Cabo Verde - equip BCpN

Cabo Verde
Superfície: 4.033 Km2 / Habitantes: 430.000
Boa Vista
Superfície: 620 Km2 / Habitantes: 4.300
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
PLANO ESTRATÉGICO PARA O DESENVOLVIMENTO TURÍSTICO DA ILHA DA BOA VISTA
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
PRINCÍPIOS DA ESTRATÉGIA
1. Reconocimiento, respeto y salvaguarda de los valores naturales y culturales del paisaje.
2. Identificación de dichos valores y de sus potencialidades como “recursos turísticos”.
3. Definición del producto turístico y del perfil de los turistas en el contexto internacional e interinsular.
4. Reconocimiento del proceso histórico de transformación del territorio.
5. Capacidad de carga realista, métodos de evaluación correctos basados en criterios de interés general.
6. Distribución de carga territorial respetuosa con los recursos naturales, culturales y sociales.
7. Integración de nuevos valores a través del diseño paisajístico, urbanístico y arquitectónico.
8. Minimización de los problemas y conflictos ambientales y culturales.
9. Participación social en las decisiones, en las actividades económicas y en los beneficios generados.
10. Cambio gradual de las mentalidades y del estilo de gestión del desarrollo.
11. Corresponsabilización en la concreción del plan estratégico y de su adecuación a futuras circunstancias.
12. Implementación de políticas e instrumentos de acompañamiento y de control en cada fase de la estrategia.
13. Viabilidad económica y financiera de la estrategia a lo largo de su proceso de implementación.
14. Establecimiento de criterios operativos e iniciativas antes de iniciar los programas de ejecución.
Desarrollo territorial y socioeconómico
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
POBLACIÓN
Boa Vista: 4.206 habitantes
Baforeira: 165
Sal Rei: 2.024
João Galego: 397
Fundo das Figueiras: 242
Estância de baixo: 320
Rabil: 760
Povoação Velha: 225
Cabeça dos Tarafes: 73
Desarrollo territorial y socioeconómico
A ESTRATÉGIA
ESCOLARIZACIÓN
Escolarización: 60%
Enseñanza secundaria: 18%
Enseñanza media/superior: 1,6%
SALUD
Centro de Salud en Vila de Sal Rei (diez camas),
1 Unidad Sanitaria de Base en cada población,
excepto en Cabeça dos Tarafes,
y 1 Puesto Sanitario en Fundo das Figueiras.
En el año 2002, el índice de pobreza de
Cabo Verde se situó en algo más del 36%
de la población total.
EMPLEO
La tasa de actividad de la población activa
(básicamente en el sector servicios) fue del
40%, con un desempleo casi del 25%.
Índices inferiores en la isla de Boa Vista
BOA VISTA
Desarrollo territorial y socioeconómico
A ESTRATÉGIA
RED VIARIA
Además de la red de caminos de tierra, 54 Km de carreteras adoquinadas unen las principales
poblaciones de la isla. No existen vías asfaltadas.
BOA VISTA
Desarrollo territorial y socioeconómico
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
ACTIVIDAD ECONÓMICA
La escasez y el régimen torrencial de lluvias
hacen que tan sólo el 10 % del territorio
tenga potencial para su aprovechamiento
agrícola.
Las actividades silvopastoriles están en
proceso de abandono.
La sal fue la principal actividad económica de la isla.
Las salinas naturales son de tamaño considerable: 50 a 60 Ha.
Ahora abandonadas, algunas se explotan para consumo interno.
Desarrollo territorial y socioeconómico
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
PUERTO
El puerto de Boa Vista está situado en el
extremo norte de la bahía, abrigado de los
vientos gracias al islote de Sal Rei.
A pesar de la escasa infraestructura portuaria y
de ciertas dificultades de calado, en 2003 el
movimiento se duplicó respecto al año anterior.
A corto plazo, el puerto necesitará una cierta ampliación
Desarrollo territorial y socioeconómico
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
AEROPUERTO
El aeropuerto de Rabil garantiza las
comunicaciones entre Boa Vista, Praia y Sal,
sólo en período diurno porque la pista no
dispone de iluminación.
En estudio (Gobierno),
reconversión del aeropuerto de Rabil en uno de carácter internacional
Ampliación de pista a 2.100 x 45 m.
Dinámica del desarrollo turístico
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
TURISMO
La isla ocupa el cuarto lugar (6%) de la
capacidad de alojamiento del país, tras San
Vicente (10%), Santiago (15%) y Sal (54%).
En 2002 Boa Vista contaba con:
315 camas turísticas,
distribuidas en 7 unidades hoteleras,
en Sal Rei y en playa de Chave.
Boa Vista en 2002 registró unos 10.000 turistas
Dinámica del desarrollo turístico
Con anterioridad a este Plan Estratégico, el Gobierno
había autorizado 1.300 camas para la ZDTI de Chave.
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
Explotación hotelera
en construcción (en
2004) en la playa de
Chave,
interceptando
claramente el libre
tránsito de arenas.
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
EL VALOR PATRIMONIAL DEL PAISAJE
Los mapas de Unidades Geomorfológicas, Unidades Ambientales y Patrimonio muestran el alto valor del
paisaje de la isla y la potencialidad de los recursos naturales y culturales que lo caracterizan.
El valor patrimonial del paisaje
Mapa de las Unidades Geomorfológicas
1 Playas a Barlovento
2 Playas a Sotavento
3 Costas rocosas
4 Sistemas eólicos activos
5 Sist. eólicos estabilizados
6 Calcarenitas
7 Vulcanismo intrusivo
8 Vulcanismo reciente
9 Sistemas montañosos
10 Sistemas aluviales
11 Sist. coluviales recientes
12 Sist. coluviales residuales
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
El valor patrimonial del paisaje
Mapa de las Unidades Ambientales
Criterio 1
Playas a Barlovento
Playas a Sotavento
Costas rocosas
Sistemas eólicos activos
Sist. eólicos estabilizados
Calcarenitas
Vulcanismo intrusivo
Vulcanismo reciente
Sistemas montañosos
Sistemas aluviales
Sist. coluviales recientes
Sist. coluviales residuales
Criterio 2
Palmerales de P. Atlántica
Praderas perennes “
Praderas salinas
Matorrales ralos halófitos
Humedales con veg. halófita
Zonas de reflorestación
Criterio 3
Casco urbano de Sal Rei
Lecho agrícola de Chave
Riberas agrícolas
Encharcam. temp. / salinas
Dunas terminales estabilizadas
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
El valor patrimonial del paisaje
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
Mapa del Patrimonio cultural, material e inmaterial
Patrimonio Inmaterial
1 Festivales y Música
1 Festividades y Romerías
1 Cerámica
1 Cestería
1 Cruceros
1 Tradiciones
1 Galeones
Patrimonio Material
1 Carreteras adoquinadas
1 Pistas
1 Caminos
1 Salinas de Sal Rei
1 Corrales
1 Hornos de cal
1 Fuentes
1 Edificaciones
El mapa del Patrimonio cultural,
material e inmaterial es un
argumento visual sobre la diversidad
patrimonial del paisaje de esta isla,
aparentemente vacía.
Conflictos ambientales
Las corrientes y el oleaje
conforman bajíos arenosos y
llanuras de arenas móviles,
generando amplios sistemas de
dunas y playas que caracterizan
el paisaje.
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
Conflictos ambientales
La erosión,
la reforestación para impedir el libre tránsito de arenas,
la extracción incontrolada
y el saqueo de piedras para la construcción,
son sin lugar a dudas los mayores impactos para el
relieve natural de la isla.
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
Turismo y desarrollo sostenible
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
El desarrollo sostenible implica:
que la actividad turística se configure como una fuente permanente de generación de renta y de riqueza
para la población de destino, teniendo en cuenta para ello los aspectos de competitividad, diferenciación
del producto y satisfacción del consumidor.
Desde el punto de vista de los recursos, el turismo sostenible conlleva:
una gestión que tenga presente la calidad de los atributos que participan en la definición del producto
turístico, incluyendo los aspectos de calidad ambiental, junto con otros como calidad de los servicios,
infraestructuras, sanidad, formación y cultura.
El planeamiento turístico moderno tiende a evitar estos problemas afrontando un ordenamiento turístico
a través de bases racionales de equilibrio territorial, económico y
que aseguren un producto más estable y con futuro a medio y largo plazo.
social,
A ESTRATÉGIA
ESCENARIOS DE ORDENACIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO
BOA VISTA
Escenarios de ordenación y desarrollo turístico
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
ESCENARIO 1
Concentración en Santa Mónica
Potenciar la utilización aeroportuaria de Rabil, concentrando la oferta turística en la ZDTI de Santa Mónica
Escenarios de ordenación y desarrollo turístico
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
ESCENARIO 2
Compartimentación entre Chave y Santa Mónica
Santa Mónica reservada para una oferta de menor cuantía, menos masificada y de calidad mucho más alta,
incentivando también la oferta turística integrada de núcleos rurales y urbanos.
Escenarios de ordenación y desarrollo turístico
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
ESCENARIO 3
Concentración en Chave
Santa Mónica sería descartada para la implantación de infraestructuras turísticas y residenciales, incentivando
también la oferta turística integrada de los núcleos rurales y urbanos.
Escenarios de ordenación y desarrollo turístico
Cen ári o
1
2
3
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
Local i zação da oferta
turísti ca
Rel ação d a l o cal i zação
turísti ca p ri nci pal
com as lo cali dad es
exi stentes
Tip o e p ad rão de
al oj amen to pr opi ciad o
Di stân cia d a
po pu lação l ocal face
às no vas opo rtuni d ades de trabal ho
Afectação d os recurso s
natur ais e pai sagístico s
Investimen to em i nfraestrutu ras
Nível de dotação qu e a
activi dad e turísti ca
pr opi ci a à po pu lação
l ocal
Vantagens p ri nci pai s
do po nto d e vi sta do
or denamento do
terri tór io
Inco nveni en tes
pri nci pai s do po nto de
vi sta d o o rden amen to
do terri tóri o
Co ncentração em
Santa Mó ni ca
M á.
Santa Mó ni ca tem
como lo cali dad e mai s
pr óxi ma, Po vo ação
Vel ha, que embo ra sej a
o pri mei ro
assen tamento h umano
da i l ha, n a actual i dade tem mu ito pou co
peso p op ul aci on al.
Esta lo cali zação é
di stan te do resto das
po pul ações e com
pro bl emas de
acessi bi l i dade d evid o
ao mau estad o d as
vi as.
Resort fech ado, com as
vantagen s e i ncon veni entes qu e se assi nal aram no co rrespon den te q uadro . O facto
de p rop ici ar u m ún ico
pad rão, não permi te
di versi fi car a ofer ta,
nem favo rece a
adaptação às
con di ções do mercado . Esta concen tr ação
não favor ecer ia o
desenvol vimento de
pad rões min ori tário s
como o turi smo r ural ,
j á q ue o d esti no acaba
asso cian do -se ao
turi smo d e envelo pe
fech ad o, o que
di fi cu l ta a sua
pr omoção por ou tr os
mei os.
G rand e.
É po ssível q ue as
po pul ações q ue
trabal ham no sector
tur ísti co vi vam em SalRei e Rabi l , o qu e
supõ e uma grande
di stânci a d iár ia para
perco rrer até o l ugar
de tr ab al h o.
M ui to al ta.
Santa Món i ca é um
l ugar esp ecial mente
frágil d o po nto d e vi sta
pai sagísti co, para além
das p ossívei s
afectaçõ es a dar à
sali n a d er ivad as da
activi dad e tur ísti ca,
qu e d ever ão ter em
con ta o imp acto vi sual
da edi fi cação so bre
al gu ns el emen tos
pr otegid os da i l ha. A
ampl iação do
aerop or to imp l ica a
afectação do si stema
du nar e da ri bei ra do
Rabi l l .
M ui to al ta d esd e o
começo d a o peração,
j á q ue ob ri ga a
con stru ção de uma
no va vi a qu e p er mi ta o
trânsi to de mater iai s de
construção e de
pesso as d esde o
aerop orto e l ocai s d e
resi dên ci a, resp ecti vamente.
Esta o pci ón i mp li caría
l a construcci ón de u n
nu evo ani l lo vi ari o,
aunq ue de men or
capaci dad q ue l a vía
anteri or q ue comu ni caría con las p obl acio nes
del Este.
Mu i to bai xa ou nul a.
Ni n gu na das i nfraestr utur as no vas a cri ar
par a p ermi tir o
desenvol vimento da
activi dad e turísti ca
(dessali n izad oras,
gru pos el ectrogéneo s,
saneamento e
dep ur ado ras,
i nstal ações de ó ci o )
pr estari am servi ço à
po pu lação lo cal .
Co ncentração do impacto tur ísti co i ni cial
nu m ú nico p onto.
Local i zação da oferta
tur ísti ca em lu gar
pr i vi l egi ado p ar a o
desfrute i medi ato do s
recu rsos d a p rai a e
pai sagem.
Desenvol vi men to d e
um mo del o vi ár io em
ci rcul ar permi ti ndo
uma grand e
acessi bi l i dade a tod o o
ter ritór io i nsul ar.
Não pro pi cia u m
mod el o equi l ib rado
qu e permi ta às p opu l ações aceder aos
ben efíci os das i nfraestr uctur as tur ísti cas.
Cr ia um a po l ari zação
entre a zo na tu rísti ca e
as po pul ações l ocai s
qu e pod e resu ltar d e
uma cer ta "gueti zação "
das pop ul açõese,
aumentando e
expl i ci tando as
desi gual dad es.
O mod elo viári o em
ci rcu l ar p rovo ca uma
mayor ten são na borda l i to ral , tanto p ela
po ssi bi l i dade de u so
i ndi scri mi nado, como
pel as ten sões ur banas
que p ode gerar.
Co mpar ti men tação
entre Ch ave e Santa
M ón ica.
A de Santa M óni ca é
má, co nforme j á fo i
comentado no cenári o
anteri or, e a d e Ch ave
é b oa na medi da em
qu e se enco ntra
pr óxima ao lado do
Rabi l e p róxi ma tan tr o
de Sal -Rei como dos
ou tro s p ovoados da
i l ha.
Resort fech ado mas,
tamb ém, n o caso de
Ch ave pod eri am
aparecer com o
desenvol vimento de
uma estrutur a u rban a
l i gad a a Rabi l , r essor ts
e hotéus u rbano s.
É grande, no que
respei ta o s
trabal hado res de Santa
M ón ica.
Pequ en a no caso do s
trabal hado res de
Ch ave, esp ecial mente
para o s q ue vivem no
Rabi l .
Mu i to A lta.
A di stri bui ção da o ferta
entre Ch ave e Santa
M óni ca, redu zir ia o
i mpacto na segund a
l ocal i zação , mas a
ampl iação do
aerop orto man tém o s
repar os assi n al ado s no
cenári o 1.
M ui to alta, pel os
mesmo mo ti vos d o
pr imei ro cen ár io .
M éd i a.
Par te da i nfra-estru tu ra
qu e se executar par a a
zona d e Chave pod e
servir para o povoad o
do Rab i l, mas, como se
assi n al a n o p ri mei ro
cenári o, nen hum das
de Santa M ón i ca.
Local i zação da oferta
em do is l ugares que
oferecem van tagens
para o d esfru te da
pr aia e d a p ai sagem.
Co nstrução de d uas
estr utur as d iferen ci ad as
qu e p ermi tam uma
maio r cob er tu ra de
do taçõ es e i nfraestr uturas d o terri tóri o.
O aerop orto i nter naci onal em Chave, d evi do aos mal es causado s p el as aero naves,
i ntrod uz um facto r qu e
pen al i za no tavel men te
a qu al i dade d a oferta
da zon a, d ando lu gar a
do is d esen vo lvi mentos
di ferenci ad os d e
qu ali dade e p reços
mui tos di sti n ta.
Co ncentração en
Ch ave.
Boa. Pel os argumento s
j á ap resentado s em
rel ação a esta
l ocal i zação n o cenári o
anteri or.
O surgi men to de uma
estr utur a u rban a em
Ch ave l i gad a ao
po vo ado do Rabi l,
per mi ti ri a o
desenvol vi men to dos
três gr andes tip os de
pad rões, ressort
fech ado, reso rt e h otéis
ur banos, para al ém de
pr opo rcio nar o
desenvol vimento de
po usadas, h otéi s
famil i ares e turi smo d e
hab itação em Rabi l,
Sal- Rei e outro s
po voad os.
Peq uena, especial mente p ara os que vi vem
no Rabi l .
M éd i a.
O d esenvo lvi men to d a
oferta turística no s
terreno s pl anos q ue se
si tu am en tre o Rab i l e
Ch ave, permi tem
red uzi r o i mpacto
vi sual d as edi fi cações,
sem afectar os elemen tos sin gul ares da il h a e
de mai or val or patri moni al .
A d esl ocação do
aerop orto em caso de
ampl i ação el i mi nari a a
afectação do s r ecu rsos
anteri or mente referi d os.
M éd i a.
O maio r gasto em in fraestr utur as seri a
der ivad o da desl ocação
do aerop orto actual no
momen to em qu e o
nú mero de camas
al can çad o to rnasse
necessári a a su a
transfor mação em
aerop orto i nternaci onal . To davi a, o di feren ci al d e cu sto s p od er ia
ser comp en sad o p ela
l ib ertação d e terr en os
de el evad o valo r para o
desen vol vi mento
turísti co .
Al ta.
A concentração da
oferta em Chave su põe
con cen tr ar as n ovas
i nfra-estrutur as numa
zon a q ue permi ta
comp l etar o
desen vol vi mento
ur bano de Rabi l , e
po ssib i li tari a,
i ncl usi vamente,
comp ar ti l har al gun s
servi ços co m Sal -Rei .
Local i zação da oferta
em l ugar apro pri ado
par a o d esfr ute d os recur so s d a pr aia e p ai sagem. Permi te u m
desenvol vi men to equi l ib rado e con tr ol ado
em relação aos po voado s exi stentes, o s quai s
po deri am melh orar os
nívei s d as respecti vas
do taçõ es. A lo cal i zação do s cen tr os turísti co s nas pr oxi mid ades
do s po vo ad os d espertari a o in ter esse do s
i nvestid ores em man ter
a qu al i dade d essa pro xi mid ade, n a med id a
em qu e é al go mui to
vi sível . A desl ocação
do aerop orto p ermi te
l ib ertar ter reno s com
el evad o po ten cial para
o d esen vo lvi mento
turísti co .
O i ncremento da oferta
tur ísti ca e a
necessid ade deri vada
da tran sfor mação do
actu al aero po rto em
aerop orto i nternaci onal , i mp li ca a sua
desl ocação , o qu e
pr essup õe u ma nova
l ocal ização de
meno res imp actos
po ssíveis so bre o s
recu rsos pai sagísti cos e
ambi entai s, e
mantenha u ma boa
l igação com os
po voados d a il h a e,
em esp eci al , com
Ch ave.
3º Escenario
ESCENARIO 3
Distribuir el alojamiento
residencial y el derivado de
las ofertas complementarias
entre Sal Rei, Rabil y los
otros núcleos, sin superar en
2/3 la población actualmente
existente.
Las más de 192 Ha de la
explanada afectada directamente por el aeropuerto
actual, conforman una franja
de terreno paralela a la Zona
1 (Chave) que permitiría
disponer en un horizonte
futuro (más allá de los 15
años) de una amplia zona de
reserva para los usos
turísticos y residenciales que
en ese futuro se estimen
convenientes.
Sal Rei
Zona de reserva
Zona 1
Rabil
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
Planos de Ordenación Territorial y de Protección
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
Sistema Residencial
SU: Suelo Urbano
SUR: Suelo Urbanizable
NR: Núcleo Rural
SR: Suelo de Reserva
Sistema de Accesibilidad y
Transporte
A: Aeropuerto
P: Puerto
e: Carreteras
p: Pistas
c: Caminos
Sistema de Suelo Agrícola
SA: Suelo Agrícola
PS: Palmeral Singular
Sistema de Espacios Libres (EL)
Sistemas Generales (SG)
Sistema de Instalaciones y S.
Técnicos
EN: Energía eólica
AG: Agua
RE : Residuos
T: Telecomunicaciones
Sistema do Alojamiento Turístico
ZDTI/SM: Playa de Santa Mónica
ZDTI/C: Playa de Chave
ZRT: Zona de Reserva Turística
Tipos de alojamiento
R: Residencial
RT: Residencial y Turístico
T: Turístico exclusivo
T1: Resorts cerrados
T2: Resorts urbanos
T3: Hoteles urbanos
T4: Turismo Rural
T5: Refugio Singular
T6: Hornos de cal rehabilitados
T7: Casas aisladas
3º Escenario
CHAVE
Distribución del alojamiento turístico principal y de la oferta complementaria
Zona 1 (338 Ha)
Sistemas Generales (144 Ha)
130 Ha para uso hotelero exclusivo en
los terrenos más próximos a la playa
64 Ha para uso residencial-comercialturístico
8.000 camas (máx. 10.000)
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
3º Escenario
RABIL
Distribución del alojamiento turístico principal y de la oferta complementaria
La estimación que hemos realizado se
basa una propuesta de ordenación de su
área urbana de expansión (a nivel de
esquema), que intenta ser consecuente
con las características de la villa y las
condiciones ambientales de su entorno.
Superficie máxima de la expansión 73,4 Ha
A ESTRATÉGIA
BOA VISTA
Coordenação Geral Fase I - Caracterização e Diagnóstico
Eunice SILVA. Eng. Civil e Gestora
Directora da SEP
Coordenação Geral Fase II - Plano Estratégico
José Miguel ACEYTUNO. Arquitecto
Director do Gabinete PRAC
Presidente do Laboratorio de Paisaje de Canarias
Consultores Equipa SEP
Cristina COUTINHO. Eng. Agrónoma
Mª da Luz B. MODESTO. Eng. Cartógrafa
Manuel PEREIRA. Sociólogo
Edgar PINTO. Economista
João RAMOS. Eng. Civil
Alvertino RIVERA. Arquitecto
José Carlos ROCHA. Jurista
EQUIPO TÉCNICO CONSÓRCIO SEP / PRAC-LPA
Consultores Equipa PRAC/LPC
Roque CALERO. Dr. Eng. Industrial
José Luis CÁRDENES. Lic. em Ciências Políticas e Sociologia
Isabel CORRAL. Lic. em Belas Artes
Purificación DÍAZ. Arquitecta
Juan C. DOMÍNGUEZ. Licenciado em Direito
Luis HERNÁNDEZ. Dr. em Geografia
Carmelo LEÓN. Dr. em Ciências Económicas e Empresariais.
Responsável da Cátedra do Turismo Sustentável da UNESCO
Cipriano MARÍN. Vice-Secretário Geral de ÍNSULA/UNESCO
António MARTÍN. Eng. Topógrafo
Ricard PIÉ. Dr. Arquitecto
Carlos SUÁREZ. Dr. em Ciências Biológicas
Agradecimentos
Sandra DÍAZ. Eng. Topógrafa
Luis Felipe L. JURADO. Dr. em Ciências Biológicas
Carlos RÍOS. Eng. Civil
Música
Paisagem (BAU)
MARÇO 2004