2.3 Optimização na gestão de resíduos

Optimização na Gestão de Resíduos
e Sistemas de Informação
Carlos Ferreira
Inês Cristóvão
JORNAL NAC
PORTUGUESES RECICLAM MAIS E
MELHOR
Reciclagem aumentou 20% no concelho de
Lisboa, o que tem contribuído para o
alcance das metas comunitárias sobre resídu
de embalagem.
Desde o ano 2000 foram encaminhadas
para par para
valorização cerca de
120000 12.000 toneladas de vidro, papel .
CÂMARA MUNICIPAL DE LISBOA
DIRECÇÃO MUNICIPAL DE AMBIENTE URBANO
DEPARTAMENTO DE HIGIENE URBANA E RESÍDUOS SÓLIDOS
Workshop Pay as You Throw
26 de Novembro de 2009
| Fórum da Maia
Sumário
Lisboa em números
Desafios para Lisboa
O sistema de informação
actual
Utilização de novas
tecnologias
CML.DMAU.DHURS
- Recursos Humanos
- Recolha Selectiva de Resíduos Urbanos
- Informação, Sensibilização e Educação
- Complexidade dos sistemas de remoção
- Diversidade de sistemas de remoção
- Alargamento da recolha selectiva P-a-P
- Certificação de serviços
- Objectivos do sistema de informação
- Evolução das tecnologias de informação
- Infra-estrutura e serviços em rede
- Fluxos de informação entre unidades
- Ferramentas de apoio à gestão
- Ferramentas de apoio à optimização
- Sistemas de detecção remota
- Informação georeferenciada
- Mobilidade
2
Lisboa em números
População Residente
489 562 hab.
(INE, estimativas Anuais da População Residente,
2008)
População Flutuante
= 2x (População residente)
Área Lisboa
84,6 km2
200 viaturas de remoção
100 km/dia por circuito
900 t/dia resíduos
Zonas de Limpeza
Garagem
Freguesias
CML.DMAU.DHURS
3
Lisboa em números
Recursos Humanos do Departamento de
Higiene Urbana e Resíduos Sólidos
Dirigentes 0,2%
Chefias 1%
Técnicos Superiores
3%
Auxiliares 91%
Técnicos 2%
Administrativos 2%
Operários 1%
TOTAL: 2175 colaboradores
CML.DMAU.DHURS
4
Lisboa em números
Recolha selectiva em áreas residenciais
Centro Recepção Papel
Vidrões
Ecopontos
Nº fogos abrangidos:
43.360 fogos
59.700 fogos
CML.DMAU.DHURS
Ecoilhas
PaP
PaP Bairros Históricos
5
Lisboa em números
Recolha selectiva em entidades
N.º entidades com recolha de:
CML.DMAU.DHURS
2602
Papel
1674
Vidro
1968
Embalagens
1981
Orgânicos
6
Lisboa em números
Evolução da recolha selectiva
Evolução dos resíduos recolhidos selectivamente em Lisboa
t
25.000
20.000
Papel/cartão
Vidro
Embalagens
Orgânicos
Outros
15.000
10.000
5.000
0
1994
CML.DMAU.DHURS
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
7
Lisboa em números
Evolução da recolha selectiva – pesos recolhidos em 2009
Variação em período homólogo
2008/2009 (Jan.-Out.)
% resíduos recolhidos selectivamente
Variação em período homólogo (Jan-Out)
Toneladas
20%
220.000
120.000
2008
2009
20.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Indiferenciados
(-4,9%)
Papel/cartão
(-1,2%)
CML.DMAU.DHURS
Vidro
(1,3%)
Embalagens
(17,5%)
Orgânicos
(1,9%)
2009
Peso (t)
%
Indiferenciados
218.418
80,0
Papel/cartão
19.320
7,1
Vidro
10.354
3,8
Embalagens
6.094
2,2
Orgânicos
16.495
6,0
Outros
2.173
0,8
TOTAL
272.854
100,0
Outros
(-10,1%)
8
Lisboa em números
Objectivos de recolha selectiva (t/ano)
Recolha selectiva - Janeiro a Outubro 2009
Quantitativos recolhidos
Objectivos definidos pela CML*
* Tendo em consideração os objectivos de recolha selectiva
até ao horizonte de concessão da Valorsul, para cumprimento
das metas definidas na Directiva embalagens e no PERSU II
Objectivos para 2009
t
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Papel / Cartão
CML.DMAU.DHURS
Vidro
Embalagens
TOTAL
9
Lisboa em números
Sensibilização e informação da população
Público em geral
Campanhas de sensibilização
Organização e participação em eventos
(Expoambiente, Tecnofil, Ambiurbe)
Atendimento/esclarecimento do munícipe
através de telefone, e-mail ou presencial
NÚMEROS
Mailing: distribuição de 180.000 folhetos (2009)
Atendimento: 45.200 contactos (2008)
CML.DMAU.DHURS
10
Lisboa em números
Sensibilização e informação da população
Público escolar
Programa “Lisboa Limpa Tem Outra Pinta” (1º ciclo e J.I.)
Programa “Escola a Escola Pró-Ambiente” (a partir do 2º ciclo)
NÚMEROS
200 estabelecimentos de ensino
50.000 alunos, professores e auxiliares
de acção educativa
CML.DMAU.DHURS
11
Lisboa em números
Sensibilização e informação da população
Comunidades e áreas de projecto
Envolvimento de Juntas de Freguesia, associações
de comércio, colectividades, escolas, IPSS, porteiros
Comunicação personalizada - contactos porta a
porta, sessões de esclarecimento público, acções de
sensibilização / informação
Folhetos, ímanes e cartazes adaptados a cada local
Reforço de comunicação
CML.DMAU.DHURS
12
Desafios para Lisboa
Condicionantes e meios necessários
Espaço nos edifícios para contentores
contentores
vs sacos
Aumento da recolha selectiva mantendo os mesmos meios
Recolha indiferenciada e selectiva em 6 dias por semana
reclamações para 3x/semana indiferenciados
sobrecarga de circuitos
Recolha não diária em zonas históricas
CML.DMAU.DHURS
13
Desafios para Lisboa
Complexidade dos sistemas de recolha selectiva
Diferentes produtores /
tipologias urbanísticas /
edificado
CML.DMAU.DHURS
Diferentes sistemas de
recolha
14
PORTA-A-PORTA
DEPOSIÇÃO COLECTIVA
Espaço interior;
Capacidade
instalada
Moradias
e edifícios
Desafios para Lisboa
c/ espaço
Todos os materiais
num só local
Bairros
Históricos
‘Ecoilhas’
Falta de espaço
interior/exterior
Entrega directa;
Falta de espaço
interior/exterior
• Cartão e orgânicos com
elevada frequência
(6x/semana) em entidades
Comércio
e restauração
Ecopontos
Vidrões
(centro de Lisboa)
ENTIDADES
Entidades
• Contentores para vidro
nas entidades e vidrões na
via pública para habitação
HABITAÇÃO
(grandes produtores)
Espaço interior;
Capacidade instalada
CML.DMAU.DHURS
Indiferenciados
‘à porta’
15
Desafios para Lisboa
Projectos futuros
CML.DMAU.DHURS
16
Desafios para Lisboa
Continuação da certificação dos serviços
Sistema de Gestão da Qualidade
Norma NP ISO 9001:2000
Entrega de equipamento de deposição até 340 l
Atendimento ao munícipe
Sistema de Gestão de Segurança e Saúde do Trabalho
Norma NP EN 4397:2001
Todas as actividades relacionadas com a limpeza
urbana e remoção de resíduos urbanos
CML.DMAU.DHURS
17
O sistema de informação actual
Actividades principais na remoção de resíduos
Prestação de serviço
Troca de informação
Entrega/retirada de sacos
e contentores até 340l
Colocação/retirada de
equipamento na via pública
MUNÍCIPE
Atendimento
ao munícipe
Recolha de resíduos
GARAGEM
Fiscalização
ESPAÇO PÚBLICO
Concepção de projectos
Análise de dados
CML.DMAU.DHURS
Lavagem e limpeza
ZONA DE
LIMPEZA
18
O sistema de informação actual
Fluxo de informação na gestão de resíduos
Tyutgighhgjhgbb
vbchgfdghs cgadg
Instruções de serviço
p/ fiscalização,
limpeza e remoção
Indicadores de desempenho
(taxas de reciclagem)
Análises custo-benefício
SGQ
SIRAPA
Solicitações
Reclamações
Dados estatísticos
Cartografia:
- Pontos de Recolha
- Circuitos
- Areas sub-sistemas selectivos
Base cartográfica da CML
Estatísticas populacionais e
caracteríticas socio-urbanísticas
CML.DMAU.DHURS
Atendimento
ao munícipe
SIG
xdhfayfd
cfdrsd
ghfdydv
sefkejgh
Pontos de recolha
fsgf gfgfh vf gjhgjh
cnvdgh hcvghfr
Folhas de entrega de
contentores/sacos
Bases de Dados
Optimização
Tipo de resíduos
Tipo de equipamento
Taxas de enchimento
Frequência / dias de recolha
Circuitos de recolha
Tipo de viatura
Pesos recolhidos
km percorridos
Tempos dispendidos
Tyutgighhgjhgbb
vbchgfdghs cgadg
Concepção de projectos
Análise de dados
Folhas de circuito
xdhfayfd
cfdrsd
ghfdydv
sefkejgh
fsgf gfgfh vf gjhgjh
cnvdgh hcvghfr
19
O sistema de informação actual
Objectivos genéricos
Modernizar, adaptar e adequar o sistema de informação aos
novos desafios da gestão
Normalizar procedimentos actuando pró-activamente na
desburocratização dos serviços, promovendo uma utilização
eficaz e eficiente dos recursos disponíveis
Proporcionar o acesso à informação a todos os utilizadores e
em todos os locais da cidade
CML.DMAU.DHURS
Melhoria da qualidade, racionalização e redução de custos
20
O sistema de informação actual
Funcionalidades e pressupostos de concepção
Base de dados central e totalmente integrada com o restante sistema
Gestão de autenticação e autorização sobre toda a informação
Repositório de documentos
Integração com o sistema de informação geográfica da CML
Integração com o sistema de correio electrónico da CML (email)
Implementação de sistema de encaminhamentos (workflow)
Reutilização da infra-estrutura aplicacional existente
Produção automática de relatórios
CML.DMAU.DHURS
21
O sistema de informação actual
Serviços em rede
CML.DMAU.DHURS
22
O sistema de informação actual
Infra-estrutura
Mais de 250 utilizadores (postos de trabalho de diversos
serviços do Municipio, com computador e acesso a rede
telefónica)
Ligações entre os locais da rede interna departamental por
linha dedicada a 128/256 kb
Ligações entre as unidades operacionais e serviços centrais
do Departamento de Higiene Urbana e Resíduos Sólidos e
restante CML recorrendo à intranet e anel de fibra óptica
CML.DMAU.DHURS
23
O sistema de informação actual
Evolução – Protocolos CML – Microsoft – Oracle - ESRI
Aplicações
Microsoft Access Aplicações (ODBC, ADO)
Microsof VB, VB.NET Aplicações e Webservices
Microsoft ASP.NET, C# e Webservices
Gestão de Base de Dados
Microsoft Access Base de Dados
Oracle Base de Dados
Optimização e Informação Geográfica
Software especifico para optimização de rotas
ESRI - Informação Geográfica
2000
CML.DMAU.DHURS
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
24
O sistema de informação actual
Modelo de dados (números)
N.º tabelas por esquema
CML.DMAU.DHURS
N.º registos de tabelas significativas
25
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas na gestão da informação
Atendimento
ao munícipe
Solicitações
Informações
Sugestões
Reclamações
CML.DMAU.DHURS
26
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas na gestão da informação
Atendimento
ao munícipe
CML.DMAU.DHURS
27
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas na gestão da informação
Entrega/retirada de sacos
e contentores até 340l
Registo de contentores
CML.DMAU.DHURS
28
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas na gestão da informação
Entrega/retirada de sacos
e contentores até 340l
Registo de entrega de
sacos
CML.DMAU.DHURS
29
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas na gestão da informação
Folhas de circuito para motoristas
Recolha de resíduos
Lavagem e limpeza
CML.DMAU.DHURS
GARAGEM
ZONA DE
LIMPEZA
30
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas de suporte à optimização
Base de Dados / Aplicação “Circuitos”
Ferramentas para tratamento de informação geográfica
Software
optimização de
rotas
2007
Software Optimização
ArcGIS
Network Analyst
Oracle
Base Cartográfica da CML
(Datum 73)
Concepção de projectos
Análise de dados
CML.DMAU.DHURS
31
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas de suporte à optimização
Pontos de recolha
Concepção de projectos
Análise de dados
CML.DMAU.DHURS
32
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas de suporte à optimização
Nº
Tipo de Ponto de Recolha
Ecoponto
698
Ecoilha
806
Vidrão
508
Entidade com remoção selectiva porta-a-porta
4484
Troço com remoção selectiva porta-a-porta
2501
Entidades e troços com remoção indiferenciada
4639
Outros
52
TOTAL
Concepção de projectos
Análise de dados
CML.DMAU.DHURS
13688
Pontos de recolha
33
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas de suporte à optimização
Ponto de recolha e produtor associado
Concepção de projectos
Análise de dados
CML.DMAU.DHURS
34
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas de suporte à optimização
Contentores por ponto
Circuito associado
Solicitações associadas
CML.DMAU.DHURS
Concepção de projectos
Análise de dados
Lavagem e limpeza
ZONA DE
LIMPEZA
35
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas de suporte à optimização
Diversos tipos de circuito
Concepção de projectos
Análise de dados
CML.DMAU.DHURS
36
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas de suporte à optimização
Resíduo
Nº circuitos
de remoção
Indiferenciado
104
Papel e Cartão
97
Embalagens
81
Vidro
101
Orgânicos
7
TOTAL
390
Diversos tipos de circuito
Concepção de projectos
Análise de dados
CML.DMAU.DHURS
37
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas de suporte à optimização
Regras específicas por circuito
Concepção de projectos
Análise de dados
CML.DMAU.DHURS
38
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas de suporte à optimização
Informação da garagem e pesos recolhidos
Concepção de projectos
Análise de dados
CML.DMAU.DHURS
39
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas de suporte à optimização
Listagem dos pontos de recolha e mapa do circuito
Concepção de projectos
Análise de dados
CML.DMAU.DHURS
40
O sistema de informação actual
Aplicações informáticas de suporte à optimização
Software Optimização:
Network Analyst
ArcGIS
ESRI
São incluídos os sentidos
de trânsito mas não
proibições de viragem!
Carregamento / retirada de pontos
Coordenadas XY na BD
Concepção de projectos
Análise de dados
CML.DMAU.DHURS
Desenho de circuitos por minimização das distâncias
41
Utilização de novas tecnologias
Monitorização do sistema de remoção e gestão de
resíduos urbanos através de sistemas de detecção
remota e informação georeferenciada
.
.
CML.DMAU.DHURS
.
42
Utilização de novas tecnologias
Objectivos
Localizar as viaturas de remoção e apoio à limpeza optimizar a
utilização da frota (meios e recursos) e promover maior segurança
Trocar informação entre a central e as viaturas distribuição de
tarefas e detecção de incidentes em espaço público
Registar e automatizar o fluxo de informação, com recurso às TIC*
dados fiáveis e em tempo útil indicadores desempenho
técnico e económico
Efectuar o registo electrónico de todos os contentores através de
chip controlo de BD e stocks, fiscalização e eventuais sistemas
tarifários
Registar ocorrências/anomalias em mobilidade rapidez de
resposta
*TIC – Tecnologias de Informação e Comunicação
CML.DMAU.DHURS
43
Utilização de novas tecnologias
Linhas de actuação
Sistema de informação e comunicações móveis abrangendo 419
viaturas (remoção + apoio)
Sistema de mobilidade para operacionais no terreno
Sistema electrónico de identificação de equipamentos de
deposição de resíduos
CML.DMAU.DHURS
44
Utilização de novas tecnologias
Sistema de comunicação com viaturas
Utilizadores:
Sistema de comunicações móveis e GPS nas
viaturas de remoção e de apoio à limpeza
Hardware e software de gestão a equipar em:
Centro de Gestão e Tratamento de Informação
Postos
de utilização diversos (Garagem de
Remoção, Zonas de Limpeza, Núcleo de Projectos)
CML.DMAU.DHURS
45
Utilização de novas tecnologias
Sistema de comunicação com viaturas
Informação processada:
Envio de circuitos informatizados para as equipas de recolha
Recepção de parâmetros e resultados da actividade das viaturas:
Pesagens dos resíduos recolhidos por frete
Alertas para avarias e outras situações de emergência
Locais e tempos de permanência e em trânsito das viaturas, km percorridos
Perfil de condução: velocidades, acelerações, médias de consumo
CML.DMAU.DHURS
46
Utilização de novas tecnologias
Sistema de mobilidade
Registo de informação recolhida no terreno em
suporte informático (LxAlerta)
Terminais
21
2
móveis para 187 utilizadores
computadores
servidores
CML.DMAU.DHURS
47
Utilização de novas tecnologias
Identificação electrónica de contentores
Contentores atribuídos a cada edifício ou entidade
(90 a 1100 litros)
Contentores de deposição colectiva (ecopontos,
vidrões, contentores de 1000/1100 litros)
120.000
chips
180
sistemas de leitura electrónica de chips
(identificadores manuais e para viaturas)
CML.DMAU.DHURS
48
Contactos
Câmara Municipal de Lisboa
Direcção Municipal de Ambiente Urbano
Departamento de Higiene Urbana
e Resíduos Sólidos
http://lisboalimpa.cm-lisboa.pt/
[email protected]
[email protected]
Tel.: 213 253 300
Fax: 218 171 257
Linha de Atendimento ao Munícipe
Tel.: 213 253 555
CML.DMAU.DHURS
49