Plano de Futuro para uma Divinópolis Sustentável

Plano de Futuro para uma
Divinópolis Sustentável
O desafio
Contribuir com mudanças culturais que estimulem a
transformação da realidade e a qualidade de vida em
Divinópolis.
Premissas importantes:
Algumas questões colocadas:
monitorar o alcance dos resultados.
Quem deve ser envolvido? Quais as potencialidades
e problemas identificados e reconhecidos pelos moradores? O que eles pensam, desejam e sonham? É
possível transformar sonhos individuais em uma proposta coletiva?
• Participação social, mobilização e diálogo entre os
• Uso de métodos de pesquisa para conhecer o cenário atual, investigar a percepção sobre a cidade e
vários segmentos da sociedade.
• Visão de longo prazo. O Plano de Trabalho
aqui condensado é apenas a primeira etapa da
transformação.
ÍNDICE
Apresentação 4
Olhar e refletir: como alcançar o desenvolvimento? 15
Envolvimento da sociedade 5
Investigação apreciativa 15
Mobilização 5
Construir: o plano de futuro de Divinópolis 16
Formação da Rede de Referência Divinópolis Sustentável 6
A vida em torno do Rio Itapecerica 16
Divinópolis no presente 7
Espaço de diálogo com interlocutores estratégicos 18
Educação 9
Projetos 19
Trabalho e economia 11
O futuro construído no presente 23
Segurança 12
Governança 23
Mobilidade 12
Passos futuros 25
Saúde 12
Participantes do projeto 26
Meio Ambiente 14
Ficha técnica 26
3
Apresentação
O Plano de Futuro para uma Divinópolis Sustentável é
fruto da produção coletiva de cidadãos que, motivados pela reflexão sobre os problemas e potenciais da
cidade em que vivem, ajudaram a construir uma proposta de desenvolvimento local em que as questões
foco em um conjunto de atividades econômicas. Há
sete Arranjos Produtivos Locais do Estado de Minas
Gerais: Calçados (Nova Serrana), Móveis (Ubá), Eletroeletrônica (Santa Rita do Sapucaí), Biotecnologia/
Saúde Humana (Região Metropolitana de Belo Hori-
econômicas, sociais, ambientais e culturais estivessem
direcionadas à promoção da qualidade de vida das gerações presentes e futuras.
zonte – RMBH), Calçados e Bolsas (RMBH), Fundição
(Divinópolis, Itaúna e Cláudio) e Fruticultura (Jaíba).
Programa de Apoio à
Competitividade de
APLs do Estado de
Minas Gerais
O programa está estruturado em componentes que
contemplam o diagnóstico
da situação atual do APL, a
estratégia para seu desenvolvimento e as atividades
a serem implementadas
em cada arranjo de acordo com as linhas apoiadas
pelo BID.
Esta iniciativa integra o Projeto Cooperação para uma
Cidade mais Sustentável
Plano de Melhoria da
Competitividade do APL
do Arranjo Produtivo Local
de Fundição de
Divinópolis, Itaúna e
Cláudio – MG
de Fundição de Divinópolis, Itaúna e Cláudio (MG),
Projeto Cooperação para
uma Cidade mais
Sustentável do APL
uma das ações previstas
Fundição de Divinópolis,
Itaúna e Cláudio – MG
no Programa de Apoio à
Competitividade de Arranjos Produtivos Locais do
Plano de
A construção do Plano de
Futuro para
Estado de Minas Gerais,
uma
Futuro para uma DivinópoDivinópolis
financiado pelo Estado de
lis Sustentável foi realizada
Sustentável
Minas Gerais, por meio do
entre agosto e dezembro
Banco Interamericano de
2013, com a participação
Desenvolvimento (BID), e
de representantes dos diferentes segmentos da sorealizado em parceria com o SEBRAE Minas Gerais,
ciedade – poder público, iniciativa privada e terceiro
Sistema FIEMG (Federação das Indústrias do Estado
setor –, e coordenada pelo Instituto de Tecnologia
de Minas Gerais, SESI, SENAI, Instituto Euvaldo Lodi
e Desenvolvimento de Minas Gerais – Herkenhoff &
e Centro Industrial e Empresarial de Minas Gerais) e
Prates. Esses atores, que hoje formam a Rede de Recom o Sindicato da Indústria da Fundição no Estado
ferência Divinópolis Sustentável, foram protagonistas
de Minas Gerais (SIFUMG).
da proposta aqui apresentada.
O Programa de Apoio à Competitividade de ArranEsperamos que ela, por seu caráter inovador e de
jos Produtivos Locais do Estado de Minas Gerais tem
longo prazo, sensibilize mais e mais cidadãos e inscomo objetivo aumentar a produtividade e a competituições, dando origem a um movimento que, por
titividade das empresas envolvidas em Arranjos Promeio de processos colaborativos, esteja comprodutivos Locais (APLs), que são aglomerações territometido com o desenvolvimento justo e sustentável
riais de agentes econômicos, políticos e sociais com
de Divinópolis.
4
Envolvimento da sociedade
O projeto teve como princípio norteador a constituição de uma rede de atores, composta por representantes de organizações e movimentos da sociedade
civil, dos parceiros executores e financiadores do projeto, dos grupos produtores de fundição e das três
IEL/
FIEMG
Indústrias
Divinópolis Sustentável
esferas de governo.
Essa rede está alicerçada em um processo de corresponsabilidade, em que os atores são instigados a participar de um grupo ativo na elaboração, desenvolvimento e implementação de ações para o fomento da
sustentabilidade.
A metodologia pressupõe, ao final, uma rede de
atores comprometida com comportamentos éticos e
com o desenvolvimento justo e sustentável da cidade,
tendo como valores essenciais a união, a integridade
e a participação coletiva.
Cultural
Poder
Público
Dimensões do
Desenvolvimento
Sustentável
Social
Ambiental
Instituições
de Ensino
Econômica
Sociedade
Civil
SIFUMG
MOBILIZAÇÃO
Foram mobilizadas inicialmente para o projeto, por e-mail e telefone, aproximadamente 50 pessoas com
representatividade na comunidade local (poder público; indústrias e outras empresas; instituições de ensino, religiosas e do terceiro setor; e demais agentes).
As indicações foram feitas pela assessoria direta da
presidência do Sindicato da Indústria da Fundição no
Estado de Minas Gerais (SIFUMG).
O sindicato teve um importante papel nesse processo.
Sensibilizou diretores e associados à entidade, fortalecendo a representação dos empresários de fundição,
cujo engajamento é fundamental para se repensar o
futuro da cidade. Também abriu portas para os demais segmentos e iniciativas locais.
5
Instituições mobilizadas
Poder Público (municipal, estadual e federal)
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, PMD/Secretaria de Desenvolvimento,
Câmara Municipal, Secretaria de Esporte e Juventude, Secretaria Municipal de
Educação.
Empresas / Indústrias
Jalice Comércio e Indústria de Metais Ltda., Formatar, Fulig – Fundição de Ligas Ltda.,
Xeque Mate, Prisminas Corretora de Seguros, Funfer – Fundição de Ferro Ltda., SEBRAE
MG – Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas de Minas Gerais, Totvs – CentroOeste de Minas, Gerdau, SESI Divinópolis, FIEMG – Regional Centro-Oeste, Fumil Ltda.,
FCA – Ferrovia Centro-Atlântica, Gazela Plastificadora.
Instituições de ensino
FACED – Faculdade de Ciências Econômicas, Administrativas e Contábeis de Divinópolis,
Prepara Cursos, Unifenas – Universidade José do Rosário Vellano, SENAI – Centro de
Formação Profissional Anielo Greco.
Terceiro setor
Sindicato dos Metalúrgicos, ACCCOM – Associação do Combate ao Câncer do CentroOeste de Minas, ACID – Associação Comercial, Industrial, Agropecuária e Serviços de
Divinópolis, Rotary Divinópolis Oeste, Lions Candidés, ONG Lixo e Cidadania, CDL –
Câmara de Dirigentes Lojistas.
Outros agentes locais
Loja Maçônica Centro-Oeste e Mestre Rangel, Ministério Público, Empresa Brasileira de
Correios e Telégrafos, TV Candidés, TV Alterosa, Francisco Imóveis.
FORMAÇÃO DA REDE DE REFERÊNCIA DIVINÓPOLIS SUSTENTÁVEL
Entre agosto e dezembro de 2013, foram realizados
10 encontros do projeto. Nesse período, novos atores
passaram a compor o grupo, mobilizados pelos próprios participantes. No total, 49 pessoas integraram
as atividades.
Número de participantes por encontro
25
21
20
15
10
5
0
6
13
11
10
9
11
7
8
8
9
Divinópolis no presente
O primeiro passo foi construir um diagnóstico atual
de Divinópolis. O trabalho foi realizado em duas etapas. Inicialmente, foram levantados dados quantitativos provenientes de fontes oficiais, como o IBGE, o
MEC/Inep e o DATASUS, com informações socioeconômicas, demográficas, educacionais, de saúde e de
infraestrutura do município. Em seguida, foi realizado
um encontro de inserção no projeto com múltiplos
atores, sendo eles 21 representantes de diversas instituições da cidade. Esse foi um momento importante,
já que os participantes revelaram sua percepção sobre
a realidade, os problemas e os desafios de Divinópolis, trazendo à tona questões como qualidade de vida,
meio ambiente, economia e desenvolvimento.
O cenário identificado nesse primeiro momento
constituiu o Marco Zero do Plano de Futuro, permitindo que a elaboração das ações e projetos ocorra
da forma mais consciente e racional, com a compreensão dos problemas e potencialidades do município e da região.
A CIDADE
Em 1890, foi inaugurada em Divinópolis a Estação
de Henrique Galvão, pertencente à Estrada de Ferro
Oeste de Minas, criando condições de logística para a
instalação de indústrias de fundição. O Coronel Jovelino Rabelo com seu espírito pioneiro inaugurou, em
1920, a primeira fundição da cidade. A constituição
do Arranjo Produtivo Local, com polo em Divinópolis,
foi importante para o crescimento populacional, o desenvolvimento e a emancipação do município.
Na década de 1970, quando a indústria de fundição
enfrentou uma grave crise, o segmento de confecção
surgiu como uma alternativa de emprego, ganhando
relevância na economia local.
Atualmente, observa-se em Divinópolis uma infraestrutura urbana, social e econômica bem desenvolvida, em parte devido à existência dos APLs de
Fundição, Confecção, Móveis e Cachaça, presentes
100,0%
98,0%
96,0%
204.324
habitantes
213.016
habitantes
209.921
habitantes
226.345
habitantes
94,0%
92,0%
213.277
habitantes
90,0%
88,0%
207.983
habitantes
86,0%
84,0%
82,0%
215.247
habitantes
193.974
habitantes
80,0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
BRASIL
MINAS GERAIS
DIVINÓPOLIS
Crescimento populacional relativo em Divinópolis, Minas Gerais e Brasil – 2003 a 2013
Fonte: IBGE
na região1. A seguir, são apresentadas algumas informações para caracterizar brevemente a cidade de
Divinópolis na forma como ela foi reconhecida no início do projeto.
1 Simone de Faria Narciso Shiki; RAPOSO, D. A.T.; MENDES, P. P. P. ARRANJO PRODUTIVO LOCAL COMO UMA ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO:
O ESTUDO DO SETOR DE CONFECÇÕES DE DIVINÓPOLIS. In: xv SEMINÁRIO SOBRE ECONOMIA MINEIRA, 2012, Diamantina. xv SEMINÁRIO SOBRE
ECONOMIA MINEIRA, 2012.
7
POPULAÇÃO
Divinópolis
Minas Gerais
Mais de 100 anos
95 a 99 anos
90 a 94 anos
85 a 89 anos
80 a 84 anos
75 a 79 anos
70 a 74 anos
65 a 69 anos
60 a 64 anos
55 a 59 anos
50 a 54 anos
45 a 49 anos
40 a 44 anos
35 a 39 anos
30 a 34 anos
25 a 29 anos
20 a 24 anos
15 a 19 anos
10 a 14 anos
5 a 9 anos
0 a 4 anos
Homens
Índice de Desenvolvimento Humano
Municipal – IDHM
Divinópolis encontra-se na 21ª posição do ranking do
estado de Minas Gerais e na 304ª no ranking nacional do Índice de Desenvolvimento Humano Municipal
– IDHM, composto de três dimensões: longevidade,
educação e renda. Em geral, todos os indicadores do
IDHM de Divinópolis apresentaram crescimento no
período analisado, embora o município tenha saído da
25ª posição no ranking estadual em 1991, atingindo
a 11ª colocação em 2000 e voltando à 21ª em 2010.
Mulheres
Pirâmide etária de Divinópolis e Minas Gerais – 2010 – Fonte: IBGE
0,827
0,800
Na última década, Divinópolis apresentou uma
expansão populacional acentuada. Em 2003, sua
população era de 193.974 habitantes – 82,9% da
população atual, de 226.345 habitantes. O crescimento foi de 1,6%, acima da média verificada no
estado de Minas Gerais (1,1%) e no Brasil (1,3%).
A população urbana representa 96,8% do total de
habitantes do município.
A maior parte da população (26,8%) possui idade entre 20 e 39 anos. Comparando sua pirâmide etária
com a do estado de Minas Gerais, observa-se uma
forte concentração de homens e mulheres com idade
entre 30 e 54 anos, indicando um grande potencial de
mão de obra produtiva.
Nova Lima (1º) - 0,813
0,800
Belo Horizonte (2º) 0,81
Uberlândia (3º) - 0,789
Itajubá (4º) - 0,787
0,750
Lavras (5º) - 0,782
0,700
Divinópolis (21º)
0,764
0,686
0,650
0,600
0,550
0,535
0,500
1991
2000
2010
Índice de Desenvolvimento Humano Municipal – Divinópolis e outros municípios –
1991 a 2010 – Fonte: Atlas Brasil
8
0,765
0,764
0,706
0,700
0,636
0,844
0,686
0,753
0,702
0,600
0,535
0,500
0,554
0,400
0,314
0,300
1991
IDHM
IDHM RENDA
2000
IDHM LONGEVIDADE
2010
IDHM EDUCAÇÃO
Índice de Desenvolvimento Humano Municipal por área – 1991 a 2010
Fonte: Atlas Brasil
Comparando a evolução dos indicadores, chama a
atenção a alta pontuação obtida no item longevidade,
corroborada pela alta esperança de vida ao nascer, de
75,6 anos. Entretanto, o maior crescimento foi verificado no segmento educação, cuja pontuação era de
0,314 em 1991 e, duas décadas após, avançou para
0,702, com crescimento de 123,6%.
Comparando a evolução do IDHM de Divinópolis com
a dos municípios mineiros com os maiores índices de
desenvolvimento humano, verifica-se um comportamento semelhante, embora alguns municípios, como
Nova Lima e Lagoa Santa, que em 1991 apresentavam IDHM inferior ao de Divinópolis, tenham registrado melhorias, atingindo a 1ª e a 9ª colocação, res­
pectivamente, em 2010.
0,6500
0,6188
0,6159
0,6000
0,5634
0,5500
0,5388
0,5333
0,5000
0,4797
0,4500
1991
2000
Divinópolis
2010
Minas Gerais
Coeficiente de Gini – Divinópolis e Minas Gerais – 1991 a 2010
Fonte: IBGE
O Coeficiente de Gini, parâmetro internacional usado
para medir a desigualdade de distribuição de renda,
oscila de 0 a 1 (quanto mais próximo do zero, menor a desigualdade de renda daquela localidade). Em
1991, o Gini de Divinópolis era de 0,5388, abaixo do
verificado no estado de Minas Gerais (0,6188). Até
2010, o município reduziu sua desigualdade, atingindo o coeficiente de 0,4797, inferior ao estadual. Ainda assim, a redução da desigualdade, no período, foi
proporcionalmente menor que a de Minas Gerais.
EDUCAÇÃO
Dados de 2012 mostram que 81,1% dos alunos da
educação básica de Divinópolis estão matriculados
em escolas públicas, predominantemente, no ensino
fundamental e médio da rede estadual. Destaca-se o
número de matriculados no ensino profissionalizante,
que responde por 18,2% das vagas ocupadas por alunos no ensino médio.
Considerando-se a população com idade superior
a 10 anos, apenas 21% não frequentavam a escola, percentual inferior à média estadual, de 23%.
Em 2010, 35,7% da população de Divinópolis havia
iniciado um curso de nível superior e 10% o haviam
concluído; 45,2% não chegaram a completar o nível
fundamental e 19,1% não concluíram o ensino médio. Apesar disso, a comparação com os dados de
Minas Gerais revela um quadro positivo no município.
Modalidade
Creche
Pré-Escola
Ensino Fundamental
Ensino Médio
EJA - Ensino Fundamental
EJA - Ensino Médio
Ensino Profissionalizante
Total
Escolas
Municipais
1.655
3.801
9.265
0
822
0
0
15.543
Número de Alunos
Escolas
Escolas
Estaduais
Privadas
0
1.162
0
1.007
13.420
3.814
6.723
1.066
633
14
2.121
87
0
1.818
22.897
8.968
Distribuição de alunos da rede de educação básica – Fonte: Censo Escolar/INEP 2012
O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica
(IDEB), que apura a qualidade das escolas públicas a
partir da incidência de reprovação e da proficiência
DIVINÓPOLIS
MINAS GERAIS
45,2%
53,0%
Fundamental incompleto
Superior incompleto
19,1%
17,2%
25,7%
21,8%
10,0%
8,0%
Médio incompleto
Superior completo
Nível de escolaridade – Fonte: Censo Demográfico do IBGE 2010
dos alunos em Língua Portuguesa e Matemática, revela uma evolução progressiva nos anos iniciais (1º ao
5º), entre 2005 e 2011. Enquanto o crescimento do
IDEB foi de 16,1% em Minas Gerais, em Divinópolis
chegou a 28%.
Total
2.817
4.808
26.499
7.789
1.469
2.208
1.818
47.408
Nos anos finais (6º ao 9º), o crescimento
foi de 44,1% no município e de 30,8%
no estado. Considerando-se todo o ensino fundamental, as médias do município são superiores às do estado, indicando que a qualidade da educação pública
apresenta condições mais favoráveis.
Um pequeno percentual de alunos tem
conhecimento básico e insuficiente em
Língua Portuguesa e Matemática ao final do 5º ano do ensino fundamental, de acordo com
dados da Prova Brasil. Entretanto, para aqueles que
9
completaram o 9° ano, o indicador é bastante elevado, com 63% dos alunos com pouca ou quase nenhuma competência para a resolução de problemas
matemáticos; 54% têm conhecimentos rudimentares
em leitura e interpretação de textos.
Divinópolis apresenta um recente crescimento da rede
de ensino superior, com um forte potencial para capacitação de mão de obra na região: 84,6% dos cursos
começaram a ser ofertados a partir do ano 2000, sendo 59,6% iniciados na última década. Há 4.911 vagas
em cursos presenciais, ofertadas por nove instituições
de ensino. Essas vagas estão distribuídas em 52 cursos
de 36 diferentes modalidades, em seis grandes áreas
do conhecimento.
6
5,1
4,6
4,6
4,6
4,5
3,9
3,6
2005
5,8
5,5
5,3
5
6,4
4,1
3,8
2007
2009
Divinópolis - Anos iniciais
Minas Gerais - Anos iniciais
4,4
2011
Divinópolis - Anos finais
Minas Gerais - Anos finais
40%
40%
27%
27%
7%
9%
6%
9%
Português
Matemática
Português
Matemática
Básico
Proficiente
5º Ano
Insuficiente
9º Ano
Avançado
% de alunos por nível de conhecimento em Língua Portuguesa e
Matemática – Prova Brasil – Anos Iniciais e Finais – 2011
Fonte: INEP/MEC
Os dados oficiais estão em linha com os apontamentos feitos pelos integrantes da rede de referência. Eles
destacaram que a alta qualidade da educação coloca
Divinópolis acima das médias do país.
O município conta com algumas faculdades que atendem várias cidades do entorno, além de sediar a Faculdade de Medicina da Universidade Federal de São
João Del Rey. Entretanto, para os participantes, falta
incluir educação ambiental nos currículos escolares,
bem como disseminar informações sobre o tema entre os moradores, o que contribuiria para ampliar a
participação das famílias na educação dos filhos.
% de alunos
30,80%
Saúde e bem-estar social
14
26,90%
Engenharia, produção e construção
10
19,20%
Educação
7
13,50%
Ciências, matemática e computação
4
7,70%
Humanidades e artes
1
1,90%
Distribuição dos cursos de nível superior por área do conhecimento – Censo da Educação Superior 2012
Fonte: INEP/MEC
10
54%
48%
Qde. de cursos
16
Ciências sociais, negócios e direito
31%
38%
Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB – Anos Iniciais e Finais –
Divinópolis e Minas Gerais – 2005-2011 – Fonte: INEP/MEC
Áreas de conhecimento
6%
8%
24%
26%
TRABALHO E ECONOMIA
Divinópolis possui uma base econômica diversificada,
mais de 8 mil empresas que atuam nos mais distintos
setores da economia.
A maior parte dos indivíduos ocupados está na indústria de transformação (20,7%), seguida pelo comércio e reparação de veículos (20,2%), segmentos
fortemente impulsionados pelos polos de
Setor
Produção
Fundição e Vestuário. Um ponto destacado
Café, feijão, milho, frutas (banana, mamão, maracujá e
Setor primário/agropecuário
goiaba), pecuária de corte.
pela rede de referência é o fato de a cidaVestuário, calçados e artefatos de tecidos, metalurgia, papel e
Setor secundário/ industrial e
de possuir indústria, comércio e confecção
papelão, química, têxtil, bebidas, material elétrico, eletrônico
agroindustrial
e de comunicação e outras.
fortes, o que traz estabilidade econômica
Comércio varejista, de máquinas, equipamentos e insumos
Setor terciário/comércio e
ao município. Os dados apresentados nos
agrícolas, serviços nas áreas de educação, saúde e
serviços
manutenção de veículos, entre outros.
diagramas revelam a distribuição de emPrincipais atividades econômicas por setor produtivo. Fonte: Anuário Estatístico Municipal
pregados por área da economia.
Cerca de 80% de sua população ocupada é assalariada. O salário médio local é de 2,2 salários mínimos,
ou seja, R$ 1.491,60, pouco acima da média do estado (R$ 1.416) e inferior à média nacional (R$ 1.507).
Informações gerais econômicas
Número de empresas atuantes
8.012
Número de unidades locais
8.517
Número de pessoas ocupadas assalariadas
54.909
Número de pessoas ocupadas total
67.320
Salário mínimo médio mensal (Qtde.)
2,2
Salários e outras remunerações (R$ Mil)
868.860
Empresas, unidades locais, ocupação e salários
Fonte: IBGE, Cadastro Central de Empresas, 2011
% de ocupados (pessoas com 10 anos de idade ou mais) por setor da economia
•Administraçãopública,defesaeseguridadesocial:4.810
•Agricultura,pecuária,produçãoflorestal,pescaeaquicultura:3.427
•Água,esgoto,atividadesdegestãoderesíduosedescontaminação:752
De 5,1
a 20%
•Alojamentoealimentação:3.982
•Artes,cultura,esporteerecreação:976
•Indústriasdetransformação:23.562
•Atividadesadministrativaseserviçoscomplementares:–3.130
•Comércio;reparaçãodeveículosautomotoresemotocicletas:23.076
•Atividadesfinanceiras,deseguroseserviçosrelacionados:1.717
•Atividadesmalespecificadas:5.726
•Atividadesimobiliárias:560
•Atividadesprofissionais,científicasetécnicas:3.515
•Educação:5.716
De 5,1
a 10%
•Eletricidadeegás:421
•Indústriasextrativas:226
•Informaçãoecomunicação:1.380
•Outrasatividadesdeserviços:3.184
•Saúdehumanaeserviçossociais:5.052
Até 5%
•Construção:9.142
•Serviçosdomésticos:7.663
•Transporte,armazenagemecorreio:6.080
11
SEGURANÇA
25
Segundo dados da Secretaria de Estado de Defesa
Social, Divinópolis foi a cidade com o maior aumento
percentual de crimes violentos em 2013, considerando as 29 cidades mineiras com mais de 100 mil habitantes. O mesmo se observou em relação aos crimes
contra o patrimônio. Nos dois anos anteriores, houve
um crescimento expressivo de mortes por homicídio,
ainda que o município se mantenha abaixo da média
de Minas Gerais.
20,6
22,6 21,9
21,3 20,8
20
21,5
19,5
18,5 18,5
16,2
15
11,5
12,9
8,4
10
5,4
4,3
5
13,9
12
8,1
9,5
7,8
8,9
8,4
4,8
3,1
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Divinópolis
Minas Gerais
Taxa de Mortalidade por homicídio (por mil habitantes) – 2000 a
2011 – Fonte: DATASUS
MOBILIDADE
A rede de referência trouxe a percepção de que o
trânsito está cada dia mais caótico, sobretudo aos
sábados pela manhã. O gráfico a seguir revela que
a cada ano que passa a tendência é o aumento do
número de veículos transitando em Divinópolis. A relação de habitantes por veículo passou de 3,35 em
2005 para 1,90 em 2012.
30
25,6
24,2
25
21,2
22,8
18,8
20
16,1
15
14
10
15,5
16,9
18,8
17,6
19,8
20,3
20,8
17
17,3
20,4
24,4
24,5
23,4
24,2
19,9
19,7
13,6
5
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Divinópolis
3,35
habit/veículo
2005
3,13
habit/veículo
2006
2,90
habit/veículo
2007
2,54
habit/veículo
2009
2,17
habit/veículo
2010
2,02
habit/veículo
2011
1,90
habit/veículo
2012
Relação de habitantes por veículo – 2005 a 2012
Fonte: Ministério das Cidades, Departamento Nacional de
Trânsito (DENATRAN)
Os dados de mortes por acidentes em transportes
revelam um aumento expressivo da mortalidade nos
últimos anos. Em 2007, a taxa era inferior à de Minas
Gerais, equiparando-se a ela em 2011.
Minas Gerais
Taxa de mortalidade por acidentes em transportes por 100 mil
habitantes – 2000 a 2011 – Fonte: DATASUS
3.721
SAÚDE
A rede de atenção à saúde de Divinópolis é composta por 482 estabelecimentos e 3.721 profissionais. Observa-se um reforço da rede nos últimos
anos. Atualmente, a cidade possui 27 estabelecimentos com atendimento ambulatorial e hospitalar
de alta complexidade e 149 com atendimento ambulatorial básico.
12
3.247
1.866
1.926
2007
2008
2.314
2.362
2.326
2009
2010
2011
2012
2013
Número de profissionais de saúde – 2007 a 2013
Fonte: Ministério da Saúde – Sistema de Informações Hospitalares do SUS (SIH/SUS). Mês de referência: outubro/2013
Rede
Ambulatorial - Básica
Ambulatorial - Média Complexidade
Ambulatorial - Alta Complexidade
Hospitalar - Média complexidade
Hospitalar - Alta complexidade
Total de estabelecimentos
2007
117
222
20
6
2
234
2008
120
274
20
7
3
287
2009
122
321
20
7
3
335
2010
95
349
20
7
3
361
2011
110
386
21
7
4
399
2012
125
414
21
7
4
430
2013
149
459
23
8
4
482
55
42
41
45
38
37
37
38
2010
2011
31
24
23
2008
2009
Estabelecimentos de saúde no município – 2007 a 2013 – Fonte: Ministério da Saúde
Sistema de Informações Hospitalares do SUS (SIH/SUS). Mês de referência: outubro/2013
2001
É visível o declínio gradual da mortalidade infantil, em decorrência de fatores como melhoria da condição de vida populacional, saneamento básico, crescimento econômico e ampliação da atenção primária de saúde.
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Número de óbitos infantis– 2007 a 2013
Fonte: Ministério da Saúde - Sistema de Informações
Hospitalares do SUS (SIH/SUS)
Mês de referência: outubro/2013
A Taxa de Mortalidade passou de 4,23% para 4,58% entre 2008 e
2013, com progressiva redução a partir de 2011.
Algumas doenças infecciosas e parasitárias
Neoplasmas (tumores)
Sintomas, sinais e achados anormais de exames clínicos e
de laboratório, não classificados em outra parte
Doenças do sistema nervoso
Doenças do aparelho respiratório
Doenças do aparelho circulatório
Doenças do aparelho geniturinário
Doenças do sangue e dos órgãos hematopoiéticos e
alguns transtornos imunitários
Algumas afecções originadas no período perinatal
Malformações congênitas, deformidades e anomalias
cromossômicas
Fatores que influenciam o estado de saúde e o contato
com os serviços de saúde
Doenças do aparelho digestivo
Doenças da pele e do tecido subcutâneo
Doenças endócrinas, nutricionais e metabólicas
Gravidez, parto e puerpério
Lesões, envenenamentos e algumas outras
consequências de causas externas
Total
* Mês ref.: Outubro
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TOTAL
16,67
8,33
5,56
9,09
6,76
16,67
12,88
33,33
10,61
14,29
10
13,79
9,66
16,67
7,69
-
-
11,11
25
8,7
25
4,35
6,82
4,88
11,11
1,37
6,49
2,17
3,7
6,35
9,68
9,72
11,43
9,52
20
17,54
7,04
7,32
8,33
3,33
5,26
7,84
7,74
7,33
6,36
-
20
-
-
-
-
6,25
5,26
23,08
-
-
6,67
-
5,68
16,67
-
-
-
20
-
4,88
-
11,11
20
-
-
-
3,92
4,92
-
2,9
11,11
-
3,7
-
2,35
4,35
6,67
0,76
5,56
5
6,67
-
4,26
-
3,87
3,85
3,39
0,12
6,9
-
2
4,17
1,92
2,44
-
4,23
2,99
3,55
6,12
5,78
4,19
4,58
Taxa de Mortalidade e principais causas de mortes – 2007 a 2013
Fonte: Ministério da Saúde – Sistema de Informações Hospitalares do SUS (SIH/SUS).
Mês de referência: outubro/2013
13
MEIO AMBIENTE
98,0%
Divinópolis possui quatro áreas de preservação e manutenção ambiental que, juntas, não somam 1% da
área total do município.
Estudo gravimétrico realizado pela Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e Meio Ambiente e pela
Secretaria Municipal de Operações Urbanas e Defesa
Social, em parceria com a Fundação Estadual do Meio
Ambiente (FEAM) e com a concessionária de limpeza
urbana (ViaSolo), caracterizou que os resíduos municipais são compostos, majoritariamente, por matéria
orgânica, papel e plástico. Identificou-se, também, a
presença de panos, trapos, couro, borracha, vidro,
equipamentos eletrônicos e metais.
Unidade de
preservação/proteção
Horto Florestal
Municipal de
Divinópolis
Parque Florestal do
Gafanhoto
Parque Ecológico
Municipal Prefeito Dr.
Sebastião Gomes
Guimarães
Parque Linear Danilo
Passos
Local
Área
(m²)
93,7%
2000
Segundo a percepção dos participantes da primeira
etapa, os resíduos provenientes do setor de confecção, assim como o lixo eletrônico (computadores e
outras máquinas), não são reaproveitados. Uma das
soluções levantadas foi incentivar e garantir que cada
empresa desenvolva uma ação efetiva alinhada à Lei
de Resíduos Sólidos.
% total do
município
Funções
Produção
de
composto
orgânico,
germinação e enraizamento de mudas,
viveiros de mudas e viveiros de espera de
plantas ornamentais e arbóreas.
Área federal de preservação permanente
destinada a resgatar atributos da natureza,
conciliando a proteção integral da flora,
fauna e das belezas naturais, para
utilização com objetivos educacionais,
recreativos e científicos.
Distrito
industrial
40.000
0,01
Bairro Icaraí
150.000
0,02
Região
Central
210.000
0,03
Área de Proteção Ambiental e uso
sustentável. Com área de lazer e Centro de
Educação Ambiental.
Bairros
Danilo
135.000
Passos e Vila
Romana
0,02
Parque Linear – Área de proteção
ambiental.
Áreas de preservação e manutenção ambiental
Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e Meio Ambiente de Divinópolis/PMD 2012
14
2010
Domicílios com coleta de lixo – Fonte: IBGE
Olhar e refletir: como alcançar
o desenvolvimento?
“...seres humanos são capazes de mais do que as escolas, os locais de trabalho, as organizações civis e os regimes
políticos permitem.” (Richard Sennett, Juntos, p. 43).
INVESTIGAÇÃO APRECIATIVA
O projeto foi estruturado segundo a inovadora metodologia de Investigação Apreciativa, que propõe a
implementação e o gerenciamento de mudanças por
meio da busca das potencialidades de um sistema
quando ele está em seu estado mais eficaz e capaz,
em termos econômicos, sociais, ecológicos e humanos.
lhores oportunidades e as esperanças de futuro das
DESCOBERTA
Onde estamos?
DESTINO
A técnica busca usar a identificação de sonhos e de
potenciais como mecanismo para criar novas formas
de transformação social. Ela permite explorar, ao máximo, o potencial humano de colaboração.
O foco da Investigação Apreciativa não é o problema, mas as possibilidades das forças e oportunidades existentes na comunidade, a partir das quais se
pode construir um futuro desejado, e não reativo a
problemas existentes e que decorrem de situações do
passado. A comunidade deixa, assim, de ser percebida como um problema a ser resolvido e passa a ser a
própria solução.
Foram usadas técnicas de intervenções inclusivas e
participativas, que realçaram as melhores contribuições das pessoas e das
suas práticas. A metodologia baseou-se em
um processo de colaboração, que permitiu
ao grupo identificar e
entender as fortalezas
da dinâmica social local,
seu potencial, as me-
Descoberta
• Inserção do Projeto
• Marco Zero
• Mobilização de atores
de todos os
segmentos
Aonde
podemos
chegar?
Processo
coletivo e
participativo
SONHO
Aonde
queremos
chegar?
PLANEJAMENTO
Como chegar?
pessoas, utilizando a força de todo o sistema na construção de um futuro desejado por todos para uma
Divinópolis mais sustentável.
O trabalho foi desenvolvido em quatro módulos, que
representam cada uma das etapas da Investigação
Apreciativa – Descoberta, Sonho, Planejamento e
Destino –, ao longo de 10 encontros.
Sonho
• Cenário da cidade de
Divinópolis
identificado e
reconhecido pelos
cidadãos
• O que o grupo pensa,
deseja e sonha para a
cidade
Planejamento
Destino
• Formação em
elaboração de
projetos
• Evento de
apresentação pública
do Plano de Futuro
• Planejamento
estratégico
• Avaliação do projeto
pelo grupo
• Construção do Plano
de Futuro
15
Construir: o plano de futuro
de Divinópolis
O Plano de Futuro para uma Divinópolis Sustentável
começou a ser desenhado a partir da configuração
dos atores em rede, na etapa de mobilização e en-
O mapeamento das potencialidades e realizações locais foi essencial para que o Plano de Futuro não sobreponha nenhuma atividade às já existentes, mas, ao
gajamento, e do Marco Zero, um momento em que
foram abordadas questões sobre sustentabilidade
e percepções sobre a cidade com os participantes
do projeto.
contrário, que contenha ações que sirvam de apoio
àquelas já realizadas.
Empresas | Governo | Entidades de classe
Educação | Tecnologia
Divinópolis
100+20
SOS Rio
Itapecerica
Principais
iniciativas no
município
Publicidade e Comunicação
Mobilização Social
Conhecimentos
e redes
Plano Diretor
do Município
Projeto Cidade
Tecnológica
As percepções sobre a cidade e as atividades iniciais
permitiram a descoberta dos ativos já existentes no
município.
Como é possível ver na foto ao lado, a relação entre
os moradores da cidade e a saúde do rio é de total
16
ATIVO DO
GRUPO
Esse momento foi importante também para que o
grupo descobrisse seus ativos internos, que formam
o grande ativo da Rede de Referência Divinópolis Sustentável, no qual reside a intersetorialidade de suas
redes e a interdisciplinaridade de seus conhecimentos.
A partir da descoberta dos ativos e potenciais internos existentes na sociedade, foi possível partir para o
mapeamento dos sonhos do grupo, segundo passo
da Investigação Apreciativa.
A VIDA EM TORNO DO RIO ITAPECERICA
Ao longo do processo de refinamento dos sonhos e
seu correlacionamento com as descobertas feitas, todos os tópicos apontados como ideais a serem conquistados pelo município giraram em torno de um
tema central: a revitalização do Rio Itapecerica.
INTERDISCIPLINARIDADE e
INTERSETORIALIDADE
interdependência. O Rio Itapecerica representa ora
um elemento simbólico de um tempo em que a cidade era mais amigável para seus moradores, ora resultado da soma de ações em diversas frentes: educação
para a sustentabilidade, adequação das indústrias às
normas ambientais de efluentes, cumprimento dos
contratos relativos ao tratamento de água e de esgoto, ações de cuidado e revitalização das margens
do rio, outorgas para o uso da água, recuperação da
saúde da calha do rio, entre outros não menos importantes. Ora, ainda, representação direta ou indireta dos sonhos da população de ter rios despoluídos,
água e esgoto tratados, mais responsabilidade social
e ambiental das empresas, coleta seletiva eficaz do
lixo doméstico, usina de tratamento do lixo, ruas de
lazer para a população, ruas arborizadas, educação
de qualidade e para todos, saúde pública de qualidade, promoção de cidadania, mais espaços verdes e
espaços de entretenimento público.
Rios despoluídos, esgoto e água tratados,
mais responsabilidade social e ambiental
das empresas, coleta seletiva eficaz do lixo
doméstico, usina de tratamento do lixo.
Educação para o trânsito, transporte
público eficiente, corredor específico para
ônibus, ciclovias, transporte coletivo
elétrico, ruas de lazer para a população,
ruas arborizadas.
RIO ITAPECERICA
REVITALIZADO
Educação de qualidade e para todos,
implantação de políticas sociais específicas
e eficazes, saúde pública de qualidade,
promoção da cidadania, atratividade para
grandes empresas, capacidade de
investimento das empresas, mão de obra
capacitada, segurança para viver.
Centros de convenções, mais espaços
culturais, mais espaços verdes, espaços de
entretenimento público, oficinas de artes
para pessoas de baixa renda.
O sonho do “Rio Itapecerica revitalizado” foi recorrente entre os integrantes do grupo, que chegaram a
ele ou dele partiram por meio de alguns pressupostos
básicos: tratamento do esgoto da cidade, que é quase
totalmente despejado no rio; educação da população para a cidadania; mobilização da população para
cumprimento dos compromissos firmados, seja entre
cidadãos, entre governo e cidadãos (Plano Divinópolis
100+20) ou, ainda, entre governo e empresas (contrato de tratamento de esgoto com a COPASA).
A saúde do Rio Itapecerica é de fundamental importância para a cidade de Divinópolis, na medida em que
o rio é responsável por 84,6% da produção de água
da cidade. Apesar de representar a principal fonte de
água da população e da indústria local, o rio também
é o principal corpo receptor de esgoto. São lançados
nele, diariamente, mais de 43 mil m³ de esgoto.
0,1%
0,7%
8,4%
3,2%
0,1%
Não tinham banheiro nem
sanitário
Fossa rudimentar
Fossa séptica
Outro
Rede geral de esgoto ou
pluvial
Rio ou lago
87,3%
Vala
Destinação do esgoto sanitário domiciliar – Fonte: Censo Demográfico 2010
A maior parte dos domicílios (87,3%) está ligada à
rede geral de esgoto sanitário municipal; 0,7% deles
despejam diretamente no rio ou em um lago. O sistema de esgotamento sanitário de Divinópolis conta com
oito pequenas estações de tratamento (ETEs), compostas de reatores anaeróbios seguidos ou não de filtros,
instaladas nas seguintes localidades: Bairro Santa Cruz
– Distrito de Santo Antônio dos Campos; Residencial
Lagoa dos Mandarins; Bairro Santa Tereza; Comunidade Rural de Buritis; Bairro Nova Fortaleza; Bairro Jardinópolis; Bairro Candidez; e Bairro Primavera. Algumas
edificações não estão ligadas à rede coletora de esgotos, utilizando fossas sépticas ou lançando seus esgotos diretamente no curso d’água mais próximo.
Outro destino
0,2%
Queimado/enterrado na
propriedade
1,8%
Coletado por serviço
de limpeza
98,0%
Destinação do lixo domiciliar – Fonte: Censo Demográfico 2010
17
De acordo com o presidente da COPASA, Ricardo Simões Campos, em
entrevista à imprensa em 13/08/2013,
até 2016 serão instaladas três estações
com capacidade para tratar 100% do
esgoto coletado. Em encontro com o
grupo, o gerente regional e a analista
de programas comunitários da COPASA confirmaram a conclusão de parte
dessas instalações.
Outro fator que contribui para a poluição do Rio Itapecerica é o despejo
de lixo domiciliar. Ainda que o Censo
Demográfico aponte que 98% das
residências destinam o lixo à coleta
municipal, o lixo se revela após cada
cheia do rio.
Consequência do despejo de lixo no rio
Fonte: http://www.g37.com.br
O cenário reforça as demandas por
infraestrutura básica, cumprimento do
contrato entre a prefeitura e a COPASA e conscientização da população.
ESPAÇO DE DIÁLOGO COM INTERLOCUTORES ESTRATÉGICOS
Para fortalecer o entendimento da Rede de Referência Divinópolis Sustentável sobre a situação do rio e
apoiar um planejamento mais efetivo, foram trazidos
interlocutores estratégicos que, ao longo dos encontros, responderam às perguntas que mais geravam inquietação no grupo. Os convidados indicaram caminhos, desafios e a situação de alguns projetos, além
de apresentarem aspectos por vezes desconhecidos.
Esse diálogo foi fundamental para delimitar as ações
no âmbito do Plano de Futuro.
A realização das entrevistas possibilitou ao grupo
compreender ainda mais o cenário atual de DivinóNome
polis, principalmente no que diz respeito às ações
existentes e às que precisam ser feitas em direção à
revitalização do Rio Itapecerica.
Foi consenso entre os representantes da COPASA e
da Defesa Civil, por exemplo, a necessidade de ações
para a educação ambiental e cidadã da população. A
má destinação de resíduos sólidos, seja na rede de esgoto, seja nas ruas que desembocam diretamente no
rio e em seus afluentes, foi apontada como obstáculo
para a saúde do rio. Adicionalmente, acarreta maiores
custos à COPASA e à Prefeitura e aumenta as chances
de enchentes em épocas de chuva.
Entidade
Evandro Araújo
Divinópolis 100+20 [Comunicação – Prefeitura Municipal de Divinópolis]
Dreyfus Rabelo
Coordenador da Defesa Civil e secretário municipal de Operações
Urbanas – Prefeitura Municipal de Divinópolis
Jairo Gomes Viana Representante da SOS Rio Itapecerica
18
José Elísio
Apresentação Projeto Cidade Tecnológica
Jussara Manata
Analista de Programas Comunitários do Distrito do Alto Pará - COPASA
Ronaldo Dias
Gerente do Distrito do Alto Pará – COPASA
PROJETOS
O cruzamento das etapas de Descoberta e Sonho
levou à definição do principal objetivo do grupo:
construir uma cidade melhor e sustentável, a partir
das ações éticas e apartidárias, que prezam a diversidade e a cidadania, e na qual todos os integrantes
compartilham o interesse por uma causa comum
(uma cidade melhor e mais sustentável). O grupo
é composto, inicialmente, pela Rede de Referência
Divinópolis Sustentável.
O grupo constituiu uma Plataforma Cidadã Online
– Divinópolis Sustentável – que se sustenta em cinco pilares, cada qual com uma coordenação própria.
Essa plataforma tem como princípio somar forças,
estimulando a colaboração e a cidadania, de modo
transversal e complementar às ações já existentes. O
objetivo é apoiar a manutenção constante da Rede de
Referência Divinópolis Sustentável e a mobilização de
novos integrantes em torno da criação e manutenção
de uma plataforma que amplie o conhecimento e a
educação e que ofereça meios para que a população
possa se engajar nas mudanças.
Integrantes da Rede de Referência Divinópolis Sustentável
Atila Alves e Costa
Pâmella Gabriela
Oliveira Pugas
Jairo Gomes Viana
Elson Penha Silva
Fernando Leite
Alvim
Maria Ângela dos
Santos Oliveira
Paulo Roberto
Ramos
Ricardo Ferreira
de Oliveira
Netty Assunção
Hélcia Veriato
Teixeira
Wander Luiz Pio
de Sena
Sônia Diniz Borges
Cunha
Para cada um dos cinco pilares foi desenhado um plano de ação. No caso da ação “Estudo e Pesquisa”,
uma das linhas de atuação foi separada, com relação
à investigação sobre a população ribeirinha. Além
desses, foram desenhados um plano de ação geral
para desenvolvimento de uma plataforma cidadã e
um plano mobilizador do próprio grupo. Assim, o Plano de Futuro contempla oito ações estruturadas em
projetos, apresentados a seguir.
19
Ação 1
Desenvolvimento de uma plataforma cidadã
Plano de Ação
O quê?
Elaboração e manutenção de uma plataforma cidadã para envolvimento e mobilização da população
divinopolitana em busca de uma cidade sustentável.
Por que?
Para criar uma cidade melhor e mais sustentável.
Como?
Por meio de ações de pesquisa, estudo, campanhas de postura, divulgação de dados de contratos
públicos, divulgação de casos locais e de eventos relacionados para educar, conscientizar e mobilizar a
população.
Por meio de articulações intersetoriais.
Quando começa?
Novembro de 2013.
Quanto tempo dura esta ação?
Indeterminado.
Onde será realizada?
Na cidade de Divinópolis.
Quanto custa?
R$ 50.000,00 a R$ 200.000,00.
Quem são os responsáveis?
Wander Pio e Netty Assunção.
Observações
Esta ação abrigará os outros cinco itens contidos nesse plano de ação.
Ação 2
Estudos e pesquisas de ações e projetos
Plano de Ação
O quê?
Por que?
Como?
Realizar pesquisa das ações e projetos socioambientais existentes em Divinópolis.
Possuir diagnóstico do que já é realizado, alimentando a Plataforma Cidadã e direcionando esforços para
atividades ainda não existentes.
Montar um projeto de pesquisa; escolher os bolsistas que farão levantamento; desenvolver metodologia
para a pesquisa; buscar informações; montar diagnóstico.
Quando começa?
Janeiro de 2014.
Quanto tempo dura esta ação?
Seis meses a um ano.
Onde será realizada?
Na cidade de Divinópolis.
Quanto custa?
Considerando dois bolsistas, aproximadamente R$ 600,00 por mês, mais transporte.
Quem são os responsáveis?
Pâmella Pugas, FACED, por meio do Núcleo de Pesquisas Aplicadas – NUPEC.
Observações
O custo da ação está diretamente relacionado à quantidade de bolsistas e ao tipo de trabalho que será
realizado. #pesquisaDivinópolisSustentável
Ação 3
Estudos e pesquisas sobre perspectivas da população ribeirinha
Plano de Ação
20
O quê?
Realizar pesquisa com a população ribeirinha do Rio Itapecerica buscando identificar seu perfil e
conhecimento sobre práticas sustentáveis.
Por que?
Possuir perfil para direcionar ações da campanha de postura com este público.
Como?
Montar um projeto de pesquisa; escolher os bolsistas que farão o levantamento; desenvolver metodologia
para a pesquisa; buscar financiamento; fazer pesquisa de campo; montar perfil.
Quando começa?
Março de 2014.
Quanto tempo dura esta ação?
Um ano.
Onde será realizada?
Na cidade de Divinópolis - População que vive às margens do rio (amostragem).
Quanto custa?
Considerando dois bolsistas, aproximadamente R$ 600,00 por mês, mais transporte.
Quem são os responsáveis?
Grupo de Estudos "Educação para a Diversidade" – FUNEDI.
Observações
O custo da ação está diretamente relacionado à quantidade de bolsistas e ao tipo de trabalho que será
realizado.
#pesquisaDivinópolisSustentável
Ação 4
Divulgação de casos de sustentabilidade, locais ou não
Plano de Ação
O quê?
Pesquisar e divulgar boas práticas e casos interessantes de sustentabilidade em Divinópolis e em outros
lugares.
Por que?
Para criar estima pela cidade, estimular novas práticas entre a população.
Como?
Buscar, fazer curadoria e divulgar casos.
Criar um banco de dados de práticas sustentáveis.
Divulgar por meio de posts ou campanhas.
Quando começa?
Setembro de 2013.
Quanto tempo dura esta ação?
Indeterminado.
Onde será realizada?
Na cidade de Divinópolis.
Quanto custa?
Trabalho voluntário da Rede de Referência Divinópolis Sustentável.
Quem são os responsáveis?
Fernando Leite Alvim.
Observações
#casosustentavelDivinópolisSustentável
Ação 5
Divulgação de dados públicos e de contratos
Plano de Ação
O quê?
Solicitar contratos à Prefeitura e aos órgãos prestadores de serviços para estudá-los e divulgar as datas
das entregas mais importantes.
Por que?
Para levar a capacidade de gestão das questões de interesse público a todos os cidadãos.
Como?
Analisando os contratos, fazendo o relacionamento com os seus signatários, entendendo os contratos e o
que deve ser cobrado (data e principais entregas), entendendo o que já está sendo feito, disponibilizando
essa informação de forma clara para a população por meio de posts e da criação de “contratômetros”.
Quando começa?
Novembro de 2013.
Quanto tempo dura esta ação?
Indeterminado.
Onde será realizada?
Na cidade de Divinópolis.
Quanto custa?
Trabalho voluntário da Rede de Referência Divinópolis Sustentável.
Quem são os responsáveis?
Wander Pio de Sena e Netty Assunção.
Observações
#contratometroDivinopolisSustentável
Ação 6
Promover e divulgar eventos relacionados à sustentabilidade
Plano de Ação
O quê?
Por que?
Como?
Promover eventos, campanhas e ações voltadas a temas ecológicos e de sustentabilidade.
Sensibilizar, incentivar e cativar o cidadão divinopolitano para que ele exercite sua consciência
socioambiental.
Desenvolver cronograma de eventos anual, destacando as datas ecológicas; articular eventos com setores
sociais envolvidos na temática a ser discutida; realizar eventos.
Quando começa?
Janeiro de 2014.
Quanto tempo dura esta ação?
Periódica, com articulação mensal.
Onde será realizada?
Na cidade de Divinópolis.
Quanto custa?
Relacionado à demanda de cada evento.
Quem são os responsáveis?
Maria Angela Oliveira e Pâmella Pugas.
Observações
Para a efetividade desta ação é primordial a parceria com outros segmentos (captação de recursos).
21
Ação 7
Campanha de postura | Chamada da população para a ação
Plano de Ação
O quê?
Por que?
Como?
Campanha educativa para mobilizar os cidadãos para pôr em prática posturas cidadãs, seja em direitos
seja em deveres, em Divinópolis.
Para ajudar na formação de uma consciência cidadã, onde cada um exercite os seus direitos e deveres
cotidianamente.
Identificando ações que possam engajar a população e transformando-as em campanhas de chamada
para ação.
Quando começa?
Dezembro de 2013.
Quanto tempo dura esta ação?
Indeterminado.
Onde será realizada?
Na cidade de Divinópolis.
Quanto custa?
Trabalho voluntário da Rede de Referência Divinópolis Sustentável.
Quem são os responsáveis?
Maria Angela Oliveira e Netty Assunção.
Observações
#campanhadeposturaDivinópolisSustentável
Ação 8
Mobilizar o grupo e receber novos parceiros
Plano de Ação
22
O quê?
Realizar constantemente a mobilização do grupo e a recepção de novos membros.
Por que?
Para manter o grupo ativo e impulsionar o seu potencial transformador.
Como?
Utilizando soluções tecnológicas de rede e/ou CRM.
Quando começa?
Setembro de 2013.
Quanto tempo dura esta ação?
Indeterminado.
Onde será realizada?
Na cidade de Divinópolis.
Quanto custa?
Trabalho voluntário da Rede de Referência Divinópolis Sustentável.
Quem são os responsáveis?
Wander Pio de Sena.
Observações
Iniciativa transversal aos planos de ação do grupo.
O futuro construído no presente
A partir de setembro de 2013, os sonhos dos cidadãos
envolvidos no projeto Cooperação para uma Cidade
mais Sustentável do APL de Fundição de Divinópolis
passaram do imaginário individual para um levante
coletivo em prol de uma cidade melhor para se viver.
Ao longo dos encontros, esses desejos puderam ser
materializados em um plano objetivo de intervenção.
Durante a elaboração do plano, algumas das linhas
de ação desenhadas pelo grupo já saíram do papel,
como o levantamento de boas práticas sustentáveis
e até mesmo a criação de eventos de diálogo para
melhor compreensão da realidade que se deseja mudar. Assim, os integrantes da rede de referência se
habituaram a elencar e compartilhar entre si práticas
sustentáveis divinopolitanas.
Os responsáveis por cada linha de ação já têm se reu-
nido para estudar as melhores formas de colocá-las
em prática. Membros do poder público e da COPASA
têm sido contatados para ouvir as dúvidas e questões
das pessoas que participam da rede de referência.
A partir de dezembro de 2013, Divinópolis Sustentável ocupará as redes sociais, onde ficará incubada
por alguns meses até se transferir para a sua própria
Plataforma Cidadã. Nesse processo, as principais linhas da ação do Plano de Futuro terão um ano para
serem colocadas em prática, transformando, assim,
a realidade da cidade de forma efetiva, por meio do
trabalho de um grupo forte, comprometido e independente.
Os projetos aqui descritos são apenas o começo de
um processo de desenvolvimento pautado pela sustentabilidade e legitimado pela participação social.
GOVERNANÇA
As características da Rede de Referência Divinópolis
Sustentável resultaram em um coletivo responsável
pela definição das principais linhas de ação contidas
no Plano de Futuro para uma Divinópolis Sustentável,
o qual se divide entre coordenadores de ações, mobilizadores e componentes da rede de referência. Todo
o coletivo se apoiará na realização das iniciativas propostas para cada linha de ação, sendo o coordenador
apenas o principal responsável por aquela atividade.
A Rede de Referência Divinópolis Sustentável não é
um grupo fechado, pelo contrário, é um coletivo orgânico aberto a novos participantes. Para isso, o grupo entende que é necessário promover:
• A elevação do conhecimento entre os divinopolitanos (educação e cidadania).
• A sensibilização, mobilização e engajamento da
população para a cidadania e a sustentabilidade.
• A articulação intersetorial.
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Atribuições
> Rede de Referência – No âmbito da articulação e
levantamento de demandas e oportunidades de ação,
garantir a sustentabilidade do projeto com o compromisso de manter um cenário favorável ao diálogo, de
garantir a integração e a cooperação intersetorial e
de ampliar a rede, agregando novos participantes.
Apoiar a execução de todas as linhas de ação e da
Plataforma Cidadã Divinópolis Sustentável.
> Conselho de Coordenação – No âmbito da gestão das ações realizadas, coordenar a rede, acompanhando o andamento das atividades de cada coordenadoria e o resultado geral do projeto. Comparecer
às reuniões do grupo, estimular parcerias com outras
partes interessadas.
> Mobilizador – Criar agenda de atividades internas,
sempre em consonância com o responsável pela Coordenação da Agenda de Eventos. Relacionar-se com
todos os participantes, conciliar agendas, buscar a integração do grupo e as melhores formas para atrair as
pessoas para os encontros.
> Coordenador de Estudo e Pesquisa – Estar atento às demandas relativas a fontes de conhecimento
sobre a cidade. Realizar pesquisas sobre sustentabilidade e segmentos específicos da população, buscando identificar seu perfil e conhecimento sobre práticas
sustentáveis. Montar projetos de pesquisa; escolher
os bolsistas que farão levantamento; desenvolver metodologia para pesquisa; buscar financiamento; fazer
pesquisa de campo; montar perfil e divulgar dados.
> Coordenador de Divulgação de Boas Práticas
em Sustentabilidade – Coordenar atividades de
busca, curadoria e divulgação de casos interessantes.
Criar um relacionamento aberto com a população,
estando acessível para receber indicações de casos.
Alimentar o banco de práticas sustentáveis e mantê-lo
atualizado. Criar posts para divulgação.
> Coordenador de Divulgação de Contratos e Dados Públicos – Relacionar-se com órgãos públicos e
privados, coordenar a solicitação de contratos a estes
órgãos, o estudo e a apuração das principais entregas.
Criar material de comunicação compreensível para a
população, transformar os dados de contratos em um
“contratômetro” e divulgar essas informações.
> Coordenador de Promoção e Divulgação de
Eventos – Buscar eventos relacionados à Sustentabilidade em Divinópolis e criar a agenda de eventos
do grupo. Alimentar e comunicar ao grupo a agenda
conjunta de eventos. Articular parcerias com outras
instituições para a realização de eventos (COPASA,
FIEMG, faculdades, Prefeitura, etc.).
> Coordenador de Campanha de Postura – Identificar problemas coletivos e as melhores formas de
resolvê-los via mobilização social. Coordenar o desenho de ações para a solução de tais problemas, criar
campanhas, estabelecer articulações e divulgar via
Plataforma e redes sociais.
Conselho de
Coordernação
Todos os coordenadores
Mobilizador
Wander Pio de Sena
Coordenador de
Estudo e pesquisa
Pâmella Pugas
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Coordenador de
Divulgação de Boas
Práticas em
Sustentabilidade
Coordenador
Divulgação de
Contratos e dados
públicos
Coordenador de
Promoção e
divulgação de eventos
Fernando Leite
Alvim
Wander P. de Sena e
Netty Assunção
Pâmella Pugas e
Maria Angela
Oliveira
Coordenador de
Campanhas de Postura
| Chamada para a
Ação
Netty Assunção e
Maria Angela
Oliveira
Passos futuros
Espera-se que o grupo continue se reunindo, atraindo
interessados e atuando em prol da construção de uma
Divinópolis Sustentável, visando ao fortalecimento da
rede de referência e à consolidação da Plataforma Cidadã Divinópolis Sustentável, em que os cinco pilares
O grupo já tem definida sua agenda de 2014, estabelecendo o compromisso de promover encontros
mensais, todas as últimas quartas-feiras do mês, das
13h00 às 15h00.
de ação poderão se desenvolver plenamente.
Mês
Janeiro
Fevereiro
Março
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Dia
07, terça-feira
29, quarta
26, quarta
26, quarta
30, quarta
28, quarta
25, quarta
30, quarta
27, quarta
24, quarta
29, quarta
26, quarta
17, quarta
Encontros
Hora
O quê
14h às 17h
Encontro de avaliação do projeto
13h às 15h
Encontro do grupo
13h às 15h
Encontro do grupo
13h às 15h
Encontro do grupo
13h às 15h
Encontro do grupo
13h às 15h
Encontro do grupo
13h às 15h
Encontro do grupo
13h às 15h
Encontro do grupo
13h às 15h
Encontro do grupo
13h às 15h
Encontro do grupo
13h às 15h
Encontro do grupo
13h às 15h
Encontro do grupo
13h às 15h
Encontro do grupo
PLATAFORMA CIDADÃ
DIVINÓPOLIS SUSTENTÁVEL
Entender a
cidade
LINHAS DE
AÇÃO
RESPONSÁVEIS
CRONOGRAMA
Sensibilizar o
cidadão
Praticar
cidadania
Coordenação
de estudo e
pesquisa
Coordenação
de divulgação
de dados
públicos
Promoção e
divulgação de
eventos
Coordenador de
Divulgação de Boas
Práticas em
Sustentabilidade
Campanhas de
postura |
Chamada para
ação
Pâmella Pugas
Wander Pio de
Sena e Netty
Assunção
Pâmella Pugas e
Maria Angela
Oliveira
Fernando Leite
Alvim
Netty Assunção
e Maria Angela
Oliveira
A partir de
janeiro 2014
A partir de
novembro 2013
A partir de
janeiro 2014
A partir de
setembro 2013
A partir de
dezembro 2013
25
Participantes do projeto
Afonso Gonzaga
Dreyfus Rabello
Jussara Pereira Manata
Patrícia Medeiros Amaral
Anderson Willian dos Santos
Evandro Araújo
Lilian Fernanda Silva
Paulo César
Átila Alves e Costa
Elson Penha Silva
Lucas de Sena Silva
Paulo Roberto Ramos
Annita de Lima Franca
Fabiana de Cássia Lima
Marcia Maria Martins França
Rafael Baía Capanema
Antônio Carlos Pereira
Fabio Silva Rocha
Marcos Fábio Ferreira
Ricardo Henrique Alvim
Adriano Guimarães Parreira
Fernando Leite Alvim
Marcos Vinícius Pereira
Ricardo Ferreira
Antonio Maria Claret Ribeiro
Guilherme Dionísio
Marcos Vilela
Ronaldo Augusto Dias
Anderson Saleme
Helcia Veriato
Mariana Domingos
Tânia A. Silva Oliveira
Bernadete Campolina
Jairo Gomes Viana
Maria Ângela dos Santos Oliveira
Túlio Pereira de Sá
Carlos Moacir Meira Aguiar
Janua Coeli S. Nogueira
Marina Angélica C. Oliveira
Sônia Diniz Borges Cunha
Carlos Raimundo Rocha
João Cordeiro dos Santos
Mônica Rodrigues Ramalho
Wander Luiz Pio de Sena
Cida Valério
Josiane Ligia da Silva
Netty Assunção
Cristiano Jácome
José Elisio Batista
Pâmella Pugas
Ficha técnica
Equipe gestora da FIEMG
Coordenação Técnica de Projeto
Afonso Gonzaga
Camila Montevechi Soares
Simone Pinto Lopes
Danielle Helena Burgarelle
Equipe gestora do SIFUMG
Articulação com a comunidade e facilitação
Afonso Gonzaga
Camila Montevechi Soares
Equipe gestora da EGL
Danielle Helena Burgarelle
Roseli Carvalho Dias
Natalia Menhem
Equipe técnica da Herkenhoff & Prates
Coordenação de Monitoramento e Avaliação
Direção Técnica
Carmelita Zilah Veneroso
Cristina Bellia Margoto
Comunicação
Guilherme Alberto Rodrigues
Coordenação e edição
Mário Herkenhoff
Inez de Oliveira – IF Comunicação
Concepção e Coordenação Geral
Revisão
Francisca Schaich Prates
Maria Inês Caravaggi e Abgail Cardoso
Natalia Menhem
Projeto gráfico
Simone Chacham
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Com 30 anos de atuação no mercado, a
Herkenhoff & Prates (H&P) é uma empresa
de consultoria que solidificou experiências
em monitoramento e avaliação de projetos,
diagnósticos e pesquisas, responsabilidade
social empresarial e sustentabilidade, gestão
e recursos humanos. Por meio de sua equipe
técnica multidisciplinar, composta por especialistas, mestres e doutores e por consultores ad hoc, a H&P é capaz de atender às
demandas dos seus clientes de forma customizada, com agilidade, segurança e eficácia.
Rua Alvarenga Peixoto, 1408, sala 1304
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Execução
Entidade de
Governança Local
Realização