidiana. Entre as
divergências entre teoria e prática, verifica-se
um assunto que há muito tempo acompanha
as relações sociais, independente do país,
independente da época. É um fator
profundamente enraizado em nossa cultura,
desde
o
surgimento
do
trabalho
remunerado. É a diferença salarial entre
gêneros.
Como discorrer sobre o princípio da
isonomia e as leis que dela emanam, sem
expor sua eficácia na vida cotidiana? Entre
as divergências entre teoria e prática,
verifica-se um assunto que há muito tempo
acompanha as relações sociais, independente
do país, independente da época. É um fator
profundamente enraizado em nossa cultura,
desde
o
surgimento
do
trabalho
remunerado, trata-se, pois, da diferença
salarial entre gêneros.
Embora nas últimas décadas a
participação das mulheres no mercado de
trabalho venha crescendo, elas ainda estão
em condições desiguais. Pesquisas1 apontam
que apesar de ocorrer um aumento da
inserção da mulher no ambiente de trabalho,
ela ainda recebe salários menores.
Por que o trabalho masculino é mais
valorizado que o feminino? Qual é a origem
dessa discriminação? Origem histórica,
social, cultural? Quais são os critérios
utilizados para diferenciação salarial
legítima? Há discriminação ocupacional
entre gêneros? Quais são os requisitos para a
equiparação salarial? Quais as leis que
amparam o discriminado? Como ocorre o
levantamento de provas? Qual a pena
aplicada aos empregadores que infringem a
isonomia salarial? E, acima de todas essas
questões, por que o princípio da isonomia,
tão ventilado pela ONU, OIT, Constituição
Federal, Direito do Trabalho, ainda não é
plenamente eficaz?
Ao longo do texto procuraremos
responder essas perguntas, com base em
análise de doutrina, pesquisas, legislação e
jurisprudência.
2. O princípio da isonomia
Para Aristóteles havia duas formas de
igualdade. Uma mais evidente ou igualdade
aritmética (por exemplo: dar a um indivíduo
o que lhe pertence); outra, proporcional, a
igualdade dita geométrica, por exemplo: dar
ao indivíduo o equivalente ao seu esforço
(ARISTÓTELES, 1984, p. 324) As duas
formas de igualdade objetivam alcançar a
1
SEADE disponível em
<http://www.seade.gov.br/produtos/mulher/index
.php?bole=10>; DIEESE disponível em
<http://www.dieese.org.br/analiseped/2012/2012
pedmulhersao.pdf>>; Inep/ MEC disponível em
<http://www.publicacoes.inep.gov.br/detalhes.asp
?pub=4084>
justiça. A primeira, a igualdade aritmética, é
própria da justiça comutativa, aquela que
rege as relações entre seres humanos iguais
na sua condição. (MONTORO, 2006, p.
203) A segunda, a geométrica, é refere-se à
justiça distributiva, justiça social, que
distribui ou retribui as contribuições entre o
todo e as partes, ou seja, a sociedade e os
seres humanos que a integram, em função
das diferenças entre estes. (MONTORO,
2006, p. 237).
Entre os juristas, Kelsen em “O
problema da justiça”, sustenta que todos os
indivíduos iguais devem ser tratados
igualmente se as circunstâncias externas
também forem iguais e quando os indivíduos
e as circunstâncias externas forem desiguais,
dever
ser
tratados
desigualmente.
(KELSEN, 1998, p. 37).
Devido sua
importância no ordenamento jurídico, a
Constituição Federal brasileira prescreve no
art. 5º caput: “Todos são iguais perante a lei,
sem distinção de qualquer natureza”, sendo
inviolável o direito à igualdade.
A Declaração Universal dos Direitos
Humanos, promulgada pela Organização das
Nações Unidas em 1948, também reconhece
a importância da igualdade quando cita em
seu artigo 1º: “Todos os homens nascem
livres e iguais em dignidade e direitos”.
O
destinatário
da
cláusula
constitucional da igualdade é o legislador, e
em consequência disso, a legislação. A lei
visa o tratamento igualitário dos indivíduos,
ou seja, ela não deve ser fonte de vantagens
para uns e exclusão para outros, mas sim, a
ferramenta reguladora da vida social
equânime.
O princípio da igualdade deve ser
redimensionado, para Oscar Vieira, em sua
opinião esse princípio exige que as pessoas
sejam tratadas com igual respeito e
consideração,
porém
quando
tem
necessidades diferentes, diferente também
deverá ser o tratamento dispensado as elas.
(VIEIRA, 2006, p. 283)
A isonomia é o princípio que tem duplo
objetivo, são eles: propiciar garantia
individual contra perseguições e impedir
favoritismos (MELLO, 2010, p. 23).
3. A igualdade entre gêneros
O constituinte no artigo 5º, inciso I
especificou de maneira clara a abrangência
de sua determinação: “homens e mulheres
são iguais em direitos e obrigações, nos
termos desta Constituição”.
Ressalte-se ainda o art. 7º nos incisos
XXX e XXXI, nos quais a Constituição veda
a diferença de salários, de exercício de
funções, ou de critério de admissão por
motivo de gênero, idade, cor, estado civil ou
deficiência.
Contudo, há duas hipóteses de
tratamento diferenciado entre as pessoas,
sem que isso represente violação ao
princípio da isonomia.
A primeira refere-se a situações
previstas na própria constituição. Como
exemplo o art. 143, § 1º da Constituição
Federal, dispõe sobre a exclusão de mulheres
e eclesiásticos do serviço militar obrigatório
em tempo de paz, e também no art. 40
inciso III da Constituição Federal em que se
refere ao tempo de contribuição para
aposentadoria, menor para as mulheres do
que para os homens.
A segunda hipótese está ligada às ações
afirmativas, também conhecidas como
“discriminações positivas”, que visam
equiparar as desigualdades e proteger as
minorias contra qualquer forma de
discriminação.
A expressão ação afirmativa, utilizada
pela primeira vez numa ordem executiva
federal norte-americana em 1965, passou a
significar, desde então, a exigência de
favorecimento de algumas minorias
socialmente inferiorizadas e juridicamente
desigualadas, por preconceitos arraigados
culturalmente e que precisavam ser
superados para que se atingisse a eficácia da
igualdade
preconizada
e
assegurada
constitucionalmente
pelos
direitos
fundamentais. (ROCHA, Carmem L.A.
Ação Afirmativa: o conteúdo democrático
do princípio da igualdade jurídica. Biblioteca
Digital do Senado Federal, nº 131, jul/set 1996,
p. 285. Disponível em: <http://www2.
senado.gov.br/bdsf/item/id/176462>
Acesso em 06 dez.2012).
Ações afirmativas podem ser vistas sob
duas óticas: por meio do prisma social, as
ações afirmativas são políticas públicas,
visando reduzir as desigualdades sociais,
buscam dar a grupos discriminados uma
situação equivalente – igual – a de outros
não discriminados. Por meio do prisma
jurídico, tais políticas importam em
estabelecer tratamento diferente – desigual –
a tais grupos, mas sem violar o princípio de
isonomia. (artigo da OAB escrito pelo
Professor Doutor Titular de Direito
Constitucional da USP Manuel Gonçalves
Ferreira Filho Aspectos jurídicos das ações
afirmativas).
Por exemplo: não se pode dispensar o
mesmo tratamento a um homem e a uma
mulher em um teste de aptidão física para
ingresso na força policial, tendo em vista que
no quesito força física, homens e mulheres
não são iguais, e devem ter tratamento
diferenciado. (ALKMIM, 2009, p.379)
Outro exemplo observa-se nas filas de
banco onde o tratamento dispensado a uma
gestante é diferente do tratamento
dispensado a um homem jovem, se objetiva
tratá-los com respeito e consideração, devese então tratá-los diferenciadamente, visto a
necessidade física que os difere. “O
princípio da igualdade passa a se apresentar,
paradoxalmente, como o princípio que
determina a diferença legítima de tratamento
que devo a cada pessoa, em face de
diferenças específicas.” (VIEIRA, 2006, p.
285).
4. A mulher e o trabalho
Quando os fabricantes ingleses,
imensamente
enriquecidos
pelas
máquinas recentes, vieram queixar-se a
Pitt e disseram: Não aguentamos mais,
não estamos ganhando o suficiente! ,
ele deu uma resposta pavorosa que
pesa contra a sua memória: “Empregai
as crianças.”...Quem fala mulher, fala
criança; em cada uma delas...uma
família é destruída. (MICHELET,
1995, p.14)
A Revolução Industrial foi, sem dúvida,
um marco na história do trabalho da mulher.
Para Jules Michelet, um escritor francês do
século XIX, ver uma mulher numa fábrica
era um espetáculo bárbaro, pois a privava de
ser a felicidade do homem e de sua própria
felicidade com a maternidade. O termo
“operária” para Michelet tinha conotação
ímpia e sórdida. (MICHELET, 1995, p. 14)
Compreende-se melhor essa época
estudando-se o que levou a mulher a
trabalhar fora de casa. Em seu livro
intitulado “La Femme” Michelet discorre
sobre o que levou a mulher a trabalhar nas
fábricas, e chega à conclusão que os
fabricantes ingleses são os responsáveis. Para
ele, dois acontecimentos mudaram o destino
da mulher na Europa, segundo sua
argumentação, a mulher só exercia o ofício
de fiar e costurar, e isso dentro do lar,
propiciando a criação dos filhos e os
cuidados do lar, porém com a invenção das
máquinas o trabalho manual foi substituído 2.
2
Para Michelet os efeitos desse progresso são
cruéis para a espécie humana. Ele estava vivendo
uma época de transição, a tradição era
A máquina de linho suprimiu a fiandeira
assim como a máquina de costura suprimiu a
costureira. (MICHELET, 1995, p. 21)
Antes disso, vida no campo era
resumida da seguinte maneira: o homem
casava-se para ter para si uma trabalhadora,
para ajudá-lo nas tarefas. Era comparada a
um escravo. O homem escolhia a mulher de
menor apetite e pequena com a ideia de que
terá menos fome. Ela trabalhava com ele no
campo e também em casa, o homem tinha
descanso, ela não. Ele surrava sua mulher,
mesmo grávida e ela tinha que suportar o
duplo sofrimento, no calor ou no frio.
Muitas adoeciam e morriam, sendo assim
não seria uma crueldade as mães terem ido
para cidade, desejar uma vida menos sofrida
para as filhas nas fábricas. (MICHELET,
1995, p. 18)
Naquela época, o homem ganhava
cinco vezes mais que a mulher. Devido à
pobreza nos campos, as mulheres migraram
para as cidades e se sujeitavam a um salário
menor que o dos homens para não
morrerem de fome. (MICHELET, 1995, p.
16 e 17)
Os homens, no século XIX, faziam
greve para exigir seus direitos, já à mulher
era negado esse procedimento, isso
contribuiu para que o salário da mulher
estagnasse ao passo que o salário dos
homens aumentava devido aos acordos
sindicais. (MICHELET, 1995, p. 22)
paternalista, onde o homem era o chefe de família
e deveria trabalhar para suprir as necessidades do
lar; à mulher cabia o cuidado do lar e a educação
dos filhos. Porém com a Revolução Industrial, e a
oportunidade de produzir muito a um preço
reduzido, a demanda aumentou e a necessidade
de trabalhadores estava cada vez maior, os
homens não supriam todo o contingente, e foi
necessário para alimentar as fábricas, cada vez
mais faminta de operários, empregar crianças e
mulheres, com um preço inferior ao dos homens,
visto que eram relativamente incapazes
(MICHELET, 1995, p. 15)
Quanto ao salário inferior ao do
homem Michelet justifica alegando que o
homem consegue exercer cargo que exige
força, e de maior valor, porém as mulheres,
como seres mais frágeis ficavam doentes
facilmente. Pois elas, segundo Michelet, não
podem trabalhar muito tempo sentadas, nem
muito tempo de pé, porém ele considera o
trabalho doméstico saudável, pois garantia à
mulher, no desenvolvimento de seus
afazeres domésticos, ficar sempre em
movimento. (MICHELET, 1995, p. 23)
A história do trabalho das mulheres é
bem diferente da história do trabalho dos
homens em muitos aspectos, porém o
desenvolvimento é similar. Tal como os
homens,
as
mulheres
conheceram
sucessivamente a escravatura, a servidão, o
artesanato, a aparição da burguesia
comerciante,
a
manufatura,
a
industrialização, as lutas operárias pelo
melhoramento das condições de trabalho,
horário e salário. Contudo, a história social
dos trabalhadores evidencia as profundas
diferenças que sempre existiram e ainda
existem entre homens e mulheres.
As mulheres eram marginalizadas, pela
condição a qual a sociedade a imputava,
Evelyne Sullerot (1968), feminista francesa
nascida em 1924, discorreu sobre os motivos
pelos quais as mulheres chegavam, sempre,
com atraso, nas etapas da história social.
Para a autora o primeiro argumento é o da
natureza: na sociedade patriarcal o
estabelecimento das distinções assegurava,
sobretudo ao homem, exclusividades que o
outro sexo não poderia disputar-lhe. A
natureza, assim decidiu que a mulher geraria
os filhos, alimentaria o bebê e seria mais
fraca fisicamente que o homem. Destas
observações que vão resultar nas divisões de
tarefas, as tidas como mais leves para as
mulheres, e as que necessitassem de mais
força e resistência (consequentemente as
mais valorizadas) para o homem.
(SULLEROT, 1968, p. 22).
O segundo motivo da diferenciação do
trabalho feminino teve origem no antigo
Egito e se manteve ao longo dos séculos, até
hoje: os homens trabalhavam fora, e as
esposas de homens livres faziam serviços
domésticos. (SULLEROT, 1968, p. 28). O
autor justificou plenamente esta situação
invocando a vontade divina: “Os deusas
criaram a mulher para as funções
domésticas, o homem para todas as outras.
Os Deuses a puseram nos serviços caseiros,
porque ela suporta menos bem o frio, o
calor e a guerra.” Ele põe, na boca de
Sócrates, estas afirmações que as artes
aplicadas perderam o prestígio e o governo
não lhes dedica a menor atenção, pois
minam o corpo, forçando essas pessoas a
ficar em casa, notando-se que quando o
corpo é efeminado, as almas perdem sua
energia.
(Economiques,
VII
apud
SULLEROT, 1968, p. 29).
Isto para citar que há certa maneira de
viver, dentro de casa, que diminui a energia,
e esta maneira de viver deve ser da mulher,
pois é considerada como a mais frágil.
Conclui-se daí que nada de grande pode ser
realizado pela mulher. De qualquer forma, as
coisas estão ligadas indissoluvelmente, e as
tarefas de valor da sociedade grega, e de
outras sociedades posteriores construir-se-ão
fora de casa, mostrando seu desprezo por
quem fica trabalhando em casa.
O terceiro motivo pelo qual Sullerot
(1968) defende como causa do desprezo do
trabalho da mulher é à sombra da
prostituição. O homem desejava livrar a
vulnerável mulher, antes de tudo, do perigo
das influências de fora de casa, sobretudo
dos perigos sexuais. Quem trabalhava fora
proclamava,
dessa
forma,
a
sua
vulnerabilidade econômica. Na Antiguidade
e durante a Idade Média, os ateliers de servas
e operárias eram considerados antecâmaras
da prostituição. A escrava, a serva, a criada e,
mais tarde, a operária, ficavam à disposição
do mestre. (SULLEROT, 1968, p. 32). As
corporações femininas depois se esforçarão
para afastar o espectro da prostituição.
Desde a origem dos tempos a
prostituição se tornou o refúgio das moças
pobres para conseguirem meios de
subsistência. A prostituição foi o argumento
sempre invocado para não respeitar o
trabalho feminino que, diziam, fatalmente
conduzia para ela. Teria sido sim possível
usar o trabalho fora do lar como um
antídoto da prostituição, mas para isso, seria
então necessário pagar à mulher operária
tanto quanto ao homem, e não aceitar a
confusão entre operária e prostituta
(SULLEROT, 1968, p. 33).
Uma das justificativas para a
desigualdade de salários entre gêneros é a de
que a mulher tem menos necessidades. Na
Inglaterra no século XIX essa ideia parecia
normal, mesmo que homem e mulher
fizessem o mesmo trabalho com o mesmo
rendimento. Esta desigualdade era regra em
toda parte, as mulheres ganhavam cerca de
40% do salário pago ao homem
(SULLEROT, 1968, p. 94). Além da
justificativa de que a mulher tinha menos
necessidades, os donos de fábrica defendiam
sua prática alegando também que elas
estavam acessíveis a poucas carreiras, por
falta de formação, e que eram sustentadas
pelo marido, e as indústrias que empregavam
mulheres eram pouco mecanizadas,
constituindo a mão de obra a quase
totalidade do preço de custo. Cada um dos
argumentos foi refutado posteriormente
pelos movimentos feministas (SULLEROT,
1968, p. 94).
Devido a esse evidente problema,
muitas mulheres se passaram por homens
para receber um salário compatível. Uma
mulher, empregada numa tipografia pediu
para passar a trabalhar na oficina de
composição, onde o salário era quatro vezes
maior do que ganhava. Foi-lhe recusado.
Então, cortou o cabelo, comprou roupas de
homem e, dois dias mais tarde, foi
contratada para trabalhar onde pretendia,
pelo salário desejado, pelo mesmo
empregador, que não a reconheceu.
(SULLEROT, 1968, p. 97). Com crises e
desemprego
cada
vez
maior,
os
empregadores por vezes aproveitavam da
situação para contratar mulheres por um
salário evidentemente menor que o pago aos
homens, e utilizavam desse argumento
contra os trabalhadores homens, se estes
tivessem pretensão de pedir aumento de
salário ou diminuição das horas de trabalho.
Durante o decorrer da história,
verificamos em todos os países a
participação cada vez maior das mulheres no
mercado de trabalho. A história do trabalho
da mulher passou, e ainda passa, por
transformações. Porém em comparação ao
homem as mulheres ainda recebem um
salário relativamente inferior, e tem
dificuldade de alcançar cargos de liderança,
apesar de atualmente estar comprovado que
as mulheres estudam mais. Durante muito
tempo defendeu-se que a diferença de salário
entre a mulher e o homem ocorria devido à
falta de preparação das mulheres e sua falta
de estudos, porém as pesquisas indicam que
as mulheres estudam em média quatro anos
a mais que o homem, mas seu salário ainda é
comparativamente menor.
5. As transformações do trabalho
feminino no Brasil
No Brasil, nos séculos XVII e XVIII a
mulher passou pelo que Léa Calil denomina
como “Era da Exclusão”, as mulheres de
classe mais abastadas eram treinadas para
cuidar do lar e educar os filhos. As menos
afortunadas viúvas ou pobres faziam doces
por encomenda, arranjos de flores, bordados
ou davam aulas de piano para assim
sustentar a numerosa prole. Entretanto,
essas atividades não eram bem vistas
socialmente.
Tornavam-se
alvo
de
maledicência por parte de homens e
mulheres (CALIL, 2000, p. 18).
A Revolução Industrial transformou o
mundo, pois com a descoberta de novas
tecnologias mecânicas e barateamento das
mais diversas máquinas – que as tornou
acessíveis à grande maioria dos industriais –
a força física dos homens deixa de ser
requisito para o trabalho nas fábricas, e se
abriram as portas para as mulheres e
crianças, que por sua “condição inferior”,
comprovada por estudos do médico Cesare
Lombroso (1835-1909), recebiam salários
significativamente inferiores aos pagos aos
homens adultos (CALIL, 2000, p. 24).
No campo brasileiro não era diferente:
as mulheres e as crianças que auxiliavam em
colheitas e plantio eram consideradas meia
enxada – recebendo metade do valor pago
proporcionalmente ao homem, que era
considerado como uma enxada inteira.
Porém é interessante observar que
produtivamente não diferiam (CALIL, 2000,
p. 24).
A situação da trabalhadora nos
primórdios da industrialização no Brasil era
ruim, mal ganhava o mínimo necessário para
seu próprio sustento, os empregadores
preferiam contratar as mulheres e crianças,
pois essa mão de obra custava em média
30% menos que a mão de obra do homem
adulto (CALIL, 2000, p. 26).
Até o início do século XX a mulher
trabalhadora estava excluída de proteção por
parte do Estado, visto que a sociedade tinha
por costume o preconceito dominante de
que a rua, o espaço público, não era lugar
para a mulher que estivesse
desacompanhada.
6. A participação da mulher no
mercado de trabalho
A participação das mulheres no
mercado de trabalho sempre foi inferior a
dos homens. Ao homem a sociedade sempre
atribuiu a tarefa de provedor, à mulher cabia
a tarefa de cuidar do lar e dos filhos, por
isso, em relação aos homens a proporção de
mulheres no mercado de trabalho sempre foi
inferior.
Não somente no Brasil, mas em todo o
mundo, as mulheres se empenharam mais
nos afazeres do lar do que em trabalhar fora.
Quando o faziam, dedicavam-se a tarefas
que podem ser associadas às tarefas do lar:
cuidar de crianças ou educá-las, realizar
serviços de limpeza, cozinha, ou atuar em
profissões menos qualificadas na área da
saúde. (DIEESE, 2001, p. 103).
Ao longo do século XX o desafio das
mulheres foi abrir novos espaços para a
atuação profissional em todas as áreas.
Esse desafio implica numa mudança
cultural profunda, em todos os países, alguns
com maior intensidade outros com menor
intensidade. Cada vez mais mulheres
passaram a ingressar no mercado de
trabalho. Seja por realização, necessidade de
compor a renda familiar ou a obrigação de
assumir a responsabilidade total da família
pelo desemprego ou ausência do cônjuge,
são alguns dos fatores que contribuíram para
que ao longo das últimas décadas do século
XX, a taxa de participação feminina
aumentasse muito. (DIEESE, 2001, p. 104).
Em 1997 nos países desenvolvidos a
taxa de participação feminina era o
equivalente a 44% da população ativa,
segundo o relatório das Nações Unidas para
o desenvolvimento (PNUD). Deve-se
considerar que essa taxa é diferente em cada
país. No começo da década de 90, nos países
escandinavos, nos Estados Unidos e Canadá,
as mulheres representavam praticamente a
metade
do
PEA
(População
Economicamente Ativa). Nos países árabes,
no entanto, só 25% das mulheres estava no
mercado de trabalho. A tendência em todos
os casos é de crescimento. (DIEESE, 2001,
p. 104).
As mulheres que ingressam no mercado
de trabalho se deparam com dificuldades.
Percebe-se que poucas alcançam os cargos
mais elevados da hierarquia, além de serem,
em grande parte, destinadas a trabalhos
tradicionalmente
ligadas à
atividade
feminina: funções no setor de serviço,
associadas à educação de crianças e jovens,
cuidados da saúde, serviços de limpeza,
trabalho social e comércio de mercadorias.
7. O trabalho feminino na economia
globalizada
Não há como negar que o
comportamento da mulher sofreu várias
transformações nas últimas décadas, e uma
das causas que favoreceram principalmente
um maior desenvolvimento do trabalho da
mulher fora de casa foi, sem dúvida, a
criação da pílula anticoncepcional. Ela
completou 50 anos em 2010, o seu
surgimento contribuiu para mudança do
pensamento e o comportamento da mulher
na sociedade. Antes a mulher trabalhadora
que se ausentava várias vezes devido à
gravidez, a partir desse momento pode
controlar o momento que deseja ter filhos.
Com o avanço dos movimentos feministas
que pressionavam para a criação de novas
leis que defendessem as melhores condições
de trabalho feminino houve uma mudança
drástica do papel da mulher na sociedade.
Pela primeira vez a escolha de engravidar, ou
não, ficou nas mãos da mulher. Dessa
possibilidade abrem-se novas oportunidades
para a mulher: a decisão de quando procriar,
a opção de retardar a maternidade em nome
dos estudos e da carreira.
Atualmente a mulher tende a adiar o
casamento e a procriação para se dedicar aos
estudos e carreira. Desde a década de 1980,
observa-se a elevação da idade em que as
mulheres se casam e essa tendência se
acentua a partir da década seguinte 1990,
segundo o IBGE, nas Estatísticas do
casamento civil 1999/2008. Em 1999 a
maioria das mulheres se casava dos 20 aos
24 anos, porém em 2008 percebemos que
essa taxa de nupcialidade está mudando para
25 a 29 anos e está aumentando
progressivamente a quantidade de mulheres
que casam de 30 a 34 anos3.
Ao que se refere à maternidade, um
estudo do FEA-USP mostra que as
trabalhadoras com filhos pequenos recebem
em média 27% menos que suas colegas sem
filhos. Apesar de todos os avanços no
Direito do Trabalho e proteção ao trabalho
feminino, as mulheres continuam sendo alvo
de preconceito, principalmente as mulheres
com filhos menores. O afastamento
compulsório, por imposição da maternidade,
afasta a mulher dos cursos e de
oportunidades no trabalho. (RODRIGUES,
Ana. Ser mãe não é profissão. Revista Veja.
São Paulo, maio 2010).
A maternidade não é a única dificuldade
que a mulher encontra para alcançar a
isonomia. É comprovado que as mulheres
estudam mais que os homens, mas não se
nota esse benefício nos salários quando
avançam na carreira e envelhece. Na faixa
dos 20 anos, a diferença salarial entre
homens e mulheres, no mundo ocidental
rico, é de apenas 6%, segundo um
levantamento da Cranfield University School
of Management da Inglaterra. Com o
aumento da idade da mulher essa diferença
aumenta para 21%. Há uma tendência da
mulher em contar com a ajuda do
3
Disponível em <http://www.ibge.gov.br/ibgeteen
/mulher 2011 /#&panel1-5>. Acesso em: 29 jan.
2012
companheiro para fazer tarefas que antes
eram exclusivas das mulheres, como cuidar
do lar e dos filhos. (RODRIGUES, Ana. Ser
mãe não é profissão. Revista Veja. São Paulo,
maio 2010).
8. Normas legais de proteção ao
trabalho da mulher
A Constituição Brasileira de 1988 se
tornou um marco jurídico ao estabelecer
pela primeira vez que os deveres e
responsabilidades decorrentes da sociedade
conjugal cabem igualmente a ambos os
conjugues. Trata-se da quebra de um padrão
jurídico que legitimava declaradamente a
organização patriarcal e a consequente
tendência a privilegiar o homem ante a
mulher. Nessa ótica, o Direito do Trabalho
que, antes, destinava-se a proteger o lugar da
mulher no lar agora se destina a garantir a
sua efetiva possibilidade de trabalhar. Em
seu lugar apresenta-se uma ideologia de
igualdade de direitos e deveres de ambos os
gêneros. É um processo ainda em fase de
consolidação.
Antes da Constituição de 1988, o
Direito do Trabalho conservava às mulheres
um caráter protecionista, proibia-se, por
exemplo, que elas trabalhassem no período
noturno ou que fizessem horas-extras. Com
a nova Constituição esse caráter muda para
promover às mulheres igualdade de
oportunidades. (LOPES, Cristiane M. S.
Direito do Trabalho da Mulher. Cadernos Pagu,
Paraná, n. 26, p. 408-411. jan./jun. 2006). A
regulamentação jurídica da trabalhadora, em
diferentes países, ocupou-se principalmente
da proteção da maternidade, com descansos
obrigatórios maiores; proibição quer quanto
à duração diária e semanal do trabalho, quer
quanto a determinados tipos de atividades
prejudiciais ao organismo do ser humano e
que, portanto, deveriam ser reservadas
apenas aos homens. (NASCIMENTO, 2011,
p. 420)
O direito promocional do trabalho da
mulher surgiu quando as premissas que
inspiravam a legislação proibitiva anterior
caíram em desuso, e a mulher deixou de ser
considerado um ser inferior que necessita da
proteção do Estado, como se fosse incapaz
das mesmas oportunidades de trabalho
oferecidas pela sociedade ao homem.
(NASCIMENTO, 2011, p. 420). Após a
promulgação da Constituição Federal de
1988 iniciou-se o processo de adaptação às
novas regras jurídicas, com a proibição da
discriminação em relação ao sexo (art. 3º,
inciso IV e art. 5º, inciso I da Constituição
Federal) e abolição da “chefia” da família
(art. 226, § 5º da Constituição Federal) em
que os direitos e deveres referentes à
sociedade conjugal são exercidos igualmente
pelo homem e pela mulher.
No âmbito civil, com efeito, o novo
código se adequou ao mandamento
constitucional, abolindo a noção de chefia da
sociedade conjugal, proclamando que a
direção da sociedade conjugal será exercida,
em colaboração, pelo marido e pela mulher
(art. 1567 do Código Civil). Além disso, a
expressão “pátrio poder” antes utilizado no
Código Civil de 1916 é substituída por
“poder familiar”. A finalidade do casamento
deixa de ser a constituição da família, para
ser definida como meio para estabelecer a
comunhão plena de vida, com base na
igualdade de direitos e deveres dos cônjuges
(art. 1511 do Código Civil).
No âmbito trabalhista, o princípio da
isonomia
inspirou
várias
alterações
legislativas, referentes às normas de proteção
à maternidade nos âmbitos trabalhista e
previdenciário (art. 392 e seguintes da CLT,
art. 201, inciso II da CF com acréscimos da
Lei 8213/91) e instituição de normas de
combate à discriminação e meios de
assegurar a igualdade, por exemplo, o § 7º,
incisos I e II da Constituição Federal, que
assegura que a mulher se aposente cinco
anos mais cedo que o homem.
Para Cristiane Lopes, Procuradora do
Trabalho e membro do Núcleo de Combate
à Discriminação da CODIN/PR, referente à
aposentadoria a Constituição Federal
distingue homens e mulheres, com razão.
Pois para o (a) trabalhador(a) poder
contribuir tem que estar trabalhando. E para
as mulheres é mais difícil manter uma vida
produtiva linear, especialmente por conta da
maternidade, são obrigadas a deixar de
contribuir para a Previdência Social, pois
têm de se afastar de seus empregos nos anos
iniciais da criação dos filhos. (LOPES,
Cristiane M. S. Direito do Trabalho da
Mulher. Cadernos Pagu, Paraná, n. 26, p.
428. jan./jun. 2006).
A jornada do trabalho da mulher não
difere da do homem. Em algumas atividades
profissionais a lei fixa jornadas inferiores,
não por causa do sexo, mas sim devido da
natureza prejudicial ao ser humano, como é
o caso de trabalho cuja principal atividade
envolve a utilização do telefone.
No direito contemporâneo há também
o contrato especial de emprego da mulher,
para Amauri Nascimento, é especial o
contrato de emprego que difere do contrato
peno e duração indeterminada. A principal
proteção do direito do trabalho da mulher é
a proteção à gestante, os principais direitos
referem-se à estabilidade da gestante e a
licença-maternidade.
(NASCIMENTO,
2011, p. 415). As cláusulas das negociações
coletivas que abordam o trabalho da mulher
também são fontes de direito, e devem ser
consideradas. Segundo pesquisa do DIEESE
em 2001 cerca de 46% das mulheres estavam
inseridas no mercado de trabalho,
porcentagem que aumenta a cada ano,
favorecendo assim a elaboração de cláusulas
específicas para o gênero.
Entre as cláusulas relativas ao trabalho
feminino,
SACC
(Sistema
de
Acompanhamento
de
Contratações
Coletivas) por meio do DIEESE destacou as
seguintes: licença aborto, estabilidade
aborto, garantia contra a discriminação,
direito de trabalhar sentada, fornecimento de
absorventes, proteção contra o assédio
sexual, prevenção ao câncer ginecológico,
liberação da gestante antes do término da
jornada de trabalho, função compatível à
gestante. (DIEESE. Negociação Coletiva e
Equidade de Gênero no Brasil: cláusulas relativas
ao trabalho da mulher 1996-2000. Pesquisa
Dieese n. 17, p. 23, ago.2003). Quanto à
estabilidade da gestante a legislação que
serve de referência para essa garantia
encontra-se nas Disposições Transitórias da
Constituição Federal, art. 10, inciso II, b,
que determina vedada a dispensa arbitrária
sem justa causa da empregada gestante.
O dispositivo legal que ampara a
normatização das condições ambientais e
procedimentos para o desempenho da
função da gestante encontra-se no § 4º do
art. 392 da Consolidação das Leis do
Trabalho, modificado pela Lei 9799, de 26
de maio de 1999, que garante a transferência
de função da gestante, quando as condições
de saúde exigir, é assegurada a retomada da
função anteriormente exercida, logo após o
retorno da licença maternidade.
A Constituição Federal, no artigo 7º,
inciso XVIII, garante às trabalhadoras a
licença à gestante, sem prejuízo do emprego,
com duração de 120 dias, conforme o artigo
392, da CLT, prorrogáveis por mais 60 dias,
a critério e conta do empregador. Apesar do
número restrito de unidade de negociação
que pactuam cláusulas relacionadas às
condições de trabalho da mulher, é
importante registrar o aumento do número
de negociações que tratam de dois assuntos
específicos: assédio sexual e assédio moral.
Ampliou-se
o
número
dessas
negociações, no período de 2001-2006 o
SACC por meio do DIESSE constatou que
10%
unidades
pesquisadas
já
se
preocuparam
com
essa
cláusula
demonstrando assim uma tendência nessa
área. (DIEESE. Negociação de Cláusulas de
Trabalho Relativas à Igualdade de gênero e
raça 2007-2009. Organização Internacional
do Trabalho, p. 92, ago.2011).
O artigo 389 da CLT obriga as
empresas a dispor de cadeiras ou bancos,
que permitam às mulheres trabalhar sem
grande esgotamento físico, instalar vestiário
com armários privativos das mulheres, e o
que se fizer necessário à segurança e
conforto das mulheres.
A CLT, em seu artigo 395, garante em
caso de aborto legal, comprovado por
atestado médico oficial, repouso remunerado
de duas semanas, ficando assegurado o
direito de a trabalhadora retornar à função
que ocupava antes do afastamento.
No artigo 461 da CLT, está previsto
que, “sendo idêntica a função, a todo
trabalho de igual valor, prestando ao mesmo
empregador,
na
mesma
localidade,
corresponderá igual salário, sem distinção de
sexo”. Também na Constituição Federal
regula sobre esse tema em seu artigo 7º,
inciso XXX, no qual proíbe a diferença de
salário, de exercício de função e de critério
de admissão por motivo de sexo, idade, cor
ou estado civil.
9. A divisão sexual do trabalho e as
relações sociais
Atualmente a maioria do trabalho
doméstico é realizado em sua maioria, pelas
mulheres. A divisão do trabalho entre os
homens e as mulheres é em primeiro lugar a
imputação aos homens do trabalho
produtivo e a dispensa do trabalho
doméstico às mulheres, ao passo que são
cada vez mais numerosas em nossa
sociedade as mulheres que querem entrar e
se manter no mercado de trabalho.
Ao longo da história observa-se que o
trabalho masculino é mais valorizado que o
da mulher. Para Helena Hirata e Daniele
Kergoat, sociólogas francesas, a divisão do
trabalho é a base para as relações sociais de
sexo. A divisão sexual do trabalho é o
suporte empírico que permite a mediação
entre relações sociais (abstratas) e práticas
sociais (concretas). Em outros termos:
elimine a imputação do trabalho doméstico
às mulheres e as relações sociais
desmoronam, junto com as relações de
força, a dominação e o antagonismo que
essas relações carregam. A divisão sexual do
trabalho está no âmago do poder que os
homens exercem sobre as mulheres.
(MARUANI e HIRATA orgs, 2003, p.114).
Quando a divisão sexual do trabalho se
transforma, evolui, e começa a possibilitar a
igualdade de oportunidades, as relações
sociais são diretamente afetadas e, em
reflexo se desenvolve do mesmo modo.
No debate sociológico, ou a biologia é
negada para melhor combater aqueles que
naturalizaram as diferenças sexuais, ou tentase integrá-la na formação da ideia de gênero
e na opressão masculina, evocando a força
física dos homens, sua violência, como parte
de sua supremacia, como faz Cynthia
Cockburn. (COCKBURN, 1986 apud
MARUANI e HIRATA orgs, 2003, p.120).
A segunda questão é a relação entre
gênero e tecnologia. Trata-se de considerar o
caráter sexuado dos trabalhos considerados
técnicos na análise das diferenças entre os
sexos. A ideia da construção social da
incompetência técnica das mulheres
veiculada pela sociologia e pela antropologia.
A psicodinâmica, porém, contribui de
outra maneira, enriquecendo a análise
sociológica do trabalho das mulheres
introduzindo a questão da relação entre
trabalho e saúde mental: o trabalho
fragmentado, monótono e repetitivo em
linhas de montagem, ou em trabalhos
semelhantes, que se observa uma cadência
imposta, é um trabalho destinado
majoritariamente às mulheres. Ele se opõe às
atividades
tipicamente
masculinas,
caracterizadas por cooperação, autonomia,
iniciativa, criatividade, atividades que
dependem, conforme as sociólogas Helena
Hirata e Daniele Kergoat gostam de definir
como
trabalhos
estruturantes
e
sublimatórios. (MARUANI e HIRATA orgs,
2003, p.120).
A abordagem antropológica das
relações familiares é diferente, ao dar
prioridade à família, contrasta com a
abordagem da psicodinâmica do trabalho.
Na visão antropológica das relações
familiares a questão de poder, ou relações de
força, entre os sexos, que segundo
Christophe Dejours, faz referência como
“alquimia social”, que seria o desprezo ao
sofrimento, violência contra os mais fracos,
considerados comumente um defeito, são
valorizados como “qualidades viris” quando
exercidas por homens em suas práticas de
trabalho.
(DEJOURS,
1998
apud
MARUANI e HIRATA orgs, 2003, p.120).
Essas considerações são de suma
importância, pois são alicerce da atual
estrutura de pensamento em relação à
divisão sexual do trabalho, e como ela
interage com as relações sociais entre os
sexos.
10. A diferença salarial entre
gêneros
Nos últimos anos, cada vez mais
mulheres tem ingressado no mercado de
trabalho, por isso tem surgido estudos sobre
as questões de gênero no mundo do
trabalho, um dos assuntos discorridos é
sobre a diferença salarial entre gêneros.
Nesse contexto discute-se a convivência de
um lado precário, composto por segmentos
do mercado de trabalho tradicionalmente
ocupados pelas mulheres, e um lado
virtuoso, em franca ascensão, que inclui as
posições mais prestigiosas, até agora
prioritariamente ocupadas pelos homens,
como as profissões de nível superior.
Nas ultimas décadas mulheres passaram
a estudar mais, chegando a estudar mais que
o homem. Segundo dados do INEP/MEC,
em 2009, do total de concluintes do ensino
Essas informações evidenciam que
completar o ensino superior, de fato,
significa alcançar postos mais qualificados e
mais bem remunerados. Embora isso ainda
não garanta a isonomia na remuneração
entre homens e mulheres. (Disponível em:
http://www.dieese.org.br/ped/sp/mulherr
m sp2011.pdf. Acesso em: 20 dez. 2011).
Um relatório apresentado à Conferência
Internacional do Trabalho em 2009
apresentava que, na maioria dos países, o
salário das mulheres por trabalho de igual
valor representa, em média, entre 70% e
90% do salário dos homens, mas não é raro
encontrar diferenças maiores. Em 2009, a
Confederação Internacional dos Sindicatos
(CIS) elaborou um relatório referente a 20
países4, que identificou uma diferença salarial
4
África do Sul, Alemanha, Argentina, Brasil, Chile,
República da Coréia, Dinamarca, Espanha, Estados
Unidos, Finlândia, Hungria, Índia, Itália, México,
Países Baixos, Paraguai, Polônia, Reino Unido,
Federação Russa e Suécia.
médio, 55,6% eram mulheres e, no ensino
superior (graduação presencial), essa
proporção chegava a 56,8%, devendo
crescer ainda mais.
Apesar disso a remuneração mensal por
hora trabalhada da mulher é claramente
inferior a do homem, conforme demonstra a
tabela abaixo:
média de 22,4% e uma diferença mediana de
20,4. Outro estudo feito pela CIS em 2010,
que abrangia mais 23 países, revelou uma
diferença salarial mediana global de 26% a
favor dos homens. Segundo o relatório, a
diferença é menor nas mulheres sem filhos
(20%) do que naquelas que tem filhos (32%).
(OIT. Igualdade no Trabalho: Um desafio
contínuo. Conferência Internacional do
Trabalho
100ª,
Portugal:
Bureau
Internacional do Trabalho Genebra, p. 24,
maio. 2011).
De acordo com os dados divulgados
pela OCDE (Organização para a
Cooperação
e
o
Desenvolvimento
Econômico), em 2010, a diferença salarial
mediana dos ganhos de trabalho de período
integral era de 17,6% nos seus países
membros. Nos países cujos dados foram
divulgados, a diferença atingia 40% na
República da Coréia e mais de 30% no
Japão, e situava-se entre 20% e 25% na
Alemanha, no Canadá e no Reino Unido,
entre 15% a 20% na Austrália, na República
Checa, na Espanha, nos Estados Unidos, na
Finlândia, nos Países Baixos, em Portugal,
na Suécia e na Suíça, entre 10% a 15% na
Dinamarca, na França, na Grécia, na
11. A equiparação salarial
A igualdade salarial manifestou-se no
direito positivo do Brasil com a revolução de
1930, por meio do Decreto 20.261, de 29 de
julho de 1931, que estabeleceu proibição de
maior salário ao estrangeiro. Depois, foi
ampliada pelo Decreto 21.417, de 17 de
maio de 1932, que regulava condições de
trabalho das mulheres nas indústrias e
comércios. A Constituição de 1934, artigo
121, § 1º, acolheu o princípio e aumentou
seu campo de aplicação, proibindo a
diferenciação salarial com base na idade,
sexo, nacionalidade ou estado civil. Porém,
foi omitida pela Constituição de 1937, mas a
legislação ordinária a sustentou, por meio da
CLT de 1943. Retornou ao plano
constitucional de 1946, mantendo-se na
Constituição de 1967, com a proibição de
diferenças de salários e de critérios de
admissão por motivo de sexo, cor, estado
civil, mas suprimida a idade com fator
Hungria e na Irlanda, sendo igual ou inferior
a 10% na Bélgica, na Nova Zelândia e na
Polônia (dados da OCDE).
As conclusões da OCDE se encontram
reproduzidas na figura 2.1.
positivo da distinção remuneratória.
(NASCIMENTO, 1968, p. 222)
A Constituição Federal de 1988 adotou
o princípio de igualdade de direitos, todos os
indivíduos tem o direito de tratamento
idêntico pela lei, em consonância com os
critérios acolhidos pelo ordenamento
jurídico.
O Princípio da Igualdade é o
fundamento principal na análise da
equiparação salarial. A origem histórica da
equiparação salarial vem do art. 427 do
Tratado de Versalhes que estabeleceu o
seguinte princípio “salário igual, sem
distinção de sexo, para trabalho igual em
quantidade e qualidade”. A Organização
Internacional do Trabalho de 1919 no art. 41
prevê “salário igual, sem distinção de sexo,
para trabalhos de igual valor”.
A Declaração Universal dos Direitos
Humanos de 1948, em seu artigo 23,
estabelece que "toda pessoa tem direito, sem
nenhuma discriminação, a um salário igual
para um trabalho igual". Elevada a princípio
constitucional, o Art. 7º da Constituição
Federal, prescreve no inciso XXX que é
vedada a “diferença de salários, de exercício
de funções e de critério de admissão por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil”.
A CLT regula os critérios pelos quais a
equiparação salarial é considerada pelo
ordenamento jurídico, o Art. 461 prevê tais
requisitos.
Todo empregado que exerce trabalho
de igual valor deve receber remuneração
igual, sem distinção de gênero, conforme
prescreve o art. 5º da CLT. Os requisitos da
equiparação salarial são: função semelhante,
de mesmo valor, mesma produtividade,
mesma perfeição técnica, simultaneidade na
prestação de serviços, mesmo empregador,
mesma localidade. Todas essas exigências
encontram-se estabelecidas no artigo 461 da
mesma Consolidação (informação da CLT).
12.Causas que impedem a
equiparação salarial
São várias as causas que impedem a
equiparação salarial efetiva, entre elas estão
em destaque: a evidente falta de divulgação
pelos meios de comunicação do direito à
equiparação salarial; e a falta de continuidade
de tempo de serviço das mulheres em
decorrência dos filhos e a dificuldade do
levantamento de provas devido o restrito
acesso à informação dos salários praticados
na empresa.
A primeira causa é a maternidade, pois
afeta o engajamento da mulher no mercado
de trabalho. Pois ao ausentar-se para cuidar
dos filhos pequenos ela perde a continuidade
na prestação de serviços dificultando o
alcance dos elementos necessários para a
isonomia salarial. A tendência observada
atualmente é que as mulheres estão
postergando a gravidez, constata-se que as
que postergam a gravidez tem melhor
inserção no mercado de trabalho.
A segunda causa é a falta de publicidade
do assunto. Segundo levantamento realizado
pela ANDI – Comunicação e Direitos e pelo
Instituto Patrícia Galvão no âmbito do
Observatório Brasil da Igualdade de Gênero
(Eixo Comunicação e Mídia) da Secretaria de
Políticas para Mulheres da Presidência da
República, a imprensa brasileira deixou para
segundo plano questões referente à
desigualdade de salários entre homens e
mulheres, cerca de 91% dos textos não
trazem o assunto como pauta. A ausência do
debate sobre a desigualdade salarial impede
que as mulheres comuns não tenham acesso
a essa informação, desconhecendo assim que
tem o direito à isonomia salarial. (Disponível
em<http://www.andi.org.br/sites/default/f
iles/resumo_executivo_mulher_trabalho.pdf
> Acesso em: 06 fev. 2012)
A terceira causa que impede a
equiparação salarial é a dificuldade de
conseguir provas, devido ao sigilo salarial.
13. Levantamento de provas
O ônus da prova do pagamento
desigual de gênero é do autor da ação, ao
passo que à defesa cabe à prova dos fatos
modificativos, impeditivos e extintivos do
pleito equiparatório (art. 818 da CLT e 333
do CPC; Enunciado nº 68 TST). A
dificuldade que pode surgir, concretamente,
situa-se no tocante a precisa identificação de
tais fatos. É do empregador o ônus da prova
do fato impeditivo, modificativo ou
extintivo da equiparação salarial. (ex- Súmula
nº 68 – RA 9/1977, DJ 11/02/1977).
Os fatos constitutivos são aqueles que,
no seu conjunto, formam o tipo legal
requisitado pela norma. No que diz respeito
à equiparação, os elementos são: identidade
de função, identidade de empregador,
identidade localidade, simultaneidade no
exercício funcional.
intensificar a proibição já exposta pela
Constituição Federal e na CLT.
Os fatos que impediriam a equiparação
quer modificando seus efeitos jurídicos
originalmente cabíveis, quer impedindo esses
efeitos compõem tais fatos: diferença de
perfeição técnica na realização do trabalho,
diferença de produtividade no tocante a essa
realização laboral, diferença de tempo de
serviço na função não superior a dois anos,
existência de quadro de carreira na empresa,
com promoções alternadas por merecimento
e antiguidade, ocupação de função em
decorrência de readaptação previdenciária
por
deficiência
física
ou
mental.
(GODINHO, 2002, p. 775)
O texto estabelece que o empregador
que descumprir a lei deverá pagar à
funcionária multa equivalente a cinco vezes a
diferença constatada durante o período de
exercício da função. A ementa descreve que
se acrescenta o § 3º ao art. 401 da
Consolidação das Leis do Trabalho,
aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º
de maio de 1943, a fim de estabelecer multa
para combater a diferença de remuneração
verificada entre homens e mulheres no
Brasil.
(Disponível
em
<http://www.senado.gov.br/atividade/mat
eria/detalhes.asp?p
_cod_mate=103844>
Acesso em 09 abr. 2012)
Na ação de equiparação salarial, a
prescrição é parcial e só alcança as diferenças
salariais vencidas no período de cinco anos
que precedeu o ajuizamento. (ex-Súmula nº
274 – alterada pela Res. 121/2003, CJ
21/11/2003).
14. Pena aplicada aos empregadores
que infringem a isonomia salarial
Não há um órgão específico que
fiscaliza as empresas para prevenir e punir as
empresas que praticam a diferenciação
salarial entre gêneros. Sendo assim, caso
existam salários desiguais para os
empregados que exercem a mesma função,
aqueles empregados que recebem menores
salários deverão requerer na Justiça do
Trabalho o pagamento das diferenças entre
estes salários.
Em 06 de março de 2012 foi aprovado
pelo Senado Federal, projeto de lei (Projeto
de Lei da Câmara nº 130 de 2011) que
proíbe salários diferentes entre homens e
mulheres que desempenham o mesmo cargo
em uma empresa. Aceita por unanimidade e
em caráter terminativo, a proposta visa a
A diferença salarial entre gêneros no
ambiente laboral fere o Princípio da
Isonomia. Procurou-se no presente texto
levantar essas questões referentes ao
princípio mencionado e suas consequências
no Direito do Trabalho, visto que esse
princípio é um dos principais alicerces de
nossa Constituição Federal, pois permeia em
todo ordenamento jurídico e tem como
propósito
equiparar
o
tratamento
dispensado nas relações sociais, seja entre
gêneros, raças ou credos diferentes.
As questões inicialmente apresentadas
foram
satisfatoriamente
respondidas,
destacou-se que o trabalho masculino é mais
valorizado
que
o
feminino,
essa
diferenciação
tem
raízes
históricas,
sociológicas e culturais. Os principais
argumentos para prática dessa diferença,
segundo sociólogos do séc. XX são os
seguintes: a aparente fragilidade física da
mulher em relação ao homem; a vontade
divina que a mulher ficasse dentro do lar
cuidando dos filhos, enquanto o homem
fizesse trabalhos mais valorizados fora do
lar: e o argumento referente à sombra da
prostituição, segundo a lógica da época, a
mulher que trabalhava se submetia à vontade
de seu chefe, pois dele dependia para seu
sustento.
De tudo que restou exposto na presente
pesquisa, pode-se ressaltar principalmente
que a Constituição Federal Brasileira, com
base no Princípio da Isonomia, prescreve em
seu art. 5º que todos são iguais perante a lei
e proibindo a prática da diferença salarial
com base no gênero. Na CLT, o art. 461 cita
os elementos necessários para a igualdade
salarial, o indivíduo que se sentir lesado
poderá levantar as provas necessárias para
fazer valer seu direito.
Porém, apesar de todo esse aparato
legal, pesquisas recentes ainda apontam que
indivíduos de gêneros diferentes, mesmo
exercendo trabalho de mesmo valor, com a
mesma função, subordinados ao mesmo
empregador,
na
mesma
localidade
simultaneamente;
recebem
salários
diferentes, em todos esses casos com a
mulher recebendo o menor valor.
As causas que impedem a equiparação
salarial são várias, entre elas destacamos a
falta de divulgação desse direito à população,
a falta de continuidade de tempo de serviço
das mulheres que se afastam do trabalho
para cuidar dos filhos menores e a
dificuldade do levantamento de provas
devido ao restrito acesso às informações dos
salários praticados na empresa.
Observou-se
também
que
a
equiparação salarial é uma preocupação
mundial. A ONU (Organização das Nações
Unidas) e a OIT (Organização Internacional
do Trabalho) tem levantado essa questão e
exigido que seus Estados membros tomem
providências para diminuir esse quadro.
As causas da discriminação entre
homens e mulheres têm raízes sociais
profundas que não conseguirão ser
removidas instantaneamente. Além da
legislação específica se faz necessário um
compromisso abrangente, entre o Estado, as
empresas e a população. Requer um esforço
persistente e prolongado da sociedade como
um todo, para que, por exemplo, desde a
infância meninos e meninas tenham a
mesma criação, com as mesmas exigências
sociais.
É necessária a interação dos gêneros
por meio de vários programas e políticas
nacionais, esse será, provavelmente, o meio
mais eficaz de alcançar este objetivo, para
evitar a discriminação, o pré-conceito, os
paradigmas pré-concebidos passados e
reforçados a cada geração.
A isonomia será alcançada por meio de
um processo de análise dos efeitos da
desigualdade material na vida cotidiana das
mulheres e dos homens. É necessária a
avaliação crítica da legislação com vistas à
implementação de políticas públicas e
programas específicos de promoção à
igualdade.
Trata-se
de
avaliar
as
preocupações e as experiências das mulheres
e dos homens desde a elaboração, execução,
acompanhamento até avaliação dessas
políticas e programas, em todas as esferas
políticas, jurídicas e sociais; de modo a
assegurar vantagens e oportunidades iguais
para mulheres e homens e evitar, deste
modo, que a desigualdade seja perpetuada
1. ALKMIM, Marcelo. Curso de Direito
Constitucional. Florianópolis: Conceito
Editorial, 2009.
2. ARISTÓTELES. Metafísica (livro I e II),
Ética a Nicômaco e Poética. Trad. Leonel
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10. DIEESE. A Situação do Trabalho no
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2006.
1. João Alexandre Magri é Mestre em Engenharia. Professor e Coordenador do curso de Sistemas de Informação das Faculdades
Interadas “Campos Salles”.
Resumo
As aplicações projetadas para serem utilizadas via internet são chamadas de aplicações Web. Elas
são executadas em um ambiente distribuído onde cada elemento da aplicação pode estar
localizado em diferentes computadores conectados via internet. As aplicações Web também são
chamadas de sites. Um servidor Web é um software que permite a execução de uma aplicação
Web. O computador que armazena o software servidor Web também é chamado de servidor
Web, isto é, o software que ele armazena é o que o torna “especial” definindo o seu nome. O
computador usado para acessar a aplicação Web é chamado de cliente. A interface desta aplicação
é implementada através de um programa chamado do browser (navegador), portanto o usuário
utiliza o browser para solicitar serviços e receber as respostas do software Web server. Existem
situações em que o cliente nem sempre é um browser. Pode ser, por exemplo, outro programa
escrito usando-se a linguagem Visual C#. Neste caso se tem dois computadores trocando dados
sem o uso de um navegador, isto é, o cliente é um programa escrito em Visual C#. No
processamento distribuído os computadores precisam trocar dados: o problema é que eles são
representados em cada máquina usando-se formatos não padronizados o que inviabiliza a troca
de dados entre máquinas. Existem várias tecnologias para o desenvolvimento de aplicações
distribuídas. Uma delas é a Web Server que permite a troca de dados entre dois computadores
conectados via internet ou intranet. Basicamente um Web Server é uma classe cujos métodos
podem ser chamados a partir de métodos localizados em outras máquinas usando-se um
protocolo de comunicação padronizado.
Palavras-chave: Web Service, Visual C#, Web Server.
_______________
Abstract
Applications that are designed to be used via the Internet are called Web applications. They are executed in a
distributed environment where each element of the application can be located on a different computer. Web
applications are also called sites. A Web server is a software that allows a user to run a Web application The
computer that stores the Web server software is also called a Web server. The computer used to access the Web
application is called the client. The interface is implemented through a program called the browser (browser). The
user request services and receive responses from the Web server software through the browser. The client is not
always a browser. It may be, for example, another program written in Visual C # language. In this case there are
two computers exchanging data without the use of a browser. When the data processing is distributed among
different computers they need to exchange data. If the data in different machines use non-standard formats it will
make the exchange of data between machines imposible. There are several technologies for developing distributed
applications. One is the Web Server that enables the exchange of data between two connected computers either via
the Internet or intranet. Basically a Web Server is a class whose methods can be called from methods located on
other machines using a standardized communication protocol.
Keywords: Web Service, Visual C#, Web Server.
_______________
1. O que é um Web service
Serviço é um tipo específico de bem
que se caracteriza por ser intangível, isto é,
sem existência física. Um produto também é
um bem, porém tem existência física,
portanto não é um serviço.
O fornecimento de energia elétrica, o
preenchimento da declaração de imposto de
renda, a consulta a um médico são exemplos
de serviços em geral prestados por uma
empresa ou pessoa. Alguns destes serviços
podem ser automatizados. Por exemplo, o
cálculo do frete para e envio de um produto
comprado via internet. O cliente entra no
site da empresa, monta o pedido e através
do seu CEP é possível calcular o valor do
frete usando-se um programa que está
armazenado em um computador que pode
ser acessado via internet, isto é, este
programa para o cálculo de fretes presta este
serviço para o site de compras, ou seja, é um
programa que presta serviços para outros
programas. Este tipo de programa é
chamado de Web service (serviço Web).
A comunicação com os Web service foi
padronizada o que possibilitou criar Web
services independentes da plataforma usada
no desenvolvimento dos programas que
solicitam a execução do serviço. Esta
padronização foi definida usando-se o
protocolo HTTP na transmissão de dados e
de um formato de representação de dados
baseado na linguagem de marcação XML.
HTTP e XML são tecnologias padronizadas
pelo W3C (Word Wide Web Consortium)
que podem ser usadas em qualquer ambiente
de programação.
Nestas condições um sistema para a
reserva de passagens aéreas cujos programas
foram escritos usando-se a linguagem Visual
C# da Microsoft pode acessar a princípio
um Web service escrito na linguagem Java.
2. Linguagens declarativas ou de
script
As linguagens de programação podem
ser classificadas em dois grandes grupos:

Linguagens declarativas ou de script

Linguagens
imperativas
procedurais
ou
As linguagens declarativas ou de script
exigem que o programador forneça uma
descrição exata da tarefa a ser realizada sem
a necessidade de explicar como executar a
tarefa. As linguagens SQL, HTML, XML,
SMIL, LINQ são exemplos de linguagens
declarativas.
As
linguagens
procedurais
ou
imperativas exigem que o programador
escreva um roteiro que especifique
detalhadamente como executar uma tarefa.
Em geral um roteiro é descrito usando-se
um conjunto de comandos possíveis de
serem executados por um computador.
Estes roteiros são chamados de programas:
eles são escritos usando-se uma linguagem
chamada de linguagem de programação. As
linguagens Visual C#, Visual Basic, Java,
COBOL, C++ são exemplos de linguagem
de programação imperativas.
Nestas condições um programador
escreve um programa somente quando ele
usa linguagens procedurais. Quando ele usa
linguagens declarativas ele está descrevendo
detalhadamente os resultados esperados para
um programa chamado interpretador. O
interpretador é um programa projetado para
gerar todo o código necessário para a
produção dos resultados descritos pelo
programador quando usa uma linguagem
declarativa. Nestas condições, as linguagens
declarativas são usadas para executar
serviços com determinadas características
enquanto que as linguagens procedurais são
de uso geral, isto é, podem ser usadas para a
produção de qualquer resultado.
A grande vantagem das linguagens
declarativas é que elas são otimizadas para a
execução de serviços específicos: nestes
casos elas são mais claras e mais poderosas
do que as linguagens procedurais. Elas têm
um nível de abstração mais elevado do que
as linguagens procedurais porque o
programador não precisa especificar os
detalhes de execução: feita a descrição
precisa dos resultados a serem obtidos o
interpretador gera o programa necessário
para produzi-los automaticamente e ativa a
sua execução.
Nestas condições, para que um
computador possa executar a seguinte tarefa:
“apresentar um texto em uma página da
web” foi criada a linguagem declarativa
HTML (Hypertext Markup Language)
(Linguagem de Marcação de Hipertexto).
Sua primeira versão foi publicada em 1992.
Atualmente ela é uma linguagem declarativa
padronizada pelo W3C.
Todas as linguagens de marcação são
baseadas na linguagem SGML (Standart
Generalized Markup Language) que foi
criada por TIM Berner Lee, o idealizador da
WWW, em 1986. Esta linguagem permite
executar a seguinte tarefa: composição e
apresentação de documentos na web. A
SGML tem recursos suficientes para
permitir a especificação e o manuseio de
documentos complexos, porém ela é
demasiadamente complexa quando usada na
composição e apresentação de textos
correntes. Assim ela foi simplificada e a nova
versão foi chamada de HTML. Esta
linguagem foi criada especificamente para:

Estruturação de documentos correntes,

Apresentação de documentos em um
brawser (navegador), ou seja, a
composição
e
apresentação
de
documentos na web.
Usar a linguagem declarativa HTML é
equivalente a usar um editor de textos que
não tenha um menu de comandos nem
botões de formatação do texto do
documento. Em vez de selecionar o texto e
clicar em um ícone para apresentá-lo em
negrito, por exemplo, deve-se escrever uma
marca especial no início da frase para
habilitar a apresentação em negrito e no seu
final para desabilitar o negrito. Estas marcas
recebem o nome de tag ou “etiqueta de
marcação”. Na figura 1 tem-se a evolução
cronológica da linguagem HTML.
:
SGML (1986)  HTML 1.0 (1992)  HTML xx  HTML 4.01 (1999) 
XML 1.0 (2000)  XML 1.1 (2006)
XHTML 1.0 (2002)  HTML 5.0 (2009)
Figura 1 - Evolução cronológica da linguagem HTML
O modelo de hipertexto suportado pela
linguagem HTML é muito simples
possibilitando uma linguagem fácil de usar.
Entende-se por hipertexto a organização e
estruturação de informações de uma maneira
que se aproxima da forma como as pessoas
pensam, estabelecendo relações (links ou
ligações) entre uma informação e outra.
Nestas condições, um conjunto de
documentos expressos na linguagem HTML,
isto é, páginas da web constitui um
hipertexto porque são apresentados usandose recursos de multimídia, tem interatividade
com o leitor e as páginas podem ter vínculos
(links ou ligações) entre si dispensando a sua
leitura seqüencial como no caso da leitura de
um livro.
2.1. Introdução à linguagem XML
Atualmente a maioria dos documentos
que são transmitidos via web são codificados
usando-se a linguagem de marcação ou de
publicação HTML. Um dos seus pontos
fortes é a sua simplicidade o que permite seu
uso em várias aplicações web.
Com a evolução das técnicas de projeto
das aplicações web surgiram novos
requisitos difíceis de serem atendidos
usando-se a linguagem HTML. Visando
suportar estas novas necessidades muitos
fabricantes de browsers (navegadores)
começaram a introduzir novos recursos em
seus produtos o que provocou a perda do
padrão HTML fazendo com que as páginas
de um site pudessem ser executadas por
determinado browser e em outros não.
Visando eliminar este processo o W3C
definiu outra linguagem padronizada
chamada
XML
(eXtended
Markup
Language)
que
atendia
às
novas
necessidades, isto é, garante a sua
independência dos vários navegadores
disponíveis no mercado. Como no caso da
linguagem HTML a linguagem de marcação
XML também é baseada na linguagem
SGML e foi projetada para complementar a
linguagem HTML e não para substituí-la.
Ela foi projetada para estruturar, armazenar
e transportar dados com foco no significado
dos dados enquanto que a linguagem HTML
foi projetada para apresentar (imprimir) os
dados com foco na aparência ou modo com
que estes dados são apresentados.
Um documento XML apenas empacota
um conjunto de dados. Nada é executado
com a linguagem XML, portanto é
necessário escrever um programa para o
envio, recepção e impressão dos dados. Na
figura 2 tem-se um exemplo do conteúdo de
um arquivo cujo conteúdo está representado
na linguagem XML.
<?xml version="1.0" encoding="ISO-8859-1" ?>
<CATALOG>
<CD>
<TITLE>Status quo live</TITLE>
<ARTIST> Status quo</ARTIST>
<COUNTRY>Inglaterra</COUNTRY>
<COMPANY>Vertigo</COMPANY>
<PRICE>40.90</PRICE>
<YEAR>1976</YEAR>
</CD>
<CD>
<TITLE> Greatest Hits </TITLE>
<ARTIST>Canned heat</ARTIST>
<COUNTRY>USA</COUNTRY>
<COMPANY>EMI</COMPANY>
<PRICE>9.90</PRICE>
<YEAR>1987</YEAR>
</CD>
<CD>
<TITLE>Please, please me</TITLE>
<ARTIST>Beatles</ARTIST>
<COUNTRY>Inglaterra </COUNTRY>
<COMPANY>EMI</COMPANY>
<PRICE>9.90</PRICE>
<YEAR>2001</YEAR>
</CD>
<CD>
<TITLE>Still got the blues</TITLE>
<ARTIST>Gary Moore</ARTIST>
<COUNTRY>Inglaterra </COUNTRY>
<COMPANY>Virgin records</COMPANY>
PRICE>10.20</PRICE>
<YEAR>1990</YEAR>
</CD>
<CD>
<TITLE>Maggie May</TITLE>
<ARTIST>Rod Stewart</ARTIST>
<COUNTRY> Inglaterra </COUNTRY>
<COMPANY>Pickwick</COMPANY>
<PRICE>8.50</PRICE>
<YEAR>1990</YEAR>
</CD>
</CATALOG>
Figura 2 conteúdo de um arquivo expresso na linguagem XML
A linguagem XML tem as seguintes
vantagens:
a) simplifica a troca de dados entre
unidades de processamento de dados.
Em geral cada fabricante de software
usa um formato próprio para a
representação dos dados: um arquivo XML é
padronizado e armazena os dados usando o
tipo texto o que garante a sua independência
do software e do hardware de qualquer
equipamento, portanto é possível a troca de
dados entre dois sistemas usando-se
arquivos gerados no padrão XML. A
linguagem foi criada para permitir a
interação de aplicações escritas em
linguagens diferentes e para facilitar a
comunicação entre aplicações.
b) O padrão
disponibilidade dos
podem ser acessados
dados XML e não
páginas web.
XML aumenta a
dados porque eles
a partir de fontes de
somente a partir de
c) A linguagem XML pode ser usada
para a criação de outras linguagens a serem
usadas na web.
Esta é uma das vantagens mais
importantes desconhecida por muitas
pessoas. A partir da linguagem XML foram
criadas as seguintes linguagens:

XHTML

WSDL: usada para descrever como
usar um Web service

WAP e WML: são linguagens de
marcação usadas em dispositivos
móveis

SMIL: usada para a autoria de
documentos hipermídia

RSS: trata-se de um formato padrão
que permite a divulgação de notícias
ou novidades de um site ou blog.
Para isso o link e o resumo da
notícia são armazenados em um
arquivo com extensão XML. Este
arquivo é chamado de feed ou feed
RSS. O conteúdo dos feeds, isto é, as
notícias podem ser lidos por um
programa ou serviço leitor de RSS
chamado
agregador.
Nestas
condições
é
possível
ter
conhecimento das novidades de um
site sem ter que acessá-lo a procura
das suas novidades.
rígida o que não ocorre com a linguagem
HTML.Assim quando os navegadores
(browsers) encontram a tag <p> por
exemplo, sem estar fechada com o
respectivo </p>no HTML este erro é
consertado
automaticamente
pelo
navegador, com os seus recursos o que
significa: aquilo que funciona em um
dispositivo pode virar uma bagunça em
outro. Com o XHTML tem-se a garantia de
que o site (conjunto de páginas XHTML)
será exibido conforme foi projetado em
qualquer
navegador
(browser)
ou
dispositivo.
O XML permite criar elementos de
marcação e atributos, isto é, pode-se criar
uma linguagem de marcação assim, as tags
do XHTML foram criadas considerando-se
as tags da linguagem HTML versão 4.01 e
suas regras. Nestas condições, escrever um
código usando a linguagem XHTML
significa escrever um código expresso em
XML onde as tags e atributos já estão
definidos e são aquelas existentes na
linguagem HTML.
A linguagem XHTML apresenta as
seguintes vantagens em relação à linguagem
HTML:
a) O código é limpo e estruturado o que
facilita o serviço de manutenção da aplicação
d) A linguagem XML permite separar
os dados do HTML
b) O tempo de carregamento de uma
página XHTML é menor porque o
navegador interpreta uma página limpa sem
ter que corrigir erros
Esta
vantagem
permite
revisar
rapidamente o HTML quando os dados
mudam.
c) Uma página XHTML é compatível
com páginas HTML antigas e com as
aplicações dos usuários em geral
2.2 Introdução à linguagem XHTML
Basicamente o XHTML é uma forma
mais restritiva de montar uma aplicação
escrita em HTML de tal forma que o código
seja um XML válido.
A linguagem XHTML resultou da
combinação das linguagens HTML e XML.
A especificação da linguagem XML é muito
A principal característica da linguagem
XHTML é a acessibilidade, isto é, uma
página XHTML pode ser acessada pelo
Explorer, Firefox, Opera, Netscape, Safári,
Chrome, televisão, celular, etc., isto é,
qualquer recurso.
2.3 Introdução à linguagem HTML5
Conforme pode ser visto na Figura 1 o
HTML 4.01 publicado em 1999 pelo W3C é
a última versão da linguagem. No início de
2009 o W3C anunciou a primeira
especificação da versão 5. O lançamento
final que estava previsto para 2012 foi
adiado para o segundo trimestre de 2014
porque o W3C pretende atender às
necessidades de vários perfis de usuários. No
processo de atualização da linguagem foram
introduzidos os seguintes recursos:

Novas APIs uma delas para o
desenho de gráficos tridimensionais,

Manipulação
multimídia,

Melhor depuração de erros.
de
conteúdos
Uma das novidades mais importantes é
a eliminação de plug-ins para aplicações
multimídias em navegadores tais como o
Flash da Adobe, Silverlight da Microsoft,
JavaFX da Oracle, etc. O principal destaque
da linguagem HTML5 é o avanço na
programação de vídeos.
A maioria dos navegadores do mercado
já implementaram a nova versão do HTML.
Ela representa um grande avanço em relação
à versão anterior e poderá ser a linguagem
mais utilizada no serviço de implementação
das aplicações web a serem desenvolvidas
nos próximos anos.
3. Protocolos usados em um
ambiente de processamento que
utilize um Web service
No mercado estão disponíveis várias
linguagens de programação tais como Visual
C#, Java, Perl, Python, F#, etc. As
aplicações
escritas
usando-se
estas
linguagens não podem se comunicar porque
cada linguagem tem o seu modo padrão para
o tratamento dos dados a serem
processados. Um Web service é uma das
soluções para se resolver este problema de
comunicação através do uso de uma
combinação de protocolos não proprietários
(abertos) e padrões.
Para que se possa usar um Web service
para resolver este problema, é necessário
atender os seguintes requisitos:
1. Definir um padrão para a troca de
dados entre aplicações,
2. Definir um padrão para o envio e
recepção de mensagens entre aplicações,
3. Definir um padrão para descrever
as características de um Web service,
4. Criar um dicionário que permita
executar uma pesquisa visando encontrar
determinado Web service na internet.
3.1 Transferência de dados entre
aplicações
Para a transferência de dados entre
aplicações é usada a linguagem XML que foi
projetada para esta finalidade.
3.2 Envio de mensagens para um Web
service e recebimento da resposta
O envio e recepção de mensagens entre
aplicações, isto é, mensagem para ativar a
execução de um Web service e receber o
resultado do processamento é feito usandose o protocolo SOAP (Single Object Access
Protocol) ele permite a independência da
plataforma onde o Web Service estiver
rodando e da linguagem de programação
usada na implantação do Web service.
Outro protocolo que tem uma função
equivalente ao SOAP é o HTTP: ele é usado
para acessar páginas e navegar na internet
sem que o usuário precise saber qual é o
servidor web (IIS da Microsoft, Apache,
etc.) nem a linguagem usada na codificação
da página acessada (HTML, XHTML,
ASP.NET, etc.).
O
SOAP
características:
tem
as
seguintes
. é baseado em XML para a troca de
informações em um ambiente distribuído,
. Foi definido pelo W3C,
. Usa HTTP como protocolo de
transporte,
3.4 Dicionário para a localização de um
Web service na internet
Após montar um Web service deve-se
publicá-lo na internet, isto é, tornar o Web
service disponível para os usuários. A
publicação de um Web service pode ser feita
através de um serviço de diretório chamado
UDDI (Universal Description, Discovery
and Integration) que é mantido pelas
empresas que atuam no mercado de
software tais como Microsoft, Oracle, IBM,
Intel, SAP, etc, além de grandes empresas do
mercado em geral. Atualmente a
comunidade UDDI está composta por cerca
de 370 empresas. A versão 3.0 foi declarada
como padrão em 2005.
. É um padrão de utilização com
Web service.
4. Características de um Web service
3.3 Descrição das características de um
Web service
. São projetados para permitir a troca
de dados entre diferentes plataformas e a
reutilização de software,
Um cliente pode usar um Web service
desde que ele conheça:
Um Web service tem as seguintes
características:
. Qual a URL de acesso ao Web
. A comunicação com os Web
services é feita usando-se protocolos
abertos,
. Nome do Web service,
. São independentes da linguagem de
programação usada na sua implantação,
service,
. Descrição de cada método, isto é,
seu nome e a lista de parâmetros a serem
passados, isto é, sua assinatura,
. Como o cliente e o serviço devem
processar a requisição.
Estas informações são fornecidas em
um arquivo cujo conteúdo é expresso na
linguagem WSDL (Web Service Description
Language). Ela é uma linguagem baseada em
XML, padronizada pelo W3C e usada para
descrever as características de em Web
service.
. Podem ser localizados usando-se o
diretório UDDI,
. Podem ser usados por qualquer
aplicação. A aplicação pode ter sido escrita
em uma linguagem diferente daquela usada
para implementar o Web service,
. a linguagem XML é usada na
implementação das características citadas
anteriormente,
. Sua implantação é simples e de
baixo custo porque usa a infraestrutura de
redes já existente,
. Reduz significativamente os custos
de integração de aplicações e de
comunicação B2B (Business to Business),
. São implementados utilizando-se o
ciclo de vida incremental e interativo
reduzindo os custos e as dificuldades de
implementação
de
uma
tecnologia
radicalmente diferente.
4.1 Diferenças entre um Web service e
um Web site
O uso de Web services permite criar
um modelo abrangente de desenvolvimento
de sistemas que pode ser implementado em
qualquer sistema operacional que suporte a
comunicação via web, portanto é comum
comparar um Web service com um Web
site. As principais diferenças entre eles são:
. A aplicação web é projetada para
interagir com os seus usuários enquanto que
os Web services são projetados para interagir
com outros programas (aplicações),
. Nas aplicações web tem os
programas navegadores (browsers) como
clientes enquanto que os Web services tem
qualquer tipo de cliente ou dispositivo,
. As aplicações web tem uma
interface enquanto que os Web services não
tem.
Nestas condições, estes dois tipos de
aplicação rodam na web, porém foram
projetadas para atender a requisitos
diferentes.
5. Criação de um Web service
Um Web service é uma classe que
permite a chamada dos seus métodos a
partir de métodos localizados em outras
máquinas via protocolos e formatos de
dados padronizados tais como HTTP e
XML. No ambiente de desenvolvimento
.NET a chamada de um método através da
internet é feita usando-se o protocolo
SOAP. Opcionalmente pode-se usar a
arquitetura REST (Representational State
Transfer) que está baseada no tradicional
mecanismo requisição / resposta.
O conceito de Web service foi definido
pela Microsoft a partir do ano 2000 quando
a empresa adotou os Web services como
sendo o componente principal da sua recém
lançada plataforma .NET. Inicialmente todo
o trabalho para o desenvolvimento das
ferramentas
necessárias
para
a
implementação de um Web service foi
dirigida para os detalhes funcionais relativos
ao envio e recepção de mensagens
codificadas no padrão SOAP.
Estas
ferramentas
tornaram
a
implementação dos Web services bastante
simples porque boa parte do código
necessário é gerada automaticamente na
plataforma .NET.
Basicamente pode-se criar um Web
service adicionando a um projeto ASP.NET
um arquivo com a extensão .asmx via Visual
Studio ou iniciar um novo projeto específico
para um Web service.
Exemplo:
Criar e consumir um Web service
chamado WSCalculoTaxas que contém dois
métodos:
. imposto (float renda)
. receber (float renda, float desco)
O valor do imposto deverá ser
calculado a partir da seguinte tabela (fictícia):
Renda
Percentual de desconto
<=3.400,00
10
>3.400,00
20
O método imposto() calcula o imposto
devido em função da renda do funcionário e
o método receber() calcula o valor a ser
recebido pelo funcionário. Na Figura 3 temse a representação da classe (web service)
WSCalculaTaxas
segundo
a
UML
(Unified.Modeling Language).
WSCalculaTaxas
Não tem campos
+imposto(float renda)
+receber(float renda, float desco).
Figura 4 Janela New Project para a digitação dos
dados gerais do Web service
Na figura 5 tem-se a janela Solution
Explorer: observar que o Visual Studio criou
o arquivo Service1.asmx que contem todo o
código gerado automaticamente, conforme
já foi explicado.
Figura 3 Representação da classe
WSCalculaTaxas segundo a UML
Neste caso optou-se por iniciar um
novo projeto específico para um Web
service.
Passo 1:
Nestas condições deve-se abrir o Visual
Studio 2008 ou superior e selecionar as
seguintes opções:
File/New/Project/ ASP.NET Web
service application/ nome do Web service:
neste caso WSCalculaTaxas / OK
Na Figura 4 tem-se a janela da opção
New Project usada para definir os dados
gerais do novo projeto.
Figura 5 Janela Solution Explorer e o arquivo
Service1.asmx gerado automaticamente
Passo 2:
Na Solution Explorer dar duplo click
na pasta Service1.asmx para abrir o
conteúdo desta pasta no editor do Visual
Studio. Na Figura 6 tem-se o conteúdo desta
pasta.
using System;
using System.Collections;
using System.ComponentModel;
using System.Data;
using System.Linq;
using System.Web;
using System.Web.Services;
using System.Web.Services.Protocols;
using System.Xml.Linq;
namespace WSCalculoTaxas
{
/// <summary>
/// Summary description for Service1
/// </summary>
[WebService(Namespace = "http://tempuri.org/")]
[WebServiceBinding(ConformsTo = WsiProfiles.BasicProfile1_1)]
[ToolboxItem(false)]
// To allow this Web Service to be called from script, using ASP.NET
AJAX, uncomment the following line.
// [System.Web.Script.Services.ScriptService]
public class Service1 : System.Web.Services.WebService
{
[WebMethod]
public string HelloWorld()
{
return "Hello World";
}
}
}
Figura 6 Listagem do arquivo Service1.asmx
Observar que o código é igual ao de
uma outra classe qualquer: a única diferença
é o atributo [WebMethod]. Pode acontecer
que seja necessário bloquear o acesso do
exterior a determinados métodos da classe
Web service: isto pode ser feito não
escrevendo este atributo antes do cabeçalho
do método. Por exemplo, na Figura 6 o
método HelloWord() pode ser acessado a
partir do exterior porque antes do seu
cabeçalho
foi
escrito
o
atributo
[WebMethod].
Todos os métodos da classe Web
service devem ser digitados na pasta
service1.asmx . Na Figura 7 tem-se esta
classe e os métodos da aplicação que está
sendo desenvolvida.
Passo 3 (digite os métodos):
using System;
using System.Collections;
using System.Data;
using System.Linq;
using System.Web;
using System.Web.Services;
using System.Web.Services.Protocols;
using System.Xml.Linq;
namespace WSCalculoTaxas
{
/// <summary>
/// Summary description for Service1
/// </summary>
[WebService(Namespace = "http://tempuri.org/")]
[WebServiceBinding(ConformsTo = WsiProfiles.BasicProfile1_1)]
[ToolboxItem(false)]
// To allow this Web Service to be called from script, using
// ASP.NET AJAX, uncomment the following line.
// [System.Web.Script.Services.ScriptService]
public class Service1 : System.Web.Services.WebService
{
[WebMethod (Description = "Calcular o imposto devido")]
public float imposto(float renda)
{
byte pe;
if (renda <= 3400.0F)
pe = (byte)(10);
else
pe = (byte)(20);
float desco = renda * pe / 100;
return desco;
}
//
// Início de outro método
//
[WebMethod(Description = "Calcular valor líquido a receber")]
public float receber(float renda, float desco)
{
float receberLiquido = renda - desco;
return receberLiquido;
}
}
}
Figura 7 Métodos da classe Web service
Observar que antes do cabeçalho de
cada método foi escrito o atributo
[WebMethod] , portanto os dois métodos
podem ser chamados a partir do exterior.
Além disso, este atributo tem o parâmetro
Description que permite a inserção de um
comentário onde é feita a descrição do
serviço que é feito pelo método.
Este projeto não tem interface porque é
um Web service, portanto não é preciso criar
um formulário e arrastar os objetos de tela
para ele.
Passo 4:
Após digitar todos os métodos da classe
WSCalculaTaxas, deve-se verificar se os
métodos produzem resultados corretos, isto
é, executar o Web service. Para isso
pressionar as teclas:
Ctrl F5
Passo 5:
Clicar no botão imposto para calcular o
valor do imposto usando o Web service. O
VS reponde com a caixa de digitação
apresentada na figura 9.
Figura 9 Caixa para digitar o valor da renda do
funcionário
Digite o valor da renda e clique no
botão Invoque (vide Figura 9). O VS
responde com uma página contendo a
listagem do arquivo XML que será enviado
como resposta para o método solicitante,
conforme está mostrado na Figura 10.
Observar que o valor do desconto será de
R$782,092 sendo do tipo float.
O VS responde com a janela da figura 8
Figura 10 Arquivo contendo o resultado do
processamento expresso na linguagem XML
Passo 6:
Repetir o passo 4 clicando no botão
receber e digite os valores da renda e do
desconto. Faça o cálculo e verifique se o
resultado está correto.
Se os resultados estiverem corretos o
Web service está funcionando perfeitamente
e seu URL vale http://localhost:1653
Figura 8 Janela com botões para testar a
execução dos métodos do Web servisse
A seguir é necessário criar um novo
projeto a fim de acessar os recursos ou
consumir o Web service WSCalculaTaxas.
6. Criação de uma aplicação para
consumir o web service criado no
item 5
Este novo projeto poderia ser um web
form ou um Windows form. No caso deste
exemplo será criada uma aplicação do tipo
Windows form e será usada a linguagem
Visual C# para a codificação dos métodos.
O
projeto
será
chamado
de
consomeWSCalculoTaxas.
Passo 1: Abra o VS e selecione as
seguintes opções:
File/New/Project/ Windows Forms
application/ nome do projeto: neste caso
ConsomeWSCalculaTaxas / OK
Passo 2: a aplicação deve “saber” que
deverá acessar um Web service portanto
deve ter todos os seus dados, inclusive o
URL. Os arquivos que descrevem o Web
service já foram gerados automaticamente
pelo VS portanto falta “registrar” este Web
service nesta aplicação. Este trabalho de
“registro” é chamado de referência, portanto
deve-se referenciar o Web service
WSCalculaTaxas nesta aplicação. Para isso,
deve-se selecionar as seguintes opções:
Figura 11 Janela para referenciar um web service
e fornecer o nome da referência
Passo
opções:
3:
Selecionar
as
seguintes
Clicar no botão Advanced / clicar no
botão Add a web reference / digitar o nome
da referência. Neste caso será ADOTADO
o nome: Valor Liquido / clicar no botão
adicionar
Passo 4: montar o formulário de
acordo com a figura 12.
Clicar com o botão direito do mouse
no nome do projeto: no caso
consomeWSCalculaTaxas / Add web
reference / Digitar o URL que foi definido
pelo VS (ver Figura 8) / clicar no botão GO
O VS responde com a janela da figura 11
Figura 12 Lay out da interface da aplicação que
acessa o Web service
Na figura 13 tem-se a solution Explorer
desta aplicação. Observar que existe uma
referencia a um web service (Service
References) que corresponde à referência do
WSCalculoTaxas chamada Valor Liquido.
Figura 13 Solution Explorer da aplicação que
consome o Web service
Passo 5: Digitar o código dos métodos
de acordo com a listagem 1.
using System;
using System.Collections.Generic;
using System.Data;
using System.Drawing;
using System.Linq;
using System.Text;
using System.Windows.Forms;
namespace ConsomeWSCalculotaxas
{
public partial class frmRendaLiquida : Form
{
public frmRendaLiquida()
{
InitializeComponent();
}
private void cmdCaDesconto_Click(object sender, EventArgs e)
{
ValorLiquido.Service1 objWSCalculoTaxa = new
ConsomeWSCalculotaxas.ValorLiquido.Service1();
float renda = Convert.ToSingle(txtRenda.Text);
float desconto = objWSCalculoTaxa.imposto(renda);
txtDesconto.Text = desconto.ToString();
}
private void cmdParar_Click(object sender, EventArgs e)
{
Application.Exit();
}
private void cmdCaRendaLiquida_Click(object sender, EventArgs e)
{
ValorLiquido.Service1 objWSCalculoTaxa = new
ConsomeWSCalculotaxas.ValorLiquido.Service1();
float renda = Convert.ToSingle(txtRenda.Text);
float rendaLiquida = objWSCalculoTaxa.receber(renda,
Convert.ToSingle(txtDesconto.Text));
txtRendaFinal.Text = rendaLiquida.ToString();
}
private void cmdLimpar_Click(object sender, EventArgs e)
{
txtRenda.Clear();
txtDesconto.Clear();
txtRendaFinal.Clear();
txtRenda.Focus();
}
}
}
Listagem 1 Código dos métodos de acesso ao web service
Passo 6: compilar esta aplicação
selecionando as opções: Bild / Bild solution
No ambiente de desenvolvimento.
NET da Microsoft é muito fácil montar um
Web service porque o Visual Studio gera
automaticamente boa parte do código. O
mesmo se aplica no caso da aplicação que
consome o Web service.
Os Web services também podem ser
usados para a implementação de arquiteturas
orientadas a serviços chamadas de SOA
(Service-Oriented Architectures). Neste
modelo de arquitetura os requisitos
principais são definidos como serviços que
são acessados por outros serviços
aumentando a coesão dos componentes da
aplicação.
No próximo artigo será detalhada a
montagem de Web services usando WCF
(Windows Communication Foundation) que
é a nova tecnologia proposta pela Microsoft
para o desenvolvimento de aplicações
distribuídas.
1. MAGRI, J. A. Programação C#. 1. Ed.
São Paulo: Editora Érica, 2012.
2. MAGRI, J. A. e RODRIGUES, V. B.
Princípios da Arquitetura Dirigida a Modelos
(MDA). Trabalho de Conclusão de Curso
(Graduação em Ciência da Computação).
Fundação Instituto Tecnológico de Osasco,
São Paulo, 2007.
3. MARGARIE, F. LINQ in action. 1. ed.
California: O’ reilly Media Inc, 2008.
4. NAGEL, C. Professional C# and .NET 4.
1. ed. Indianapolis: Wiley Publishing, Inc,
2010
6. RATTZ, J. Pro LINQ: Integrated Query
in C# 2010. 1 ed. Indianapolis: Wiley
Publishing, Inc, 2010
5. PIARLOSI, P. Programming Microsoft
LINQ in Microsoft .NET framework 4.0. 1.
ed. California: O’ reilly Media Inc, 2010.
7. SHARP, J. Microsoft Visual C# 2008. 1.
ed. Washington: Microsoft Press, 2008
8. STELLMAN, A. Head First C#. 1. ed.
California: O’ reilly Media Inc, 2008.
1. Renato Sedano Onofre compõe o quadro de Professores do Curso de Direito da FICS – Faculdades integradas Campos
Salles.É pesquisador da Oficina de artigos da instituição.
Resumo
O presente artigo tem como finalidade promover a discussão a respeito do desenvolvimento do
conceito de actio ao longo da história do processo civil romano. Longe de ser um assunto de
relicário, o estudo da actio romana permite a reflexão sobre o moderno conceito de ação, cuja
formulação permite entrever não apenas a concepção que se tem de processo, mas também das
relações entre Estado e indivíduo.
Palavras-chave: Desenvolvimento, actio; processo civil romano
_______________
Abstract
This article intents to discuss the development of the concept of actio throughout the history of the Roman Law. Far
from being a research concerning only a relic of the past, the study on actio enables to reflect about the contemporary
concept of action, whose statement allows comprehending not only the idea about the legal process, but also the idea
that one has about the relations between State and individual.
Keywords: Development, actio, Roman law.
_______________
Introdução
Todos são iguais perante a lei, prescreve
a Constituição Federal. Essa afirmação tem
como base o Princípio da Isonomia,
entende-se que esse princípio não se
restringe a equiparar os cidadãos diante da
norma posta, mas principalmente que a
própria lei não pode ser elaborada em
desconformidade
com
a
isonomia.
(MELLO, 2010, p. 9)
A actio no direito romano figura como
um tema clássico para o estudioso, pelo
menos desde a célebre polêmica entre
Bernard Windscheid e Theodor Muther, em
meados do século XIX1.
Não obstante a vasta bibliografia que se
produziu em torno do problema, não deixa
de ser um desafio para o pesquisador
enfrentar a questão. Contudo, a importância
da actio, para a teorização do direito
processual e suas implicações no âmbito do
direito material, justificam o seu estudo, a
despeito de, contemporaneamente, haver
resistência quanto a se colocar em discussão
o conceito de ação.
A leitura da monografia de Bernard
Windscheid2 causa certa angústia ao
pesquisador, pois o autor procura aproximar
a figura da actio romana ao da moderna
pretensão. Parece-nos uma aproximação
duvidosa, já que, pelo que entendemos ser a
actio, contém ela algo de material (agere),
enquanto que a pretensão, em termos
1
Para manuseio dos textos da polêmica foi
utilizado o volume organizado Giovanni Pugliese,
que reunião todos os textos de Windscheid e
Muther em tradução para o italiano (PUGLIESE,
Giovanni. Polemica intorno all’actio, Firenze:
Sansoni, 1954).
2
WINDSCHEID, Bernard. Die Actio des römischen
Civilrechts vom Standpunkte des heutigen Rechts,
Düsseldorf: Verlag von J. Buddeus, 1856 (trad. It.
Ernest Heinitz e Giovanni Pugliese, in Polemica
intorno all’actio, Firenze: Sansoni, 1954).
modernos, é um poder jurídico (poder de
exigir) que, embora tenha um dado material,
já que seu exercício se passa no plano fático,
encontra sua fenomenologia eficacial no
plano eidético3.
Mas, essa angústia inicial converteu-se
em indagação: corresponderia a actio romana
a alguma figura dogmática moderna?
Haveria no direito subjetivo, na ação
processual, ou naquela ação, dita material, do
art. 75 do nosso revogado Código Civil,
correspondência possível com o conceito
(ou conceitos) de actio em direito romano?
Cremos que tal indagação não pode ser
respondida sem que se passe pela discussão
que se travou e, de certa forma, ainda se
trava entre abstrativismo e concretismo, o que
certamente estaria fora dos propósitos do
presente trabalho.
Contudo, pareceu-nos útil proceder a
uma investigação que seria preliminar àquela
indicada no parágrafo imediatamente acima.
Como teria sido o desenvolvimento da actio
no âmbito do próprio direito romano? Tanto
quanto não se pode estudar o processo civil
romano de modo uniforme, pelas variações
que ao longo da história lhe foram
imprimidas, igualmente, não pode a actio ser
tratada de forma unitária ao longo de todo
desenvolvimento do processo romano. Ou,
pelo menos, não é possível admitir que tenha
tido o mesmo tratamento ao longo dos dois
períodos que compõem o ordo priuatorum
iudiciorum e o período da extraordinária cognitio.
Temos em mente, ao propor uma
investigação nos termos sugeridos acima,
aquilo que é apontado por Giovanni
Pugliese, em sua obra Actio e Diritto
3
Pontes de Miranda definiu a pretensão como
“posição subjetiva de poder exigir de outrem
alguma prestação positiva ou negativa” (PONTES DE
MIRANDA, Francisco Cavalcanti. Tratado de direito
privado. tomo V. 4ª ed. São Paulo: RT, 1974, pág.
451).
Subietivvo4, como processo de abstração da
actio5. Para o autor, a multiplicação das
acepções de actio, se deveu a um processo de
abstração, que pode ser sintetizado em
quatro momentos: 1) ato material (entendido
como exercício privado e violento das
próprias razões; 2) ato material reconhecido
juridicamente ou, pelo menos, reconhecido
socialmente – portanto, defesa privada
regulada em suas formas exteriores); 3) tipo
de procedimento ou esquema processual
(meio para o agere – formula); 4) poder de
agir, seja exercitando a autodefesa, seja
utilizando-se de um esquema processual prédefinido.
É
notório,
portanto,
que
o
desenvolvimento de Roma, avançando de
uma ciuitas para um império verdadeiramente
centralizado política e juridicamente, ocorreu
também no sentido de subtrair do indivíduo
o poder de agir por si mesmo para tornar
efetivo o seu direito, ou seja, de subtrair do
indivíduo o exercício da actio6.
4
PUGLIESE, Giovanni. Actio e diritto subietivvo.
Milano: Giuffrè, 1939.
5
Idem, Ibidem, pág. 19, nota de rodapé n. 02.
6
Ao que nos parece, por ocorrer, verdadeiramente,
uma subtração ao indivíduo do poder de exercitar
por si mesmo a actio, agindo, ao invés, a ciuitas
romana em seu lugar a partir do impulso privado,
talvez seja mais apropriado chamar o
desenvolvimento a que Pugliese nomeia abstração
de processo de alienação em relação à actio. Isso
porque cremos – e as fontes o revelam – que, muito
embora o indivíduo não pudesse mais exercer por si
mesmo os atos necessário para tornar efetivo o seu
direito, a titularidade da actio nunca deixou de estar
em sua esfera jurídica. Por essa razão, preferiremos
utilizar o termo alienação da actio em relação ao
indivíduo, e não abstração. Alienação tem aqui o
sentido de a ciuitas interferir, por meio da
administração da justiça, de modo a evitar o
exercício privado da violência, exercício que de
pouco em pouco, foi sendo concentrado nas mãos
de um poder central, em nome de um interesse
público.
Talvez seja possível vislumbrar uma demonstração
de que a actio permanecia sob titularidade privada
por meio de algumas passagens do Digesto em que,
Ao que parece, a actio, ao longo do
apontado desenvolvimento, não deixou de
ser uma posição jurídica atinente à esfera
jurídica do titular privado. Não passou a actio
de um poder privado para um poder público.
Ocorreu que o poder central romano
gradualmente substituiu, por meio do
aparelhamento da ciuitas, o indivíduo no seu
exercício.
O trabalho procurará demonstrar, por
meio da análise das fontes, o iter histórico
por que ocorreu a referida alienação.
Dividiremos a exposição em quatro partes,
sendo a primeira delas dedicada a uma breve
nota sobre o conceito de actio; a segunda, ao
primeiro período do ordo priuatorum
iudiciorum, qual seja o das legis actiones; na
terceira parte trataremos do processo
formulário; e, finalmente, na quarta parte,
debruçaremos sobre a extraordinaria cognitio.
Ao longo da exposição, dedicaremos
especial atenção aos meios de execução de
sentença, pois parece ser esse campo o mais
excepcionalmente, o próprio indivíduo poderia
utilizar-se de seus meios para defesa de seus
interesses. Veja-se, por exemplo, D. 47, 8, 2, 1;
nesse passo, Ulpiano, comentando o Edito, afirma
que o pretor teria concedido ação pública àquele
que provasse ter sido vítima de violência. Contudo,
continua ele, ainda que se cause prejuízo à ação da
Lex Iulia de vi priuata, não se pode denegar ação a
quem tenha elegido a persecução privada. Vemos,
portanto, um caso excepcional, admitido ainda no
direito justinianeu, de utilização da força privada
para persecução do próprio interesse, a despeito da
existência de uma ação a ser concedida pelo poder
público. Tem-se um exemplo de situação em que o
regramento processual deixou uma abertura para o
exercício particular, muito embora possa a vítima
de violência optar pelo agir publicamente. O
impedimento de agir privadamente que foi
gradualmente sendo imposto ao indivíduo,
conforme pretendemos demonstrar, torna o
exercício privado da actio mera concessão,
permissão da ciuitas ou do Império. Está o
indivíduo, portanto, alienado em relação ao
exercício da actio. Essa, por sua vez, enquanto
posição jurídica que não deixa de estar sob sua
titularidade.
fértil ao estudo da invasão da ciuitas sobre o
agere privado.
1. Consideração preliminar: breve
nota sobre o conceito de ACTIO.
Encontra-se, nas fontes de direito
romano, uma única definição do termo actio,
extraída dos escritos de Celso e reproduzida
nas Institutas de Justiniano (I.4, 6) e no Digesto
(D.44, 7, 51): “Nihil aliud est actio, quam ius,
quod sibi debeatur, iudicio persequendi”7.
Parece-nos, contudo, como já acenado
na introdução, que tal definição não pode ser
acolhida sem reservas para qualquer período
do direito romano de que se trate. É uma
definição adequada para o estágio mais
avançado do direito, em que já havia se
estruturado o império, centralizando-se o
poder de prestação jurisdicional nas mãos da
ciuitas e, porque não dizer, do Estado.
Para períodos anteriores a esse, que
coincide, grosso modo, com a instauração da
extraordinária cognitio, soa inapropriado definir
actio como ius, quod sibi debeatur, iudicio
persequendi. A maioria dos estudiosos atesta a
autenticidade do passo de Celso. Contudo,
entendemos que tal autenticidade não
interfira na inadequação da definição aos
estágios mais primitivos do direito romano.
Tal inadequação parece emergir da
expressão iudicio persequendi. Perseguir algo
em juízo supõe uma organização estatal e
judiciária avançadas, o que não é o caso dos
primeiros graus de desenvolvimento do
direito na Roma antiga. Pode-se apontar,
com Giuseppe Provera, que por tempos a
afirmação da ciuitas como organização
soberana não teve sensível influência sobra e
7
O trecho pode ser traduzido como: “Ação nada
mais é do que o direito de se perseguir em juízo
aquilo que lhe é devido”.
vida e sobre o modo de ser dos grupos
menores, que a essa (ciuitas) preexistiam8.
Resistiu por um longo período de
tempo no processo civil romano, em seu
tipo genuíno, o caráter voluntário e privado,
desde o início do procedimento até a
execução; passaram-se mil anos, talvez mais,
de evolução, para que o processo ficasse
totalmente nas mãos da autoridade pública e
do magistrado9.
Desse modo, embora houvesse uma
organização social maior, que, em tese, se
sobrepunha às tribos e famílias, a forma de
vida e a experiência jurídica continuaram,
por muito, vinculadas à estrutura familiar,
calcada no poder do paterfalimilias. Em
verdade, tudo gravitava em torno dessa
figura, por relação de pertinência a ele. É
possível falar em pertinência tanto em
relação a pessoas (filhos, mulher, escravos),
quanto em relação a coisas10.
Fala-se, para ilustrar a relação de
pertinência ao paterfamilias nesse estágio
primitivo de desenvolvimento do direito
romano, na noção do “meu”. A noção de
“meu” fornecia à mentalidade primitiva um
elementar instrumento conceitual, idôneo a
expressar em sua essência o significado
normativo da estrutura familiar11.
Ora, nesse primeiro momento, em que
não se pode falar ainda de uma organização
soberana da ciuitas sobrepondo-se às
organizações privadas, é difícil que se possa
8
PROVERA,
Giuseppe.
Diritto
e
azione
nell’esperienza giuridica romana, in Studi in onore
di Arnaldo Biscardi, vol. IV, Milano: Cisalpino,
1983 (agora in PROVERA, Giuseppe. Scritti giuridici
- Collana della Rivista di Diritto Romano,
disponível
em
<http://www.ledonline.it/revistadirittoromano/scritti
provera. html>. Acesso em 12 de junho de 2009).
9
BONFANTE, Pietro. Diritto romano, Firenze:
Fratelli Cammelli, 1900, pág. 486.
10
PROVERA, Giuseppe, op. cit. (nota 8), pág. 02.
11
Idem, Ibidem, pág. 03.
adequar o conceito de actio atribuído a Celso.
Nesse contexto, como indica Volterra, actio
está mais relacionada com o estado de coisas
em que o indivíduo ofendido atuava
diretamente contra aquele que tinha lhe
causado uma lesão física ou patrimonial12.
Com o avançar dos tempos, passa a
ciuitas a limitar e regular as reações privadas;
posteriormente, passa a autorizar a reação
privada; avançando-se um pouco mais,
passa-se a um estágio evolutivo em que a
ciuitas passa a executar, por meio de seus
órgãos, a aplicação das sanções, reservandose o poder de decidir previamente sobre a
titularidade dos direitos subjetivos e sobre
sua violação13·. Apenas nesse último estágio
de evolução apontado por Volterra é que se
pode definir, satisfatoriamente, actio como ius
iudicio persequendi.
Esse desenrolar histórico, que foi
gradualmente substituindo o exercício
privado da actio pela mera iniciativa da parte
para que a ciuitas pusesse em movimento
seus órgãos para tornar efetivo o direito do
indivíduo, implica na relatividade do próprio
conceito de actio, de modo similar àquele
enunciado por Calamandrei, em seu precioso
artigo La relatività del concetto d’azione14.
É evidente que o contexto trabalhado
por Calamandrei em seu escrito é
completamente diverso daquele que aqui
tratamos. Não obstante, cremos que a
preocupação do autor com a relatividade
conceitual de ação pode servir para
entender, também, a relatividade do conceito
de actio15.
12
VOLTERRA, Edoardo. Instituciones de derecho
privado romano (trad. esp. Jesús Daza Martínez).
Madrid: Civitas, 1986, pág. 217.
13
Idem, Ibidem, loc. cit.
14
CALAMANDREI, P. La relatività del concetto
d’azione, in Opere Giuridiche, vol.I. Napoli:
Morano, 1965.
15
Calamandrei trata da polêmica entre a orientação
publicística e a orientação privatista do processo,
A questão que é, no fundo, tratada pelo
autor, é aquela da relação entre indivíduo e
Estado. As diversas noções do que seja ação
encontram suas justificações históricas no
momento presente, no quanto cada uma
delas
deve
ser
entendida
como
correspondente a uma entre as diversas
concepções (poder-se-ia dizer, também,
entre os diversos graus de maturação) das
relações entre indivíduo e Estado. Cada
teoria não pode ser dita em si como
absolutamente verdadeira, nem como
cujo núcleo central é se o processo é um serviço
posto pelo Estado a serviço do indivíduo, para que
esse possa fazer atuar seu direito subjetivo, ou se é
um serviço prestado pelo indivíduo ao Estado,
aquele fornecendo a esse a ocasião para fazer atuar
o direito objetivo. Tendo em vista a relatividade do
conceito de ação, o autor analisa diferentes
acepções do termo, contrapondo duas delas: a teoria
do Rechtsschutzanspruch e a do direito abstrato de
agir. A primeira corrente concebe a ação como um
direito subjetivo dirigido contra o Estado, não para
se alcançar imediatamente o adimplemento do
devedor, mas para uma prestação diversa: a tutela
jurisdicional. A relação não se passa, portanto, entre
dois indivíduos, mas entre indivíduo e Estado; o
Estado está, aqui, como sujeito passivo, “devedor”
de certa conduta. É uma teoria, portanto, de índole
extremamente privatista. A segunda corrente, a do
direito abstrato de agir, é expressão típica da
concepção autoritária da justiça civil. Há uma total
dissolução do direito individual no interesse
público. O interesse que move a ação concebida em
sentido abstrato não deriva da posição individual
que o autor se encontra em certa relação de direito
material, acerca de que poderia esperar um
provimento favorável a si, mas se confunde com
aquele interesse genérico e, poder-se-ia dizer,
“desinteressado”, que todo indivíduo tem pelo
funcionamento da justiça. Tal interesse não é outro
que o do Estado à atuação do direito objetivo. Temse, aqui teoria de índole bastante publicística, que
aproxima, inclusive, a jurisdição civil da jurisdição
penal. Tomando as duas correntes opostas a que
acima aludimos como pontos por que passa uma
curva ideal, ter-se-ia no vértice a teoria de
Chiovenda, vista por Calamandrei como perfeito
meio-termo entre os dois extremos. Chiovenda
concebe a ação como direito potestativo, não
havendo prevalência entre interesse público e
privado, mas coordenação harmônica dos dois.
absolutamente falsa, porque serve a colher
de seu ponto de vista uma diversa parcela de
verdade, e a “fazer brilhar um instante, antes
que seja superada, uma das inúmeras facetas
daquele metal ainda em fusão que se põe
para compor a armadura do Estado16”.
Ora, também ao longo da evolução do
direito romano, pode-se falar em diferentes
concepções de relação entre o indivíduo e
uma esfera de poder que se coloca acima
dele. Não cremos ser apropriado falar em
“Estado romano”, nos moldes em que se
concebe Estado hodiernamente; mas já em
Roma a tensão entre indivíduo e ciuitas, nos
moldes em que hoje encontramos o conflito
entre Estado e indivíduo, pode ser detectado.
Ao longo de toda a história de Roma,
fez-se sentir diferentes soluções para tal
tensão, o que tem reflexo no processo civil e,
do mesmo modo, no conceito de actio. Se,
num primeiro momento, actio (agere)
“corresponde ao uso da própria força para
recuperar ou para obter alguma coisa de
outrem17”, prevalecendo, assim, o caráter
privado do processo e do próprio direito
romano, posteriormente chegou-se à
concepção de Celso, no sentido de que actio
nada mais seria que o poder de colocar em
movimento a burocracia da administração da
justiça para que a própria ciuitas (ou o
império) realizasse os atos necessários para a
consecução do bem da vida para o autor.
Houve, portanto, uma contínua
publicização do processo, com a ciuitas
progressivamente invadindo a esfera privada,
revelando, nas palavras de Pietro Bonfante,
uma insensível transformação da função de
pacificação social em função de justiça, de
intervenção quase mecânica e indiferente do
Estado em atividade administrativa para fins
éticos18.
Nessa medida, portanto, consideramos
serem aplicáveis às palavras de Calamandrei
em relação à evolução do processo civil
romano: não há possibilidade de se tomar
como universalmente verdadeiro o conceito
de Celso, conforme exposto no Digesto,
uma vez que ele adere a uma determinada
concepção de processo e de equilíbrio entre
indivíduo e poder público que não
permaneceu o mesmo no devir histórico de
Roma.
Correspondem às diferentes situações
de equilíbrio e a um constante
aparelhamento da ciuitas frente ao indivíduo
as três fases em que se costuma dividir o
estudo do processo civil romano: as duas
que compõem o ordo priuatorum iudiciorum
(legis actiones e o processo formulário) e a
extraordinária cognitio.
Do mesmo modo, corresponde a essa
progressiva invasão da ciuitas sobre o privado
aquele processo de alienação (ou abstração) da
actio a que aludimos acima, com Giovanni
Pugliese.
Tentaremos,
daqui
para
frente,
demonstrar, de maneira breve, de que forma
ocorreu tal alienação, procurando nas fontes
as evidências que denotam como o
aparelhamento burocrático de Roma foi
retirando do indivíduo a seu poder de agir
por si mesmo.
2. O período das legis actiones:
reminiscências da justiça
estritamente privada.
2.1. Caráter geral do período.
16
CALAMANDREI, Piero,
op. cit., pág. 431.
17
TUCCI, José Rogério Cruz e; AZEVEDO, Luiz
Carlos de. Lições de história do processo civil
romano. São Paulo: RT, 2001, pág. 46.
Vicenzo Arangio-Ruiz aponta que a
mais antiga forma de processo em Roma
18
BONFANTE,
Pietro, op. cit., pág. 488.
está ligada à atuação das partes, enquanto
defesa privada dos próprios direitos. Tal
caráter manifesta-se, ainda, no período das
legis actiones: a derivação do nome agere e a sua
aplicação exclusiva à atividade das partes,
enquanto dá ideia da máxima relevância de
tal atividade no conduzir do processo,
remete o pensamento a uma época
primordial, em que, não intervindo ainda a
cidade na decisão das controvérsias, essas
encontram as suas resoluções na defesa
privada19.
As actiones precedem, portanto, a
qualquer lei; a Lei das XII Tábuas e as leis
que a ela se seguiram estabeleceram formulas
e as actiones mudaram de caráter, de modo
que se passou a chamar legis actiones para
diferenciá-las das mais antigas20. Assim, esse
antigo processo romano está ligado à
declaração formal e solene do próprio
direito.
Nesse período, a função do poder
público é ainda muito limitada; o magistrado
não julga, embora as partes lhe apresentem a
controvérsia. Isso ocorria devido à
bipartição de instâncias: a controvérsia era
apresentada ao magistrado (instância in iure),
mas o julgamento final era realizado pelo
iudex, indivíduo escolhido ou, pelo menos,
aceito pelas partes21.
19
ARANGIO-RUIZ, Vincenzo. Instituzioni di diritto
romano. 11ª ed. Napoli: Eugenio Jovene, 1952,
pág. 110.
20
21
Todavia, cumpre observar, conforme aponta
Silvio Meira, que a bipartição de instâncias (in iure
e apud iudicem) no processo civil romano só teria
ocorrido com a instalação da República. Quer dizer,
nem sempre, ao longo da existência do sistema das
legis actiones, houve o julgamento privado pelo
iudex. Apoiando-se no passo de Pompônio (D. 1, 2,
2, 14) e na República de Cícero, o autor afirma que,
até a República, o poder de julgar concentrava-se
todo na mãos do rex. Apenas com a rebelião
comandada por Júnio Bruto, a adoção do novo
regime e o desdobramento do poder entre dois
cônsules, é que teria passado a existir a bipartição
As Institutas de Gaio testemunham o
caráter imutável e rigidamente formal das
ações da lei, por meio do anedótico caso do
autor que haveria perdido a ação por ter
mencionado a palavra videiras, agindo em
caso de videiras cortadas, enquanto que a Lei
das XII Tábuas falava de árvores cortadas
em geral22; ao contrário do período
posterior, qual seja, o do processo
formulário, as ações da lei eram escassas e
marcadas pela tipicidade23. Não passavam de
cinco: sacramentum, iudicis postulatio, condictio,
manus iniectio e pignoris capio.
Conforme já salientado, no período das
legis actiones a função do magistrado era
pequena, ressaltando-se a “vivíssima
atividade das partes e a função passiva do
magistrado, cuja atuação se limitava a
impedir as vias de fato24”.
Contudo, já neste período não se trata
mais de atuação do direito pelo mero
exercício da defesa privada; já é possível
encontrar evidências que anunciam a invasão
da ciuitas no processo privado. O próprio
regramento das ações, no intento de limitar a
atividade
dos
indivíduos,
é
uma
demonstração da maior participação do
poder público na resolução de controvérsias;
(MEIRA, Silvio A.B. Processo civil romano. 2 ª ed.
Belém: Falanzola, 1962, pág. 12).
Isso, em certa medida, confirma as palavras de
Pietro Bonfante, no sentido de que, desde o início,
poderia ter a ciuitas se arrogado toda a função
jurisdicional, mas que, a certa altura da história,
teria aberto mão de parcela de tal função, pois tinha
em vista não a administração da justiça, como
ocorreria posteriormente, mas sim o ideal de
pacificação social. Seus órgãos não intervinham,
exceto quando fosse necessário para salvaguardar a
paz pública (BONFANTE, op. cit., pág. 487).
22
Para o manuseio das Institutas de Gaio,
utilizamos a tradução efetuada por
CORREA,
Alexandre; CASTRO CORREA, Alexandre Augusto;
SCIASCIA, Gaetano. Manual de direito romano, vol.
II. 2ª ed. São Paulo: Saraiva, 1955.
23
Carlos de, op. cit., pág. 53.
24
BONFANTE, Pietro, op. cit., pág. 490.
é possível apontar, também, a criação de
alguns colegiados com função judicante,
com competência limitada a algumas poucas
matérias: é o caso do tribunal dos centumviros
que, aparentemente, foram introduzidos
depois da elevação das tribos a 35 (trinta e
cinco), aproximadamente em 241 a.C.; e os
decenviros litibus iudicantes25.
É incerta a competência dos centumviros,
mas há indícios, não obstante um obscuro
texto de Cícero, que a eles foram atribuídas
pela Lei Glicia apenas as controvérsias em
matéria de hereditariedade; os decenviros
julgavam controvérsias em matéria de
liberdade26.
Todavia, a despeito desses pontos de
invasão da ciuitas, prevalecia, de um modo
geral, o caráter privado do processo, tanto
que o procedimento executivo da sentença
era, ainda, inteiramente privado. Servia a
operar a execução a legis actio per manus
iniectionem.
2.2.A manus iniectio e os vestígios do
primitivo agere.
Para o estudo da alienação da actio em
relação ao indivíduo e a cada vez maior
invasão da ciuitas no processo civil, será de
grande valia o estudo das diferentes
modalidades de execução que surgiram ao
longo do direito romano. Assim, terão
especial atenção a manus iniectio, a actio iudicati,
e a execução no processo extra ordine.
Arangio-Ruiz aponta que, talvez, fosse a
manus iniectio a mais antiga entre as legis
actiones. Para o autor, a própria manus iniectio e
a sacramentum in rem, sendo as duas ações da
lei mais antigas, nada mais representam que
25
Idem, Ibidem, págs. 491-492.
26
a formalização ou a estilização das condutas
elementares de defesa do próprio direito27.
No mesmo sentido, Pietro Bonfante,
para quem a manus iniectio e a pignoris capio
representam, provavelmente, os institutos
antigos, que remontam, ainda, ao período da
defesa privada, mas que no período civil
permaneceram, apenas, como procedimento
executivo28.
A descrição do procedimento dessa
ação da lei está em Gaio, I. 4, 21. “O autor
dizia: “VISTO NÃO ME HAVERES PAGO OS DEZ
MIL SESTÉRCIOS, A QUE FOSTE CONDENADO
A PAGAR-ME, EU LANÇO A MÃO SOBRE TI,
POR CAUSA DOS DEZ MIL SESTÉRCIOS; ao
mesmo tempo pegava uma parte qualquer
do corpo do devedor. Nem era permitido ao
condenado repelir a mão que o prendia e
agir pessoalmente; mas nomeava um
representando (uindex), para agir por ele;
quem não tivesse representante era levado à
27
ARANGIO-RUIZ,
Vincenzo, op. cit., pág. 111.
Pietro, op. cit., pág. 489. Cumpre
esclarecer, antes de prosseguir, que a despeito de os
autores indicados darem notícias de outras ações,
como a pignoris capio ou a sacramentum in rem,
enquanto exemplos de reminiscências da antiga
defesa privada, optamos por apresentar apenas a
manus iniectio, por entender que a sua
transmutação em actio iudicati, no período do
processo formulário, é demonstrativo da forma com
que a atuação das partes foi sendo tolhida e
substituída pela atuação da ciuitas, de acordo com o
processo de alienação da actio acima indicado.
Apenas para adiantar ao leitor o que queremos
demonstrar, revela-se na actio iudicati uma
atividade das partes mais limitada em relação à
manus iniectio, em que os atos executivos, como o
aprisionamento do devedor, o ato de matá-lo ou
vendê-lo, ficavam sempre a cargo do autor. Na
actio iudicati, o aprisionamento do devedor
continuava a cargo do autor, mas, por efeito da Lex
Poetelia, o vencedor não mais poderia matar ou
vender o devedor. Para nós, essa é uma clara
demonstração da diminuição da possibilidade de
por independentemente do poder público no
processo formular.
28
BONFANTE,
casa do autor e posto a ferros29”. Gaio
informa (I. 4, 23), ainda, que certas leis,
como a Fúria testamentária, estabeleceram a
utilização da manus iniectio pura, ou seja, que
não se baseava em um julgamento
precedente.
Também a Lei das XII Tábuas (tábua
III) fornece importante subsídio para o
estudo do procedimento de execução no
período das legis actiones. Estabelece a tábua
terceira, n.4, que aquele que confessa a
dívida perante o magistrado ou é condenado,
terá 30 (trinta) dias para pagar; esgotados os
30 (trinta) dias e não tendo pagado, que seja
agarrado e levado à presença do
magistrado30.
Estabelece o n. 6 que, não sendo paga a
dívida, nem se apresentando fiador, o
devedor deveria ser levado pelo credor e
amarrado pelo pescoço e pés com cadeias
com peso até o máximo de 15 (quinze)
libras; ou menos, se assim o quisesse o
credor.
Não havendo o acordo, ficaria o
devedor preso por 60 (sessenta) dias, durante
os quais seria conduzido em 3 (três) dias de
feira ao comitium, onde se proclamasse em
altas vozes o valor da dívida (n. 8). Costumase apontar que esse procedimento tinha por
finalidade verificar se haveria pessoa disposta
a socorrer o devedor, evitando o passo
seguinte da execução: após o terceiro dia de
feira, era permitido aos credores (havendo,
portanto, mais de um), dividir o corpo do
devedor em tantos pedaços quantos fossem,
não importando cortar mais ou menos31; se
29
Tradução conforme CORREA, Alexandre; CASTRO
Alexandre Augusto; SCIASCIA, Gaetano,
30
Para o manuseio da Lei das XII Tábuas,
utilizamo-nos da tradução realizada por MEIRA,
Silvio A.B. A lei das XII tábuas: fonte do direito
público e privado. 2 ª ed. Rio de Janeiro: Forense,
1961.
31
José Carlos Moreira Alves indica algumas
possíveis interpretações para o trecho da Lei das
CORREA,
os credores preferissem, poderiam vender o
devedor a um estrangeiro, além do rio Tibre
(n. 9).
O estudo do procedimento executório
acima revela um processo eivado, ainda, de
traços típicos da defesa privada, que se
mostram, especialmente, na demonstração
de força física de que parte a manus iniectio: o
lançar mão sobre o qualquer parte do corpo
da vítima é uma “manifestação externa de
força física, autorizada e legítima”, que
“constituía, por certo, um vestígio
característico da vingança privada que
desaparecera há não muito tempo32”.
Chamam a atenção dois aspectos: a) a
demonstração de força, manifestação
característica da vingança privada, denota
uma concepção de actio ainda muito
permeada pela ideia de agere, no sentido de
realização de atos materiais por parte do
autor para fazer efetivo o seu direito. O ato
de segurar o demandado por qualquer parte
do corpo mantê-lo preso como escravo,
sustentado por seus próprios meios ou pelo
credor, e o próprio esquartejamento do
devedor são dados que demonstram a
violência do procedimento, ainda muito
ligado ao período primitivo, mas agora já
XII Tábuas. Indica o autor que Franciosi (Pates
secanto tra magia e diritto, in Labeo, vol. 24, 1978,
págs. 263-275) aduz ser o procedimento um ritual
mágico que se destinava a promover a fertilidade
nos campos dos credores, sepultando-se neles as
partes esquartejadas da vítima; indica, também,
Cannata (Tertiis nundinis partis secanto, in Studi in
onore di Arnaldo Biscardi, vol. IV, págs. 59 e 71),
para quem o preceito das XII tábuas dizia respeito à
execução da pena de talião; por fim, Guarino
(Iusculum Iuris) aponta a existência da tese
segundo a qual pars, no texto da Lei decenviral,
significava pars uirilis, tendo assim o credor único
o direito de castrar o devedor publicamente por
esbirros, o que explicaria o plural secanto (cfr.
MOREIRA ALVES, José Carlos. Direito romano, vol.
I. 12ª ed. Rio de Janeiro: Forense, 1999, pág 203,
nota de rodapé n. 65).
32
regulado pela ciuitas; b), além disso, é notório
que quase todos os atos do procedimento de
execução da manus iniectio são realizados pelo
próprio credor. A atuação desse não se limita
da pleitear perante a ciuitas a prestação
jurisdicional; pelo contrário, o autor é quem
impulsiona o processo, assistido pela ciuitas,
o que é também visível por meio da in ius
vocatio, por que o autor leva o réu ao juízo
por sua própria força.
Com isso, pretendemos ter posto em
evidência a feição primitiva da actio,
integrada por atos materiais exercidos pelo
próprio autor. Evidencia-se, no período das
legis actiones, uma reduzida interferência da
ciuitas, mas que já é, sem dúvida, maior que
no período anterior, em que o poder público
não tinha condições de se sobrepor aos
poderes privados (tribos e famílias). As ações
da lei são, portanto, o primeiro passo no
caminho em direção à alienação do
indivíduo em relação à actio, caminho esse
que só foi completado pelo império romano,
no período da extraordinária cognitio33.
3. O período do processo formulário.
O estudo do processo civil romano na
época do processo formulário revela já uma
maior invasão da ciuitas nos procedimentos
quase que exclusivamente privados até então
observados. Desse modo, observa-se uma
maior concentração de poderes nas mãos
dos pretores e uma menor esfera de
33
Não está entre nossos propósitos discordar
daqueles, como o próprio Arangio-Ruiz,
conceituam a actio no período das ações da lei
como a declaração formal feita pela parte na fase in
iure. O que pretendemos é demonstrar que a actio,
naquele período ainda bastante ligada à defesa
privada, era integrada por uma série de atos
materiais exercíveis pelo próprio autor, sem os
quais esse não poderia ver efetivado o seu direito.
Nessa medida, temos a actio no período das legis
actiones menos alienada em relação ao indivíduo
do que no período formular e da extraordinaria
cognitio.
possibilidade de atuação da parte e do iudex
privado, como passamos a ver.
O sistema das legis actiones apresentava
certas desvantagens, pois fazia o sistema
processual pouco sensível às mudanças da
consciência jurídica e tolhia o magistrado de
qualquer iniciativa, uma vez que declarações
predeterminadas e imutáveis vinculavam as
partes e o magistrado34.
Contudo, uma brecha no antigo sistema
processual foi aberta pela atuação do praetor
peregrinus, que se defrontou com os negócios
do ius gentium. A tutela de tais negócios não
podia se desenvolver na forma das ações da
lei, seja porque não tratavam de negócios do
ius ciuile, seja porque o pretor peregrino tinha
jurisdição limitada às relações entre romanos
e estrangeiros ou entre estrangeiros apenas35.
Com efeito, cronologicamente, o processo
formular teria surgido na época da expansão
mediterrânea de Roma, no século III a.C. (1ª
Guerra Púnica, de 264 a 241 a.C.)
coincidindo com os problemas gerados pelo
comércio internacional36.
Desse modo, o pretor peregrino, não
podendo nomear um iudex estrangeiro,
redigia instruções aos recuperatores, que
julgariam a controvérsia com base no ius
gentium e não no ius ciuile.
A forma processual mais oportuna para
adaptação às novas necessidades foi aquela
da legis actio per iudicis postulationem, utilizada
para partilha da herança e divisão da coisa
comum. Era requerida ao magistrado a
nomeação de um árbitro, com experiência
extrajudicial, capaz de realizar a medição e
avaliação das glebas de terra. A diferença é
34
Cfr. ARANGIO-RUIZ, Vincenzo, op. cit., pág. 120.
36
35
que os estrangeiros não tinham uma
declaração solene à disposição; aqueles
homens exprimiam os seus desideratos na
forma e também na língua em que fosse
mais cômodo. Daí a necessidade de fixar os
termos da controvérsia em uma declaração,
não mais inicial, como nas ações da lei, mas
final, comum a ambas as partes, conforme
um modelo preparado pelo pretor, a respeito
de que, sob o controle do magistrado, as
partes deveriam entrar em acordo.
Posteriormente, quando os negócios do ius
gentium foram recebidos no ius ciuile e
praticáveis também pelos romanos, o pretor
urbano não pôde mais que imitar do colega
peregrino os modos do procedimento37.
Tudo isso preparou o terreno para a
reforma que seria levada a efeito pela Lex
Aebutia e pelas Leges Iuliae iudiciorum
priuatorum.
É difícil precisar as datas e os
conteúdos da Lex Aebutia e das Leges Iuliae.
Moreira Alves indica que há três opiniões
divergentes: alguns (e.g. Bekker e JobbéDuval) afirmam que a Lex Aebutia teria
estabelecido a acumulação do processo das
ações da lei com a fórmula, isto é, as partes
cumpriam as formalidades das ações da lei
diante do magistrado e, em seguida,
solicitavam ao magistrado uma fórmula em
que se fixava o ponto litigioso e se dava
poder ao juiz popular para condenar ou
absolver o réu.
Outra hipótese, esta, conforme Moreira
Alves, a mais aceita entre os romanistas, é
sustentada por Wlassak e Girard, no sentido
de que a Lex Aebutia teria autorizado os
litigantes a escolher entre o sistema das legis
actiones e novo per formulas.
Por último há a hipótese de Eisele e
Cuq, para quem a Lex Aebutia teria
autorizado o emprego da fórmula apenas
37
Tal hipótese está formulada por ARANGIO-RUIZ,
Vincenzo, op. cit. págs. 122-123.
nos casos que até então davam margem à
condictio, uma vez que essa actio era mal vista
pelos comerciantes romanos em virtude do
prazo de trinta dias para a designação do juiz
popular, retardando a solução do litígio38.
Em relação ao processo das ações da
lei, o processo formular apresenta algumas
diferenças importantes, não obstante tenha
sido mantida a bipartição de instâncias do
primeiro período. Dentre tais diferenças,
podemos apontar que o processo formular
é: a) menos formalista e mais rápido; b) é
mitigado o caráter estritamente oral das
ações da lei, em vista da redação da fórmula;
c) maior atuação do magistrado no processo;
e d) a condenação passa a ser exclusivamente
pecuniária39.
Além disso, a fase in iure deixa de ser
dúplice, pois apenas o autor alega seu direito,
ficando o demandado em uma posição de
defesa, sem alegar, portanto, ter o mesmo
direito do autor40.
Como já apontado logo acima, com a
introdução do processo per formulas, passa o
magistrado a dispor de maior poder de
atuação frente à controvérsia que a ele era
apresentada. Tanto que as ações deixaram de
ser poucos tipos de declaração solene,
adaptáveis cada uma delas a uma vasta
categoria de controvérsias, para se tornarem
incontáveis fórmulas contidas no edito,
correspondentes às pretensões típicas
reconhecidas pelo direito objetivo41.
Ao final da fase in iure, o magistrado
entregava às partes litigantes um documento,
comumente denominado fórmula42, que
38
MOREIRA ALVES,
José Carlos, op. cit., pág. 206.
A organização tópica das diferenças entre os dois
tipos de processo, como apresentada no texto,
encontra-se em MOREIRA ALVES, op. cit., pág. 207.
40
ARANGIO-RUIZ, Vincenzo, op. cit., pág. 125.
41
42
Utilizamos a expressão comumente denominada,
pois alguns, como Arangio Ruiz, preferem a
palavra iudicium para designar o documento
39
devia ser apresentado ao iudex que julgaria o
caso. A redação da fórmula trazia como
primeiro item a nominatio iudex, que era,
justamente, o datio iudicii, a nomeação do
indivíduo que iria atuar como árbitro.
Geralmente, a fórmula era composta por
quatro partes (Gaio, I. 4, 39): demonstratio,
intentio, adiudicatio e condemnatio. No entanto,
podia ser que faltassem algumas delas, pois
havia casos em que se encontrava apenas a
intentio, como nas fórmulas prejudiciais
(Gaio, I. 4, 44), ou que se acrescentavam
partes adjetas, quais fossem a praescriptio, a
exceptio, e a replicatio, duplicatio e a triplicatio43.
Nesse contexto, ganha importância a
litis contestatio. Muito embora houvesse
incremento do poder do magistrado, o
julgamento final ainda era dado por um iudex
escolhido ou aceito pelas partes.
A
litis
contestatio
era
um
“comportamento processual das partes,
dirigido a um escopo comum, qual seja o
compromisso de participarem do juízo apud
iucidem
e
acatarem
o
respectivo
44
julgamento ”. Arangio-Ruiz aponta como
principal eficácia da litis contestatio a novação
da relação jurídica levada a juízo: destruía-se
(consumere) a relação deduzida para substituíla por uma relação nova45. Contudo, pode-se
apontar, pelo menos, mais dois efeitos: a) o
efeito conservativo, em razão de que ocorria
a estabilização da lide, não podendo haver, a
partir de então, qualquer modificação
objetiva da fórmula; b) o efeito extintivo, por
meio de que ocorria a preclusão da ação,
impedindo, ipso iure ou ope exceptionis, que se
confeccionado pelo magistrado ao fim da fase in
iure, reservando o vocábulo fórmula apenas para o
esquema pré-definido pelo pretor no edito.
43
44
Idem, Ibidem, págs. 98-99.
45
propusesse ou que fosse julgada novamente
ação fundada na mesma relação jurídica46.
3.2. Indicativos da maior invasão da
ciuitas nas decisões de controvérsias no
processo formular
Gostaríamos de apontar, com Pietro
Bonfante, alguns aspectos do processo
formulário que parecem indicar, no sentido
do que vimos até aqui expondo, uma maior
invasão do poder público sobre as decisões
de controvérsias, resultando em uma maior
alienação da actio em relação ao indivíduo.
46
Carlos de, op. cit., pág. 101. Ainda no que se refere
à litis contestatio, é conhecida a grande
controvérsia formada em torno de sua natureza
jurídica, controvérsia essa que se confunde com
outra: a de se saber se prevalece no processo
formular um caráter privado ou público. Podem-se
apontar três correntes de opinião a esse respeito: a)
a mais antiga é encabeçada por Keller, para quem o
processo per formulas é de natureza eminentemente
pública, limitando-se as partes a expor o conflito,
cabendo ao magistrado redigir a fórmula contendo
as instruções ao iudex, cujo poder não iria além de
condenar ou absolver o réu (MOREIRA ALVES, op.
cit., pág, 208); nesse contexto, a litis contestatio
seria apenas um momento ideal, conclusivo da fase
in iure, em que o magistrado concedia a fórmula,
por decreto, em emanação do poder público; b)
Wlassak, por sua vez, encabeça corrente que se
opõe diametralmente àquela de Keller. Para esse
autor, quem redige a fórmula é o autor, tendo o réu
o direito de fazer inserir nela certas cláusulas bem
como de debater com o autor o ponto litigioso a ser
fixado; a litis contestatio seria, então, um contrato
formal celebrado exclusivamente entre as partes,
concordando com os termos da fórmula, limitandose o magistrado a autorizar o iudicium (MOREIRA
ALVES, op. cit. loc. cit.); c) há, por fim, uma
corrente intermediária, em que figuram autores
como Arangio-Ruiz, cujo entendimento vai no
sentido de que a fórmula era elaborada em conjunto
pelas partes e pelo magistrado, e mesmo a litis
contestatio resultaria de um entrecruzamento de
acordos de declarações vontade partidas das partes
e do magistrado sobre a fórmula a ser remetida ao
juiz popular (MOREIRA ALVES, op. cit. loc. cit.).
Com efeito, Bonfante afirma que o
sistema das legis actiones teve de ceder lugar ao
novo processo per formulas em vista do
incremento da potência e atividade do
Estado (ou, como preferimos, da ciuitas)47.
No período em tela, o pretor desempenha
uma atividade mais direta e invasiva na
formação e aplicação do direito.
magistrado49. O autor crê que, ao longo do
período do processo per legis actiones, não
existindo as exceptiones, o iudex tinha o poder
de levar em conta todas as réplicas do
demandado, fundadas na lei ou nos
costumes. Contudo, no sistema do processo
formulário, a exceções a serem levadas em
conta seriam apenas aquelas postas na
fórmula, ou cuja colocação foi autorizada
pelo magistrado50.
3.2.1. A exceptio
Aceita a hipótese de Bonfante,
teríamos, então, um deslocamento do poder
do iudex para analisar todas as exceções que
por ventura lhe trouxesse o réu, para o
magistrado, que lhe facultaria tal análise
apenas nas situações expressamente
designadas na fórmula.
Nas palavras de Gaio, as exceptiones
foram introduzidas em defesa dos réus (I. 4,
115), para evitar condenações iníquas (I. 4,
116).
Cabem exceções tanto nas ações in
personam quanto naquelas in rem, podendo ser
instituídas por meio do edito, ou concedidas
conforme o exame da causa. Originam-se
das leis, das deliberações com força de lei, ou
da jurisdição pretoriana (I. 4. 118). Tinha a
exceptio, portanto, natureza de defesa material
do réu48.
Era a exceção, desse modo, uma parte
adjeta da fórmula, em que se negavam as
alegações do autor, já que todas as exceptiones
eram opostas pelo réu e inseridas na fórmula
de modo a tornar condicional a condenação,
isto é, afim de o iudex condenar o réu apenas
no caso de o autor não ser responsável por
qualquer procedimento doloso (I. 4, 119120).
Bonfante enxerga na figura da exceptio
uma novidade do processo formulário que
representa um incremento no poder do
magistrado, não apenas no sentido de que
cria novo direito, valendo-se das exceções
como meio para eliminar a iniquidade da lei,
mas no sentido de que o iudex privado é
reduzido a um autômato nas mãos do
Teríamos, com isso, como já acenado,
uma maior invasão do magistrado, enquanto
representante do poder público, na aplicação
do direito, subtraindo do particular, fosse
enquanto parte, fosse enquanto iudex,
parcela de sua esfera de atuação. Dessa
forma, reduzindo-se a atuação privada em
detrimento da atuação pública dos órgãos da
ciuitas, contribui-se para redução da
possibilidade de agere, mitigando-se, ainda
que pela via indireta no caso da exceptio, a
possibilidade de o indivíduo exercer por si
mesmo a actio.
3.2.2. A substituição da manus iniectio
pela actio iudicati.
Detivemo-nos, logo acima, a respeito
de alguns aspectos da legis actio per manus
iniectionem que revelavam reminiscências do
período da defesa estritamente privada, mas
que já apresentavam caracteres de uma
regulação da ciuitas sobre o procedimento
executório.
47
BONFANTE,
José Rogério Cruz e; AZEVEDO, Luiz
48
TUCCI,
49
BONFANTE,
Pietro, op. cit, pág. 498.
50
No período do processo formulário, a
manus iniectio foi substituída pela actio iudicati,
procedimento menos violento, com papel do
autor mais reduzido, e uma maior atuação do
poder público.
Sendo condenado o réu por sentença,
tinha ele o prazo de 30 (trinta) dias para
cumprir o julgamento. Se não o fizesse, o
autor intentava contra ele a actio iudicati. A
actio iudicati não diferia da ação condenatória
quanto
ao
procedimento.
Contudo,
conforme
indica
Moreira
Alves51,
normalmente terminava na fase in iure, pois
o réu, levado ao magistrado, poderia: a)
confessar o não cumprimento da sentença,
pagando, então, o valor correspondente à
condenação, ou, não o pagando, o
magistrado autorizava a execução da
sentença; b) podia o réu, por outro lado,
utilizar-se de uma atitude ofensiva, alegando
não ser devedor, aduzindo inexistência da
sentença, ou a sua nulidade. Nesse caso, era
designado novo iudex e o réu deveria
oferecer garantia de que poderia cumprir a
nova condenação. Punia-se a temeridade do
réu por meio de pena pecuniária aplicada
pelo pretor aos réus recalcitrantes, sob a
forma de actio dupli: caso suas alegações
fossem infundadas, poderia o réu ser
condenado a pagar valor correspondente ao
dobro da primeira (Gaio. I, 4, 171).
No caso em que fosse deferida a
execução de sentença, poder-se-ia ir contra a
pessoa do réu ou contra seus bens, em
caráter opcional52. A execução contra o
patrimônio do devedor coincidia com uma
série de reformas que se foram introduzindo
no sistema processual, por obra da atividade
pretoriana. Assim, muito embora ainda fosse
admitida a execução pessoal, especialmente
em casos em que o patrimônio do réu fosse
insuficiente para saldar o débito, o pretor
51
MOREIRA ALVES,
José Rogério Cruz e; AZEVEDO, Luiz
52
TUCCI,
ordenava a missio in bona rei seruandae causa,
que imitia o credor na posse de todo o
patrimônio do devedor. Em princípio, teria
alcançado apenas os devedores do erário,
contra os quais eram enviados os questores
do tesouro, mas, posteriormente, passou a
ser utilizada também contra devedores
particulares53.
Bonfante indica, contudo, que a
transferência da titularidade de todo o
patrimônio do devedor não tinha o viés de
satisfazer diretamente o credor, mas
constranger o obrigado a pagar o débito, ou,
ainda, colocar o patrimônio sob titularidade
de pessoa mais apta a satisfazer o crédito.
Por isso, a imissão nos bens do devedor era
geral54.
Além do caráter coercitivo, a medida
tinha o intuito de impedir que tivessem o
valor depreciado e a alienação dos bens a
terceiros, garantindo, assim, o sucesso da
execução55.
Seguia-se a publicação dos editais, para
que se informassem os interessados, e, em
seguida, ocorria a bonurum venditio.
No caso de execução direta sobre a
pessoa, por efeito da Lex Poetelia, não era
mais dado ao credor a possibilidade de matar
o devedor ou vendê-lo além do Tibre, muito
53
BONFANTE, Pietro, op. cit., pág. 500. Contudo,
com o passar do tempo, já período humanização do
ius ciuile, sob influência do estoicismo e do
cristianismo, passou-se a admitir a execução parcial
do débito, por meio do instrumento processual
modernamente
denominado
beneficium
competentiae. Para o devedor, o benefício evitava a
execução pessoal e a imissão total do credor em seu
patrimônio, além, é claro, de obviar os indesejáveis
efeitos da venditio bonorum, incluindo a infâmia.
Cfr. POVEDA VELASCO, Ignácio Maria. A execução
do devedor no direito romano: beneficium
competentiae. São Paulo: Livraria Paulista, 2003.
55
54
embora ainda pudesse mantê-lo prisioneiro
de forma privada.
O caráter privado da execução ainda
ressalta, uma vez que, além da possibilidade
de aprisionamento, tratando-se de execução
patrimonial, o credor deveria proceder por si
mesmo para obter a posse dos bens do réu,
do mesmo modo que na in ius vocatio56.
Percebe-se, com isso, que no período
do processo formulário, muito embora ainda
impusesse rigorosos efeitos ao devedor, a
execução já encontrava barreiras no
regramento da ciuitas, abrandando-se, na actio
iudicati, os rigores ora observados na manus
iniectio.
Conforme já apontado, cremos
encontrar nas diferenças entre a manus iniectio
e a actio iudicati um demonstrativo do maior
avanço da ciuitas no procedimento
executório, de modo a mitigar o âmbito de
possibilidade de atuação do autor, revelando,
no sentido aqui já exposto, uma maior
alienação desse em relação à actio. Estamos
em um grau de evolução e aparelhamento da
ciuitas que não torna adequada, ainda, a
conceituação de actio elaborada por Celso e
reproduzida nas Institutas de Justiniano (I.4,
6) e no Digesto (D.44, 7, 51), mas que já
revelam uma menor gama de atos
integrativos da actio realizados pelo autor.57
56
Arangio-Ruiz aduz que a palavra actio, que já
havia designado as declarações solenes das partes
in iure no período das legis actiones, serve agora,
no processo formulário, para designar o iudicium
mesmo (sobretudo nos casos em que se retomava
uma preexistente legis actio), ou, ainda, para
designar toda a atividade desenvolvida pelo autor
para a efetivação de seu direito subjetivo; designa,
por fim, a faculdade respeitante ao suposto titular
de um direito subjetivo de convidar a contraparte a
aceitar o processo com base em um programa
determinado (ARANGIO-RUIZ, Vincenzo, op. cit.,
pág. 123). No mesmo sentido do que fora exposto
acima (nota de rodapé n. 32), não queremos
discordar de tal conceituação, mas demonstrar
57
3.2.3. Meios de tutela pretoriana extra
ordinem.
Durante o período do processo
formulário,
observa-se
uma
maior
participação dos pretores na aplicação e
criação do direito. Prova disso, como já
salientado, são, por exemplo, as exceptiones,
além das actiones in factum.
Outra demonstração desse incremento
de poder é que, nem sempre, os magistrados
observavam o ordo priuatorum iudiciorum.
Utilizando-se do imperium e da aequitas, os
pretores forjaram alguns meios que
dispensavam os litigantes de comparecer
diante do iudex, a fim de evitar que surgisse
uma demanda judicial, para melhor preparála, ou para assegurar os resultados já
alcançados em um pleito58.
Justamente por abdicarem da fase apud
iudicem, constituindo ordens emitidas pelo
magistrado dirigidas imediatamente às
partes, e não ao iudex, os meios
complementares de tutela podem ser
considerados como antecipações do período
da extraordinaria cognitio59.
As fontes indicam a existência de 5
(cinco) desses instrumentos excepcionais: os
interdicta, as stipulationes praetoriae, as missiones
in possessionem e as restitutiones in integrum.
Escapa ao objeto do presente trabalho a
análise em separado de cada um dos meios
extra ordinem. Entretanto, para evidenciar
aquele processo de alienação em relação à
actio em que vimos insistindo – que
como há uma menor participação da atividade
exclusivamente privada no conjunto de atos
destinados a efetivar o direito.
58
Cfr. BONFANTE, Pietro, op. cit., pág. 501;
MOREIRA ALVES, José Carlos, op. cit., pág. 235;
TUCCI, José Rogério Cruz e; AZEVEDO, Luiz Carlos
de, op. cit., pág. 111.
59
Neste sentido, BONFANTE, Pietro, op. cit., pág.
501.
encontra, a nosso ver, grande expressão nos
meios extra ordinem –, tomemos como
exemplo o interdicto.
A origem dos interditos é difícil de
precisar. Tinham aplicabilidade a várias
situações de fato previstas no edito,
pressupondo, assim, a veracidade dos fatos
alegados pelo litigante que demandara a
ordem60. Consistia em uma ordem emitida a
alguém pelo magistrado in iure, conforme
requisito de um indivíduo, para que se
fizesse ou deixasse de fazer alguma coisa61.
O procedimento era caracterizado por
sua rapidez, já que o magistrado realizava
cognição sumária dos fatos, concedendo ou
denegando, em seguida, o interdito62. A
ordem era emitida na forma escrita, muito
semelhante, inclusive, à formula actionis, sem
conter, todavia, a nominatio iudex, já que era
comando dirigido a uma das partes63.
Concedida a ordem, poderia ela ser
respeitada, pondo fim ao litígio, ou a parte
interessada poderia iniciar novo processo per
formulas, que poderia revogá-la. Resulta disso
a sua provisoriedade64. Moreira Alves indica
que, em regra, os interditos não decidiam
definitivamente os litígios65.
Para esclarecer as questões de fato e
confirmar ou revogar a ordem emitida pelo
magistrado, costumava-se utilizar de dois
tipos de processo:
a) o processo per sponsionem, o único
utilizável em caso de interdito proibitório,
iniciava-se com a presença dos litigantes em
juízo menos de um ano depois da concessão
da ordem; aquele que desrespeitara o
60
Cfr. MOREIRA ALVES, José Carlos, op. cit., pág.
235.
61
Carlos de, op. cit., pág. 112-113.
62
63
64
65
MOREIRA ALVES, José Carlos, op. cit., pág. 236.
interdito promete, por meio de uma sponsio,
pagar determinada quantia ao outro, a título
de pena, caso ficasse provado que os
pressupostos da concessão do interdito eram
falsos; por sua vez, o que obtivera o
interdito, por meio de uma restipulatio,
prometia pagar igual quantia caso se
provasse o contrário. Redigia-se uma
fórmula para cada uma dessas promessas,
além de uma terceira, que estabelecia que, se
o fosse provado que o réu havia
desrespeitado o interdito, deveria ele pagar
certa importância a título de indenização.
Dessas três fórmulas remetidas ao iudex ou
aos recuperatores, resultavam, sempre, três
sentenças66;
b) o processo per fomulam arbitrariam,
aplicável em se tratando de interditos
restitutórios ou exibitórios. O procedimento
era mais simples que per sponsionem. Somente
era cabível caso imediatamente após o
magistrado ter concedido o edito fosse
requisitado um iudex para apurar a
veracidade dos fatos em que se baseavam a
ordem. Redigia-se uma fórmula in factum
concepta,
em
cuja
intentio
estavam
mencionados os fatos em que o magistrado
havia se baseado para emitir a ordem. Caso
o iudex verificasse que os fatos eram
verdadeiros, convidaria o réu a cumprir o
ordenado no interdito; em caso de recusa, o
condenaria a pagar quantia estimada, por
juramento, pelo autor67.
Vemos, portanto, que os meios de tutela
extra ordinem, especificamente os interdicta,
embora não derrogassem o ordo priuatorum
iudiciorum, eram exceções a ela, que já
revelavam preocupação com interesses
públicos e com a administração da justiça.
Cremos ser importante chamar atenção
para a circunstância de que o interdito, por
exemplo, “quando ordena não se faça
violência a quem possui sem vício (...)”
66
Idem, Ibidem, págs. 236 - 237.
67
(Gaio, I, 4, 140), pode estar a mitigar o
exercício da actio por aquele que tenha direito
à posse da coisa, o que revela a preocupação
em se coibir o uso da força entre os
indivíduos, evitando o conflito mesmo. Há a
preocupação em se administrar a justiça,
afirmando a autoridade do magistrado,
independentemente de sentença proferida
pelo iudex.
Parece-nos que o comando direto do
magistrado à parte litigante tem um sentido
político, na medida em que representa a
afirmação da ciuitas perante o indivíduo, que
não mais poderá realizar de mão própria à
efetivação de seu direito, devendo aguardar o
comando do poder público. Igualmente, o
poder público, para fazer operar o direito
objetivo, não precisará mais aguardar o
julgamento pelo iudex privado.
Em conclusão, cremos, com isso, ter
demonstrado a inadequação do conceito de
Celso ao período do ordo priuatorum
iudiciorum, uma vez que, em vista do caráter
privado e da grande esfera de atuação da
parte para ver observado seu direito, actio
para ser mais do que o poder ou faculdade
de por em movimento a burocracia estatal a
fim realizar a sanção.
Passemos agora à parte final da
exposição, em que trataremos do período da
cognitio extra ordinem, fase em que já há uma
alienação quase total – quase, pois alienação
total, segundo nos parece, nunca houve – do
indivíduo em relação à actio.
4. O período da cognitio extra
ordinem: “nihil aliud est actio, quam
ius, quod sibi debeatur, iudicio
persequendi”.
O período da extraordinaria cognitio
insere-se em um contexto de relevantes
mudanças políticas, que tiveram grandes
reflexos sobre o direito e, especialmente,
sobre o processo civil. Marca-se o ano de 27
a.C. como o início do principado,
apontando-se, do mesmo modo, Otaviano
Augusto como inaugurador do novo regime.
Em verdade, houve, ao longo da
história de Roma, uma crescente
centralização do poder. O próprio Otaviano
não logrou concentrar o poder em si de um
só golpe, mas paulatinamente. Podemos
apontar a seguinte cronologia: 1) 30 a.C. – é
investido nos poderes de tribuno (tribunicia
potestas), sem qualquer limite temporal; 2) 28
a.C. – recebe o título de princeps senatus; 3) 27
a.C. – obtém o imperium proconsulare nas
províncias imperiais e recebe o título de
Augustus; 4) 23 a.C. – seu imperium proconsulare
é estendido a todo o mundo romano; 5) 19
a.C. – recebe o ius edicendi; 6) 12 a.C. – tornase Sumo Pontífice; 7) 2 a.C – proclama-se
Pai da Pátria68.
Em 17 a.C. Augusto reorganiza o ordo
priuatorum iudiciorum por meio das Lex Iulia
priuatorum, além de dar ocasião à extinção da
bipartição de instâncias (in iure e apud
iudicem)69. O processo extra ordinem surge para
dirimir questões de natureza administrativa
ou policial. Uma vez que tais controvérsias
não se sujeitavam à jurisdição cível, os
magistrados, para solucioná-las, não se
atinham às regras do ordo priuatorum
iudiciorum. Aplicar esse procedimento à
jurisdição cível foi apenas questão de tempo.
Em princípio, o processo extra ordinem só foi
utilizado para a tutela de direitos subjetivos
que tinham sido criados por constituições
imperiais, e que constituíam o ius
extraordinarium. Exemplos de relações
jurídicas provenientes do ius extraordinarium
68
A cronologia apontada no corpo de texto está
conforme GIORDANI, Mário Curtis. História de
Roma. 3ª ed. Petrópolis: Vozes, 1968, págs. 61-62.
69
são o fideicomisso
alimentares70.
e
as
obrigações
Com o passar do tempo, questões que
poderiam perturbar a ordem social passaram
a ser julgados no sistema extra ordinem.
Assim, de pouco em pouco, foram-se
agregando ao novo sistema uma série de
outras matérias, até que em 294 d.C. uma
Constituição de Diocleciano recomenda aos
magistrados que não enviem as controvérsias
para o iudex privado, decidindo-as
pessoalmente71. Observa Moreira Alves que,
a despeito da existência dessa constituição,
não há indícios sérios nas fontes que a
substituição do processo formulário pela
cognitio extraordinem tenha se dado por
qualquer providência legislativa72.
De qualquer forma, já no século III
d.C. a evolução está concluída, e o processo
formulário dá lugar à extraordinária cognitio.
70
MOREIRA ALVES, José Carlos, op. cit., págs. 241242.
71
Cfr. BONFANTE, Pietro, op. cit., pág. 503.
72
Há quem repute, como o faz Arangio-Ruiz (op,
cit., pág. 150, nota 1), que uma Constituição de
Constâncio e Constante, de 342 d.C. tenha abolido,
oficialmente o processo formulário. Eis o teor da
Constituição:
“Iuris
formulae
aucupatione
syllabarum insidiantes cunctorum actibus radicitus
amputentur”. Ildefonso L. García del Corral verteu
a Constituição para o espanhol da seguinte maneira:
“Queden suprimidas por completo em todos los
actos las fórmulas del derecho que ponían
acechanzas en la caza de las sílabas” (CORRAL,
Ildefonso L. García. Cuerpo de derecho civil, tomo
IV, 2ª Parte, Barcelona, Jaime Molinas, 1892, pág.
306).
A despeito do teor da Constituição, Moreira Alves
indica como preferível a interpretação daqueles que
crêem ter o referido diploma abolido as expressões
formalistas e insidiosas, que constituíam
verdadeiras armadilhas para os litigantes (MOREIRA
ALVES, José Carlos, op. cit., pág. 243, nota de
rodapé n. 5).
Em relação ao ordo priuatorum iudiciorum
inúmeras diferenças podem ser apontadas.
Com efeito, assim se expressa Bonfante a
respeito das modificações do processo civil:
“Nello spirito e nella sostanza il
carattere privato, i tratti e i residui della
funzione primitiva del processo sono
totalmente obliterati nel diritto
giustianeo. In nessun campo del diritto
più che in questo della procedura i
termini antichi o significano cose
essenzialmente diverse o vennero in
ugual copia eliminati mediante
interpolazione dei testi classici73“.
A eliminação da bipartição de instâncias
teve reflexos profundos na distribuição da
justiça, cujo caráter essencialmente privado
que teve ao longo de boa parte da história
romana,
vinha
agora
quase
que
absolutamente eliminado. Nesse período, a
julgamento das controvérsias assume caráter
de atividade administrativa da ciuitas.
Decorrência disso é o caráter
inequivocamente publicístico que assume o
processo, desvinculando-se do direito
privado e passando a ser regido pelo direito
público. O magistrado passa a examinar as
provas e proferir a sentença, na qualidade de
funcionário estatal que exprimia a vontade
do soberano. Ainda que subsistisse a
possibilidade de o magistrado designar um
iudex para proferir a decisão, isso não se dava
mais pela vontade das partes, mas como
manifestação da autoridade judicial74.
O regime da appellatio influi largamente
sobre a transformação do processo civil. No
início do principado, reconhece-se ao
imperador o direito de reformar as decisões
contra as quais os sucumbentes apelassem a
73
BONFANTE,
Cfr. TUCCI, José Rogério Cruz e; AZEVEDO, Luiz
Carlos de, op. cit., pág. 140 e MOREIRA ALVES, José
Carlos, op. cit., pág. 243.
74
ele. E não só daquelas decisões que partiam
das cognitiones extra ordinem, mas também das
sentenças de iudices privati. Em princípio era
um poder excepcional do príncipe, mas, com
o tempo, torna-se normal, e funcionários
delegados assumem como competência
estável aquela de decidir em grau de apelo as
controvérsias entre indivíduos75.
Forma-se, assim, uma estrutura
administrativa hierarquizada, que possibilita
a interposição de recursos a funcionários
estatais representantes do princeps.
Transformação das mais relevantes
observa-se também na forma de
chamamento a juízo. Se ao longo do ordo
priuatorum iudiciorum a in ius vocatio
permaneceu como um procedimento
exclusivamente privado, providenciando o
autor por seus próprios meios a presença do
réu em juízo, na extraordinaria cognitio, de
pouco em pouco, o demandante passa a
solicitar o concurso do magistrado para esse
fim76. A in ius vocatio foi gradualmente
substituída pela litis denuntiatio, de modo a
promover uma verdadeira e própria
substituição do autor pelos órgãos estatais
nessa atividade77.
Nota-se que substituição da in ius vocatio
pela litis denuntiatio representa uma invasão
do poder do Estado em uma atividade
judicial historicamente exercida pelo próprio
autor.
substancialmente
diferenciada
daquele
observado no ordo priuatorum iudiciorum. A
ação em caso de não cumprimento
espontâneo da sentença continuava a ser a
actio
iudicati,
permanecendo
seu
procedimento intacto. Entretanto, a
execução sobre a pessoa do devedor passa
para um plano secundário, tornando-se um
simples meio de compeli-lo a cumprir a
sentença. As prisões privadas foram
suprimidas pelos imperadores Teodósio,
Valentiniano e Arcádio, em 388 d.C.,
caracterizando crime de lesa-majestade o ato
de manter o executado preso de forma
privada. A partir de então, o executado
deveria ser preso em cadeia pública78.
Em regra, portanto, lançava-se mão da
execução sobre os bens do devedor,
variando o procedimento conforme o caso:
a) Em se tratando de condenação para
restituir ou exibir coisa certa, o executado
seria forçado a cumpri-la, empregando-se
força pública, se fosse necessário (manu
militari officio iudicis ab eo possessio transfertur),
conforme se lê em D. 6, 1, 6879. Portanto,
torna-se possível a execução que em termos
modernos se chamaria específica, e não mais
apenas em pecúnia, como antes;
b) Caso a condenação fosse para
pagamento de certa quantia, a execução se
faria:
Um aspecto que nos interessa
especialmente, no que se refere ao processo
de alienação da actio, é o modo como se dá a
execução da sentença. A forma da execução
no período extra ordinem revela-se
b.1) mediante o pignus ex causa iudicati
captum – penhora realizada em razão do
julgamento –, isto é, apreensão, feita pelos
apparitores ou pelos exsecutores, de bens do
executado, na medida em que fossem
suficientes para satisfazer o crédito. Os bens
móveis e os animais seriam penhorados
primeiro, sendo alienados imediatamente;
sendo isso suficiente, parava-se por aí. Caso
75
78
76
79
4.1.21. O Processe de Execução
ARANGIO-RUIZ, Vincenzo,
77
MOREIRA ALVES, José Carlos, op. cit., pág. 253.
Cfr. MOREIRA ALVES, José Carlos, op. cit., pág.
253 e TUCCI, José Rogério Cruz e; AZEVEDO, Luiz
contrário, penhorava-se bens imóveis e
direitos creditícios (pervenietur etiam ad iura –
D.42, 1, 15, 2);
b.2) em caso de concurso de credores,
procedia-se por meio, inicialmente, da missio
in bona rei seruandae, e, depois, da venda em
leilão dos bens em retalho (distractio bonorum),
alienando-se apenas bens suficientes para o
pagamento dos credores, e devolvendo-se o
saldo, se fosse o caso80. Incumbiam-se da
venda os mesmo funcionários encarregados
da penhora.
Nota-se um processo de execução
muito mais centrado na ação estatal, com a
utilização de funcionários para a realização
da penhora e da venda dos bens, além da
possibilidade de uso da força pública no
caso de condenação à restituição.
Temos, portanto, na extraordinaria
cognitio a substituição da atividade privada do
autor para efetivação de seu direito pela
atividade estatal. Com algumas exceções, a
atividade da parte limita-se a colocar em
funcionamento a administração estatal da
justiça, até mesmo no processo de execução,
que manteve seu caráter primordialmente
privado ao longo de todo o ordo priuatorum
iudiciorum.
Neste
último
período
do
desenvolvimento do processo civil romano,
conforme nos parece, terminou o processo
de alienação da actio em relação ao indivíduo,
já que esse, ordinariamente, não mais tinha o
poder de, por suas próprias mãos, efetivar
seu direito, tendo de contar com a justiça
estatal para tanto.
Temos para nós, assim, que a definição
de Celso está perfeitamente adequada ao
período da extraordinaria cognitio, ao contrário
do que se dá no ordo priuatorum iudiciorium.
80
MOREIRA ALVES,
De certa maneira, nossas conclusões
foram sendo expostas ao longo de todo o
texto, mas cumpre ressaltar alguns aspectos.
Conforme já afirmado na primeira parte do
trabalho, cremos que a ideia de Calamandrei
quanto à relatividade do conceito de ação
conforme a concepção de Estado de que se
esteja adiante, é oportuna também no que se
refere ao conceito de actio no direito romano.
Isso porque as organizações política,
administrativa e judiciária de Roma passaram
por enormes transformações ao longo de
sua história, fazendo impossível que se tenha
um conceito unitário de actio.
Da mesma forma como o processo civil
romano não pode ser estudado sem que se
leve em conta os diferentes períodos por que
passou, o estudo da actio também não pode
deixar de considerar as vicissitudes jurídicas
e políticas da história da ciuitas.
Estamos com Pietro Bonfante quando
esse afirma que actio é o conceito mais
multiforme e indefinido do direito romano.
O vocábulo não significa mais que ato, e
encontra-se também empregado para
exprimir o ato jurídico romano, ciuilis actio,
ou ato natural e simples, ou, ainda, iuris
gentium actio; o uso desse termo no processo,
por sua vez, evidencia sempre o caráter
privado do processo romano genuíno81.
Tendo essa ideia em vista, bem como
aquela exposta por Giovanni Pugliese, no
sentido de que a proliferação de sentidos do
termo actio está relacionada a um processo
de abstração da mesma ao longo da história
romana, quisemos analisar a evolução do
processo romano a fim de verificar de que
modo teria ocorrido tal abstração.
Não obstante, ousamos utilizar para
designar aquele processo o termo alienação
em vez de abstração. O termo vem aqui
81
BONFANTE,
empregado sem qualquer conotação
ideológica, mas no sentido dicionarista:
alienar como ato de transferir para outrem o
domínio sobre algo. No caso, o que o
indivíduo transferiu à ciuitas romana, em
vista de seu desenvolvimento e de sua
crescente complexidade burocrática, foi o
poder a ele atinente em época primitiva de
tornar efetivo seu direito por suas próprias
mãos.
Pugliese, analisando o conteúdo
positivo da actio no direito romano, bem
como as consequências de seu exercício,
aproxima a figura do poder. Mas um poder de
que natureza? Seria um poder jurídico, que
colocaria em posição de sujeição o sujeito
passivo. O conteúdo de tal poder seria a
atividade, judiciária ou não, pertinente à
realização da sanção82.
Tal poder de agir, consubstanciado no
ato de agressão contra o devedor, que pode
ser caracterizado como sanção da obrigação
de prestar, é que foi sendo, gradativamente,
transferido da esfera de atuação privada para
a esfera de atuação pública.
Por que não dizer, então, que houve,
sim, a abstração da actio, na medida em que ela
deixou de estar sob controle privado para
estar sob controle público? Para responder a
indagação, cumprir chamar atenção para
algumas passagens do Digesto que revelam,
em nosso entender, que o poder de fazer
efetivar o próprio direito ainda estava
presente na esfera jurídica do indivíduo,
tanto que, em casos excepcionais, era dado a
esse agir por si só, sem necessitar recorrer ao
poder público.
Vê-se, por exemplo, em D.43, 16, 1, 27,
a expressão da máxima ui uim repelere licet.
Muito embora se trate mais de um poder de
defesa do que de agressão legítima para
efetivar um direito, há aqui permissão para
82
PUGLIESE,
Giovanni, op. cit., pág. 24.
que a vítima atue materialmente, repelindo
as “armas pelas armas”.
Também em D.47, 8, 2, 1, como já
visto acima (nota de rodapé n. 6), a
possibilidade de persecução privada, mesmo
existindo, para o mesmo fim, uma ação
pública. No mesmo fragmento (D.47, 8, 2,
18), apresenta-se a possibilidade de se
resgatar, por meio da força, escravo fugido
que se encontre na posse de outrem, ainda
que a posse seja de boa-fé.
Em D.9, 2, 39, encontra-se a
possibilidade de se expulsar de seu imóvel
animais alheios que nele tenham adentrado
de forma clandestina ou violenta, desde que
o proprietário do imóvel não o fizesse com
violência deliberada.
Vemos, portanto, que as fontes
apontam, já em época justinianea, uma série
de hipóteses em que se poderia exercer por
mão própria a atividade necessária para
efetivação do direito. Por essa razão, cremos
ser lícito pensar que a actio fosse posição
jurídica pertinente à esfera jurídica do
indivíduo, mas que foi subtraída a
possibilidade de seu exercício pela
administração da justiça, na medida em que
se foi coibindo atos de violência privada.
Nessa medida, portanto, temos a
alienação do sujeito em relação à actio, que
fora realizada quase por completo no
período da extraordinária cognitio, período em
que, do mesmo modo, se faz adequada a
definição de actio de Celso (D.44, 7, 51).
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Giovanni Pugliese, in Polemica intorno
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Firenze:
Sansoni,
1954).
Recebido em: 05/02/2013. Aprovado em:12/04/2013. Disponibilizado em: 24/06/2013
1. Cláudia Celestino dos Santos é graduanda do curso de Administração da FICS - Faculdades Integradas Campos Salles.
2. Marcos Roberto Celestino é Doutor e Mestre em Educação Matemática pela PUC-SP. Especialista em Gestão Escolar
pela UNICID-SP Bacharel e Licenciado em Matemática pela Universidade Presbiteriana Mackenzie. SP Email:
[email protected]
3. Monica Maria Martins de Souza é doutora em Comunicação e semiótica pela PUC/SP e pesquisadora do Mediatel.
Psicóloga, e jornalista, desenvolve atualmente estudos na relação entre as Organizações e a Antropologia com base na
Teoria da Mídia. Mestra em Administração e Recursos Humanos pela Universidade Mackenzie. Especializada em
Administração e Recursos Humanos. É professora da Universidade Paulista, UNIP, da Eniac (em Guarulhos, São Paulo)
e da Fac. Integradas Campos Salles, em São Paulo nos cursos de Comunicação, Publicidade e Governança em Tecnologia
da Informação.
Resumo
A proposta da pesquisa é analisar o impacto causado, quando o risco do projeto de
treinamento organizacional não está alinhado com uma proposta de locação do profissional
desenvolvido e qualificado. Este procedimento se difundiu em consequência da
globalização que expandiu no Brasil a partir dos anos 80. O evento causou mudanças no
mercado e este passou a exigir mais competência dos profissionais e das empresas o que
exigiu investimentos. Para garantir o retorno do investimento, tornou-se necessário às
empresas, ao planejar o investimento, programar a aplicação do funcionário para que este
não se desloque para o mercado de Recursos Humanos. Assim, a aquisição de
conhecimento criou expectativa de imediato aproveitamento. Mas se este não vem,
provoca desmotivação do capital intelectual valorado, e ocioso, que tende a migrar para a
concorrência, o que consolida o sinistro.
Palavras-chave: riscos no projeto organizacional, sinistro.
_______________
Abstract
The proposal of the research and analyze the impact, when the risk of project organizational training is not
aligned with a proposal to lease the professional developed and qualified. This procedure has spread as a
result of globalisation that has expanded in Brazil since the 80s. The event has caused changes in the
market and this went on to require more professional competence and the companies which required
investments.To ensure the return on investment, it became necessary to companies, to the investment plan,
schedule the implementation of the employee for which this does not move to the market of Human
Resources. Thus, the acquisition of knowledge created expectation of immediate use. But if this does not
come, causes demotivation of intellectual capital valorized, and idle, which tends to migrate to the
competition, which consolidates the sinister.
Keywords: the risk of project organizational training, sinister
_______________
Introdução
Com o advento da globalização as
organizações se viram obrigadas a avaliar e
preparar os seus funcionários a fim de
diminuir perdas em investimentos, logo,
passou-se a identificar os pontos fracos a
fim de transformá-los em pontos fortes por
meio de treinamento e desenvolvimento. A
fim de atender a demanda, as organizações
passaram a investir em formação de pessoas,
a desenvolver processos de qualificação
pessoal e profissional, com ênfase em
conhecimentos
gerais,
específicos,
criatividade e inovação. O foco do processo
era atender as necessidades dos clientes que,
por terem adquirido maior poder aquisitivo,
tornaram-se ávidos por novos produtos,
tecnologias e diversidade cultural. Tal
processo exigiu que as organizações
repensassem o desenvolvimento dos
projetos de treinamento tornando-o mais
objetivo, voltado para modelação de
comportamentos, aquisição de competências
específicas e diversas e multifuncionais, mas
dirigido a um cargo ou função na
organização.
A exigência do mercado consumidor
força as empresas a desenvolverem projetos
de treinamento que não deixam passar
despercebidos, nem desconsideram, a
opinião pública e a do funcionário. A
estrutura
dos
projetos
estuda
as
possibilidades e as causas dos riscos em
treinamento: antes, durante e após o seu
desenvolvimento com vistas à aplicação.
Especialistas procuram identificar e
minimizar a insegurança organizacional e do
mercado, conscientes de que a fragilidade do
retorno do investimento está na variável:
comportamento das pessoas. O ser humano
é suscetível a estímulos internos e externos
em função da personalidade humana
conforme Aguiar (2005) por isso recebe um
grau significativo de atenção dos gestores
dos projetos.
A pesquisa trata da histórica
preocupação do risco no treinamento e
qualificação no ambiente organizacional. Se
por um lado a evolução desse risco afeta o
projeto de treinamento e desenvolvimento,
por outro ajuda na definição do seu objetivo.
Neste percurso se aborda a estrutura de um
projeto de treinamento, a etapa do
planejamento e as fases que a compõe.
Observa os riscos no projeto de
treinamento, os tipos de risco, as alternativas
para a redução do risco e os seus benefícios.
Durante o desenvolvimento de um
projeto, no intuito de fragilizar os riscos, os
profissionais do departamento de recursos
humanos treinam, formam e aprimoram
competências técnicas e emocionais
adequando, dessa forma, o capital humano
ao exigente momento histórico. Neste
contexto, as empresas não fazem as escolhas
aleatórias, elas não contam com uma única
alternativa; utilizam os sistemas e
subsistemas de recursos humanos RH que
juntos elaboram os projetos e no momento
da seleção de pessoas procuram tomar
decisões assertivas. Utilizam ferramentas
reconhecidas pelos os profissionais de RH
em cada uma das fases do projeto, sendo
cada uma dessas fases analisadas e
mensuradas a fim de se minimizar os riscos.
As preocupações e cuidados com o projeto é
motivado pelo seu resultado no aumento da
lucratividade e produtividade quando bem
sucedido. Por isso, os estudos sobre os
riscos se detiveram na observação, análise e
comparação do desenvolvimento do método
e a aplicação deste, e, por conseguinte,
avaliando-se os resultados. Logo, pode-se
ver que se trata de um estudo criterioso do
controle passo a passo de cada etapa
cumprida, de forma constante e atenta ao
controle de qualidade.
O parâmetro de qualidade utilizado foi
pautado pelos processos introduzidos no
Brasil na década de 80 quando esta
ferramenta se difundiu em todas as empresas
preocupadas
não
apenas
com
a
sobrevivência, mas com a satisfação do
cliente. O intuito é conhecer mais
profundamente os clientes, a organização, os
funcionários, a estrutura, os projetos e
analisar todas as possibilidades dos riscos.
Trabalham com atenção às ferramentas de
qualidade: a qualidade total - QT, o círculo
de controle de qualidade – CCQ, Kaizem,
Kambam e Just in time principalmente nos
projetos industriais.
O que promove o risco no projeto de
treinamento organizacional
O objetivo do projeto de treinamento
organizacional é manter o foco na eficácia,
logo se exige atenção à metodologia,
composta
por
várias
fases:
(i)
acompanhamento
e
medição
permanentemente
prevenindo
as
possibilidades do risco; (ii) monitoramento
com o propósito de otimizar o investimento
da fase do treinamento e (iii) atenção voltada
ao relacionamento humano. Nessa última
fase a preocupação com o desempenho do
projeto se volta para a motivação com o
propósito de manter a integração e
cooperação do grupo de trabalho. As
constantes inovações do mercado exigem
das empresas, funcionários cada vez mais
qualificados e flexíveis. Para atingir esse
perfil
diferenciado,
as
organizações
trabalham com estratégias para controlar as
variáveis que geram riscos e reduzam as suas
possibilidades.
A delimitação e relevância do tema
foram pautadas pela constante presença de
sinistros nas empresas que desenvolvem
projetos de treinamentos. Embora se
constate que as organizações que aplicam
essa metodologia têm benefícios em curto
médio e longo prazos, a velocidade da
mudança no ambiente organizacional requer,
dentre os objetivos propostos, a adequação
dos funcionários à cultura da organizacional.
A presença de dificultadores neste processo
abre espaço para o risco. Segundo
Chiavenato (2009, p.45), “a análise dos
riscos possíveis reduz perdas, se o
funcionário e todos os envolvidos no
processo se conscientizarem dos seus
papeis”.
O problema na redução dos sinistros
nos projetos de treinamento é a facilidade
com a qual o funcionário qualificado se
desloca para a concorrência, por falta de
aplicabilidade do conhecimento adquirido
no cotidiano de suas atividades. Nesse ponto
surgem as questões: Como minimizar o risco
no projeto de treinamento organizacional no
cenário atual? O que a empresa pode fazer
para impedir que o funcionário vá para a
concorrência? A mensuração do risco no
projeto de treinamento organizacional reduz
perdas tanto para a organização quanto para
o indivíduo treinado? O treinamento no
cenário atual forma profissionais dinâmicos
o bastante, para atender a competitividade
do mercado? As empresas e os profissionais
se adaptam às constantes mudanças e
exigências do mercado? Após o treinamento,
as empresas motivam e retém os talentos
formados?
Com vistas ao exposto, nossa análise
sobre o tema advém da análise dos sinistros
que ocorrem (ou podem ocorrer) nas
empresas, ou seja, se há de fato a migração
de
profissionais
qualificados
para
concorrência
levando
consigo
todo
investimento da organização em que
trabalhava.
Se
confirmada,
tal
comportamento pode gerar prejuízos
significativos para as empresas, pois para
qualificar um indivíduo e adequá-lo à cultura
da organização pode levar anos. Para reduzir
as perdas, estrategistas em projetos de
treinamento têm discutido os riscos que
existem em cada uma das suas fases desse
processo, iniciando-se pela elaboração em
busca do controle. Na mensuração do
projeto
são
observados:
potencial,
competência
específica,
inteligência,
conhecimento,
habilidade,
atitude e
experiência para que a união da diversidade
de qualificações viabilize que se alcance o
alvo proposto: lucratividade com o
treinamento. A lucratividade depende da
retensão dos talentos o que minimizaria os
riscos de acordo com algumas hipóteses.
processo da aplicação dos projetos de
treinamento organizacional, qual a opinião
deles sobre a efetiva aplicação dos
treinamentos e seus resultados. Para dar
sustentação a analise, foram aplicados
questionários aos funcionários da empresa
“Alfa Instrumentos Eletrônicos” e aos
alunos das Faculdades Integradas Campos
Salles acerca do tema para conhecer a
opinião destes sobre a eficiência e eficácia da
aplicação dos projetos de treinamento nas
organizações. As questões presentes no
questionário foram pensadas a partir dos
conceitos teóricos elaborados por autores
que discorrem sobre o tema.
A pesquisa se debruçou sobre essa
questão na busca de uma resposta. Assim,
nesta investigação levantamos como
hipóteses:
O referencial teórico foi constituído a
partir da exploração das seguintes
abordagens: (1) Gestão de pessoas Maximiano (2012), Chiavenato (2009), Davel
e Vergara (2006); (2) Competências e
carreiras de Joel Dutra (2004); (3) A
abordagem práticas de recursos humanos:
conceitos, ferramentas e procedimentos - na
visão de França (2010) e Gil (2001); (4) A
liderança servidora de Hunter (2000); (5) O
comportamento organizacional - na analise
de Robins (2005) entre outros pensadores
que tecem sobre a evolução dos projetos de
treinamento e os riscos do investimento; (6)
Souza (2005) auxilia com as orientações
metodológicas.
1.
O risco mais significativo no
andamento do projeto de treinamento
organizacional é não se atingir o
objetivo proposto e gerar sinistro perder o investimento com a saída do
funcionário treinado para o mercado.
2.
A verificação constante do risco no
plano de treinamento organizacional
reduz perdas tanto a para a organização
quanto para o indivíduo treinado
3.
O projeto de treinamento causa um
impacto positivo no cenário atual
competitivo, dinâmico e com constantes
mudanças e exigências das empresas e
dos funcionários.
4.
O treinamento eficaz motiva o
funcionário e esta pode ser um meio de
retenção dos talentos.
Com vistas a analisar cada uma dessas
hipóteses, e, após atenta observação da
competitividade do mercado, decidimos pela
pesquisa
de
campo
coletando-se
informações por meio de questionários para
investigar o que funcionários e estudantes
pensam sobre os riscos contidos no
A evolução do Projeto de treinamento
A origem do projeto de treinamento
remonta aos tempos antigos, e a sua prática
vem se registrando historicamente desde o
Império Romano de 200 a.C. e 300 d.C.,
época em que o exercito romano estava em
seu apogeu. Para ser membro da legião de
elite de Roma o treinamento equivalia a 14
anos de dedicação absoluta, e um membro
do exercito era destacado na cultura romana.
O projeto de treinamento do exercito exigia
um alto grau de disciplina, coordenação,
dedicação e autodefesa. A eficácia do
treinamento especializado era demonstrada
na prática, ou seja, quando o treinando
sobrevivia nas experiências vividas nas
guerras.
Esse projeto de treinamento migrou
para as empresas e atualmente acontece de
forma individual e virtual com a maioria das
pessoas com computador em casa. Em
função das mudanças mundiais e do avanço
tecnológico, o treinando recebe um
programa pela internet o qual guiará seu
treinamento (SMITH, 2012).
De acordo com os apontamentos da
Escola Clássica de Administração de Taylor,
o treinamento vem se intensificando e
modernizando desde o inicio do século XX
e, sempre com o objetivo de alcançar maior
produtividade segundo Maximiano (2000).
O autor aponta que Taylor iniciou as suas
pesquisas em 1886 observando as forma de
trabalho e em 1911 lançou o livro
Administração científica, no qual afirma que o
trabalhador busca no trabalho apenas o
salário – homem boi. Na mesma época,
conforme esse mesmo autor, o psicólogo
Elton Mayo, contemporâneo de Taylor, fez
uma investigação em uma fábrica de telefone
em Hawthorne, contrapôs-se a esta teoria a
partir das suas pesquisas afirmando pela
escola das relações humanas que o homem
faz um ajuste na sua visão do trabalho por
meio da capacitação em novas tarefas, bom
relacionamento interpessoal no grupo de
trabalho, e a interação com as normas da
empresa. A partir dessa afirmação as
empresas investem mais seriamente nos
projetos de treinamento com o objetivo de
atingir maior lucratividade com menor
investimento, menos desperdício de matéria
prima e tempo – o que é atingido com as
ferramentas da qualidade total proposta por
Deming nos anos 70 e que deu origem à
Toyota.
Na década de 40 com a Segunda
Guerra Mundial, o foco do projeto de
treinamento era a preparação de chefes e
supervisores especializados em lideranças.
Na década de 60 as atenções voltaram-se
para treinamentos que suprissem as
deficiências, buscando o desenvolvimento
de conhecimentos, habilidades e atitudes –
CHA – importante na tomada de decisões.
Atualmente o projeto de Treinamento busca
o desenvolvimento de competências em
função dos objetivos da organização, o
lucro, que só é atingido pelo trabalho de
pessoas produtivas, criativas e inovadoras
conforme Chiavenato (2008).
O individuo desmotivado causa um
risco para a organização, juntamente com o
assédio pela concorrência é possível perdêlo. Este fator faz as empresas elaborarem
plano estratégico de reter talentos em
parceria
com
o
desenvolvimento
organizacional de gestão de pessoas. Devido
a rápidas e constantes mudanças o papel dos
recursos humanos atualizou-se às novas
necessidades impostas pelo mercado, o que
exige adaptações em sua prática e impulsiona
a busca por consultorias organizacionais.
A pesquisa de campo e as análises
dos dados
A pesquisa foi realizada a partir da
aplicação e análise de um questionário com
10 questões, o qual foi respondido por 140
alunos da faculdade Campos Salles
(instituição de ensino superior localizada na
Cidade de São Paulo – S.P) e 60
funcionários, parceiros e clientes da Alfa
Instrumentos, em setembro de 2012,
perfazendo um total de 200 questionários.
Salientamos
que
os
funcionários
selecionados atuam nas diversas áreas de RH
da empresa em questão.
Aos questionamentos foram obtidos os
seguintes resultados:
1º QUESTIONAMENTO
Qual é a sua opinião sobre a eficácia do treinamento realizado na sua empresa?
Objetivo: verificar nos funcionários o grau de entendimento do programa de treinamento.
Resultado:
Figura 1- desenvolvida pela própria autora em 10/2012.
Para a questão 1, os entrevistados demonstram um grau de satisfação de 42% contrapondo
aos 27% que o consideram ruim e insatisfatório. Eles sintetizam a possível indicação que em
grande parte o treinamento é eficiente. É perceptível que a necessidade de treinamento é suprida
em 73% dos entrevistados que o consideram entre bom e satisfatório. O maior percentual dos
investigados que manifestaram o seu entendimento sobre o treinamento aplicado demonstram
que as organizações realizam a análise e o planejamento para aplicar o treinamento devido seu
resultado é eficaz.
2º QUESTIONAMENTO
Você observa preocupação da empresa em desenvolver e aplicar projetos de treinamento
adequadamente?
Objetivo: verificar como o funcionário identifica as ações de treinamento.
Resultado:
Na figura 2 vemos que 39% dos entrevistados afirmam que a empresa incentiva os
funcionários ao treinamento. Esse pode ser um indicador de que há uma provável participação
em massa e interação das equipes com o treinamento oferecido. Vemos também que 8% do total
entrevistado indica que há periodicidade na prática e que ele é considerado frequente. Tendo em
vista que 11% dos entrevistados afirmaram não se preocupar com o treinamento, isso é um
indicativo desinteresse ou de conhecimento das ações praticadas pela organização por parte dos
funcionários.
3º QUESTIONAMENTO
Qual é o ramo de atividade da sua empresa? Existe um projeto específico para
desenvolvimento dos funcionários nesta área?
Objetivo: verificar o ramo de atividade que o funcionário atua e se a empresa forma pessoas na
sua área específica.
Resultado:
Para a questão 3, os profissionais em destaque são da área comercial compostos de 71% do
total pesquisado. A diversidade de áreas de trabalho requer tratamento específico, para o
desenvolvimento profissional de cada individuo. Este resultado demonstra que a área comercial
tem um forte impacto no cenário do mercado de trabalho, sendo a base para as demais áreas,
evidenciando que existe uma interdependência entre elas.
4º QUESTIONAMENTO
Quando você participa de um treinamento qual é a sua nota para o conteúdo apresentado?
Objetivo: verificar como o funcionário considera o conteúdo do treinamento.
Resultado:
Figura 4 – desenvolvida pela própria autora em 10/2012.
Na a figura 4, vemos que 90% consideram o conteúdo do treinamento bom e satisfatório, o
que sugere que atende quase a totalidade dos entrevistados a sua expectativa da informação
transmitida. A contribuição da matéria disponibilizada no treinamento indica que a organização
realizou de forma completa o planejamento e atingiu o objetivo proposto além de suprir a real
necessidade dos participantes. Do total entrevistado, 4% indica como insatisfatório o conteúdo, o
que pode indicar uma desmotivação ou falta de percepção da aplicabilidade no seu cotidiano
profissional.
5º QUESTIONAMENTO
Quando você participa de um treinamento qual sua nota para o treinador?
Objetivo: verificar como o funcionário avalia o treinador na aplicação do treinamento.
Resultado:
Na figura 5 os resultados obtidos negam que o treinador não é qualificado, pois 90% dos
entrevistados o consideram bom e satisfatório, o que sugere uma qualificação adequada do
treinador em relação à clareza, objetividade e foco ao transmitir seu conhecimento. Somente 10%
dos entrevistados consideram como ruim ou insatisfatória a atuação do treinador. O resultado da
pesquisa demonstra que as organizações tem alcançado o êxito na aplicação do treinamento
como um todo na escolha de treinadores capacitados.
6º QUESTIONAMENTO
Quando você participa de um treinamento qual é a sua nota para a duração do evento?
Objetivo: verificar com o funcionário sua avaliação para o tempo usado para treinamento.
Resultado:
Na figura 6, vemos que 77% dos entrevistados afirmam que o tempo utilizado para o
treinamento é bom e satisfatório o que indica uma demonstração de investimento em
treinamento. Além disso, demonstra que o tempo usado é de qualidade e está dentro da
necessidade do colaborador com também haver um planejamento adequado. Vemos também que
a insatisfação demonstrada é de 11%, ocorrendo quando o tempo é excedido do necessário e o
treinamento se torna cansativo e a apresentação monótona.
7º QUESTIONAMENTO
A empresa faz algum tipo de premiação quando ocorre um resultado significativo ou alguma
melhora no departamento em função do treinamento?
Objetivo: verificar com o funcionário como a empresa incentiva os benefícios recebidos em
função do treinamento.
Resultado:
A figura 7 mostra que 38% dos entrevistados afirmam que há um resultado significativo na
melhoria do departamento em função do treinamento, sendo que 62% negam esta afirmação.
Demonstra que quando ocorre a melhora no clima organizacional e há um incentivo a constante
ao desenvolvimento do individuo, o aumento nas vendas são os benefícios. E quando não há
aplicabilidade do conteúdo do treinamento pode ocorrer a insatisfação do individuo e
desmotivação, além da sua percepção aos resultados evidentes após o treinamento.
8º QUESTIONAMENTO
Qual é a periodicidade do treinamento aplicado em sua empresa?
Objetivo: verificar com o funcionário a frequência da aplicação do treinamento.
Resultado:
A figura 8 mostra que 27% dos entrevistados afirmam que o treinamento ocorre com
frequência, o que sugere uma preocupação das empresas com este novo cenário, e que houve a
realização do planejamento, levantamento da necessidade de treinamento na busca do constante
desenvolvimento do colaborador. No caso de existir poucos profissionais qualificados se justifica
o aumento da frequencia do treinamento, do contrário ocorre a diminuição.
9º QUESTIONAMENTO
A empresa se apoia em práticas de treinamento individuais para o autodesenvolvimento?
Objetivo: verificar se o funcionário identifica os meios de incentivo ao treinamento individual.
Resultado:
As empresas incentivam o desenvolvimento do seu funcionário e promovem o
autodesenvolvimento, o que sugere o fato de 36% dos entrevistados afirmarem receber incentivo
das organizações na qual atuam. Este autodesenvolvimento ocorre por meio de leitura, cursos
pela internet, palestras, workshops sobre assuntos relacionados a área de atuação. Vemos que
somente 30% do total pesquisado não utilizam esta ferramenta de treinamento eficaz e
econômica presente neste cenário.
10º QUESTIONAMENTO
Em sua opinião a empresa está fazendo um investimento, na negativa perdendo dinheiro
com treinamento?
Objetivo: verificar como o funcionário entende o resultado final do treinamento se é um
investimento gerando lucro ou prejuízo causando perdas.
Resultado:
Na figura 10, vemos que 49% dos entrevistados dizem ser um investimento o treinamento
aplicado, o que sugere a redução de risco como benefício. Somente 21% dizem que não é um
investimento possivelmente por não observar um resultado mensurável do treinamento. Vemos
ainda que 25% do total diz que talvez seja um investimento possível, se prospectar um cenário
futuro.
O olhar sobre os riscos em projetos de
treinamento observou onde está a
possibilidade de reduzir ou eliminar os
fatores que causam a perda dos
investimentos aplicados aos trabalhadores,
no desenvolvimento do seu potencial para
alavancar as suas carreiras e a organização.
Considerou as hipóteses de que o
risco mais significativo no andamento do
projeto de treinamento organizacional é
“não se atingir o objetivo proposto e gerar
sinistro - perder o investimento com a saída
do funcionário treinado para o mercado
externo”. Verificou que um plano de
treinamento organizacional eficaz pode
reduzir perdas tanto a para a organização
quanto para o indivíduo treinado. Percebeu
que o projeto de treinamento causa um
impacto positivo no cenário atual,
competitivo e dinâmico, apresentando
constantes mudanças e exigências, de
empresas e funcionários. Constatou que o
treinamento
eficaz
se
alinhado à
possibilidade de colocação poderá motivar
um funcionário e reter talentos. Atentou
para a motivação humana, constatando-se
que a sua ausência é uma das significativas
causas dos sinistros dos projetos. Os
funcionários desmotivados procuram no
mercado
empregador,
empresas
concorrentes que precisam das suas
especializações que a organização desatenta
gastou anos de investimentos para formar,
mas não se atentou para retê-los.
As rápidas e constantes mudanças
mundiais após a globalização exigiram
adaptações permanentes na prática dos
novos papeis dos recursos humanos. Estes
se atualizaram para atender as necessidades
impostas pelo mercado aprimorando o
sistema de treinamento, a busca de parceria e
aprimorando o foco.
A pesquisa coletou informações na
expectativa de esclarecer o risco contido no
projeto de treinamento organizacional,
diante da competitividade e observou que as
ações dirigidas às pessoas atendem as
demandas do mercado. Verificou que o
planejamento estratégico promove eficácia
na implantação de projetos de treinamento e
desenvolvimento, porém, na ausência do
alinhamento destes com o aproveitamento
do capital humano desenvolvido surge a
desmotivação que inviabiliza a eficácia do
plano. O método e as ferramentas da
qualidade total utilizadas no projeto ajudam
a formar profissionais que satisfazem as suas
necessidades e os desejos dos clientes,
agregam valor às organizações, mas nem
sempre são devidamente aproveitados. A
organização cumpre o seu papel ambiente
permanente de aprendizagem levando os
funcionários a atingirem as necessidades
apontadas pela pirâmide de Maslow para a
realização
pessoal,
mas,
se
não
reposicionados, não atingem a realização
profissional.
A pesquisa demonstrou que há um
crescente interesse das organizações em
investir nos projetos alinhados com a efetiva
aplicação do capital intelectual para
minimizar os riscos evitando-se os sinistros e
retendo os talentos, porém não consegue
recolocar todos os profissionais capazes de
satisfazer a empresa, que satisfaz o mercado.
A partir da investigação constatou-se que há
muito por fazer, mas os passos principais já
foram dados.
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à
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Recebido em: 06/02/2013. Aprovado em:12/04/2013. Disponibilizado em: 24/06/2013
1. Marinalva Teles da Silva é graduada em Administração nas Faculdades Integradas Campos Salles.
2. Monica Maria Martins de Souza é doutora em Comunicação e semiótica pela PUC/SP e pesquisadora do Mediatel.
Psicóloga, e jornalista, desenvolve atualmente estudos na relação entre as Organizações e a Antropologia com base na
Teoria da Mídia. Mestra em Administração e Recursos Humanos pela Universidade Mackenzie. Especializada em
Administração e Recursos Humanos. É professora da Universidade Paulista, UNIP, da Eniac (em Guarulhos, São Paulo)
e da Fac. Integradas Campos Salles, em São Paulo nos cursos de Comunicação, Publicidade e Governança em Tecnologia
da Informação.
3. Prof. Roberto Regensteiner é Mestre em Economia e Sistema da Informação Professor da FICS Fac. Integradas
Campos Salles, Pesquisador, Parecerista da Revista Augusto Guzzo da qual Compõe o Corpo Editorial. Orienta Alunos
de Graduação e Pós-graduação em Economia e SI.
4. Salete Alves dos Santos é graduada em Administração nas Faculdades Integradas Campos Salles.
Resumo
A melhoria nas formas de gestão das Organizações sem fins Lucrativos ganha relevância à
medida que aumenta seu número e a importância do seu trabalho. A eficácia e eficiência da
gestão das mesmas interessam tanto aos financiadores diretos como a toda sociedade. Com
o objetivo de conhecer melhor a forma em que são geridas fizemos uma pesquisa
qualitativa em seis organizações que atuam em diferentes segmentos sociais. A pesquisa
consistiu na realização de entrevistas com gestores e representantes destas organizações.
Pudemos constatar que os gestores precisam utilizar adequadamente as funções gerencias
clássicas para administrar de forma competente os recursos disponíveis e alcançar os
resultados pretendidos, assegurando, assim, a sobrevivência e crescimento dessas
organizações.
Palavras-chave: Terceiro Setor, Gestão, Funções Gerenciais.
_______________
Abstract
The relevance in the way nonprofit organizations are managed grows in direct proportion as its numbers and
the social importance of their work grow. The effectiveness and efficiency of their management concern direct
lenders and society as a whole. In order to better understand the way they are managed we undertook a
qualitative research on six such organizations in different social segments. The research consisted of
interviews with managers and representatives. We realized that managers need to use properly classical
managerial functions in order to administer competently available resources and achieve the desired results,
thus ensuring survival and growth of these organizations.
Keywords: Third Sector, Management, Managerial Functions
_______________
1. Introdução
Atualmente o campo da gestão nas
organizações sem fins lucrativos tem sido
um dos temas que mais preocupam
profissionais da área da Administração. Isso
se deve às demandas sociais que tais
entidades enfrentam no seu dia a dia. A
complexidade dos problemas sociais e as
diferenças sociais que penalizam parte
significativa
da
sociedade
brasileira
demandam destas organizações um novo
modo de olhar a realidade social e de
encaminhar soluções, que contribuam para
reduzir as diferenças e oferecer a população
uma vida mais digna. Contudo, não basta
apenas mudar a maneira de olhar a realidade
social, mas também buscar uma nova
compreensão da gestão para garantir a
sustentabilidade
dessas
organizações,
adotando métodos gerenciais que possam ir
de encontro às necessidades organizacionais,
tornando sua ação mais eficaz na vida das
pessoas que pretendem beneficiar. Desta
forma será possível mobilizar pessoas e
garantir os recursos financeiros necessários,
além de manter aceso o compromisso e a
paixão que os fundadores promovem. Em
face destas reflexões e do cenário
apresentado, a pesquisa pretendeu verificar
se haveria um modelo especifico de gestão
para as organizações sem fins lucrativos.
O desenvolvimento social exige que as
pessoas adotem uma visão nova, sistêmica,
redefinindo-se
responsabilidades
e
adquirindo conhecimento, numa sociedade
em que crescem as parcerias entre diferentes
empresas e as organizações buscam
desenvolver ações de interesse público. Vale
ressaltar que as organizações têm
complementado ações de responsabilidade
do poder público e sua atuação é de suma
importância para a sociedade, propiciando
oportunidades para crianças, jovens e
adultos, intervindo na educação, capacitação
profissional, inclusão no mercado de
trabalho, além de apoio psicológico e a
tentativa de resgatar a estrutura familiar,
entre outros objetivos.
Este artigo apresenta na Seção 2 os
conceitos históricos das organizações sem
fins lucrativos. Na Seção 3 é definido o
conceito da gestão, a importância das
funções gerenciais na gestão e o papel do
gestor. A Seção 4 apresenta a metodologia
utilizada na pesquisa. A Seção 5 mostra o
resultado da pesquisa realizada em seis
organizações e finalmente a seção 6
apresenta as considerações finais deste
trabalho.
2. Origem das Organizações sem fins
Lucrativos
Esta seção apresenta a origem das
organizações sem fins lucrativos e os fatos
relevantes que possibilitaram o surgimento e
crescimento dessas organizações.
2.1 Surgimento do Terceiro Setor no
Âmbito Mundial
Neste trabalho usamos a conceituação
de que o Primeiro Setor é constituído pelo
Estado, representado pelas prefeituras
municipais, governos dos estados e a
presidência da república, em resumo pelo
“setor público”. O Segundo Setor é o
mercado, constituído pelo conjunto das
empresas que exercem atividades privadas,
ou seja, atuam em beneficio próprio e
particular. O Terceiro Setor é um termo
usado para fazer referência ao conjunto de
sociedades privadas ou associações que
atuam no país sem finalidades lucrativas, que
tem como objetivo prestar serviços de
caráter público. Podemos então dizer que
nesse setor encontram - se todas as
entidades conhecidas como filantropias, de
caridade, ligadas as igrejas, fundações e as
ONGs, entre outras.
Segundo Tenório (2002) as entidades
do Terceiro Setor, “não fazem parte do
Estado, nem a ele estão vinculados, mas se
revestem de caráter público na medida em
que se dedicam a causas e problemas sociais
(...)”.
O surgimento das organizações do
Terceiro Setor ocorreu na Inglaterra, em
1601, no qual a Rainha Elizabeth I
constituiu uma legislação para organizar o
combate à pobreza, que era feito com
recursos obtidos dos impostos pagos pelos
Estados. Todavia esse documento, o
“Estatuto dos Usos Caritativos”, foi
implantado na Velha Inglaterra e teve grande
influência na Nova Inglaterra, parte do que
iria formar mais tarde os Estados Unidos da
América. A carência de recursos e
instituições formais sentidas pelos novos
imigrantes, além de pouca confiança em
governos, ajudou a criar nos EUA um setor
filantrópico. É importante ressaltar que na
década de 70 os Estados Unidos começou a
utilizar a expressão Terceiro Setor originouse do inglês “third sector”, para identificar
essas organizações. Enquanto isso na
Europa Continental, tais organizações
assumem
a
conotação
de
“não
governamentais” destinadas a promover
projetos de desenvolvimento social. Já na
França, entre 1791 e 1901, as organizações
passavam por momentos de hostilidade
advindos de outros setores, nas quais eram
considerados ilegais. As associações
francesas tornaram-se legais no final do
século XIX devido às modificações das leis
do país. Na Itália, as entidades voluntárias
sofriam com um estado burocrático suspeito
e também com uma igreja de estilo
resistente. No início do século XX, os
conceitos em relação a essas instituições
foram mudando, devido à permissão da
igreja e mudanças para adquirir a
formalidade.
O crescimento das organizações sem
fins lucrativos sintetiza um marco primordial
em todo o mundo, no qual Salamon citado
por Madruga (1996) destaca como
Revolução
Associativa.
As
pessoas
começaram a se conscientizar que era
necessária a formação de instituições com
objetivos totalmente sociais, em prol dos
necessitados. No Brasil, as organizações
inicialmente chamadas de entidades
assistenciais, surgiram desde a colonização
do Brasil. A partir dos anos 50 e 60 grande
parte das organizações nasceu da força e
expansão do sindicalismo brasileiro,
denominadas
Organizações
Não
–
Governamentais – ONGs.
Nos anos 70 o fenômeno “Terceiro
Setor” ocorreu de forma expressiva e
significativa na sociedade brasileira, ou seja,
nortearam-se no Brasil protestos e
manifestações contra o processo de ditadura
militar e ao mesmo tempo a reivindicação
aos direitos sociais. Com isso propiciou o
surgimento de movimentos que buscavam
ajuda mútua para garantir os direitos e
consequentemente resultando em cidadania
e solidariedade a todos. Nos anos 90 o
interesse por esse setor cresceu, passou a ser
realizado um estudo mais aprofundado
através de centros de excelência como as
Universidades Johns Hopkins e Harvard
Business School. Neste período o cenário
das organizações sem fins lucrativos latinos
americanos se altera completamente, estas
passam a viver a mais grave crise econômica
desde que foram criadas. A mudança na
forma de financiamento alterou a atuação
das mesmas, a escassez de recursos das
agências de cooperação internacional1, criou
um cenário que levou a necessidade de
gerarem recursos próprios e lutarem pelo
acesso aos fundos públicos. Houve a
necessidade
de
alterarem
seus
1
Agência de Cooperação Internacional são
organismos que atuam junto à promoção de
cooperação bilateral e multilateral.
procedimentos para sobreviver, e buscar a
autossuficiência financeira.
Para fortalecer essa atuação Tenório
diz: “Num espaço de tempo muito curto, o
mundo se viu diante de problemas globais
cujas soluções agora dependem da
capacidade de articulação de um espectro
mais amplo de agentes sociais” (2001, p.12).
Nesta mesma época surgem então as
“parcerias” que se integram, ou seja, o
Estado, o mercado e as organizações sem
fins lucrativos. Através dessa parceria tornase possível à mobilização de recursos para
iniciativas de interesse público. Nesse
momento o Estado adquire personalidade
representativa e começa a observar as
organizações sem fins lucrativos de uma
forma mais amistosa, tendo por objetivo
fundamental utilizar inúmeras ferramentas
inovadoras para tentar resolucionar as
diversidades existentes no âmbito social.
Esse momento, de apoio do Estado, faz
com que o mercado passe a ter uma visão
diferenciada perante as organizações sem
fins lucrativos, pois visavam somente o
“lucro”, e a partir de então passaram a ver
essas organizações com outros olhos.
Dirigentes, gestores e diretores passaram a
investir mais recursos na área social.
Não podemos esquecer que na década
de 90, o Terceiro Setor brasileiro, apresentou
como marco um projeto “Ação da Cidadania
contra Fome, a Miséria e pela Vida”,
idealizado pelo sociólogo Herbert de Souza,
o Betinho2. Sempre acreditou nas pessoas e
achava que com a organização da sociedade,
mesmo que de modo simples, era possível
mudar a realidade do país. As empresas só
valeriam a pena se tivesse como objetivo
mudar a vida das pessoas. Herbert de Souza
foi um dos responsáveis pela mobilização
2
Segundo Ibase , o arquivo de Betinho está
no Centro de Pesquisa e Documentação de História
Contemporânea do Brasil (CPDOC) da Fundação
Getúlio Vargas (FGV).
em torno da luta contra a Fome e a Miséria
no Brasil, além de fundador do Instituto
Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas
- Ibase.
3. Papel do Gestor
O gestor deve garantir os resultados
por meio da melhor aplicação dos recursos
disponíveis,
além
de
apresentar
características essenciais para que possa
desempenhar adequadamente o seu papel,
sendo elas: facilidade na comunicação,
liderança, capacidade de analisar o contexto
interno e externo, pensar o futuro de forma
estratégica, além das habilidades de viabilizar
e estimular a equipe, poder de negociação e
de convencimento, capacidade de tornar a
gestão transparente. Para Hudson (1999), até
a metade da década de 70, administração não
era muito usada pelas pessoas ao referiremse a organizações do Terceiro Setor. Era
vista como parte do mundo dos negócios, e
não para organizações voltadas para valores
com características sociais. Este ponto de
vista mudou com o crescimento do Terceiro
Setor, que passou a necessitar de mão de
obra cada vez mais qualificada.
De acordo com Tenório (2002), para
superar os desafios que podem ameaçar a
existência de uma organização sem fins
lucrativos, estas tem que adotar novos
instrumentos
de
gestão
utilizando
conhecimentos, habilidades e atitudes que
assegurem o cumprimento dos objetivos
organizacionais. Para o autor acima citado,
as funções essenciais ao ato de gerenciar
(planejamento, organização, direção e
controle/avaliação) não podem existir
independentemente uma da outra “porque
representam a totalidade do trabalho do
gerente”.
O que se alcança é “uma gestão
moderna que busque otimizar os recursos
disponíveis a atender às expectativas da
sociedade”. Para Cunha (2011, p.81),
“administração é o método do emprego
eficiente de todos os recursos disponíveis
(físicos, financeiros, técnicos e humanos)
objetivando
alcançar
os
resultados
esperados”. Como uma empresa privada, as
organizações sem fins lucrativos devem ser
bem gerenciadas, do ponto de vista dos
recursos humanos, financeiros e materiais
para o bom desenvolvimento dos projetos,
programas e conquista de novas parcerias
para sua sustentabilidade.
Na gestão todos os setores estão
envolvidos, dentre eles, funcionários,
conselheiros, apoiadores e parceiros. Sem
esta parceria as tarefas do dia a dia, estarão
sujeitos a enfrentar vários problemas ou
deixar de ser realizadas. “Tratar todos os
colaboradores e suas ideias com atenção,
dando-lhes autonomia e reconhecendo suas
iniciativas e realizações” (Diretoria Unibes,
2012, p.15).3 É necessário que o processo
seja participativo e que receba contribuição
de todos. O gestor deverá analisar a
realidade social, econômica e política, além
de identificar as forças atuantes desses
campos, pois, são grandes influências na
implantação do projeto e na prestação de
serviços que se pretende realizar com a
comunidade. Como observa Tenório (2002),
as ONGs “exercem a gestão tendo por base
a intuição e o bom senso, carecendo de
embasamento técnico em administração”.
O autor acima citado ressalta a
importância da administração pelo fato de
que estas organizações são “grupamento de
pessoas e recursos – dinheiro, equipamentos,
materiais, informações e tecnologia – como
o objetivo de produzir bens e/ou prestar
serviços e, portanto passíveis de gerência das
partes que constituem, ou seja, deve-se haver
a preocupação em estabelecer ou interpretar
objetivos e de alocar recursos para atingir
3
Unibes (União Brasileiro - Israelita do Bem
- Estar Social).
uma finalidade previamente determinada”.
Sobre essa flexibilidade para as mudanças,
Cunha (2011, p.36) diz que estratégias
equivocadas, resistência a mudanças
inevitáveis, discordância de rumos na alta
direção, atritos e conflitos, são fatores
contributivos para o fim da organização.
3.1 A importância das funções gerenciais
Precisa-se entender dentro da gestão o
que significa planejar, organizar, dirigir,
controlar e avaliar as atividades e os recursos
de uma organização de forma equilibrada.
Utilizando essas funções corretamente, as
organizações terão seus recursos financeiros,
humanos e materiais bem alocados para se
alcançar os resultados pretendidos. A
gerência comprometida em atingir os
resultados, deve utilizar-se segundo Tenório
(2001), de quatro funções gerenciais
primordiais: planejamento, organização,
direção e controle/avaliação. O autor reitera
que essas funções devem ser entendidas
como um ciclo que se repete dentro da
organização. Segundo Tenório (2009, p.17),
“Gerenciar é a ação de estabelecer ou
interpretar objetivos e de alocar recursos
para atingir uma finalidade previamente
determinada”. De acordo com o autor acima
citado, utilizar-se das funções gerenciais, é a
única forma de sobrevivência das referidas
organizações. Contudo elas possuem um
grande desafio: avançar no campo da gestão
social. As funções gerenciais são primordiais
para o crescimento da organização,
transformando-se em valiosas ferramentas
para o gestor:
a) Planejamento - Decidir ou escolher os
objetivos organizacionais e estabelecer
estratégias para alcançá-los;
b) Organização - Decidir que recursos e
atividades são necessários para atender
os objetivos, criar grupos de trabalho,
atribuir autoridade e responsabilidade;
c) Direção - Direcionar as atividades da
equipe, comunicando-se, motivando-os e
dirigindo-os para que se cumpram as
metas estabelecidas;
d) Controle/Avaliação
Estabelecer
padrões, medir o desempenho planejado
segundo critérios fixados e assegurar- se
de que seja atingido.
entrevista apresenta um índice de respostas
mais abrangente.
4. Metodologia
Estes instrumentos de pesquisa foram
utilizados de forma exploratória, com o
intuito de se obter um resultado eficaz.
Buscando atingir o objetivo principal
desta pesquisa, utilizou-se um método
qualitativo
baseado
em
pesquisas
bibliográficas,
entrevistas
e
análise
documental para a execução do tema da
presente proposta. A pesquisa qualitativa
costuma ser direcionada e não busca
enumerar ou medir eventos e, geralmente,
não emprega instrumental estatístico para
análise de dados; seu foco de interesse é
amplo e dela faz parte a obtenção de dados
descritivos mediante contato direto e
interativo do pesquisador com a situação e
com o objeto de estudo. Neste tipo de
pesquisa é possível apreender elementos que
uma pesquisa quantitativa não fornece. O
roteiro construído norteou a entrevista e
ajudou a responder às questões formuladas
neste trabalho.
Para obtenção dos dados empíricos foi
aplicada uma entrevista semi - estruturada
para buscar respostas aos questionamentos.
De acordo com Colauto e Beuren (2006,
p.132) “a entrevista semi - estruturada
permite maior interação e conhecimento das
realidades dos informantes”. Esse tipo de
entrevista combina perguntas abertas e
fechadas, onde o informante tem a
possibilidade de discorrer sobre o tema
proposto. As técnicas desse tipo de
entrevista têm como vantagem a sua
elasticidade quanto à duração e permite
profunda cobertura sobre o assunto. Ao
contrário dos questionários enviados por
correio que tem baixo índice de devolução, a
Segundo
Martins
(Revista
de
Contabilidade e Organizações FEARP/USP 2008) a análise e as reflexões estão
presentes nos vários estágios da pesquisa,
particularmente no levantamento das
informações, nos dados e evidências que
compõem os resultados parciais.
5. Apresentação e análise dos
resultados
Constatou-se no universo pesquisado
que nem todas as entidades utilizam-se das
funções gerenciais, o que confirma aquilo
que foi evidenciado no referencial teórico
pesquisado. O não uso das ferramentas –
planejamento, organização, direção e
controle/avaliação – comprometem a
eficiência e a eficácia de qualquer projeto
que venha a ser desenvolvido dentro da
instituição. As organizações pesquisadas
atuam em diversas áreas sendo que 100%
delas atuam também na área de educação.
Percebe-se grande preocupação dessas
organizações na educação. Segundo o
dicionário Aurélio, educação é o “processo
de desenvolvimento da capacidade física,
intelectual e moral da criança e do ser
humano em geral, visando à sua melhor
integração individual e social”. Identificamos
que todas possuem uma missão bem
definida, sabem claramente onde estão e
onde querem chegar, tendo como base a
capacidade
de
recursos
disponíveis,
humanos, financeiros e materiais. Todas
trabalham com mão - de - obra remunerada
e voluntária, aproximadamente 1.283 são
funcionários CLT e 561 são voluntários.
Estes números mostram o crescimento
acelerado do Terceiro Setor e cada vez mais
há necessidade dessas organizações serem
gerenciadas de forma técnica e profissional,
não sendo suficiente a sobrevivência da
entidade somente com voluntários. Nesse
sentido, Tenório (2001), aponta a
necessidade de profissionalização dos
indivíduos que atuam na área social,
sobretudo daqueles que desempenham
papéis gerenciais. Sugere-se que a
organização em parceria com o Sistema
Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas
Empresas (SEBRAE), ou outras empresas
que oferece este tipo de conhecimento,
propiciem cursos de capacitação aos gestores
das entidades ligadas ao Terceiro Setor.
Observou- se em quase todo universo
pesquisado,
a
preocupação
dessas
organizações terem em seus quadros de
funcionários pessoas capacitadas para
exercer as funções estabelecidas. Muitas
delas têm oferecido cursos, bolsas de estudo
em universidades para os colaboradores.
Nos cargos que englobam a gestão, os
colaboradores possuem formação superior
completo ou em andamento.
Todos se mostraram motivados nas
funções que exercem, tanto funcionários
como voluntários. Segundo os entrevistados,
a captação de recursos ainda tem sido um
dos grandes desafios do Terceiro Setor.
Mesmo em meio a tantas dificuldades
enfrentadas têm alcançando resultados
relevantes. Percebeu - se uma maior
dificuldade na captação de recursos
financeiros e humanos nas entidades com
menos tempo de atividade, essa carência está
diretamente ligada à falta de experiência e
conhecimento dos dirigentes. Deve-se estar
constantemente revendo e acompanhando
os processos organizacionais para que em
tempo hábil possa redirecionar os rumos, de
acordo com os objetivos estabelecidos.
Em todas as organizações pesquisadas
predomina a gestão participativa, pois
acreditam que enriquece o processo de
amadurecimento do grupo, além de trazer
grandes resultados para o desenvolvimento
da organização. Cinco das seis organizações
pesquisadas tem nos convênios com órgão
público a maior parte da receita. Apenas
uma organização tem no recebimento de
donativos diversos de doadores (associados)
a o maior percentual das receitas.
Constatou-se que a divulgação das
atividades é feita através de parceria com a
mídia, publicações em revistas, jornais e o
próprio site da instituição, sendo que apenas
três organizações, possuem orientação de
uma assessoria de imprensa. Segundo a
presidente de uma das organizações, uma
das decisões tomadas na mudança de gestão
foi o olhar exterior, ou seja, precisavam do
apoio de uma agência de publicidade para
ajudá-los na revitalização do nome,
posteriormente vindo a adotar um nome
fantasia.
O marketing dessas organizações tem
sido o da estratégia de mudança social,
propondo novos comportamentos, atitudes
e práticas na sociedade. Sabe-se que algumas
empresas fazem doações como estratégia de
venda, destinando parte dos recursos para
instituições. Há também empresas que
fazem uso da filantropia como promoção
institucional, estreitando laços com a
comunidade, governo e outros parceiros.
Não se pode esquecer que todas estas
atividades de marketing, em prol das
organizações sem fins lucrativos, refletem
fortemente em sua imagem despertando a
atenção e o interesse da sociedade. A
realidade atual requer do dirigente dessas
organizações conhecimentos técnicos, pois
cabe a ele criar mecanismos sólidos para a
sobrevivência e desenvolvimento da mesma,
deve-se ter uma harmonia entre o técnico e
o social. Conforme mencionado pela
presidente Maria Luiza d’Orey Espírito
Santo da Instituição Liga Solidária:
(...) Quando o nosso grupo assumiu,
em abril de 2006, já tínhamos,
portanto, algum conhecimento do
enorme desafio que teríamos que
enfrentar para que a Liga pudesse
continuar fazendo o que sempre fez:
vencer os desafios sociais específicos
do momento. Sendo assim, teríamos
que adequá-la aos novos tempos,
complexos e difíceis. Mudar para
proteger os valores essenciais de amor
e de compaixão que sempre a
nortearam, sem deixar de lado a
eficiência,
a
transparência,
o
comprometimento e a ética.
Percebendo essa necessidade a
organização trouxe um gestor com uma
ampla visão técnica começando pela
reavaliação de missão, visão e valores, em
seguida “trouxe vida” ao nome da
organização com o apoio de uma agência de
publicidade, sendo que de Liga das Senhoras
Católicas de São Paulo, passou para o nome
fantasia Liga Solidária, que atualmente tem
ajudado muito na comunicação com todos
os agentes externos. Verifica-se que as
mesmas dificuldades enfrentadas nas
organizações com fins lucrativos, também
são enfrentados nas organizações não
governamentais que tem objetivos atender as
necessidades sociais das pessoas. Nas
palavras do atual presidente da Unibes,
Bruno Laskowsky (2011), é mencionado a
nova visão que tiveram que adotar devido as
dificuldades e desafios enfrentados:
Adicionamos um novo conteúdo de
políticas gerenciais aprendidas no
mundo
‘empresarial’
e
as
adaptamos/ajustamos para que fossem
assimiladas e melhoradas pela
Instituição (...). A nova visão que
imprimimos à entidade une gestão e
governança – alinhadas às melhores
práticas do mundo corporativo – ao
amor dos voluntários e dos que
dirigem a Unibes. Com isso, os
diretores
executivos
ganharam
sensibilidade social e os profissionais e
voluntários da área social adquiriram
ferramentas de gestão.
Observa-se acima que as políticas de
uma organização podem mudar conforme a
necessidade da organização, a essência é a
mesma, é necessário um período de
adaptação e ajustar as mudanças dentro do
processo que atualmente é executado.
Sabe-se que os pilares propostos pelas
boas práticas de governança corporativa são
a transparência, equidade, prestação de
contas e responsabilidade corporativa. A
implementação das boas praticas de
governança corporativa possibilita uma
gestão. Na pesquisa realizada verificou-se
que mesmo nas entidades com menos tempo
de atividade, seus dirigentes têm presenciado
na prática a necessidade de se utilizar as
ferramentas gerenciais e ajusta-las a realidade
do Terceiro Setor. Abrir uma organização
sem fins lucrativos não é algo simples,
muitos querem, mas não reúnem condições
suficientes para isso, é como abrir uma
empresa e no caso de uma ONG os recursos
são escassos e deve-se ser eficiente para
fazer muito mais, com o pouco que têm, e
para que isso aconteça é necessário entender
do assunto e saber quais os desafios que o
espera. O inicio de qualquer coisa requer
muita dedicação e tempo disponível. É
possível dar inicio a abertura de uma
organização sem fins lucrativos, mas para
que ela não venha a naufragar, é necessário
começar certo, como por exemplo,
elaborando um “Plano de Negocio”. Na
elaboração do plano deverá conter:
a) Finalidade da instituição, o que motivou
os integrantes a escolher o segmento;
b) Análise social, ou seja, qual o benefício
gerará e a quem irá beneficiar, além de
pesquisar qual a ONG existente na
região e os programas, sua aceitação e
alcance que tem na região;
c) Verificar os pontos que requererá maior
atenção, principalmente a localização e
estrutura física as sede, se serão
adequadas ao desenvolvimento das
atividades, sempre analisando as reais
necessidades do público que se pretende
atingir;
d) Quais as pessoas terão interesse em
financiar as atividades da instituição;
e) A instituição trabalhará com a venda de
produtos para viabilizar suas atividades;
f) Estabelecerá contratos/convênios com o
poder público, sendo necessário verificar
as exigências estatutárias e a forma de
constituição da ONG, além dos
requisitos para a isenção ou imunidade
tributária;
g) Somente os integrantes/dirigentes serão
suficientes, ou será necessário contratar
pessoas e por qual salário;
h) Contará com o trabalho voluntário, de
que forma;
i) Como será divulgada a organização, para
que fique conhecida entre a sociedade;
j) Será necessário relacionar o investimento
necessário para dar inicio as atividades,
locação ou compra do imóvel,
equipamentos, instalações físicas, entre
outros;
k) Gastos com a formalização da ONG;
l) Principalmente o Planejamento Anual,
ou seja, no primeiro ano de vida
relacionar as despesas e receitas
mensalmente.
Verifica-se que um Plano poderá
agregar um inicio com uma base sólida e
evitar que futuramente esta instituição venha
fracassar. Não se sugere que o gestor seja
um especialista, mas que busque
conhecimentos, não adianta ter uma missão
boa e não ter uma transparência contábil,
através dela é que será garantido o
financiamento
para
as
atividades
desempenhadas pela organização. É
necessário saber como gerar negócios, como
extrair da sociedade recursos e devolver a ela
produtos e serviços.
No decorrer deste trabalho buscou-se
mostrar a importância de se aplicar as
ferramentas gerenciais nas organizações sem
fins lucrativos. Procuramos contextualizar o
surgimento do Terceiro Setor e os desafios
enfrentados,
mostrando
as
atuais
necessidades dessas organizações, sem
excluir o valor e a essência que elas trazem
desde o seu surgimento. Se na década de 70
tinha-se uma visão missionária – caritativo
que predominava, na década de 90 a visão
era outra, ou seja, atuação social, mas com
foco na gestão, despertando um grande
interesse por esse setor, a ponto de serem
realizados estudos mais aprofundados nas
universidades de renome.
As organizações sociais já não eram
mais vistas como uma ameaça, mas como
um parceiro para complementar as ações
que o poder público jamais conseguiria
realizar sozinho. Percebemos que à medida
que o Terceiro Setor crescia, o Estado foi
“cedendo espaço” para essas organizações,
criando a partir de então leis que vieram
agregar
valor,
reconhecimento
e
possibilidades para a continuidade das
atividades. Foi possível verificar a grande
influência que tiveram as igrejas através do
trabalho voluntário, pois foram os principais
fundadores dessas organizações que tem
mudado a vida de milhares de crianças,
jovens e adultos. O voluntariado foi
imprescindível para reunir e chegar até as
pessoas necessitadas, identificar suas
necessidades e transformar esses fatos em
ações que mobilizou não somente o poder
público, mas empresas privadas e indivíduos.
%20%20Vanauey%20Ferreira%20Vieira.pdf
>. Acesso em: 03 jul. 2012
Pode-se dizer que os resultados obtidos
neste trabalho, cumpriram o propósito que
foi o de demonstrar a importância da gestão
nas organizações sem fins lucrativos. Temos
consciência de que os dados apresentados
não podem e nem devem ser generalizados,
mas terminamos este trabalho com a certeza
de que o processo desenvolvido pelas
organizações pesquisadas está dentro das
necessidades do Terceiro setor. Não existe
um modelo único de gestão a ser aplicado
neste perfil de organização. Contudo,
acreditamos que a forma como os métodos
gerenciais são aplicados é o que fará a
diferença para o sucesso da organização. Se
no inicio de sua existência houve uma
elaboração de um “Plano de Negócio”
provavelmente as chances de sua
permanência na sociedade será grande. É
importante salientar que o trabalho
voluntário deve ser visto como um apoio
fundamental para o desenvolvimento da
organização, mas não é suficiente para
estruturá-la, exige dedicação e uso adequado
das habilidades e conhecimento dos
dirigentes.
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A AUGUSTO GUZZO REVISTA ACADÊMICA em seu décimo

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