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MARCIO IORIO ARANHA Manual de Direito Regulatório (Fundamentos de Direito Regulatório) 2a edição ampliada e atualizada Laccademia Publishing 2014 SUMÁRIO Introdução ao Direito Regulatório 1 Estado, Poder e Direito público 3 Pressupostos teóricos do Estado Regulador 7 2.1. Cerne da regulação: o mercado de direito 7 2.2 Direitos fundamentais objetivados e Estado Regulador 9 2.3 O Estado Administrativo e a separação de poderes 11 2.4 Legitimidade no Estado Regulador 15 2.5 Poder regulamentar na tradição francesa 18 2.6 Situando o conceito de Estado Subsidiário 21 2.7 O fenômeno da regulação e seu significado 22 Teoria jurídica da regulação 29 3.1 Public Choice theory versus teoria processual administrativa da regulação 29 3.2 Situação jurídica do cidadão co-participe no Estado Regulador 35 Ordenamento jurídico dinâmico 41 4.1 Velocidade da inovação tecnológica, linguagem setorial e especialização regulatória 41 4.2 Globalização, conhecimento e política pública setorial 42 Modernização do direito administrativo 47 5.1 Regimes jurídicos de prestação de serviços 47 5.2 Regimes jurídicos de prestação de serviços regulados: divisão constitucional de titularidade 51 Vll 5.2 Autorização de serviços 54 Fundamentos de Direito Regulatório 57 Direito Regulatório e Estado regulador 59 Regulação: objeto de estudo do direito regulatório 67 2.1 Formas de regulação 67 2.2 Efeitos das opções regulatórias 70 2.3 Função normativa conjuntural do Executivo 72 2.4 Conceito de regulação 88 2.5 Regulação versus desregulação 94 Regulação no brasil 97 3.1 Fases da regulação no Brasil 97 3.2 Espécies de regulação 102 3.3 Estruturas de Regulação Setorial 109 135 Bibliografia viii