Edição nº 192 parte 01 - Portal Oficial Prefeitura de Guaratuba

Transcrição

Edição Digitalizada nº 192
Guaratuba, 30 dezembro de 2009
Ano VI /72 páginas
Órgão Oficial do Município de Guaratuba - Estado do Paraná
Edição Digitalizada nº 192 - Quarta-feira, 30 de dezembro de 2009 - Pág. 2
LEIS
Prefeitura Municipal de Guaratuba
Estado do Paraná
LEI Nº 1375
Data: 24 de novembro de 2009.
SÚMULA: "Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração da Lei Orçamentária
Anual para 2010 e dá outras providências".
A Câmara Municipal de Guaratuba aprovou e eu, Prefeita Municipal de
Guaratuba sanciono a seguinte lei:
Art. 1º - Ficam estabelecidas, em cumprimento ao disposto no § 2º, do art.
165, da Constituição Federal, de 5 de outubro de 1988, no art. 4º, da Lei
Complementar Federal nº 101, de 4 de maio de 2000 e no § 2º, do art. 121, da
Lei Orgânica do Município de Guaratuba, de 4 de abril de 1990, as diretrizes
orçamentárias do Município, relativas ao exercício de 2010, compreendendo:
I - as metas e prioridades da Administração Pública Municipal;
II - a organização e estrutura dos orçamentos;
III - as diretrizes gerais para a elaboração e a execução dos orçamentos e
suas alterações;
IV - as disposições relativas às despesas do Município com pessoal e encargos
sociais;
V - as disposições sobre a Legislação Tributária do Município;
VI - as disposições gerais.
CAPÍTULO I
DAS METAS E PRIORIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL
Art. 2º - As metas e as prioridades são especificadas no Anexo I - Das Metas
e Prioridades da Administração Municipal, sendo estabelecidas por programas e
ações, os quais integram o projeto de Lei do Plano Plurianual, relativo ao período
de 2010 a 2013 e, ainda, a Lei Orçamentária Anual para 2010, sendo que esta
será encaminhada à Câmara Municipal até 30 de setembro de 2009.
Parágrafo único - A regra contida no caput deste artigo, não se constitui em
limite à programação das despesas.
Art. 3º - As Metas Fiscais são as especificadas no Anexo II, elaborado de
acordo com o § 1º, do art. 4º, da Lei Complementar Federal nº 101, de 2000,
abrangendo todos os órgãos dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social.
Art. 4º - Os Riscos Fiscais são elencados em Anexo próprio, elaborado de
acordo com o § 3º, do art. 4º, da Lei Complementar Federal nº 101, de 2000,
abrangendo todos os órgãos dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social.
CAPÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO E ESTRUTURA DOS ORÇAMENTOS
Art. 5º - A Lei Orçamentária Anual para 2010 compreenderá o Orçamento
Fiscal e o Orçamento da Seguridade Social.
Art. 6º - Para os efeitos desta lei, entende-se por:
I - programa - é o instrumento de organização da ação governamental, o qual
visa à concretização dos objetivos pretendidos, mensurados pelos indicadores
estabelecidos no Plano Plurianual;
II - ação - especifica a forma de alcance do objetivo do programa de governo,
onde descreve o produto e a meta física programada e sua finalidade, bem como
os investimentos devem ser detalhados em unidades e medidas;
III - operações especiais - são despesas que não contribuem para a manutenção,
expansão ou aperfeiçoamento das ações do governo, das quais não resultam em
um produto e não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços,
estão atreladas à codificação da ação;
IV - projeto - é o instrumento de programação, o qual visa alcançar o objetivo
de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo,
das quais resulta em um produto que concorre para a expansão ou aperfeiçoamento
das ações do governo, está atrelado à codificação da ação;
V - atividade - é o instrumento de programação, o qual visa alcançar o objetivo
de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de
modo contínuo e permanente, das quais resulta em um produto necessário à
manutenção das ações do governo, está atrelada à codificação da ação;
VI - unidade orçamentária - é o mesmo nível da classificação institucional,
agrupada em órgãos orçamentários, entendidos como o de maior nível da
classificação institucional;
§ 1º - A classificação funcional será composta por funções e subfunções,
identificadas por um código de cinco dígitos, sendo dois dígitos para a função e
três dígitos para a subfunção.
§ 2º - A classificação da estrutura programática será composta por programas
e ações, identificados por um código de oito dígitos, sendo quatro dígitos para o
programa e quatro dígitos para a ação:
I - Cada programa identificará as ações necessárias para atingir seus objetivos,
especificando os respectivos valores e metas, bem como as unidades orçamentárias
responsáveis pela realização da ação;
II - Cada ação terá no seu primeiro dígito, a identificação de códigos classificados
em operações especiais, projetos e atividades.
Art. 7º - Os Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social discriminarão a despesa
por unidade orçamentária, detalhada por categoria de programação em seu menor
nível, com as suas respectivas dotações, especificando a unidade orçamentária,
as categorias econômicas, os grupos de natureza da despesa, as modalidades
de aplicação, os elementos de despesa, o identificador de uso, o grupo de
destinação de recursos e as fontes de recursos.
§ 1º - Nos grupos de natureza da despesa será observado o seguinte
detalhamento:
I - pessoal e encargos sociais - 1;
II - juros e encargos da dívida - 2;
III - outras despesas correntes - 3;
IV - investimentos - 4;
V - inversões financeiras, incluídas quaisquer despesas referentes à constituição
ou aumento de capital de empresas - 5;
VI - amortização da dívida - 6.
§ 2º - A Reserva de Contingência prevista no art. 11, desta lei, será identificada
pelo dígito nove no que se refere ao grupo de natureza da despesa.
§ 3º - A especificação por elemento de despesa será apresentada por unidade
orçamentária, conforme a sua aplicação.
§ 4º - Na especificação das modalidades de aplicação será observada, no
mínimo, o seguinte detalhamento:
I - transferências à União - 20;
II - transferências a Estados e ao Distrito Federal - 30;
III - transferências a Instituições Privadas sem Fins Lucrativos - 50;
IV - transferências a Instituições Multigovernamentais - 70;
V - transferências a Consórcios Públicos - 71;
VI - aplicações Diretas - 90;
VII - aplicação direta decorrente de operação entre órgãos, fundos e entidades
integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social - 91.
§ 5º - Fica o Poder Executivo autorizado a criar, alterar ou extinguir os códigos
da modalidade de aplicação, incluídos na Lei Orçamentária Anual para 2010 e
em seus Créditos Adicionais.
§ 6º - Fica o Poder Executivo autorizado a classificar no Elemento de Despesa
92 - Despesas de Exercícios Anteriores, a despesa não empenhada no exercício
correspondente, conforme a classificação da despesa realizada.
§ 7º - O Identificador de Uso destina-se a indicar se os recursos compõem
contrapartida municipal de empréstimos ou de outras aplicações, constantes da
Lei Orçamentária Anual para 2010 e de seus Créditos Adicionais pelos seguintes
dígitos, que antecederão as fontes de recursos:
I - origens não referentes a transferências voluntárias - 0;
II - originários de empréstimos do Banco Internacional para Reconstrução e
Desenvolvimento - BIRD - 1;
III - originários de empréstimos do Banco Interamericano de Desenvolvimento
BID - 2;
IV - originários de transferências públicas voluntárias - 3;
V - originários de outros empréstimos e financiamentos - 4;
VI - originários de transferências da iniciativa privada (física ou jurídica) na
forma de doações - 5;
VII - a classificar - 9.
Art. 8º - A Lei Orçamentária Anual para 2010 conterá a destinação de recursos,
classificados pelo Identificador de Uso, Grupo de Destinação de Recursos e Fontes
de Recursos, regulamentados pela Secretaria do Tesouro Nacional - STN, do
Ministério da Fazenda e pelo Tribunal de Contas do Estado do Paraná - TCE-PR.
§ 1º - Fica o Poder Executivo autorizado a criar, alterar ou extinguir os códigos
da destinação de recursos, composta por Identificador de Uso, Grupo de
Destinação de Recursos e Fontes de Recursos, incluídos na Lei Orçamentária Anual
para 2010 e em seus Créditos Adicionais.
§ 2º - O Município poderá incluir na Lei Orçamentária Anual para 2010, outras
Estado do Paraná
fontes de recursos para atender as suas peculiaridades, além das determinadas
pelo caput deste artigo.
Art. 9º - Os Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social compreenderão a
programação dos Poderes Legislativo e Executivo, seus órgãos, autarquias, e
fundos, instituídos e mantidos pela Administração Municipal.
Art. 10 - Será constituída a Reserva de Contingência exclusivamente com
recursos do Orçamento Fiscal que, no projeto de Lei Orçamentária Anual para
2010 equivalerá no mínimo, a um por cento da Receita Corrente Líquida, para
atender às determinações da Lei Complementar Federal nº 101, de 2000.
§ 1º - Além de atender às determinações da Lei de Responsabilidade Fiscal, a
Reserva de Contingência poderá ser utilizada como recurso para abertura de
Créditos Adicionais.
Art. 11 - A alocação dos créditos orçamentários será feita para a unidade
orçamentária, responsável pela execução das ações correspondentes, ficando
proibida a consignação de recursos a título de transferências para as unidades
integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social.
Art. 12 - O projeto de Lei Orçamentária Anual para 2010, que o Poder Executivo
encaminhará à Câmara Municipal de Guaratuba, constituir-se-á de:
I - texto da lei;
II - quadros orçamentários consolidados;
III - anexos dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, discriminando a
receita por fontes de recursos e a despesa, na forma da legislação vigente;
IV - evolução da receita dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, segundo
as categorias econômicas e seu desdobramento em fontes;
V - evolução da despesa dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, segundo
as categorias econômicas e os grupos de natureza da despesa;
VI - resumo das receitas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, por
categoria econômica e origem dos recursos;
VII - resumo das despesas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, por
categoria econômica e origem dos recursos;
VIII - receita e despesa, dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, segundo
as categorias econômicas, conforme o Anexo I, da Lei Federal nº 4.320, de 1964;
IX - receita dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, de acordo com a
classificação constante do Anexo III, da Lei Federal nº 4.320, de 1964;
X - despesa dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, segundo o poder
e o órgão, a destinação de recursos e os grupos de natureza da despesa;
XI - despesa dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, segundo a função,
a subfunção, o programa, os grupos de natureza da despesa e as modalidades
de aplicação;
XII - despesa dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, segundo os
Programas de Governo;
XIII - programação referente à aplicação de recursos mínimos para o
financiamento das ações de ensino, visando ao cumprimento do art. 212, da
Constituição Federal, de 1988;
XIV - programação referente à aplicação de recursos mínimos para o
financiamento das ações e serviços públicos de saúde, conforme a Emenda
Constitucional nº 29, de 13 de setembro de 2000.
CAPÍTULO III
DAS DIRETRIZES GERAIS PARA A ELABORAÇÃO E
A EXECUÇÃO DOS ORÇAMENTOS E SUAS ALTERAÇÕES
Ar t. 13 - A elaboração do projeto, a aprovação e a execução da Lei
Orçamentária Anual para 2010 deverão ser realizadas de modo a evidenciar a
transparência da gestão fiscal, observando-se o princípio da publicidade e
permitindo o amplo acesso da sociedade às informações relativas a cada uma
destas etapas.
Art. 14 - Será garantida a destinação de recursos orçamentários para a oferta
de programas públicos de atendimento à infância e à adolescência no Município,
conforme disposto no art. 227, da Constituição Federal, de 1988 e no art. 4º, da
Lei Federal nº 8.069, de 13 de julho de 1990 e suas alterações - Estatuto da
Criança e do Adolescente.
Art. 15 - Quanto à elaboração, à aprovação e à execução da Lei Orçamentária
Anual para 2010, deverá ser levado em conta o alcance das disposições do
Anexo de Metas Fiscais e do Anexo de Riscos Fiscais, constantes no Anexo II
desta lei.
Art. 16 - As metas e prioridades a serem incluídas no Projeto de Lei
Orçamentária deverão estar compatíveis com a Lei do Plano Plurianual para o
período de 2010 a 2013 e com a Lei das Diretrizes Orçamentária para o período
de sua vigência.
Art. 17 - Na programação da despesa não poderão ser:
I - fixadas despesas sem que estejam definidas as respectivas fontes de recursos
e legalmente instituídas as unidades executoras;
II - incluídas despesas a título de investimentos - Regime de Execução Especial,
ressalvados os casos de calamidade pública formalmente reconhecidos, na forma
do § 3º, do art. 167, da Constituição Federal, de 1988.
Art. 18 - É vedada a inclusão tanto na Lei Orçamentária Anual para 2010
quanto em seus Créditos Adicionais, dotações a título de subvenções sociais,
ressalvadas àquelas destinadas às entidades privadas sem fins lucrativos, de
atividades de natureza continuada, que atendam diretamente ao público, de
forma gratuita, nas áreas de assistência social, saúde e educação.
Art. 19 - O Poder Executivo fica autorizado a repassar recursos pela concessão
de Contribuições e Auxílios às entidades privadas sem fins lucrativos, conforme
determinar a legislação vigente na data dos repasses.
Art. 20 - Os projetos de lei relativos à abertura de Créditos Adicionais serão
apresentados na forma e com os detalhamentos idênticos aos da Lei Orçamentária
Anual para 2010.
Art. 21 - Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a abrir Créditos Adicionais
Suplementares, observados os limites e as condições estabelecidas neste
artigo:
I - remanejar as dotações de despesas previstas no caput do art. 18, da Lei
Complementar Federal nº 101, de 4 de maio de 2000, na mesma fonte de recurso
da própria unidade orçamentária ou de uma para outra, nos termos previstos no
inciso III, do § 1º, do art. 43, da Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de 1964;
II - remanejar as dotações nas respectivas categorias econômicas, exceto as
despesas previstas no caput do art. 18, da Lei Complementar Federal nº 101, de
2000, quando envolver recursos da mesma fonte de recurso, na própria unidade
orçamentária e nos termos previstos no inciso III, do § 1º, do art. 43, da Lei
Federal nº 4.320, de 1964;
III - suplementar as respectivas dotações, com recursos do superávit financeiro,
apurado em Balanço Patrimonial do exercício anterior, de acordo com os saldos
verificados em cada fonte de recurso e nos termos previstos no inciso I, do § 1º,
do art. 43, da Lei Federal nº 4.320, de 1964;
IV - suplementar as respectivas dotações, com recursos do excesso de
arrecadação,
verificado na respectiva fonte de recurso de cada unidade orçamentária, sobre
o valor original aprovado nesta lei e nos termos previstos no inciso II, do § 1º, do
art. 43, da Lei Federal nº 4.320, de 1964;
V - suplementar as respectivas dotações, com recursos do excesso de
arrecadação por tendência, nos termos previstos no inciso II, do § 1º e § 3º, do
art. 43, da Lei Federal nº 4.320, de 1964.
Art. 22 - Ficam os Poderes Executivo e Legislativo Municipal autorizado a
abrir Créditos Adicionais Suplementares até o limite de 7%( sete por cento) do
total da despesa autorizada, para os Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social,
nos termos previstos no § 1º, do art. 43, da Lei Federal nº 4.320, de 1964.
Art. 23 - A Receita Total do Município, prevista nos Orçamentos Fiscal e da
Seguridade Social, será programada de acordo com as seguintes prioridades:
I - pessoal e encargos sociais e demais custeios administrativos e operacionais;
II - pagamento de amortizações e encargos da dívida;
III - cumprir os princípios constitucionais com a saúde e o ensino fundamental,
bem como a garantia no que se refere à criança e ao adolescente;
IV - garantir o cumprimento do princípio constitucional com o Poder Legislativo;
V - aporte local para as operações de crédito;
VI - aporte local para os convênios firmados com o Estado e com a União;
VII - investimentos em andamento;
VIII - novos investimentos.
Art. 24 - O Orçamento da Seguridade Social compreenderá as dotações
destinadas a atender às ações da previdência social do servidor municipal,
conforme o Regime Próprio de Previdência do Servidor - RPPS.
Art. 25 - O Poder Executivo deverá elaborar e publicar a Programação
Financeira e o Cronograma de Execução Mensal de Desembolso, especificado por
órgão, nos termos do art. 8º, da Lei Complementar Federal nº 101, de 2000,
Estado do Paraná
visando ao cumprimento da meta de resultado primário, estabelecida nesta lei.
Parágrafo Único - O Poder Executivo deverá publicar a Programação Financeira
e o Cronograma de Execução Mensal de Desembolso até trinta dias após a
publicação da Lei Orçamentária Anual para 2010.
Art. 26 - No prazo previsto no artigo anterior desta lei, o Poder Executivo
deverá publicar as receitas previstas, desdobradas em metas bimestrais, nos
termos do art. 13, da Lei Complementar Federal nº 101, de 2000.
Art. 27 - Caso seja necessária a limitação de empenhos, das dotações
orçamentárias e da movimentação financeira, para o cumprimento do disposto
no art. 9º, da Lei Complementar Federal nº 101, de 2000, serão fixados em ato
próprio, os percentuais e os montantes estabelecidos para cada órgão, entidade
e fundo, bem como serão excluídas as despesas que constituem obrigação
constitucional ou legal de execução e de forma proporcional à participação dos
Poderes, no total das dotações iniciais constantes da Lei Orçamentária Anual para 2010.
Art. 28 - São vedados quaisquer procedimentos pelos ordenadores de
despesas, que viabilizem a execução das mesmas, sem o cumprimento dos arts.
15 e 16, da Lei Complementar Federal nº 101, de 2000.
Parágrafo único - A Contabilidade registrará os atos e os fatos, relativos à
gestão orçamentário-financeira, que tenham efetivamente ocorridos, sem prejuízo
das responsabilidades e das providências derivadas do caput deste artigo.
Art. 29 - A execução da Lei Orçamentária Anual para 2010 e dos Créditos
Adicionais obedecerá aos princípios constitucionais da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência na Administração Pública.
CAPÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS ÀS DESPESAS DO MUNICÍPIO
COM PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
Art. 30 - As despesas com pessoal e encargos sociais serão fixadas,
observando-se ao disposto nas normas constitucionais aplicáveis, na Lei
Complementar Federal nº 101, de 2000, na Lei Federal nº 9.717, de 27 de
novembro de 1998 e na legislação municipal em vigor.
CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES SOBRE A LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA DO MUNICÍPIO
Art. 31 - Os impactos decorrentes de modificações na legislação tributária
ocorridas até 31 de agosto de 2009, serão considerados nas previsões de receitas
da Lei Orçamentária Anual para 2010.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 32 - As entidades privadas beneficiadas com recursos do Município, a
qualquer título, submeter-se-ão à fiscalização do Poder Público, com a finalidade
de verificar o cumprimento das metas e dos objetivos.
Art. 33 - Se o projeto de Lei Orçamentária Anual para 2010 não for aprovado
até o término da Sessão Legislativa, a Câmara Municipal de Guaratuba será, de
imediato, convocada extraordinariamente pelo Prefeito.
Art. 34 - Se o projeto de Lei Orçamentária Anual não for sancionado/
promulgado até o dia 01 de janeiro de 2010, a programação constante do projeto
encaminhado pelo Poder Executivo poderá ser executada em cada mês, até o
limite de 1/12 (um doze avos) do total de cada dotação, enquanto não se completar
a sanção ou promulgação do ato.
Parágrafo único - O disposto no caput deste artigo não se aplica às despesas
na área de educação, saúde e assistência social, bem como as despesas da
dívida pública municipal, podendo os gastos serem realizados em sua totalidade.
Art. 35 - A reabertura dos Créditos Especiais e Extraordinários, conforme o
disposto no § 2º, do art. 167, da Constituição Federal, de 1988, será efetivada
mediante decreto do Poder Executivo.
Art. 36 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Gabinete da Prefeita Municipal de Guaratuba, em 24 de novembro de 2009.
Evani Justus
Prefeita Municipal
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS – 2010
ANEXO DE RISCOS FISCAIS
(LRF art. 4º parágrafo 3º)
Os Riscos Fiscais, que entre outros podem ser despesas com epidemias,
enchentes, situações de calamidade, ou ainda frustração da arrecadação devidos
a fatores econômicos, serão cobertos com abertura de créditos adicionais
suplementares, utilizando como recursos a Reserva de Contingência e a anulação
de despesas variáveis.
ANEXO II
(Art. 4º, parágrafos 1º e 2º, da LC 101, de 04/05/2000)
A Lei Complementar Federal 101, de 2000 em seu art. 4º, estabelece que o
Anexo de Metas Fiscais integrará o projeto de Lei de Diretrizes
Orçamentárias. Em cumprimento a esta determinação legal o referido Anexo
inclui os seguintes demonstrativos:
a) Metas anuais estabelecidas em valores correntes e constantes, relativas
às receitas, às despesas, aos resultados primário e nominal, e ainda ao montante
da dívida pública, para o exercício a que se referem e para os dois exercícios
seguintes;
b) Avaliação de metas relativas ao exercício de 2008;
c) Metas fiscais atuais comparadas com as fixadas nos três exercícios
anteriores, em valores correntes e constantes, relativas aos resultados primário
e nominal e ao montante da dívida, evidenciando a consistência das metas com
as premissas e com os objetivos da Política Econômica Nacional;
d) Evolução do patrimônio líquido, também nos últimos três exercícios,
destacando o patrimônio líquido do regime previdenciário próprio;
e) Origem e aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos nos
últimos três exercícios;
f) Avaliação e projeção atuarial, do Regime Próprio de Previdência Social
dos Servidores Municipais, elaborado por empresa especializada em
cálculos atuariais, tomando por base o exercício de 2008, conforme
determina a legislação atual;
g) Estimativa e compensação da renúncia da receita;
h) Margem de expansão das despesas de caráter continuado;
i) Demonstrativo de riscos fiscais e providências.
DESPESAS QUE NÃO SERÃO OBJETO DE LIMITAÇÃO DE EMPENHO
(Art. 9º parágrafo 2º da Lei Complementar 101, de 2000)
A Lei Complementar 101, de 2000, em seu artigo 9º, adverte que se
verificado ao final de um bimestre, que a realização da receita poderá não
comportar o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal
estabelecidas no
Anexo de Metas Fiscais, os Poderes, por ato próprio e nos momentos
necessários, nos trinta dias subseqüentes, promoverão limitação de empenhos.
Em atendimento ao que estabelece a legislação, o Poder Executivo,
promoverá, caso necessário a limitação de empenhos, exceto para as despesas
que constituem obrigação constitucional ou legal de execução.
ESTIMATIVA E COMPENSAÇÃO DA RENÚNCIA DE RECEITA
(LRF art. 4º, parágrafo 2º, inciso V )
Nos parâmetros da previsão de receitas da lei orçamentária anual, os valores
das renúncias serão consideradas nos termos do inciso I, do Art. 14, da Lei
Complementar 101 de 04 de maio de 2000.
Estado do Paraná
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Lei Nº 1.378
Data: 24 de novembro de 2009.
Súmula: “Dispõe sobre o Plano Plurianual – PPA para o quadriênio 2010/2013”.
A Câmara Municipal aprovou e eu, Prefeita Municipal de Guaratuba, sanciono a seguinte lei:
Art. 1º - Esta lei institui o Plano Plurianual para o quadriênio 2010/2013 em cumprimento ao disposto no art. 165, § 1º da Constituição Federal, estabelecendo para
o período, os programas com os seus respectivos objetivos indicadores e montante de recursos a serem aplicados em despesas de capital e outras delas decorrentes
e nas despesas de duração continuada, na forma dos Anexos I e II.
Art. 2º - A exclusão ou alteração de programas constantes desta lei, bem como a inclusão de novos programas serão propostos pelo Poder Executivo, através do
Projeto de Lei de Revisão do Plano ou Projeto de Lei específico.
Art. 3º - A inclusão, exclusão ou alteração de ações orçamentárias no Plano Plurianual poderão ocorrer por intermédio da lei orçamentária anual ou de seus créditos
adicionais, apropriando-se ao respectivo programa, as modificações conseqüentes.
Parágrafo Único – De acordo com o disposto no caput deste artigo, fica o Poder Executivo autorizado a adequar as metas das ações orçamentárias para compatibilizálas com as alterações de valor ou com outras modificações efetivadas na lei orçamentária anual.
Art. 4º - Fica o Poder Executivo autorizado a alterar, incluir ou excluir produtos nas respectivas ações do Plano Plurianual, desde que estas modificações contribuam
para a realização do objetivo do Programa.
Art. 5º - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Gabinete da Prefeita Municipal de Guaratuba, em 24 de novembro de 2009.
Evani Justus
Prefeita Municipal
Estado do Paraná
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Estado do Paraná
Estado do Paraná
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LEI Nº 1.389
Data: 18 de dezembro de 2.009
Súmula: Autoriza o Município de Guaratuba a celebrar Termo de Cooperação Técnica e
Financeira com a Santa Casa de Misericórdia de Guaratuba e dá outras providências.
A Câmara Municipal de Guaratuba, Estado do Paraná, aprovou e eu Prefeita Municipal,
sanciono a seguinte lei:
Art. 1º - Fica o Município de Guaratuba autorizado a celebrar Termo de Cooperação
Técnica e Financeira com a Santa Casa de Misericórdia de Guaratuba – CNPJ nº
78040417/0001-75, sito na Rua Capitão João Pedro, 188, Centro, com o objetivo de
conceder recursos financeiros para o custeio de despesas operacionais, de pessoal,
de insumos, de remédios e de desenvolvimento de suas atividades assistenciais, ainda,
para cessão de pessoal.
Art. 2º - O valor do convênio será de R$ 40.000,00 (quarenta mil reais), a ser empregado
na aquisição de materiais, bens e serviços enumerados no artigo 1º, cujo valor será aplicado de
forma parcelada e mensal no importe de até R$ 10.000,00 (dez mil reais), devendo o valor de
cada parcela ser repassado até o último dia útil de cada mês, mediante a prestação de contas
das verbas empregadas no mês anterior.
Parágrafo único. Não será permitido o emprego de verbas do presente convênio em finalidade
diferente da enumerada no Art. 1º, muito menos o pagamento dívidas previdenciárias ou
trabalhistas.
Art. 3º - Fica ainda estabelecida a possibilidade de cessão de pessoal por parte do
Município para desenvolvimento de trabalhos na área técnica e administrativa, cuja autorização
caberá exclusivamente à Prefeita Municipal, atendendo as necessidades e demandas da Santa
Casa de Misericórdia.
Parágrafo único – Os custos com relação aos salários e demais encargos dos servidores
cedidos ficarão a cargo do Município, sem ônus algum para a Santa Casa de Misericórdia.
Art. 4º - O Convênio a ser celebrado terá efeitos a partir do dia 01 de dezembro de 2009 e
previsto seu término para o dia 31 de março de 2010.
Art. 5º - O repasse do valor mencionado no artigo 2º fica condicionado ao cumprimento do
que determina a Resolução 03/06 do Tribunal de Contas do Estado do Paraná, que disciplina a
fiscalização das transferências voluntárias Estaduais e Municipais repassadas a entidades da
Administração pública ou a entidades privadas sem fins lucrativos.
Art. 6º - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, com efeitos a partir do dia 01
de dezembro de 2009, revogando-se as disposições em contrário.
Gabinete da Prefeita Municipal de Guaratuba, 18 de dezembro de 2009.
Evani Justus
Prefeita Municipal
Estado do Paraná
Lei nº 1390
Data: 18 de dezembro de 2009.
Súmula: “Dispõe sobre os critérios da concessão de benefícios eventuais de auxílio
Natalidade, Funeral, situações de calamidade pública temporária no âmbito municipal da
política pública de Assistência Social”.
A Câmara Municipal de Guaratuba, Estado do Paraná aprovou e eu, Prefeita Municipal,
sanciono a seguinte lei:
Art. 1º - Estabelecem critérios de concessão de benefícios eventuais, nos termos da Lei
Federal nº. 8.742 de 07 de dezembro de 1993, art. 22, § § 1º e 2º, no âmbito municipal da
política de assistência social.
Art. 2º - O benefício eventual é uma modalidade de provisão de proteção social básica de
caráter suplementar e temporário que integra organicamente as garantias do Sistema Único
de Assistência Social – SUAS, com fundamentação nos princípios de cidadania e nos direitos
sociais e humanos, prestadas a pessoa residente no Município de Guaratuba/PR e cuja renda
mensal per capita deve ser igual ou inferior a meio salário mínimo.
Parágrafo Único – Para comprovação das necessidades de concessão do benefício eventual
são vedadas quaisquer situações vexatórias ou de constrangimento.
Art. 3º - O benefício eventual destina-se aos cidadãos e às famílias sem possibilidade de
arcar por conta própria o enfrentamento de contingências sociais, cuja ocorrência provoca
riscos e fragiliza a manutenção do indivíduo, a unidade da família e a sobrevivência de seus
membros.
Art. 4º - São formas de benefícios eventuais:
I – auxílio natalidade;
II - auxílio funeral;
III - Outros benefícios eventuais para atender necessidades advindas de situações de
vulnerabilidade temporária.
Art. 5º - O benefício eventual, na forma de auxílio-natalidade, constitui-se em uma prestação
temporária, não contributiva da assistência social, na forma de bens de consumo, para reduzir
vulnerabilidade provocada por nascimento de membro da família residente no Município de
Guaratuba.
Art. 6º - O auxílio-natalidade é destinado à família e deverá alcançar, preferencialmente:
I- Atenções necessárias ao nascituro;
II- Apoio à mãe no caso de morte do recém-nascido;
III- Apoio à família no caso da morte da mãe;
IV- Outras providências que os operadores da Política de Assistência Social julgarem
necessárias.
Art. 7º - O benefício auxílio-natalidade ocorrerá na forma de bens de consumo.
§ 1º - Os bens de consumo consistem em utensílios para alimentação e de higiene,
observada a qualidade que garanta a dignidade e o respeito da família beneficiada. Em casos
extremos, seguindo a avaliação da profissional Assistente Social será fornecido o enxoval do
recém-nascido.
§ 2º - Em caso de falecimento da mãe, fornecer alimentação para o bebê, até quatro meses
de vida, de acordo com prescrição médica.
§ 3º - O requerimento do benefício natalidade deve ser solicitado, no mínimo, 30(trinta)
dias antes do nascimento e, no máximo, até 30(trinta) dias depois do nascimento do bebê, em
Unidade de CRAS - Centro de Referência da Assistência Social e na sede da Secretaria Municipal
do Bem Estar Social, Trabalho e Cidadania, com o profissional do Serviço Social, regularmente
inscrito no conselho de classe - CRESS.
§ 4º - O benefício natalidade deverá ser concedido até 30 (trinta) dias após o requerimento.
Art. 8º - O benefício eventual, na forma de auxílio-funeral, constitui-se em uma prestação
temporária, não contributiva da Assistência Social em prestação de serviços, para reduzir a
vulnerabilidade provocada por morte de membro da família.
Art. 9º - O alcance de auxílio-funeral, preferencialmente, será distinto em modalidade de:
I- Prestação de serviços de despesas com: uma urna funerária, velório, sepultamento,
serviços pertinentes (arrumação do corpo, véu, flores artificiais e tapamento) e quando
necessário translado e outros serviços extras.
II- Custeio de necessidades urgentes da família para enfrentar os riscos de vulnerabilidade
advindas da morte do arrimo de família, através do auxílio alimentação.
§ 1º - O requerimento e a concessão do auxílio-funeral bem como os serviços extras
deverão ser prestados com plantão 24 horas, diretamente pelo órgão gestor da assistência
social ou indiretamente por um responsável definido pelo Gestor da assistência social.
§ 2º - O benefício funeral, na modalidade custeio (auxílio alimentação) deverá ser concedido
durante 03 (três) meses e quando necessário for prorrogado o tempo de concessão será
realizado um Estudo Social pelo profissional da área da assistência Social.
§ 3º - O tabelamento dos preços dos serviços funerários deverão ser estabelecidos e
acordados através de um contrato de prestação de serviço com o gestor da Assistência Social
e com a prévia autorização da Prefeita Municipal, sob apreciação do Conselho Municipal de
Assistência Social.
Art. 10 - Os auxílios natalidade e funeral serão devidos à família em número igual ao das
ocorrências desses eventos.
Art. 11 - Os auxílios natalidade e funeral podem ser concedidos diretamente a um integrante
da família beneficiária: pai, mãe, parente até segundo grau ou pessoa autorizada mediante
procuração.
Art. 12 - Entende-se por outros benefícios eventuais as ações emergenciais de caráter
temporário, advindo de riscos, perdas e danos à integridade pessoal e familiar decorrentes de:
I- Falta de acesso às condições e meio para suprir as necessidades básicas do cotidiano,
principalmente à de alimentação;
II- Falta de documentação básica (Certidão de nascimento ou casamento, RG, CPF, carteira
de trabalho);
III- Por situações de desastres e calamidade publica (desastres climáticos e ecológicos,
incêndios, epidemias e outros danos que afetem a comunidade, acarretando dano à segurança
e/ou à vida da população);
IV- Outras situações sociais identificadas que comprometem a sobrevivência.
Art. 13º - Caberá ao órgão gestor da Política de Assistência Social do Município:
I- A coordenação geral, a operacionalização, o acompanhamento, a avaliação da prestação
dos benefícios eventuais, bem como o seu financiamento;
II- A realização de estudos da realidade e monitoramento da demanda para constante
ampliação da concessão dos benefícios eventuais;
III- Expedir as instruções e instituir formulários e modelo de documentos necessários à
operacionalização dos benefícios eventuais.
Art. 14 - Caberá ao Conselho Municipal de Assistência Social:
I- Fornecer ao Município, informações sobre possíveis irregularidades do regulamento dos
benefícios eventuais;
II- Avaliar e reformular se necessário a cada ano, a regulamentação de concessão dos
benefícios natalidade e funeral do Município;
Art. 15 - As despesas decorrentes desta lei ocorrerão por conta de dotação orçamentária
própria, previstas na Unidade Orçamentária “Fundo Municipal de Assistência Social”, a cada
exercício financeiro.
Parágrafo Único – O Estado definirá a sua participação no co-financiamento dos benefícios
eventuais junto ao Município em conformidade com as suas regulamentações específicas.
Art. 16 - Ao Poder Executivo, caberá a regulamentação dos benefícios eventuais a contar
da data de publicação desta Lei.
Art. 17 - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em
contrário.
Gabinete do Prefeito Municipal de Guaratuba, em 18 de dezembro de 2009.
Evani Justus
Prefeita Municipal
Estado do Paraná
Lei nº 1.391
presente convênio, devendo o valor de cada parcela ser repassado até o último
dia útil de cada mês.
Súmula: Autoriza o Chefe do Poder Executivo Municipal a celebrar Convênio
de Subvenção com a Creche Recanto Paulo VI e dispõe sobre outras providências.
Art. 3º - O valor mencionado no artigo anterior fica condicionado ao
cumprimento do que determina a Resolução 03/06 do Tribunal de Contas do
Estado do Paraná, que disciplina a fiscalização das transferências voluntárias
estaduais e municipais repassadas a entidades da Administração pública ou a
entidades privadas sem fins lucrativos.
A Câmara Municipal de Guaratuba, Estado do Paraná aprovou e eu, Prefeita
Municipal, sanciono a seguinte lei:
Art. 1º - Fica o Chefe do Poder Executivo Municipal autorizado a celebrar
Convênio de Subvenção com a Creche Recanto Paulo VI – CNPJ nº 78179397/
0001-18, situada na Rua Cambará, 522, Bairro da Figueira, com o objetivo de
conceder recursos financeiros para o custeio de despesas operacionais e de
desenvolvimento de suas atividades assistenciais.
Art. 2º - O valor total do Convênio é de R$ 216.000,00 (duzentos e dezesseis
mil reais), a serem repassados pelo Município, em 12 (doze) parcelas iguais no
valor de R$ 18.000,00 (dezoito mil reais), durante o período de vigência do
Art. 4º - O Convênio de Subvenção a ser celebrado terá efeitos a partir de
01 de janeiro de 2010 e término em 31 de dezembro de 2010.
Art. 5º - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário.
Gabinete da Prefeita Municipal de Guaratuba em 18 de dezembro de 2009.
Evani Justus
Prefeita Municipal
Estado do Paraná
Lei nº 1.392
Súmula: "Estima a Receita e fixa a Despesa do Município de Guaratuba para o
exercício financeiro de 2010."
A Câmara Municipal de Guaratuba aprovou e eu, Prefeita Municipal, sanciono
a seguinte lei:
II - A Receita do Orçamento da Seguridade Social é de R$ 4.063.000,00(quatro
milhões e sessenta e três mil reais), com o seguinte desdobramento:
1. RECEITAS CORRENTES ............................................ R$
4.063.000,00
- Receita de Contribuições ............................................ R$
1.314.434,82
- Receita Patrimonial ..................................................... R$
1.087.840,31
- Receitas Intraorçamentárias ....................................... R$ (1.660.724,87)
Total do Orçamento da Seguridade Social .................... R$
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º. Esta lei estima a Receita e fixa a Despesa do Município de Guaratuba
para o exercício financeiro de 2010, compreendendo:
2.402.275,13
III - A totalização da Receita dos Orçamentos é de R$ 61.666.275,13(sessenta
e um milhões, seiscentos e sessenta e seis mil, duzentos e setenta e cinco reais e
treze centavos), conforme o seguinte desdobramento:
I - Orçamento Fiscal, referente aos Poderes do Município, incluídos os órgãos
da Administração Pública Municipal;
- Receita do Orçamento Fiscal ....................................... R$ 59.264.000,00
- Receita do Orçamento da Seguridade Social .............. R$
2.402.275,13
II - Orçamento da Seguridade Social, compreende a entidade de previdência
ao servidor;
Total Geral .................................................................... R$ 61.666.275,13
TÍTULO II
DOS ORÇAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL
CAPÍTULO I
DA ESTIMATIVA DA RECEITA
Art. 2º. A Receita Total dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social é de R$
61.666.275,13(sessenta e um milhões, seiscentos e sessenta e seis mil, duzentos
e setenta e cinco reais e treze centavos) decorrentes da arrecadação de tributos
próprios e transferidos, contribuições e demais receitas correntes e de capital,
na forma da legislação vigente e de acordo com cada orçamento:
I - A Receita do Orçamento Fiscal é de R$ 59.264.000,00(cinqüenta e nove
milhões, duzentos e sessenta e quatro mil reais) conforme o desdobramento:
1. RECEITAS CORRENTES ............................................ R$ 53.264.000,00
- Receita Tributária ........................................................ R$ 19.066.000,00
- Receita de Contribuições ............................................ R$
2.500.000,00
- Receita Patrimonial ..................................................... R$
250.000,00
- Transferências Correntes ............................................. R$ 27.888.000,00
- Outras Receitas Correntes .......................................... R$
3.560.000,00
2. RECEITAS DE CAPITAL ............................................. R$
- Operações de Crédito ................................................. R$
6.000.000,00
6.000.000,00
Total do Orçamento Fiscal ............................................. .R$ 59.264.000,00
CAPÍTULO II
DA FIXAÇÃO DA DESPESA
Art. 3º. A Despesa Total fixada nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social
é de R$ 61.666.275,13(sessenta e um milhões, seiscentos e sessenta e seis mil,
duzentos e setenta e cinco reais e treze centavos), descritos nos incisos deste
artigo:
I - Orçamento Fiscal no valor de R$ 59.264.000,00(cinqüenta e nove mil,
duzentos e sessenta e quatro mil reais) distribuídos entre os seguintes órgãos
orçamentários:
Poder Legislativo
Câmara Municipal de Guaratuba .................................. R$
2.847.000,00
Poder Executivo
Governo Municipal ........................................................
Secretaria de Administração, Finanças e Planejamento
Secretaria de Educação, Cultura e Esportes ................
Fundo Municipal de Saúde ............................................
Secretaria de Bem Estar Social, Agricultura e Pesca ....
Secretaria de Infraestrutura Urbana e Turismo .............
Encargos Especiais .......................................................
Reserva de Contingência ...............................................
R$
1.683.680,00
R$
9.614.500,00
R$ 15.770.910,00
R$ 10.330.410,00
R$
1.469.000,00
R$ 16.578.500,00
R$
470.000,00
R$
500.000,00
Estado do Paraná
Total do Orçamento Fiscal ............................................. .R$ 59.264.000,00
II - Orçamento da Seguridade Social no valor de R$ 4.063.000,00(quatro
milhões e sessenta e três mil reais), distribuídos entre os seguintes órgãos
orçamentários:
Seguridade Social
Instituto de Previdência de Guaratuba ......................... R$
(-) Receitas Intraorçamentárias ..................................... R$
4.063.000,00
1.660.724,87
Total do Orçamento da Seguridade Social .................... .R$
2.402.275,13
III - A totalização da Despesa dos Orçamentos é de R$ 61.666.275,13
(sessenta e um milhões, seiscentos e sessenta e seis mil, duzentos e setenta e
cinco reais e treze centavos), conforme o seguinte desdobramento:
- Despesa do Orçamento Fiscal ..................................... R$ 59.264.000,00
- Despesa do Orçamento da Seguridade Social ............ R$
2.402.275,13
Total Geral .................................................................... R$ 61.666.275,13
CAPÍTULO III
DA AUTORIZAÇÃO PARA ABERTURA DE CRÉDITOS
ADICIONAIS SUPLEMENTARES
Art. 4º. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a abrir Créditos Adicionais
Suplementares, observados os limites e as condições estabelecidas neste artigo:
I - remanejar as dotações de despesas previstas no caput do art. 18,
da Lei Complementar Federal nº 101, de 4 de maio de 2000, na mesma
fonte de recurso da própria unidade orçamentária ou de uma para outra,
nos termos previstos no inciso III, do § 1º, do art. 43, da Lei Federal nº
4.320, de 17 de março de 1964;
II - remanejar as dotações nas respectivas categorias econômicas, exceto
as despesas previstas no caput do art. 18, da Lei Complementar Federal nº 101,
de 2000, quando envolver recursos da mesma fonte de recurso, na própria unidade
orçamentária e nos termos previstos no inciso III, do § 1º, do art. 43, da Lei
Federal nº 4.320, de 1964;
III - suplementar as respectivas dotações, com recursos do superávit financeiro,
apurado em Balanço Patrimonial do exercício anterior, de acordo com os saldos
verificados em cada fonte de recurso e nos termos previstos no inciso I, do § 1º,
do art. 43, da Lei Federal nº 4.320, de 1964;
IV - suplementar as respectivas dotações, com recursos do excesso de
arrecadação, verificado na respectiva fonte de recurso de cada unidade
orçamentária, sobre o valor original aprovado nesta lei e nos termos previstos no
inciso II, do § 1º, do art. 43, da Lei Federal nº 4.320, de 1964;
V - suplementar as respectivas dotações, com recursos do excesso de
arrecadação por tendência, nos termos previstos no inciso II, do § 1º e § 3º, do
art. 43, da Lei Federal nº 4.320, de 17/03/1964.
Art. 5º. Ficam os Poderes Executivo e Legislativo Municipal autorizados
a abrir Créditos Adicionais Suplementares até o limite de 7%(sete por
cento) do total da despesa autorizada, para os Orçamentos Fiscal e da
Seguridade Social, nos termos previstos no § 1º, do art. 43, da Lei Federal
nº 4.320, de 1964.
Art. 6º. Os Créditos Adicionais Suplementares, abertos de acordo com o
Inciso I a IV do art. 4º desta lei, não serão computados no limite fixado no art. 5º
desta lei.
Art. 7º. Os Créditos Adicionais Suplementares a que se referem os arts. 4º e
5º, desta lei, terão sua abertura detalhada ao nível de elemento de despesa,
identificador de uso, destinação de recursos e especificação das fontes de recursos.
TÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 8º. Os Créditos Adicionais Especiais e Extraordinários autorizados no
exercício financeiro de 2009 e reabertos nos limites de seus saldos, segundo o
disposto no § 2º, do art. 167, da Constituição Federal, de 5 de outubro de 1988,
obedecerão à codificação constante nesta lei.
Parágrafo único. Para a reabertura dos créditos adicionais de que trata o
caput deste artigo, fica o Poder Executivo autorizado a proceder a adequação da
codificação dos elementos de despesas com as respectivas fontes, conforme
estabelecer a atualização do Plano de Contas Único, contido na Instrução Técnica
nº 20, de 23 de maio de 2003, do Tribunal de Contas do Estado do Paraná.
Art. 9º. Esta lei entrará em vigor em 1º de janeiro de 2010.
Gabinete da Prefeita Municipal de Guaratuba, em 22 de dezembro de 2009.
Evani Justus
Prefeita Municipal

Edição nº 192 parte 01 - Portal Oficial Prefeitura de Guaratuba

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