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European Union European Regional Development Fund Cidades Europeias integrando o uso da bicicleta nos sistemas de gestão da mobilidade sustentável European Union European Regional Development Fund CycleCities - o caminho para o futuro 2 Índice Acerca do Projecto 3 Acerca do Projecto Porquê CycleCities? 4 Actividades do Projecto 5 Resultados do Projecto As bicicletas foram introduzidas na Europa durante o Séc. XIX e agora, no Séc. XXI, a deslocação em bicicleta é um segmento dos sistemas de transporte das cidades europeias com um rápido crescimento. No entanto, apesar do crescimento da deslocação em bicicleta, ainda existe um grande potencial para mais avanços - com algumas áreas urbanas a colher valiosas experiências e outras que ainda estão a explorar este campo. 6 Parceiros do Projecto e as suas actividades no campo da mobilidade sustentada A deslocação em bicicleta tem uma importância estratégica para o futuro do planeamento dos transportes e o desenvolvimento sustentável das Cidades Europeias. Os níveis actuais dos modos de transporte motorizado têm efeitos negativos significativos. 11 Informação e contactos Desafios e benefícios das bicicletas são: Congestionamento de trânsito reduzido Reduzida utilização de terreno Mais-valia Benefício para a Saúde Redução dos custos externos Encorajamento do investimento e revitalização dos bairros Menor Pegada Ecológica 3 CycleCities (Cidades Europeias que integrem a deslocação em bicicleta no âmbito dos sistemas de gestão da mobilidade sustentável) iniciou-se em 2012 e terminará em Dezembro de 2014. Objectivos O projecto está a ser implementado através do programa de Cooperação Inter-regional INTERREG IVC e co-financiado pelo Fundo de Desenvolvimento Regional da União Europeia. O INTERREG IVC ajuda Regiões da Europa a trabalhar em conjunto para partilhar experiências e boas práticas nas áreas da inovação, da economia do conhecimento, do meioambiente e da prevenção de risco CycleCities visa levar a cabo a partilha de experiências e boas práticas entre as cidades Europeias, assim como construír uma base de conhecimentos tendo em vista a integração bem-sucedida da deslocação em bicicleta na melhoria das condições de tráfego e nos ambientes urbanos. www.interreg4c.eu Troca de experiências e promoção da partilha de boas práticas na área da gestão da mobilidade. Os objectivos do Projecto são: Explorar e construír consensos sobre políticas, contribuindo para um esquema de gestão da mobilidade europeia sustentável. Brochura do Projecto CycleCities Publicado por: BSC Business Support Centre, L.t.d, Kranj Edição: Partners of the project Fotos: Partners of the project Ilustrações: Natasha Tonkin Design: Tiskarna Oman, Kranj Maio de 2014 Esta publicação está disponível em formato electrónico no website www.cyclecities.eu. Desenvolver uma base de dados dos resultados da investigação que podem ser efectiva e livremente acedidos. Disseminar as experiências e boas práticas resultantes do Projecto e aumentar a consciencialização para a integração do ciclismo na gestão da mobilidade das cidades. Ambições Para integrar a bicicleta nas políticas das cidades e no seu planeamento, de forma à deslocação em bicicleta não ser considerada uma solução de mobilidade “simpática” ou um “add-on especial” mas antes uma prioridade básica no carácter e funcionamento das cidades. 4 Actividades do Projecto Resultados do Projecto Para além da gestão e da coordenação, necessárias para as actividades de um projecto bem gerido e para a eficiente coordenação entre parceiros, as actividades do Projecto CycleCities estão divididas em três componentes principais: Os parceiros CycleCities apresentarão os resultados do nosso projecto em Novembro de 2014, numa conferência em Pireus. Durante os 3 anos do Projecto uma série de eventos, fóruns, workshops e visitas de estudo foram e continuam a ser uma oportunidade para juntar e partilhar o melhor e o pior da utilização da bicicleta através da Europa. Troca de experiências dedicadas à identificação e análise das boas práticas Estas actividades focam-se no desenvolvimento de guias de boas práticas para apresentação e análise de boas práticas relacionadas com a deslocação em bicicleta e as políticas de gestão de mobilidade na Europa. Para além disso, a organização dos workshops inter-regionais e as visitas de estudo visam a troca de experiências de forma a promover o desenvolvimento e melhoria das políticas locais e regionais. Estratégias e ferramentas para políticas de gestão da reorientação da mobilidade Estas actividades abordam aspectos estratégicos, explorando os desafios associados à gestão das políticas de mobilidade e ao desenvolvimento de ferramentas para influenciar essas políticas. Elas incluem a preparação da análise com recomendações (v.g. sistemas de partilha de bicicletas) e um observatório on-line - repositório interactivo de conhecimento, materiais e recursos para facilitar uma definição óptima de políticas. Comunicação e Disseminação Actividades dedicadas ao desenvolvimento do material de informação e organização das conferências e fóruns internacionais, todos com o propósito de aumentar a consciencialização, promover a compreensão das necessidades para contrariar a resistência à mudança, para educar sobre os assuntos relacionados com a bicicleta como meio de transporte e para promover os resultados do CycleCities. As acções e ferramentas de comunicação visarão os decisores políticos, os representantes da cidade para o Planeamento Urbano e Mobilidade, especialistas, media e público em geral. Já pode visitar www.cyclecities.eu, seguir-nos em Twitter@CycleCitiesEU e encontrar-nos no Facebook, na nossa página em https://www.facebook.com/CyclecitiesProject. O objectivo comum através do projecto é de aumentar o nível do ciclismo. Uma série de guias de boas práticas incluíndo planeamento da utilização de terrenos, políticas e estratégias de transporte sustentável, treino, marketing e práticas de promoção utilizadas para encorajar o uso da bicicleta, medidas físicas e sistemas de partilha de bicicletas serão produzidos. Usando o momentum criado pelos fóruns de projectos internacionais, cada um dos parceiros utilizará os guias de boas práticas para desenvolver os seus próprios planos de implementação regional / local, que irão aumentar a prioridade dada ao ciclismo. As ferramentas de comunicação dos projectos incluem um website, newsletters, press releases, contas nos media sociais (no Facebook,Twitter,Youtube etc.). O website CycleCities (www.cyclecities.eu) apresenta os progressos e resultados de todos os projectos, incluíndo uma Plataforma de Gestão de Conhecimento com material informativo e educativo e um Observatório Interactivo para as Políticas de Gestão da Mobilidade on-line, relacionado com o ciclismo. O conteúdo do website será actualizado e mantido durante pelo menos cinco anos após a data de término do projecto, providenciando um legado para continuar a influenciar a política e o planeamento para a utilização da bicicleta através da Europa. As ferramentas produzidas incluem 4 curtas animações especiais e dois jogos de tabuleiro, visando aumentar o perfil da bicicleta com diferentes interessados, o que será demonstrado por parceiros quando participando em outros eventos, de forma a promover resultados. Os jogos de tabuleiro têm como intenção facilitar a partilha de políticas e da visão geral em relação à bicicleta. O ‘Jogo de Gestão’ visa facilitar o apoio à política de trocas entre as representantes das cidades, decisores políticos mas também o público em geral. Incorporará as considerações estratégicas e as prioridades identificadas, em conjunto com as demonstrações atraentes relacionadas com o contexto das actividades do projecto e eventos visando permitir a reforma de políticas. O jogo de tabuleiro ‘City Planners’ pretende-se um método de vincular o público em geral, com pouca ou nenhuma experiência na área do planeamento urbano, usando o jogo para introduzir o processo de decisão focado nos benefícios que uma melhor utilização da bicicleta pode trazer para a cidade. 5 6 Parceiros do Projecto e as suas actividades no campo da mobilidade sustentada O Projecto CycleCities junta parceiros com experiência em integrar a utilização da bicicleta na gestão da mobilidade urbana e parceiros com um forte empenho em investir ou integrar a utilização da bicicleta nos sistemas de gestão da mobilidade ao nível local ou regional. Oito parceiros, de sete regiões europeias, visam a troca de experiências, conhecimentos e práticas, quer dentro, quer fora das parcerias. Cooperam numa iniciativa comum para promover o aumento do ciclismo nos sistemas de gestão da mobilidade urbana. Município de Pireu, Grécia Pireu é a cidade portuária mais importante da Grécia e utiliza fundos europeus para desenvolver e implementar políticas, estratégias, planos de acção e projectos já provados em áreas de prioridade local. No passado, Pireu fez parte do Projecto REDIS (Programa URBACT II) na transformação de zonas da cidade em Bairros de Ciência. Actualmente estão a participar no Projecto TRACE (um Projecto SEE em cooperação transnacional na área dos edifícios energeticamente eficientes), no Projecto SMILE (um Projecto MED - Logísticas Urbanas Inovadoras para Cidades Mediterrânicas Energético-Eficientes), no Projecto Republic-MED (um Projecto MED que visa reequipar espaços públicos de Cidades Mediterrânicas Inteligentes). Presentemente, as maiores mudanças nos transportes estão a ser levadas a cabo pela cidade com a construção de um novo METRO e de uma nova Linha de Comboio, enquanto a maioria das vias principais estão a ser transformadas em vias de sentido único. Pireu pretende formular um plano de mobilidade sustentável integrada de forma a promover o uso do transporte público, o estabelecimento de uma nova rede de ciclovias na cidade e a pesquisa de novas soluções de mobilidade sustentável a favor da utilização da bicicleta e de andar a pé. Merton, Londres, Reino Unido Merton situa-se no sudoeste de Londres, entre o cinto suburbano do Surrey e o centro de Londres. Merton ocupa uma área 37 Km2 e tem uma natureza suburbana, com muitos residentes viajando diariamente de e para Merton para trabalhar. 67% dos residentes trabalham fora da freguesia, um dos valores mais elevados em Londres. Engloba diversas freguesias incluindo Mitcham e Wimbledon Commons. É também servida por transportes públicos com acesso a linhas de comboio e de metro, ao eléctrico e aos autocarros. O presente programa inclui grandes melhorias na área pública tanto para Colliers Wood como para Mitcham, incluindo a melhorada infra-estrutura de ciclovias como uma prioridade. Tem como objectivo obrigatório o aumento da deslocação em bicicleta de 2% (2011) para 5% em 2021. Parceiros do Projecto e as suas actividades no campo da mobilidade sustentada Município de Génova, Itália A cidade de Génova está localizada entre o mar e as montanhas, com uma costa marítima comparativamente fina e longa. A área urbana estende-se por 28 Km2, com uma densidade populacional de cerca de 10 habitantes por quilómetro quadrado. Em termos de acessibilidades, Génova tem uma rede de arruamentos difícil devido à falta de espaço e à ausência de rotas alternativas. No entanto, o seu porto é um dos mais importantes de Itália. No centro de Génova, o maior desafio para a mobilidade é o insustentável número de carros nas ruas. Uma mistura de medidas é necessária, incluindo restrições de acesso e novas formas de mobilidade para passageiros e mercadorias. Por isso, o Departamento de Mobilidade do Município de Génova empreendeu (estando ainda em desenvolvimento) uma política de mobilidade sustentada que inclui o desenvolvimento do primeiro sistema de partilha de bicicletas eléctricas, a instalação de 400 cavaletes para bicicletas e a construção de novas ciclovias. Outros projectos estão presentemente a ser executados, tais como: Project 3iPlus através do qual uma rede Wi-Fi, cobrindo toda a rede de partilha de bicicletas, foi criada; Electra (Electric City Transport), cujo objectivo é promover a difusão da mobilidade eléctrica; e MOVEUS, uma plataforma de tipo Cloud para a mobilidade TIC (no âmbito das Tecnologias da Informação e Comunicação) e disponível a todos os utilizadores. Município de Lisboa, Portugal Lisboa, capital de Portugal, é uma cidade de 560.000 habitantes, com a maior área metropolitana (2.5M habitantes). Apesar dos recentes esforços para melhorar a mobilidade na cidade, cerca de 48% da cidade desloca-se em veículos particulares, 34% em transportes públicos e apenas 17% a pé. Embora durante os últimos anos o número de utilizadores de bicicleta tenha aumentado, na verdade mal correspondem a 1% da população. No entanto, o executivo de Lisboa não tem poder para decidir sobre a gestão do sistema de transportes públicos da cidade tendo embora de enfrentar a difícil tarefa de implementar uma política integrada de transportes públicos. A estratégia da mobilidade em Lisboa pretende restringir o acesso de veículos ao centro da cidade através da criação de áreas concêntricas de parqueamento. O espaço rodoviário está destinado a ser convertido em espaço pedestre e redes de ciclovias, por razões ambientais e ecológicas. Visa-se ainda o desenvolvimento de novas formas de mobilidade (limpa e flexível) baseada na utilização em larga escala do transporte público. Este desafio é uma das maiores prioridades do Município de Lisboa. 7 8 Parceiros do Projecto e as suas actividades no campo da mobilidade sustentada Parceiros do Projecto e as suas actividades no campo da mobilidade sustentada Cidade de Gdansk, Polónia Agência de Desenvolvimento Regional para a Região de Leipzig, Alemanha Gdansk é a maior cidade da Pomerânia, no norte da Polónia. Com uma população de perto de meio milhão de habitantes, a cidade é o coração da quarta maior área metropolitana do país - um trio de cidades - composto por Gdansk, Gdynia e Sopot. * A estratégia de transportes de Gdansk foca-se na integração do actual sistema de autocarros, eléctricos e sistemas de comboio de natureza pendular, na melhoria da gestão de tráfego e na segurança, desenvolvendo ainda uma cultura de deslocação com bicicleta e caminhada, através de investimentos em infra-estruturas e medidas flexíveis. A infra-estrutura de transportes melhorou significativamente nos últimos anos mas a partilha de mobilidade activa mantém-se baixa. A utilização reparte-se da seguinte forma: veículos privados 39%, a pé 38%, ciclismo 2%. Gdansk foi uma das primeiras signatárias polacas da Carta de Bruxelas que estabelece objectivos e alvos mensuráveis respeitantes à utilização da bicicleta em termos de percentagem e segurança rodoviária: os objectivos são uma percentagem no uso da bicicleta da ordem dos 15% e a ocorrência de mortes, na estrada, de utilizadores de bicicleta reduzida a 50% em 2020. Gdansk é uma cidade vencedora de prémios na área da divulgação do ciclismo. O título prestigioso de Capital dos Ciclistas da Polónia é também alvo de orgulho cívico, uma vez que os residentes têm trabalhado activamente para o sucesso da cidade.A cidade implementa a política de transporte sustentável através de planos de consulta urbana e da implementação de projectos da UE relacionados com infra-estruturas de ciclovias e cultura, como a Mimosa Civitas Plus, Central MeetBike, a anteriormente abc.multimodal e agora o CycleCities. Agência de Desenvolvimento Regional de Gorenjska, BSC Centro de Apoio Empresarial de Kranj, Eslovénia Gorenjska é a região alpina situada no noroeste da Eslovénia. As reservas naturais da região atraem quer visitantes, quer pessoas que vivem e trabalham na área. Para manter a alta qualidade do meio ambiente, em anos recentes Gorenjska iniciou entusiasticamente o planeamento de soluções para os problemas de transporte. A redução do tráfego motorizado no vulnerável ecossistema de montanha, o crescimento de passageiros utilizando o transporte público e a melhoria da infra-estrutura “ciclável” são os maiores desafios para o desenvolvimento futuro. Uma das prioridades mais importantes de Gorenjska para o período 2014-2020 é a mobilidade sustentável, com o ciclismo no papel principal da política de desenvolvimento sustentável e no desenvolvimento regional. O Centro de Apoio Empresarial (CAE) de Kranj é a Agência de Desenvolvimento Regional de Gorenjska. A função principal do CAE é a de coordenar a organização e implementação do programa de desenvolvimento e a estratégia de prioridades da região. Desde 1995, tem estado envolvido em diferentes projectos, quer nacionais, quer transnacionais e transfronteiriços da EU, contribuindo, por isso, para o desenvolvimento regional. As actividades do CycleCities, bem como os seus resultados, serão utilizados para influenciar o crescimento da mobilidade sustentável em Gorenjska. A Aufbauwerk Region Leipzig GmbH (Região integrada de Leipzig Ltd) é um projecto conjunto da agência criada pela Cidade de Leipzig, os conselhos de Leipzig Land e Mittelsachsen, e a agência de desenvolvimento empresarial representando o norte da Saxónia. A organização é uma entidade equivalente a uma entidade pública, com a missão de promover o desenvolvimento económico regional, bem como a sua competitividade e o emprego para uma área de mais de 1 milhão de habitantes. Paralelamente procura também tornar as melhores práticas europeias disponíveis aos actores públicos e às partes interessadas da região de Leipzig e para além dela. No decorrer dos últimos 20 anos a integração tem sido aplicada na gestão de projectos financiados pela UE. Um apoio adicional precioso tem sido providenciado na região, a áreas como a dos transportes, emprego e assuntos sociais, energias renováveis inteligentes, abastecimento de energias auto-suficientes, computação em cloud, desenvolvimento urbano, financiamento inovador a PMEs e, a promoção do turismo. Universidade Técnica Nacional de Atenas, Grécia A Universidade Técnica Nacional de Atenas (NTUA) é a mais antiga instituição da Grécia no campo da tecnologia e tem contribuído para o desenvolvimento científico, técnico e económico do país desde a sua fundação. O staff científico lidera o trabalho de investigação, o seu volume e padrões elevados aprovados por diversas publicações em jornais científicos internacionais e procedimentos para conferências internacionais assim como o lugar proeminente da NTUA entre as universidades europeias. A Unidade de Mobilidade Sustentável (UMS) de NTUA foi fundada visando a investigação, o planeamento e a promoção de projectos e políticas no campo da mobilidade sustentável (deslocação de bicicleta, a pé e em transportes públicos). A UMS adquiriu uma longa e significativa experiência na investigação e aplicações para a promoção de meios alternativos (com enfase na utilização da bicicleta), tornando-se a unidade líder de investigação neste sector, na Grécia. Os projectos de investigação e estudos conduzidos pela UMS proporcionaram soluções para a integração do ciclismo nas cidades gregas, propôs tipos de infra-estruturas e também assumiu a responsabilidade para a tomada de consciência na sociedade grega através de publicações, apresentações e debates nas comunidades locais. 9 10 CycleCities - uma rota para o futuro A ntes da 2.ª Guerra Mundial a bicicleta era o meio de transporte predominante em muitas cidades da Europa, mas a partir dos anos 50 foi substituída rapidamente pelo carro. Nos últimos anos esta substituição começou a inverter a direcção. O número de bicicletas aumentou rapidamente e as cidades, pela primeira vez, estão-se a equipar com infra-estruturas específicas de forma a melhorar a segurança e a eficiência da deslocação em bicicleta. Esta mudança de mentalidades está a crescer, com mais e mais pessoas a tomarem consciência da importância do ciclismo para a saúde, qualidade de vida e o destino do planeta, como ferramenta para a mudança de atitudes na utilização das nossas cidades, mas também na forma como vivemos. Os acidentes, a saturação, a poluição, o ruído, a distorção da paisagem urbana têm-se revelado dispendiosas e dominadas pela realidade automóvel. U ma perspectiva promissora vislumbra-se às cidades. A Europa continua a investir na sustentabilidade e saúde das cidades com espaços públicos bonitos, atractivos para andar a pé e de bicicleta. O transporte público tem melhorado gradualmente. Estas iniciativas combinadas garantem as melhores oportunidades para as cidades terem menos carros e, no futuro, a circular a velocidades mais baixas. Esta estratégia requer que cidades cooperem e juntem forças. O Projecto CycleCities é um exemplo desta cooperação.Trata-se dum grupo de cidades que decidiu promover a utilização da bicicleta investindo na educação, informação e consciência dos cidadãos e também na infra-estrutura para a bicicleta. Aspira a preparar um Guia de Boas Práticas que incluirá também ferramentas úteis para qualquer cidade europeia.Visa ainda encorajar os cidadãos a participar no planeamento e processos de tomada de decisão, respeitantes à utilização da bicicleta, porque é a única forma de que as mudanças necessárias, sejam rápidas e eficientes. Informação e contactos 11 Municipality of Piraeus (Lead Partner) 21 Evagelistrias Str. & Evripidou Str. 18532 Piraeus, Greece Website: www.pireasnet.gr E-mail: [email protected] Phone: +30 210 419 9851 Municipality of Genoa Via Garibali 9 16 121Genoa, Italy Website: www.comune.genova.it E-mail: dirculturaturismo@ comune.genova.it Phone: +39 010 557 2911 The City of Gdan≠sk 8/12 Nowe Ogrody St 80-803 Gdańsk, Poland Website: www.gdansk.pl E-mail: malgorzata.ratkowska@ gdansk.gda.pl Phone: +48 58 526 8082 Aufbauwerk Region Leipzig GmbH Otto-Schill-Strasse 1 04109 Leipzig, Germany Website: www.aufbauwerk-leipzig.com E-mail: [email protected] Phone: +49 341 140 779 0 London Borough of Merton Merton Civic Centre London Road SM4 5DX Morden, United Kingdom Website: www.merton.gov.uk E-mail: [email protected] Phone: +44 20 8545 3452 Lisbon Municipality Paços do Concelho - Praça do Município 1149-014 Lisbon, Portugal Website: www.cm-lisboa.pt E-mail: [email protected] Phone: +351 213 236 200 BSC Business Support Centre Kranj Cesta Staneta Žagarja 37 4000 Kranj, Slovenia Website: www.bsc-kranj.si E-mail: [email protected] Phone: +386 4 28 17 230 National Technical University of Athens 9, Heroon Polytechneiou, Zographou 15780 Athens, Greece Websites: www.ntua.gr, www.smu.gr E-mail: [email protected] Phone: +30 210 772 2630 Visite www.cyclecities.eu e verifique: Plataforma de Gestão de Conhecimentos On-line Observatório Interactivo para as Políticas de Gestão de Mobilidade Guias de Boas Práticas Junte-se a nós no Facebook CycleCities Project Siga-nos no Twitter @CycleCitiesEU Veja animações CycleCities no YouTube.