Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico

Transcrição

PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
TURÍSTICO DO
MUNICÍPIO DE ROSANA –
SP
Rosana
2015
PREFEITURA MUNICIPAL DE ROSANA
Divisão de Turismo e Cultura
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico do Município
de Rosana – SP
Estudo realizado pela Divisão de Turismo da
Prefeitura Municipal de Rosana
Equipe: Heloisa Decreci Nallin, Graziela Alves da
Silva, Elines M. S. de Sousa, Aslan Viana de Lira
da
Anunciação,
Ana
Cintia
dos
Santos.
Coordenadora: Jéssica de Moraes Pereira Neves
Prefeita: Dra. Sandra Aparecida de Souza Kasai
__________________________
Rosana
2015
2
GUIA DE ORIENTAÇÃO
Aqui seguem listados os principais itens para classificação do município de Rosana
como de Interesse Turístico, como solicitado na lei nº 921/2015.
Seguem os números de cada página para melhor visualização e identificação dos
mesmos. Lembrando que os anexos seguem todos no final do Plano Diretor para conferência.
1. Abastecimento de água potável. PG. 29
Anexo A – Controle de qualidade da água de consumo humano expedido pela SABESP
2015
2. Coleta de resíduos sólidos. PG. 34
Anexo B – Plano de Gestão Integrada de resíduos sólidos
Anexo C – Declaração da Divisão de Meio Ambiente sobre a coleta, transporte e
destinação dos resíduos sólidos
3. Inventário do serviço de atendimento médico emergencial. PG. 45
Anexo D – Certidão da Unidade Básica de Saúde – UBS sobre os serviços médicos através
do pronto atendimento 24 horas/dia
Anexo E – Cópia do contrato de Gestão do Hospital Estadual Porto Primavera emitido pela
Associação Lar São Francisco de Assis, responsável pela administração do mesmo.
4. Inventário do Patrimônio Natural e Cultural de Rosana. PG. 53
3
5. Conselho Municipal de Turismo – COMTUR. PG 101
Anexo F - atas das seis últimas reuniões do conselho.
Anexo G – cópia da Lei Municipal nº 700/2001 que dispõe da criação do COMTUR
Anexo H – cópia do decreto nº 2078/2013 que dispõe sobre a atual composição do
COMTUR
Anexo I – cópia do Decreto nº 2215/2014 que dispõe da última alteração na composição
atual do COMTUR
6. Inventário dos equipamentos e serviços turísticos. PG. 104
7. Ponto de Informação Turística. PG. 114
Anexo J – Projeto de construção do PIT de Rosana
Anexo K - Acordo MP/CESP – projeto para construção do ponto de informação turística –
município de Rosana
8. Estudo da Demanda Turística de Rosana. PG. 118
Prefeita: Dra. Sandra Aparecida de Souza Kasai
__________________________
4
Lista de Figuras, Quadros e Tabelas
1 – Figura do Brasão do Município de Rosana;
2 – Figura da Bandeira do Município de Rosana;
3 – Mapa ilustrativo da cidade de Rosana Bandeira do Município;
4 – Mapa ilustrativo do distrito de Primavera;
5 – Quadro da evolução populacional;
6 – Quadro da Pirâmide etária;
7 – Quadro da Evolução do PIB;
8 – Quadro da Geração de empregos por setor;
9 – Quadro do Rendimento médio por setor;
10 – Quadro da Quantidade de empregos formais no setor;
11 – Quadro de Investimentos em água e esgoto SABESP;
12 – Quadro do Plano de abastecimento de água;
13 – Quadro de Controle de Perdas;
14 – Figura do Croqui da unidade do sistema de abastecimento de água;
15 – Quadro das Melhorias do sistema de água 2011 – 2040;
16 – Tabela do Tratamento de esgoto;
17 – Quadro da Quantidade de Esgoto tratado em relação ao coletado;
18 – Croqui das unidades do sistema de esgoto
19 – Quadro processo de expansão do esgotamento
20 – Quadro tabela de horários da empresa viação Andorinha;
21 – Quadro tabela de horários da empresa viação Expresso Maringá.;
22 – Tabela de horários ônibus circular;
23 – Imagem da Vista aérea da Trilha das Três Rampas ;
24 – Imagem da Trilha das Três Rampas;
25 – Imagem da vista aérea do encontro dos Rios;
26 – Imagem dos Eucaliptos e Pista de Cooper;
27 – Imagem da Rua do comercio do distrito de Primavera;
28 – Imagem do Horto Florestal e Viveiro de mudas;
29 – Imagem do Rio Paraná;
30 – Imagem das ilhas do Rio Paraná;
31 – Imagem da Ilha Jurerê;
5
32 – Imagem da Igreja Matriz de Primavera;
33 – Imagem da Igreja Matriz de Rosana;
34 – Imagem da Praça dos Pioneiros;
35 – Imagem da Praça de Alimentação;
36 – Imagem do Prédio abandonado da Empresa FEPASA;
37 – Imagem da Casa da Cultura;
38 – Imagem das Fotos internas do Museu Regional da CESP;
39 – Imagem da Feira livre de Primavera;
40 – Imagem da Vista aérea do distrito de Primavera;
41 – Imagem da UHE Eng. Sergio Motta;
42 – Imagem do Balneário Municipal de Rosana;
43 – Imagem do Campus da UNESP de Rosana;
44 – Imagem de Sitio Arqueológico;
45 – Imagem do Café da tarde em sitio no assentamento Nova do Pontal;
46 – Imagem de Ademar de Barros;
47 – Imagem do Show do ultimo dia de carnaval do ano de 2015;
48 – Imagem da Procissão de Nossa Senhora dos Navegantes;
49 – Imagem da Apresentação Infantil Festa Junina 2015;
50 – Imagem dos visitantes no Primarosa 2015, estande da prefeitura;
51 – Imagem do SHOW de aniversario 2014;
52 – Imagem do Show do aniversario de Rosana 2014;
53 – Imagem do Show da Cantora Anitta 2014;
54 – Imagem do Show de Réveillon 2015;
55 – Imagem do Peixe agridoce ao Molho de Manga;
56 – Imagem do Organograma da Prefeitura Municipal;
57 – Quadro Plano diretor de Rosana – Sessão X;
58 – Tabela da Carga horária UNESP;
59 – Tabela dos Meios de hospedagem;
60 – Tabela de Alimentos e Bebidas;
61 – Imagem da Placa indicativa UHE Eng. Sergio Motta;
62 – Imagem da Placa indicativa Horto florestal e Primavera.
6
Sumário
1. Apresentação.............................................................................................................................................12
2. Aspectos metodológicos............................................................................................................... ......13
3. O município de Rosana....................................................................................................................15
3.1. Introdução ao município de Rosana e delimitação da área.....................................................15
3.2. Símbolos........................................................................................................................................................17
3.2.1 Brasão...........................................................................................................................................................17
3.2.2 Bandeira.......................................................................................................................................................18
3.3. Aspectos históricos............................................................................................................................. .......19
3.3.1 A cidade de Rosana..................................................................................................................................19
3.3.2 O distrito de Primavera...........................................................................................................................21
3.3.3 Assentamentos........................................................................................................................................... 22
3.4. Análise demográfica.................................................................................................................................23
3.5. Aspectos econômicos................................................................................................................................25
4. Infra estrutura básica.........................................................................................................................28
4.1 Água e esgoto................................................................................................................................................28
4.1.1 Abastecimento de água potável............................................................................................................29
4.1.2 Esgoto...........................................................................................................................................................32
4.2 Coleta, Transporte, Tratamento e Disposição final dos resíduos sólidos............................34
4.2.1 Parâmetros, índices e coeficientes.......................................................................................................34
4.2.2 Resíduos domésticos................................................................................................................................38
4.2.3 Resíduos sólidos de serviço de saúde.................................................................................................39
4.2.4 Destinação final dos resíduos sólidos.................................................................................................40
4.2.5 Sistema atual de coleta seletiva............................................................................................................40
4.3 Transportes...................................................................................................................................................41
4.3.1 Transporte Rodoviário.............................................................................................................................41
4.3.2 Transporte Coletivo..................................................................................................................................42
7
4.3.3 Transporte Aeroviário..............................................................................................................................43
4.3.4 Transporte Fluvial.....................................................................................................................................44
4.4 Comunicação – Jornais, internet, rádio, televisão, correio e telefonia.................................44
4.5 Inventário do serviço de atendimento médico emergencial......................................................45
4.5.1 Farmácias e Drogarias.............................................................................................................................45
4.6 Energia............................................................................................................................................................46
4.7 Segurança......................................................................................................................................................46
4.8 Bancos............................................................................................................................. ................................46
4.9 Borracharias e oficinas............................................................................................................................4 7
4.10 Cabeleireiros..............................................................................................................................................47
4.11 Comércio geral..........................................................................................................................................47
5. Aspectos Turísticos............................................................................................................................... 50
5.1 Condições naturais.....................................................................................................................................50
5.1.1 Vegetação....................................................................................................................................................50
5.1.2 Relevo...........................................................................................................................................................50
5.1.3 Hidrografia..................................................................................................................................................51
5.2 Áreas de proteção e Unidades de conservação...............................................................................52
5.3 Inventário do Patrimônio Natural e Cultural de Rosana.........................................................53
5.3.1 Patrimônio Natural...................................................................................................................................53
5.3.2 Patrimônio Cultural..................................................................................................................................53
5.4 Diagnóstico do Patrimônio.....................................................................................................................54
5.4.1 Patrimônio Natural...................................................................................................................................54
5.4.2 Patrimônio Cultural..................................................................................................................................65
5.5 Produtos Turísticos............................................................................................................................. ......83
5.5.1 Produtos turísticos....................................................................................................................................83
5.5.2 Eventos Permanentes...............................................................................................................................85
5.5.3 Gastronomia...............................................................................................................................................92
5.6 Hierarquização dos atrativos turísticos............................................................................................93
5.7 Gestão de turismo e recursos humanos.............................................................................................95
5.7.1 Capacidade institucional – Municipal................................................................................................95
5.7.2 Ações da Divisão de Turismo e Cultura Municipal.....................................................................100
8
5.7.3 Conselho Municipal de Turismo – COMTUR...............................................................................101
5.7.4 Capacitação profissional para o turismo..........................................................................................102
5.7.5 Educação da comunidade para o turismo........................................................................................102
5.7.6 A visão da comunidade sobre o turismo..........................................................................................103
5.8 Inventário dos equipamentos e serviços turísticos.....................................................................104
5.8.1 Meios de hospedagem...........................................................................................................................104
5.8.2 Hospedagem alternativa informal......................................................................................................106
5.8.3 Alimentos e Bebidas..............................................................................................................................107
5.8.4 Animação e entretenimento.................................................................................................................109
5.8.5 Empresas Organizadoras de eventos.................................................................................................110
5.8.6 Agência de receptivo turístico.............................................................................................................110
5.8.7 Locadoras de veículos...........................................................................................................................110
5.8.8 Serviço de táxi..........................................................................................................................................110
5.8.9 Postos de combustível...........................................................................................................................111
5.8.10 Serviço de marina.................................................................................................................................113
5.8.11 Rampas de acesso ao rio.....................................................................................................................113
5.8.12 Ponto de informação turística...........................................................................................................114
5.8.13 Sinalização turística.............................................................................................................................115
6. Estudo da Demanda Turística....................................................................................................118
6.1 Considerações iniciais e metodologia..................................................................................................118
6.2 Mercados e Segmentos.............................................................................................................................118
6.3 MercadoPotencial.......................................................................................................................................119
6.4 Mercado Motivável....................................................................................................................................119
6.5 Mercado interessado..................................................................................................................................12 0
6.6 Mercado real................................................................................................................................................120
6.7 As demandas turísticas do município de Rosana..............................................................................122
6.8. Destinos turísticos da região – Concorrentes....................................................................................128
6.9. Posicionamento..........................................................................................................................................130
7. Análise SWOT.......................................................................................................................................135
7.1 Quadro de cruzamento da SWOT.........................................................................................................136
7.2 Aspectos internos.....................................................................................................................................140
9
7.2.1 Fortalezas...................................................................................................................................................140
7.2.2 Deficiências..............................................................................................................................................142
7.3 Aspectos externos.....................................................................................................................................1 45
7.3.1 Oportunidades..........................................................................................................................................145
7.3.2 Ameaças....................................................................................................................................................146
8. Objetivos e Diretrizes Estratégicas.........................................................................................147
8.1 Objetivos do plano diretor de desenvolvimento turístico...............................................................147
8.2 Diretrizes estratégicas para o plano de ações.....................................................................................147
8.3 Quanto ao posicionamento do município no mercado de turismo.............................................148
8.4 Quanto a estruturação da oferta em segmentos estratégicos.........................................................149
8.5 Mapas de expansão do Plano Diretor...................................................................................................150
8.6 Quanto a estratégia de comunicação.....................................................................................................151
8.7 Quanto à gestão eficiente integrada......................................................................................................152
9. Programas................................................................................................................................... ..............154
9.1 Programa da estruturação da oferta......................................................................................................154
9.2 Programa de Qualificação Profissional................................................................................................155
9.3 Programa de regionalização turística....................................................................................................155
9.4 Programa de valorização da cultura local através de evento.........................................................157
9.5 Programa de valorização do turismo local com foco nos moradores.........................................158
9.6 Programa de valorização da gastronomia local.................................................................................159
9.7. Programa de preservação de antigos espaços relacionados historicamente com a formação
da cidade...............................................................................................................................................................160
9.8. Programa de promoção turística...........................................................................................................162
9.9. Programa de apoio à pesquisa e controle...........................................................................................162
9.10. Programa de combate ao turismo sexual de menores..................................................................163
9.11. Programa de implantação de turismo rural com base comunitária..........................................164
9.12 Programa de revitalização das rampas de aceso ao rio.................................................................165
9.13 Programa de expansão imobiliária......................................................................................................166
9.14 Programa de implantação do Pesque e Solte...................................................................................166
9.15. Programa Rosana 2025.........................................................................................................................167
10
14. Referências Bibliográficas..........................................................................................................169
13. Anexos............................................................................................................................. ..........................172
Anexo A – Controle de qualidade de água, emitida pela Sabesp
Anexo B – Contrato de empresa especializada para elaboração do Plano Municipal de Gestão
Integrada de Resíduos Sólidos
Anexo C - Declaração da Divisão de Meio Ambiente sobre coleta, transporte e destino dos
resíduos sólidos do município
Anexo D - Certidão Unidade básica de Saúde do município de Rosana 24h
Anexo E - Contrato de Gestão do Hospital Estadual Porto Primavera emitido pela Associação
La São Francisco de Assis, responsável pela administração do mesmo
Anexo F - Atas das seis últimas reuniões do COMTUR
Anexo G – Lei municipal nº 700/2001 que dispõe a criação do COMTUR
Anexo H – Decreto nº 20788/2013 que dispões sobre a atual composição do COMTUR
Anexo I – Decreto nº 2215/2014 que dispõe da última alteração da composição atual do
COMTUR
Anexo J – Projeto de construção do PIT de Rosana
Anexo K – Acordo MP/CESP – projeto para construção do ponto de informação turística –
município de Rosana
Anexo L – Fotos das audiências públicas realizadas
Anexo M – Listas de presença das audiências públicas
11
1. Apresentação
Há grande potencial turístico no município de Rosana, devido aos seus atrativos
naturais e culturais, no entanto para que a atividade ocorra de maneira organizada e planejada,
faz-se necessário o desenvolvimento do plano diretor de turismo.
O Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Rosana, o PDDT, elaborado no ano
de 2015 pela própria Divisão de Turismo e Cultura do município, traz uma nova perspectiva
sobre a realidade turística da cidade, traçando novas metas e objetivos a serem alcançados,
tanto pela comunidade, empresários e administração pública.
O PDDT de Rosana tem como objetivo principal planejar o desenvolvimento do
turismo do município de maneira sustentável, levando em consideração os interesses do
visitante, mas principalmente, os interesses da população que vive ali, levantando e analisando
a atual situação do turismo local, estabelecendo metas e objetivos e criando programas que
ajudem a alcançar o que foi traçado.
O presente plano constitui-se de inventariação dos atrativos turísticos, inventariação dos
equipamentos e serviços turísticos, diagnóstico, prognósticos e programas. Dentro disso se faz
presente os itens básicos exigidos na Lei 1.261/2015 que comprovam serviço médico
emergencial, abastecimento de água potável, coleta de resíduos sólidos, estudo da demanda
turística local e seis atas referentes às seis últimas reuniões do COMTUR local.
A equipe formada para a elaboração do presente estudo foi formada por dois
turismólogos regressos da UNESP, contratados pelo município; três estagiárias do último ano
do curso de Turismo da UNESP e a sua coordenadora, atual diretora da Divisão de Turismo do
município, formada em Turismo pela UNESP campus de Rosana, máster em Promoção e
Publicidade Turística pela Universidad de Girona, campus de Barcelona, Espanha.
12
2. Aspectos metodológicos
A elaboração do Plano Diretor de desenvolvimento turístico compreende as
características do município de Rosana e seus aspectos turísticos. Neste sentido, o
desenvolvimento do mesmo abrange o levantamento, sistematização e análise de dados
relativos a seus aspectos, sendo estes: infraestrutura básica disponível, inventário e diagnostico
da oferta turística - que engloba atrativos turísticos, serviços e equipamentos turísticos,
infraestrutura de apoio, estudo da demanda turística, destinos turísticos da região e seus
concorrentes.
Deste modo, para esta investigação a obtenção dos dados foi realizada através de três
procedimentos: pesquisa documental, pesquisa bibliográfica e contatos diretos. É importante
mencionar que a mesma envolve o uso de técnicas padronizadas de coleta de dados, por meio
de questionário e observação sistemática.
Inicialmente, fez-se preciso realizar um levantamento dos aspectos gerais da geografia
da localidade, de sua relação espacial territorial, informações históricas e econômicas. Para
isso, foram extraídos os dados através de pesquisas eletrônicas.
É preciso elucidar que para a elaboração do Plano Diretor foi necessária a inventariação
dos atrativos adotando como técnica, a pesquisa documental direta. Que corresponde ao
levantamento de dados no local onde os fenômenos ocorrem.
Quanto aos serviços e equipamentos turísticos foi feito um levantamento documental, a
fim de checar os estabelecimentos cadastrados no município. Fez-se necessário também uma
visita aos lugares de interesse turístico. Assim, com o auxílio de um mapa da cidade foram
demarcadas as áreas a serem pesquisadas tanto no município de Rosana quanto no distrito de
Primavera. Durante a verificação in loco houve o contato direto com os empreendimentos
turísticos e foram confirmados os dados anteriormente fornecidos por meio documental.
A elaboração do Plano Diretor também contou com o intermédio de fontes secundárias.
Segundo Veal (2011), pode-se considerar como dados secundários aqueles já existentes e que
podem ser utilizados em um projeto. Assim, sendo a coletada e manutenção dos dados de
domínio público, o pesquisador é o usuário secundário.
Basicamente, foram levantadas informações gerais sobre os atrativos naturais e
culturais, serviços e equipamentos turísticos, infraestrutura de apoio e o estudo da demanda.
Reunidos a partir da pesquisa de gabinete - que se refere à consulta bibliográfica e
13
documental fundamentadas em obras já publicadas, através de pesquisas desenvolvidas por
empresas, órgãos públicos, instituições, e por trabalhos acadêmicos (BRAGA, 2007; apud
MOURA et. al., 2009). Como fonte documental foram consultados os documentos de primeira
mão conservados em arquivos (DENCKER,1998), por meio da Prefeitura Municipal de
Rosana, especificamente através da Divisão de Tributação, Meio Ambiente, Turismo e Cultura.
É valido mencionar que a elaboração do Plano pode ser conceituada como pesquisa
descritiva e qualitativa. A pesquisa descritiva assume a função mapear o território, procurando
descobrir padrões de comportamento em áreas ou atividades que não foram previamente
estudadas (VEAL, 2011). Essencialmente, a pesquisa visa descrever o máximo de
características possíveis sobre o objeto de estudo, podendo assim estar relacionada à
determinada população ou fenômeno.
Durante a elaboração do Plano foi criado um formulário de encaminhamento de
propostas e idéias para melhorias do trade Turístico de Rosana. Ademais, foram realizadas
também três audiências públicas do Plano Diretor Participativo, onde os comerciantes,
moradores e autoridades do município puderam dar sugestões para melhorias da atividade
turística.
Por fim, a tabulação dos dados obtidos foi feita mediante a ferramenta Microsoft
Access, Excel e Word. Posteriormente, com auxílio de referencial bibliográfico, foi elaborado
no Microsoft Word um documento descritivo padrão contendo todas as informações de
interesses turísticos coletados no município de Rosana.
14
3. O município de Rosana
3.1. Introdução ao município de Rosana e delimitação da área
Localizada à 750 km da capital do estado de São Paulo, a cidade de Rosana faz limite,
ao norte, com Bataiporã – Mato Grosso do Sul, à nordeste, com Teodoro Sampaio – São Paulo,
à leste, com Euclides da Cunha Paulista – São Paulo, ao sul, com Diamante do Norte – Paraná
e à oeste com os rios Paraná e Paranapanema, o que a permite ter fácil acesso com três
diferentes estados. Sua coordenada geográfica é Latitude 22º 31’31” e Longitude 52º 58’23”.
O município é divido em oito grandes grupos distribuídos em área rural e urbana, sendo
a primeira muito maior em área total, do que a segunda. Sendo assim a área urbana do
município é de 10,7 km2 e a área rural de 649,3 km2, que se dividem em Primavera, Rosana,
Campinho, Beira Rio, Gleba XV de Novembro, Nova Pontal, Bonanza e Porto Maria.
Os climas predominantes são o tropical e o subtropical, cujo os meses de maior calor e
também mais chuvosos, são dezembro, janeiro e fevereiro, mantendo uma média de
temperatura anual de 23º , temperatura máxima de 40º e a mínima de 03º, uma pluviosidade
média mensal de 130mm e em 70% a umidade relativa do ar.
O município pode ser acessado por via terrestre, aérea e hidroviário. O município
apresenta vias pavimentadas em áreas urbanas e de chão batido nas áreas rurais, através das
rodovias Arlindo Bettio SP-613 – Estadual, V Ac. SP- 613 (Divisa Com Paraná), Rodovia PR182 – Estadual, Rodovia BR - 376, Rodovia MS -134, Rodovia Municipal do Campinho
(Estrada que liga o Bairro Primavera ao Bairro do Campinho), Estrada Municipal Pontalzinho
(Estrada que permite o acesso ao Encontro dos Rios Paraná e Paranapanema) – Municipal,
Estrada Municipal da Balsa (Estrada que permite o acesso ao Bairro Beira Rio) – Municipal, e
as Estradas Leste Oeste, 2, 3, 9,10, 20 e 41 (Estradas que dão acesso à Gleba XV de Novembro
pelo município de Rosana-SP.
Rosana está a 1.191 km da capital do país, Brasília, 632 km de Curitiba, capital do
estado Paraná, estado limítrofe com o município e a 371 km de Campo Grande, capital do
estado do Mato Grosso do Sul, estado também limítrofe com o município. Segue tabela abaixo
com distância de outros polos:
Cidades
Distâncias
São Paulo – SP
750 km
Presidente Epitácio – SP
186 km
Ribeirão Preto – SP
651 km
15
Campinas – SP
735 km
Bauru – SP
496 km
Porto Rico – PR
98,6 km
Maringá – PR
202 km
Londrina – PR
263 km
Belo Horizonte – MG
1.168 km
Rio de Janeiro – RJ
1.176 km
Rosana dispõe de um aeroporto, localizado na Rua do Aeroporto, no distrito de
Primavera. Conta com uma pista de 1.800 metros com completo sistema de segurança que
permite uso comercial. Atualmente, está em fase de transição de responsabilidade e não está
liberado para utilização.
Por vias aquáticas é permitido o aceso apenas pela Usina Hidrelétrica Eng.
Sergio Motta através do processo de eclusagem que interliga os rios Tietê e Paraná. Embora
existam portos no município, estes se encontram em más condições.
O plano diretor do município está em processo de desenvolvimento e ainda não
foi realizado o plano de Marketing. Nota-se alguma melhora na elaboração e execução de
projetos e trabalhos de turismo desenvolvidos pela divisão de Turismo em parceria com outras
entidades e iniciativa privada, e também, algumas ações desenvolvidas pelo curso de
graduação em Turismo da UNESP – Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho,
campus de Rosana, localizada no distrito de Primavera.
16
3.2. Símbolos
3.2.1 Brasão
Imagem 1 - Brasão do Município de Rosana
O Brasão de Armas do Município de Rosana é de autoria do heraldista e vexílogo Dr.
Lauro Ribeiro Escobar, do Conselho Estadual de Honrarias e Méritos e assim se descreve:
escudo ibérico, de ouro, com uma perle ondada de blau, carregada de três rios apontados do
campo, acompanhada de três rosas heráldicas de goles, o escudo é encimado de coroa mural de
prata, de oito torres, suas portas abertas de sable, tem como suportes dois peixes “dourados” ao
natural e listel de blau, com o topônimo “Rosana”, de ouro.
O Brasão de Armas ora instituído, tem a seguinte interpretação: O escudo ibérico era
usado em Portugal à época do descobrimento do Brasil e sua adoção evoca os primeiros
colonizadores e desbravadores da nossa Pátria;
O metal ouro do escudo representa riqueza, esplendor, generosidade, nobreza, glória,
poder, força, fé, prosperidade salientando os objetivos dos munícipes, investidos de intensa fé,
dar à sua terra prosperidade e a glória;
A perle de blau (azul), indica a confluência dos rios Paranapanema e Paraná, que ocorre
no Município de Rosana, a fabulosa riqueza hidrográfica com a qual é abençoada, a cor blau
(azul), tem o significado de justiça, formosura, doçura, nobreza, perseverança, vigilância,
serenidade, constância, firmeza incorruptível, dignidade, zelo, lealdade e recreação, herádice
referência aos atributos de administradores e munícipes e às condições do município, propícias
ao turismo, e à recreação.
17
Os raios são símbolos da potência, alusão à energia elétrica proporcionada pelas duas
usinas, a de Rosana e a de Primavera que se localizam no município, representando a força, e,
como conseqüência a prosperidade, já que brasonados em ouro;
As rosas heráldicas, são emblemas de beleza, honra e suavidade, lembrando, a um só
tempo, o topônimo “Rosana” e a figura de mulher que o inspirou;
A cor goles (vermelho) indica audácia, valor, galhardia, intrepidez, magnanimidade,
honra e nobreza conspícua, assinalando as virtudes dos primeiros povoadores da região,
legadas a seus pósteros, que não mediram esforços pra construir o progresso do Município;
A coroa mural é o símbolo da emancipação política, e, de prata, com oito torres, das
quais unicamente cinco estão aparentes, constitui a reservada às cidades, as portas abertas de
sable (preto), proclamam o caráter hospitaleiro do povo de Rosana;
3.2.2 Bandeira
Imagem 2 - Bandeira do Município de Rosana
A Bandeira Municipal de Rosana, de autoria de Marcelo Coelho Sanches, assim se
descreve: retangular, terciada em faixa, a primeira de azul caiçara, e Segunda de azul del rey
(escuro) e a terceira de verde folha, tendo, no centro, um círculo em branco star, carregado do
Brasão de Armas.
Tem a Bandeira 14 (quatorze) módulos de altura, por 20 (vinte) módulos de
comprimento, as faixas tem 20 (vinte) módulos de comprimento, sendo de igual largura, o
circulo tem 8 (oito ) módulos de igual largura, o círculo tem 8 ( oito ) módulos de diâmetro,
estando colocado no centro da Bandeira, estando seu ponto central situado no centro da altura
18
da Bandeira e a 7 ( sete ) módulos de distância da tralha e o Brasão de Armas tem 6,5 (Seis e
meio) módulos de altura.
As cores azul del rey e azul caiçara, representam os dois grandes rios que banha o
Município de Rosana e o verde, tem o sentido de esperança em futuro próspera e feliz,
aludindo, também, à exuberância das matas nativas que aludam no Município, o branco,
representa a paz e harmonia e o círculo, a eternidade, pois, é figura geométrica que não tem
princípio nem fim, aludindo ao intento dos munícipes, de preservar a autonomia municipal,
duramente conseguida, pela eternidade, sempre fluindo dos benefícios da harmonia e da paz.
3.3. Aspectos Históricos
3.3.1 A cidade de Rosana
Imagem 3 - Mapa ilustrativo da cidade de Rosana
Rosana guarda em sua grande extensão territorial uma mescla muito grande de culturas
diversas devido a forma de colonização que seu deu por etapas. Povos de várias regiões do
Brasil vieram em busca de melhores condições de vida em diferentes épocas.
Diferente de outras regiões do estado, Rosana e algumas cidades próximas não tiveram
19
sua colonização baseada na força da lavoura do café. As terras do extremo oeste foram, na
década de 1950, valorizadas pelo plano do governo do estado em fazer o Ramal Dourados,
ferrovia que ligaria o estado de São Paulo ao estado do Mato Grosso Sul, até a cidade de
Dourados, devido a isso o nome do ramal. A ideia era, depois de um tempo, a ferrovia ter
continuidade no estado do Mato Grosso do Sul até a cidade de Dourados. Entretanto o projeto
não foi executado ate o fim.
A empresa responsável pela obra do ramal, a FEPASA, chegou a construir o prédio
administrativo na cidade de Rosana e fazer o aterro que receberia a ferrovia. O aterro teve fim
próximo ao distrito de Primavera, no bairro, hoje, denominado Cinturão Verde, na parte sul do
distrito, paralelo a estrada de terra que liga os municípios de Rosana e Euclides da Cunha
Paulista.
A empresa responsável pela construção foi a Camargo Corrêa que, depois de estudos
realizados, decidiu construir uma cidade de aproximadamente 6.050 hectares. A cidade recebeu
o nome de Rosana, em homenagem a uma das filhas de Sebastião Camargo, principal dono da
empreiteira.
A cidade de Rosana já pertenceu ao município de Presidente Epitácio (cidade que dista
cerca de 210 Km de Rosana) até 1965, onde fora criado o município de Teodoro Sampaio e
Rosana uniu-se a este. Passados 26 anos, através de um plebiscito, Rosana se emancipa de
Teodoro Sampaio e se eleva a município no ano de 1990, através da Lei nº 6.645. O primeiro
prefeito a tomar posse no então emancipado município de Rosana, foi Jurandir Pinheiro, no
ano de 1993.
20
3.3.2 O distrito de Primavera
Imagem 4 - Mapa ilustrativo do distrito de Primavera
Na década de 1970, para alojar os trabalhadores das duas grandes obras instauradas no
atual município de Rosana, uma no rio Paraná, na divisa com o estado do Mato Grosso do Sul
e outra no rio Paranapanema, na divisa do estado do Paraná, a Companhia Energética de São
Paulo - CESP criou a 12 km da cidade de Rosana, o núcleo urbano de Porto Primavera, devido
sua inauguração ser no mês de setembro, início da estação primavera.
Cabe ressaltar que a usina levava o nome de Porto Primavera, pela proximidade de um
porto com o mesmo nome no rio Paraná, no lado do estado do Mato Grosso do Sul, que era
utilizado para transporte de gado. Hoje a usina leva o nome de Eng. Sérgio Motta, entretanto
muitas pessoas ainda se remetem ao distrito, o chamando de Porto Primavera, inclusive há
citações em mapas oficiais.
O distrito de Primavera foi planejado. Desenhado em formato de barco, onde suas ruas
onduladas representam o movimento das águas. Em sua construção pensou-se
em vários detalhes como: tipos diferentes de residências (de acordo com a função que o
trabalhador exercia na obra), arborização natural, hospital próprio, dois clubes de lazer,
espaços públicos entre quadras residenciais com áreas de lazer em diferentes regiões da cidade,
escolas, comércio, dentre outros detalhes que garantiam o conforto dos moradores da cidade
inaugurada em setembro de 1980.
21
Alguns anos antes da inauguração do distrito de Primavera, os trabalhadores moravam
em Rosana e em outras cidades da região como Euclides da Cunha Paulista, Teodoro Sampaio,
Diamante do Norte e Nova Londrina, as duas últimas, no estado do Paraná. Primavera deixa de
ser núcleo residencial da CESP e passa a ser oficialmente distrito de Rosana no dia 8 de abril
de 1994, conforme Lei Municipal n. 215/94.
3.3.3 Os assentamentos rurais
Com o fim das obras de construção das usinas hidrelétricas no município um número
elevado de trabalhadores se viram desempregados e diversas famílias de posseiros e pequenos
proprietários perderam suas terras com o alagamento de suas propriedades para a formação do
lago da UHE Eng. Sergio Motta. Este fato contribuiu para inúmeros conflitos por terra no
município e região, alcançando no período, recorde no numero de acampamentos rurais.
Em 1983 ocorreu a primeira ocupação de terras do Pontal do Paranapanema, na
fazenda Tucano e na fazenda Rosanela. Os sem terra, reivindicavam a desapropriação da área
para que pudessem morar, com suas famílias e produzirem. O Governo Estadual, na gestão de
André Franco Montoro, se viu obrigado a ceder as manifestações públicas. Doando uma faixa
de terra equivalente a cerca de 15.000 hectares e assim, deu-se inicio ao projeto de
assentamento da Gleba XV de Novembro, o primeiro a ser instituído no estado de São Paulo,
após a ditadura.
A luta por um pedaço de terra no município de Rosana e em toda região do Pontal do
Paranapanema, foi marcada pela participação da população local através dos movimentos
sociais de trabalhadores rurais que lutavam, sobretudo, contra a grande concentração de terras.
Causado pelos poucos proprietários de terras devolutas que usavam do artificio da grilagem
para validar documentos falsos que comprovassem a posse das terras.
Outros assentamentos surgiram dentro do território rosanense após a criação da Gleba
XV de Novembro, com histórias de luta, invasão e conquista das terras, muito parecidas com a
primeira e que incluíram até mesmo diferentes grupos de associações, como é o caso do
assentamento Nova Pontal e o assentamento Porto Maria. Onde ambos conseguiram após anos
de luta, o reconhecimento da terra e a posse das mesmas para viver e produzir no local.
22
3.4. Análise demográfica
Segundo o censo realizado em 2010, o município de Rosana possui 19.691 habitantes
em uma área territorial de 744,010 km2, sendo a densidade demográfica de habitantes por km2
de 26,51.
O IDHM, Índice de desenvolvimento humano municipal, é de 0,764, o que representa
um uma qualidade de vida elevada da população local. Este dado demonstra que o moradores
da cidade de Rosana conta com boa condição de vida longa e saudável, acesso a conhecimento
e padrão de vida, tendo maior longevidade, educação e renda.
A taxa de urbanização de Rosana, segundo dados do SEADE, é de 80,53%, o que
significa que a população urbana do município é maior que a população rural, sendo que da
população total 3.833 pessoas são da área rural, e 15.858 vivem em área urbana. Sendo assim,
existem atualmente 9.780 homens e 9.911 mulheres no município, segundo último senso
realizado pelo IBGE no ano de 2010.
O município apresenta queda populacional nos últimos anos. Isso devido ao término
da construção da usina hidrelétrica Eng. Sérgio Mota, que propiciou a geração de muitos
empregos do início ao fim de seu projeto, com início em meados da década de 1970, se formou
o distrito de Primavera, para atender os operários das obras advindos de diferentes regiões do
país. Chegaram a passar até 100.000 mil pessoas pela cidade para trabalhar na mesma. Segue
tabela do IBGE que demonstra queda populacional nos últimos anos em Rosana e a
comparação com a capital do estado e o país onde a população vem aumentando cada vez mais.
23
Figura 05 – Evolução Populacional
Nota-se que durante as obras e após a ela, com a instalação do distrito de Primavera,
houve um cume na escala demográfica do município, e com isso também, uma miscigenação
de etnias, por conta da chegada dos trabalhadores, que vinham das mais diferentes regiões do
Brasil. Após o período de construção, os trabalhadores que permaneceram no distrito de
Primavera com suas famílias, sentiram a necessidade de novas oportunidades de geração de
renda, já que a usina não teria mais um número elevado de contratação, ocasionando o êxodo
desses trabalhadores para outros municípios do país.
Em decorrência disso, podemos observar o gráfico do IBGE, que mostra a pirâmide
etária do município, que nada mais é do que uma consequência histórica:
24
Figura 06 – Pirâmide etária
Rosana passa a ser em sua maioria uma cidade de crianças, adolescentes e mulheres,
já que os pais dessas famílias tiveram que sair do município em busca de emprego para o
sustento familiar.
Mesmo que no município existam duas instituições de ensino superior, uma particular
e uma pública, os cursos oferecidos não atendem a demanda local, levando esses jovens, a sair
do município para cursar a graduação em outras localidades.
3.5. Aspectos Econômicos
Os aspectos econômicos do município de Rosana estão principalmente ligados aos
setores de serviços e comércio, sendo um dos principais geradores de empregos e renda na
cidade. O setor de serviços é aquele onde está inserida a atividade turística. A tabela abaixo
mostra a variação do PIB de acordo com cada área de produção.
25
Quadro 07 – Quadro de evolução PIB
Segue tabela de geração de empregos formais no município e o rendimento médio por
setor.
26
Quadro 08 – geração de emprego por setor
Quadro 09 – rendimento médio por setor
Segundo estudos realizados pela empresa Geo Brasilis, no ano de 2014, para saber as
oportunidades de negócios, ações de desenvolvimento e projetos locais, as áreas de Turismo e
Indústrias se destacaram das demais áreas como oportunidades de desenvolvimento econômico
do município de Rosana. O CAGED indica a quantidade de empregos formais no setor de
alojamento, alimentação, reparação e redação no ano de 2015.
Quadro 10 – quantidade de empregos formais no setor
27
As atividades ligadas à indústria, no ano de 2014 quando foi realizada a pesquisa, 12%
dos empregos formais no município concentrado em apenas 5,13% das unidades
empregadoras, com um crescimento de 143% em dez anos. O município possui mão-de-obra
disponível que migrou para a região durante a construção das usinas hidrelétricas e
permaneceram no município. É possível que exista mais mão-de-obra disponível e qualificada,
uma vez que, inúmeros jovens naturais de Rosana vão a busca de formação e emprego em
outras localidades.
Estimular o turismo em uma cidade de pequeno porte pode representar uma grande
oportunidade para dinamizar os setores de comércio e serviços, sendo capaz de gerar aumento
de emprego e renda local, e também contribuir para que a população se fixe no município.
Embora o município ainda não disponha de serviços de recepção ao turista, os atrativos
já consolidados e os recursos, principalmente naturais, a serem desenvolvidos, destaca o
município à um patamar notório do turismo na região como atividade econômica.
4. Infra estrutura básica
4.1 Água e esgoto
No ano de 2012, foi desenvolvido o Plano de Saneamento de Abastecimento de Água
Potável e Esgotamento Sanitário do município de Rosana, que envolve ações de planejamento
para água e esgoto, através de convênio firmado entre a companhia de saneamento básico do
estado de São Paulo, a SABESP, e o município de Rosana, proporcionado por intermédio da
Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos, visando a gestão associada do serviço de
abastecimento básico para um período de 20 anos, devendo ser atualizado a cada 4 anos.
Para elaborar o plano foram levados em consideração os seguintes dados:
- dados municipais (SEADE);
- Dados da população;
- Domicílios e renda do chefe da família;
- Qualidade da água oferecida para a população;
- Projeção de população e domicílios;
- indicadores de saúde;
28
Após o levantamento de cada um desses itens a SABESP pôde determinar as condições
reais atuais e traçar novos objetivos para o abastecimento de água e tratamento do esgoto local.
Foram realizados também, estudos referentes à investimentos em água e esgoto, como
demonstra a tabela.
Quadro 11 – Investimentos em água e esgoto SABESP
4.1.1 Abastecimento de água
A cidade de Rosana possui abastecimento de água potável em todo seu território,
realizado pela companhia de saneamento básico do estado de São Paulo, a SABESP, com um
controle rigoroso de qualidade de água de consumo, atendendo a legislação específica
estabelecida pela União e pelo estado de São Paulo através da Portaria Federal 518, de 25 de
Março de 2004 do Ministério da Saúde, decreto federal 5440 de 04 de Maio de 2005 e
Resolução SS65, de 12 de abril de 2005, da Secretaria Estadual de Saúde de São Paulo.
Rosana está dentro da Bacia hidrográfica UGRHI – 22 Pontal do Paranapanema. A
cobertura mínima do serviço de abastecimento de água, excluindo as áreas irregulares, ou de
29
obrigação de terceiros como condomínios, conforme tabela abaixo é de 100% da área regular
do município. Mais abaixo, mostra também, tabela de controle de perdas.
Quadro 12 - Plano de abastecimento de água
Quadro 13 – Controle de perdas
A retirada da água bruta é feita em poços artesianos profundos, de águas subterrâneas.
Atualmente existem 09 poços semi artesianos no município distribuídos estrategicamente,
sendo três localizados em Primavera. Segue croqui.
30
Figura 14 – croqui unidades do sistema de abastecimento de água
Visando a melhoria da qualidade da prestação do serviço oferecido, foram traçados
algumas pontuações. Para a manutenção do índice de cobertura, está prevista, segundo o PDS,
a adequação de equipamentos de montagem de poços profundos na sede e distrito de
Primavera, construção do reservatório apoiado na sede, abastecimento de água no bairro
Campinho, remanejamento da rede de fibrocimento em Primavera, melhoria no sistema de
distribuição na sede, crescimento vegetativo de ligações, expansão da rede, remanejamento da
rede e troca de hidrômetros. Segue tabela de investimentos no sistema de água, no período que
compreende 2011 à 2040, no município de Rosana.
31
Quadro 15 - Melhorias no sistema de água 2011 a 2040
A Sabesp controla a qualidade da água em todo o sistema de abastecimento, desde os
mananciais até o cavalete do imóvel do cliente.
4.1.2 Esgoto
O sistema de esgoto do município de Rosana tem 98% de índice de coleta, sendo que
dessa porcentagem, 100% do esgoto recolhido é tratado. Dados passíveis de observação nas
duas tabelas que seguem.
Figura 16 – tabela de tratamento do esgoto
Figura 17 – quantidade de esgoto tratado em relação ao coletado
A previsão é manter os 98% atendidos até o fim do contrato, acompanhando o
crescimento da comunidade local, já que 2% das ligações não possuem esgotamento. Segundo
32
o PDS algumas praças e hortas não possuem ligações de esgoto, bem como áreas irregulares ou
de obrigações de terceiros, que ficam excluídas do estudo de viabilidade econômico financeiro,
não sendo operadas pela SABESP, até a regularização legal ou cessão para operação e
manutenção, resguardando o equilíbrio econômico financeiro do contrato.
Rosana tem 04 estações elevatórias de esgotamento, distribuídos estrategicamente pelo
município, sendo uma estação no ginásio de esportes, uma no Balneário Municipal, outra na
Vila Pontal e outra na Vila Áurea. Abaixo, croqui.
Figura 18 - Croqui unidades do sistema de esgoto
33
Visando a melhoria do sistema de esgotamento do município de Rosana foram traçados
objetivos como adequação da ETE da sede, implantação de fossas sépticas com poço de
absorção no bairro Campinho, crescimento vegetativo de ligações, expansão da rede
e
remanejamento da rede, conforme segue quadro abaixo.
Quadro 19 – projeto de expansão da rede de esgotamento
4.2 Coleta, Transporte, Tratamento e Disposição final dos resíduos sólidos
4.2.1 Parâmetros, índices e coeficientes
Ano
Nota
Condição
2003
8
Adequado
2004
8,9
Adequado
2005
9,1
Adequado
2006
7,1
Controlado
2007
8,5
Adequado
2008
6,8
Controlado
2009
7,4
Controlado
2010
6,6
Controlado
2011
6,2
Controlado
2012
7,3
Adequado
2013
7,6
Adequado
Fonte: CETESB.
Geração per capita domiciliar relacionada com o número de habitantes
Núcleos Populacionais (hab)
Geração per capita domiciliar (kg/hab/dia)
>201.000
0,88
51.000 – 200.000
0,58
34
<50.000
0,54
Fonte: OPAS, 2007
Estimativa da geração de resíduos sólidos domiciliares em Rosana
Dados
População urbana projetada para 2015 (hab)
20.373
Per capita (kg/hab/dia)
0,54
Estimativa da geração de resíduos sólidos domiciliares em Rosana
Geração de resíduos domiciliares (t/dia)
11
Geração de resíduos domiciliares (t/mês)
330
Geração de resíduos domiciliares (t/ano)
3.960,5
A geração de resíduos pode variar de acordo com as características de cada região. A
geração de resíduos sólidos domiciliares deve ser mensurada através da pesagem rotineira dos
caminhões coletores, para determinação da serie histórica de geração de resíduos. A geração de
resíduos domiciliares é de suma importância para o planejamento do sistema de destinação e
disposição final dos resíduos. Para estimativa da geração, utilizou-se dados populacionais e
média de geração per capita de municípios com porte semelhante à Rosana, conforme
apresentado acima.
Quantitativo coletado de Resíduo da Construção Civil RCC
RCC Coletados
Rosana
Ano
Caçambas Tributadas
Capacidade de caçamba
Quantidade Coletada
(un)
(4 m³)
(m³)
2014
102
4
408
2015 (parcial)
51
4
204
Caçambas Tributadas
Capacidade de caçamba
Quantidade Coletada
(un)
(4 m³)
(m³)
2014
885
2
3.540
2015 (parcial)
208
4
832
Primavera
Ano
35
O município possui um total de 91 caçambas estacionarias com capacidade de 4m³
cada. Ainda, existem disponibilizadas caçambas fixas denominadas de Ecopontos, porém sobre
estas caçambas não existem dados quantitativos.
Indicadores do sistema de manejo de resíduos sólidos.
36
37
No caso de Rosana, observa-se que conforme os indicadores da tabela acima, o portal
de informações do SNIS foi consultado como forma de apresentar os resultados para o
município dos indicadores do sistema de manejo de resíduos sólidos urbanos.
4.2.2 Resíduos domésticos
A gestão dos resíduos sólidos domiciliares engloba as etapas de acondicionamento,
coleta (convencional e seletiva), transporte, destinação e disposição final. Segundo o
diagnóstico realizado pela empresa Ampla Consultoria e Planejamento (2015), em Rosana a
coleta convencional dos resíduos domiciliares é realizado através de veículos, equipamentos e
de mão de obra próprios. Assim, as coletas são realizadas em 100% da zona urbana e em
aproximadamente 70% da área rural. Vale mencionar que não é realizada a coleta seletiva a
nível municipal.
38
A coleta domiciliar convencional é realizado em todas as vias da área urbana em dias
alternados (segunda, quarta e sexta-feira). Na zona rural a coleta é realizada semanalmente,
percorrendo as estradas municipais.
Freqüência Coleta Convencional em Rosana
Dias
Locais
Diária
Região central
Segunda- feira, Quarta- feira e Sexta- feira
Centro, CDU II,II, III, Tubiacanga, Vila
Pontal
Terça- feira, Quinta- feira e Sábado
Centro, Vila Áurea, CDHU Sol Nascente,
Balneário, Pátio Fepasa
Quinta- feira
Entre Rios (Ribeirinhos), Beira Rio, Saúva,
Bairro 68 (Campinho)
*horário: das 04:00 as 14:00hs
Os resíduos coletados pela coleta convencional são enviados para um aterro sanitário
municipal, os quais são depositados em valas, devidamente licenciado.
4.2.3 Resíduos sólidos de serviço de saúde
A coleta de resíduos dos serviços de saúde compreende: hospitais, ambulatórios, postos
de saúde, laboratórios, clínica veterinária, etc.
A empresa contratada para a coleta é a D. Sorti e Sorti Ltda., possui licença de operação
emitida pelo Instituto Ambiental do Paraná- IAP nº13643 com validade até 25/04/2018,
referente ao empreendimento de coleta e transportes de resíduos de saúde.
Com relação ao tratamento de resíduos de serviços de saúde, a empresa possui contrato
com a empresa Servioeste Soluções Ambientais Ltda- Unidade de Redução Microbiana com
Disposição Final.
Sobre a disposição final, após o tratamento, a empresa Servioeste Soluções Ambientais
Ltda, possui licença ambiental de operação n°7560/2012 emitida pela Fundação de Meio
Ambiente do Estado de Santa Catarina- FATMA. Referente à atividade: Unidade de Resolução
Microbiana de resíduos de serviços de saúde com ou sem disposição final.
39
O local que recebe os resíduos dos serviços de saúde municipais, é uma empresa
responsável pela disposição final de resíduos Classe IIA e IIB (aterro sanitário), resultante do
processo de autoclavagem de resíduos de serviços de saúde e das cinzas resultantes do
processo de incineração, com capacidade de processamento de 02 toneladas/dias, localizada na
Linha São Roque, s/n, interior do município de Chapecó. O referido local conta com todos os
dispositivos de controle ambiental condicionantes do processo de licenciamento do mesmo.
4.2.4 Destinação final dos resíduos sólidos
Considerando o exposto na Lei n°12.305/2010, em Rosana, os serviços de limpeza
pública referente à: coleta, transporte e destinação final dos resíduos sólidos urbanos
(domiciliares, comerciais e de limpeza pública), coleta, transporte e destinação dos resíduos da
construção civil são executados diretamente pela Administração Municipal, utilizando
funcionários e maquinários próprios. Já os serviços de limpeza urbana como varrição, carpina,
poda, roçada, são executados de forma indireta, através da contratação de empresa terceirizada
que executa os serviços em Primavera. Em Rosana, estes serviços são executados por
funcionários da Administração Pública.
Os resíduos coletados pela coleta convencional são enviados diretamente para o aterro
sanitário depositados em valas, localizado na Estrada Interna Divisa Canteiro Obras Fazenda.
O referido local possui Licença de Operação nº56000040, referente à ampliação, com validade
até 02/02/2016, emitida pela Companhia Ambiental do Estado de São Paulo-CETESB.
A referida licença é valida para a disposição em valas, dos resíduos sólidos de origem
exclusivamente domiciliares do município, com média anual de disposição de 2160 toneladas.
4.2.5 Sistema atual de coleta seletiva
A coleta seletiva dos resíduos é um sistema de recolhimento de materiais recicláveis
tais como: papel, vidro, metal e plástico e materiais “orgânicos”, previamente separados na
fonte geradora. As quatro modalidades de coleta seletiva são: domiciliar (porta a porta), posto
de entrega voluntária, postos de troca e catadores.
A coleta dos resíduos sólidos urbanos e seu transporte para as áreas de tratamento ou
destinação final são ações do poder público municipal de grande visibilidade para a população,
pois impedem o desenvolvimento de vetores transmissores de doenças. Para que o
40
envolvimento ocorra de forma satisfatória o poder público deve garantir a regularidade da
coleta, ou seja, os veículos coletores devem passar regularmente nos mesmos dias, locais e
horários.
4.3 Transportes
4.3.1 Transporte Rodoviário
O município de Rosana conta com duas rodoviárias, uma localizada na sede, na Rua
Padre Cícero Romao Batista, s/n e a segunda no distrito de Primavera, na Rua da Rodoviária,
s/n.
O terminal rodoviário de Rosana possui o guichê da empresa rodoviária Viação
Andorinha, já no terminal de Primavera existem duas empresas rodoviárias, um guichê da
Viação Andorinha e outra da Viação Expresso Maringá. A viação Andorinha acaba fazendo
41
não somente o transporte intermunicipal, como também, o trajeto das entradas dos
assentamentos até os núcleos urbanos.
Seguem abaixo as tabelas de horários das duas empresas, dos pólos emissivos que elas
atendem até a cidade de Rosana e distrito de Primavera.
Andorinha: 3284-1221
Itinerário
Presidente Prudente X Rosana
Presidente Prudente X Rosana
Maringá X Teodoro X Teodoro X Primavera
Maringá X Teodoro X Teodoro X Primavera
Loanda X Primavera
Loanda X Primavera
Loanda X Primavera
Presidente Prudente X Primavera
Horário de
Partida
04:20
15:00
10:00
16:30
07:00
14:00
17:00
06:30
11:30
18:00
Dias que não opera
Terça-feira e quinta-feira
Quarta-feira e sábado
Quadro20 – Tabela de horários empresa Viação Andorinha
Expresso Maringá: 3284-3004
Itinerário
Maringá X Rosana
Loanda X Rosana
Horário de Partida
5:50
9:20
Quadro 21 – Tabela de horários empresa Viação Expresso Maringá
4.3.2 Transporte Coletivo
O município possui transporte coletivo intra – municipal, que realiza exclusivamente o
trajeto Primavera – Rosana – Primavera, com paradas determinadas. Atualmente o valor da
passagem é de R$ 2,90. Este transporte está em funcionamento desde outubro de 2014. Segue
abaixo tabela de horários:
42
Figura 22 – Tabela de horários ônibus circular
4.3.3 Transporte Aeroviário
Para atender a demanda no período de construção das duas usinas hidrelétricas
existentes no município, foi construído um pequeno aeroporto na rodovia próxima ao distrito
de Primavera, com uma pista de 1.800 metros com completo sistema de segurança que permite
uso comercial, com capacidade para comportar até aeronaves boing 737. Atualmente, encontrase em fase de transição de responsabilidade, uma vez que o mesmo pertence à CESP, que até o
momento não repassou para administração privada ou municipal, impedindo a utilização do
mesmo.
O município conta com o apoio dos aeroportos próximos, sendo o Aeroporto Estadual
de Presidente Prudente - SP, localizado à rua Rodovia Assis Chateaubriand, s/nº, há cerca de
200 km. O outro aeroporto que passa a se caracterizar como apoio ao município é o Aeroporto
43
Regional de Maringá - PR, localizado à Avenida Vladimir Babkov, s/nº, também há cerca de
200 km de Rosana.
4.3.4 Transporte Fluvial
Por vias aquáticas é permitido o aceso apenas pela Usina Hidrelétrica Eng.
Sergio Motta através do processo de eclusagem, que interliga os rios Tietê e Paraná. Embora
existam portos no município, estão inativos devido às más condições.
Por outro lado existem cidades vizinhas, no estado do Paraná onde é possível chegar
através de embarcações particulares ou alugadas. Este serviço pode ser contratado com um dos
piloteiros no Balneário Municipal de Rosana. O município não possui mais o serviço de balsa
que transporte automóveis e pessoas.
4.4 Comunicação – Jornais, internet, rádio, televisão, correio e telefonia
Há poucos meios de comunicação locais no município de Rosana. Não existe jornal
impresso local tampouco revista.
A comunidade tem acesso aos jornais de Presidente
Prudente. O acesso à internet no município ocorre através de telefonia fixa, pela empresa
VIVO, a internet a radio é transmitida por três empresas, sendo estas: Nissei Net, Atual
Telecom e Primatel. Na telefonia móvel, o município tem a cobertura do sinal 3G.
Existe uma rádio comunitária local, correspondente à freqüência 104,9 FM, que
diariamente veicula músicas, alguns programas regionais e notícias locais. As demais rádios,
que não são do município, com melhor sinal na cidade, é a rádio Ivaí FM, da cidade Santa
Isabel do Ivaí – PR, freqüência 101,5 e a rádio Terra HD FM, da cidade de Terra Rica – PR,
freqüência 95,3.
Pela localização do município, a antena comum consegue sintonizar os canais das
afiliadas à Rede Globo de Presidente Prudente – SP e Maringá – PR, dependendo da posição
que a antena se encontra.
Existem duas agências dos Correios no município. Uma em Primavera, localizada à
Travessa dos Fícus, 41, quadra 87B – Loja 83, e a outra na sede, dentro da Prefeitura
Municipal, à Av. José Laurindo, 1540.
O município é coberto com o sinal de três operadoras de celular, a CLARO, a TIM, a
VIVO. Por estar localizada em uma área que faz limite com os estados do Mato Grosso do Sul
44
e do Paraná, ocorre muitas vezes divergências na transmissão de sinal. Nas proximidades do
rio Paraná pega o código 67 e no entorno do rio Paranapanema detecta o código 44.
4.5 Inventário do serviço de atendimento médico emergencial
O município possui um Hospital Regional com atendimento 24 horas. Localizado no
distrito de Primavera, recente houve uma reforma com reinauguração no ano de 2014,
aumentando sua capacidade de atendimento para vinte mil pacientes por mês.
A cidade também conta com o apoio de 01 (um) UBS, Unidade Básica de Saúde, em
Rosana, 01 (um) Centro de Especialidades em Primavera, 07 (sete) ESF, Estratégia de Saúde
da Família, localizados estrategicamente em cada polo do município, totalizando 10 (dez)
postos de atendimento.
4.5.1 Farmácias e Drogarias
No município de Rosana estão cadastradas entre farmácias e drogarias 12 unidades,
sendo 9 destas no distrito de Primavera e 3 em Rosana. O horário de funcionamento é das
08:00 a 18:00hs de segunda a sexta, e das 08:00 as 12:00hs no sábado.
Vale mencionar que as farmácias e drogarias possuem um sistema de plantão rotativo,
isto é, uma vez por semana uma farmácia é eleita como a responsável pelo plantão. Em
Primavera a responsável pelo plantão deve manter seu funcionamento das 08:00 as 24:00hs. E
em Rosana é das 08:00 as 21:00hs.
Relação de farmácias e drogarias.
Drogaria
Telefone
1
2
2000
Avenida
3284-1236
3284-1947
3
4
5
6
7
Brasil
Central
Cristo Rei
Líder
Med Farma
3284-1706
3284-1498
3284-5003
3284-1342
3284-1084
Primavera
Endereço
Rua: São Paulo, n°6, qd.87
Avenida dos Barrageiros, n°580,
qd.87
Rua Santa Rosa, n°160 qd.53b
Rua do Comercio, n°215 qd. 52 a
Rua do estádio, n°420 qd.131
Rua: Guararema, n°123, qd.64
Avenida dos Barrageiros, n°1216
Esquema
de Plantão
26/09
03/10
10/10
16/10
24/10
31/10
07/11
45
8
9
Primavera
Saúde
3284-5598
3284-3765
Drogaria
Telefone
1
Líder
98128-9031
2
Santo
Antônio
Popular
3288-1198
3
3288-1216
qd37
Rua: Paraná, n°1190, qd.103
Rua usina de canoas, n°1171 qd. 22
Rosana
Endereço
Rua Padre Cicero Romão Batista,
n°666
Rua Nossa Sra. dos Navegantes
n°947
Rua Jose Velasco n°1771
14/11
21/11
Esquema
de Plantão
26/09
03/10
10/10
4.6 Energia
Todo o município é atendido com energia elétrica, inclusive as áreas de assentamentos
rurais e aquelas áreas mais abastadas. A distribuição de energia é de responsabilidade da
empresa ELEKTRO.
4.7 Segurança
Em relação à segurança, o município possui posto da polícia civil, da polícia militar e
polícia ambiental, além de um posto dos bombeiros que ajuda no atendimento da região.
Conforme indica tabela abaixo.
4.8 Bancos
O município de Rosana possui cinco agências bancárias e caixas eletrônicos. São elas:
Santander, Banco do Brasil, Sicredi, Banco do Povo e Bradesco. Não há a existência de caixas
24 horas, sendo o horário máximo para utilização dos caixas até as 22h00.
46
4.9 Borracharias e oficinas
O município de Rosana conta com cerca de 52 estabelecimentos que prestam serviços
de manutenção e mecânicas. Sendo que existem 8 borracharias; 17 oficinas mecânicas, porém
somente 11 prestam serviço de mecânica; e 27 oficinas de consertos, todavia somente 18
prestam serviço de manutenção e conserto.
4.10 Cabeleireiros
O município de Rosana conta com cerca de 79 estabelecimentos que prestam serviços
de estética e beleza. Entretanto é necessário especificar que apenas 52 salões de cabeleireiros
possuem infraestrutura adequada para o recebimento de clientes, prestando também serviços de
manicure e pedicure.
4.11 Comércio geral
O município de Rosana possui cerca de 1.404 estabelecimentos registrados no orgão
municipal competente. A tabela abaixo apresenta os empreendimentos encontrados e sua
quantidade, desde mercados, bombonieres, agropecuária e açougues, que estão mais ligados a
atividades turística como também aqueles mais distantes.
47
48
49
5. Aspectos Turísticos
5.1 Condições naturais
5.1.1 Vegetação
O Pontal do Paranapanema, no extremo oeste de São Paulo, onde está localizada a
cidade de Rosana, é banhado pelos rios Paraná e Paranapanema. A região reúne 85% dos
remanescentes de Mata Atlântica do interior do Estado de São Paulo, maior parte protegida
pelo Parque Estadual Morro do Diabo, no município vizinho, Teodoro Sampaio.
A formação vegetal da região é composta por:
 Cobertura vegetal natural: biomas da Mata Atlântica e Cerrado;
 Uso do solo: Agropecuária;
 Represa: UHE Eng. Sergio Motta;
Entre as espécies da fauna e da flora existentes no Município de Rosana, temos:

Mamíferos: tamanduá-mirim, cateto, capivara, veado mateiro, quati, onça parda,
onça pintada, macaco-prego, paca, cutia, cachorro-do-mato, preá, gamba,
jaguatirica, furão, entre outros.

Aves: tucano, aragari-castanho, biguá, inhambu-chororó, irerê, pica-pau-do-campo,
quero-quero, papagaio verdadeiro, alma de gato, carcará, seriema, ema, coruja,
gavião, andorinha, pardais, tesourinha, entre outros.

Árvores: ipê roxo, amarelo e branco, cedro rosa, jatobá, jabuticabeira, peroba-rosa,
pau-d'alho, guatambu, Figueira, jequitibá branco, angico, entre outras.
5.1.2 Relevo
O município de Rosana está localizado no Pontal do Paranapanema, e por consequência
faz parte da área da Reserva Estadual do Pontal, possuindo assim parte de seu território
inserido na Área de Proteção Ambiental das Ilhas e Várzeas do Rio Paraná, e ainda está
localizado na Zona de Amortecimento da Estação Ecológica da Caiuá.
50
No Pontal do Paranapanema o município de Rosana apresenta um relevo de leves
ondulações e inclinado em direção aos rios Paraná e Paranapanema, onde formam longas
planícies, com pouca variação de altitude. Nas vertentes do Paranapanema as lombadas
monótonas vão cedendo lugar aos extensos varjões (semi alagadas), enquanto que no rio
Paraná o seu contato é brusco e origina altas barrancas.
A monotonia do relevo é quebrada pelo aparecimento dos morros formados por
caseadeiras. Aparecem morros testemunhos arenitos de cor marrom - avermelhada, com
estratificação cruzada na região, caracteristicamente eólica, acobertadas por uma carapaça
lateríca que os tem protegidos e evitado o seu desaparecimento. Este relevo, por sua vez,
facilita a implantação de estradas, não constituindo-se em empecilho natural, sendo assim
favorável à agricultura.
5.1.3 Hidrografia
Quanto à área banhada existem dois grandes rios: Paraná e Paranapanema. O rio Paraná
é o principal de sua bacia, sendo o responsável pela coleta das águas de todo o Estado de São
Paulo. Os afluentes dos rios no Município de Rosana são pequenos e pouco densos,
característica da Formação Caiuá.
O rio Paranapanema nasce no estado de São Paulo e percorre 392 km dos limites com o
estado do Paraná, sendo um divisor natural dos estados do Paraná e São Paulo e se
caracterizando como um dos rios menos poluídos do estado. Tem sua coloração um pouco mais
amarronzada que o rio Paraná que, por sua vez, possui uma coloração mais azulada. A
profundidade mínima do rio Paranapanema na cidade de Rosana, mesmo em estiagem é de 1,5
m.
O Rio Paraná é o segundo maior rio Sul-americano. Nasce no estado de Minas Gerais e
vai até o Rio Iguaçu no estado do Paraná, com uma extensão de aproximadamente 4.880
quilômetros, garantindo a sétima posição de rio mais extenso do mundo.
Ambos os rios se encontram no município de Rosana, perto ao marco zero do estado de
São Paulo, também localizado no município e que se configura um importante atrativo turístico
de Rosana.
51
5.2 Áreas de proteção e Unidades de conservação
O Brasil é considerado megabiodiverso, e para proteção dessa grande variedade de
fauna e da flora o Sistema Nacional de Conservação da Natureza (SNUC), criado através
promulgação da Lei nº 9.985, de 18 de julho de 2000, representou grandes avanços com a
criação e gestão das Unidades de Conservação nas três esferas de governo (federal, estadual e
municipal).
Tal lei possibilitou uma visão de conjunto das áreas naturais a serem preservadas.
Ademais, estabeleceu mecanismos para regulamentar a participação da sociedade na gestão das
UC, potencializando assim a relação entre o Estado, os cidadãos e o meio ambiente.
Existem 12 categorias de Unidades de Conservação, onde 5 são de proteção integral e 7
de uso sustentável. As Áreas de Proteção Ambiental (APA) pertencem a categoria de uso
sustentável.
No município de Rosana existe apenas uma UC que é a APA Ilhas e Várzeas do Rio
Paraná. O Decreto de 30 de setembro de 1997 dispõe sobre a criação da Área de Proteção
Ambiental das Ilhas e Várzeas do Rio Paraná. No Art. 1º fica denominada que a APA das Ilhas
e Várzeas do Rio Paraná compreendem as ilhas e ilhotas situadas no Rio Paraná, as águas
interiores e as áreas lagunares e lacustres, as várzeas, planícies de inundação e demais sítios
especiais situados em suas margens, desde o Reservatório de Itaipu e a foz do Rio Piquiri até a
foz dos Rios Paranapanema e Ivinheima, nos Estados do Paraná e de Mato Grosso do Sul.
Essencialmente, os objetivos da APA Ilhas e Várzeas do Rio Paraná são: proteger a
fauna e flora, especialmente as espécies ameaçadas de extinção; garantir a conservação dos
remanescentes da Floresta Estacional Semidecidual Aluvial e Submontana, dos ecossistemas
pantaneiros e dos recursos hídricos; garantir a proteção dos sítios históricos e arqueológicos;
ordenar o turismo ecológico, científico e cultural, e demais atividades econômicas compatíveis
com a conservação ambiental.
52
5.3 Inventário do Patrimônio Natural e Cultural de Rosana
5.3.1 Patrimônio Natural
- Trilha das Três Rampas;
- Encontro dos Rios;
- Eucaliptos e Pista de Cooper;
- Reservas Florestais no distrito de Primavera;
- Horto Florestal e Viveiro de Mudas;
- Rio Paraná;
- Rio Paranapanema;
- Ilhas no Rio Paraná;
- Ilha Jurerê;
5.3.2 Patrimônio Cultural
- Igreja Católica de Primavera;
- Igreja Católica de Rosana;
- Praça dos Pioneiros;
- Praça de Alimentação;
- Prédio Fepasa;
- Casa da Cultura;
- Museu Regional;
- Feirinha Livre de Primavera;
- Arquitetura de Primavera;
- Usina Hidrelétrica Eng. Sergio Motta;
- Balneário de Rosana;
- UNESP campus de Rosana;
- Sítios Arqueológicos;
- Sítios de Produção Agrícola em Assentamentos Rurais;
- Casa do Governador Adhemar de Barros;
- Eventos;
- Gastronomia;
53
5.4 Diagnóstico Patrimônio Natural
5.4.1 Patrimônio Natural
Rosana é uma cidade privilegiada pelo contato com a natureza. Como é margeada por
dois rios e a está em meio a Mata Atlântica, como já citado anteriormente, Rosana
possui em todo seu território elementos que remetem as belezas naturais. O município,
conforme o Decreto S/n. ° do dia 30 de Setembro de 1997 da Presidência da Republica, está
inserido na APA das Ilhas e Várzeas do Rio Paraná, isso confere ao município um diverso e
rico potencial natural.
A UNESCO em 1972 durante a Conferência Geral da ONU para Educação,
Ciência e Cultura define Patrimônio Natural como:
“- os monumentos naturais constituídos por formações físicas e biológicas ou por conjuntos
de formações de valor universal excepcional do ponto de vista estético ou científico;
- As formações geológicas e fisiográficas e as zonas estritamente delimitadas
que constituam o hábitat de espécies animais e vegetais ameaçadas de valor universal
excepcional do ponto de vista estético ou científico;
- os sítios naturais ou zonas naturais estritamente delimitadas detentoras de valor universal
excepcional do ponto de vista da ciência, da conservação ou da beleza
natural.”
Um município que deseja ser turístico deve ter como ponto de partida a valorização de
seu patrimônio natural. Abaixo se encontra listado o patrimônio natural que pode vir a atrair os
turistas e se posicionar como produto turístico local.
54
Mirante da Trilha das Três Rampas
Imagem 23 - Vista do alto da Trilha das Três Rampas
Localização: Balneário Municipal de Rosana - Rosana, SP.
Descrição: a trilha das três rampas está localizada muito próxima ao Balneário
Municipal de Rosana, sendo possível acesso, até o início da trilha, de carro e é obrigatório
seguir adiante a pé. A trilha dura cerca de 10 minutos e ao chegar ao final encontra-se a vista
do rio Paraná. Ao longe, é possível visualizar a Ilha Jurerê, um dos principais atrativos do
município. Este é um local pouco explorado, portanto não concentra outras opções de oferta
turística e tampouco possui um caráter local. É um lugar bonito, mas não único, já que existem
outros lugares de beleza cênica, que também propiciam contemplação de belas paisagens.
Especificações turísticas:
Visitação: SIM
Estado de conservação: PRECÁRIO
Sinalização turística: NÃO
Meios de acesso: A PÉ
Atende as necessidades atuais: NÃO
Permite expansão no volume de visitante: SIM
Adaptação para pessoas com deficiência: SIM
Atividades realizadas no atrativo: TRILHAS AUTOGUIADAS, OBSERVAÇÃO
55
Roteiros turísticos comercializados: NÃO
Grau de utilização: MÍNIMO
Período de visitação: ANO TODO
Três Rampas
Imagem 24 - Três Rampas
Descrição: Na segunda parte da trilha, antes da subida ao morro (mirante), encontra-se o local
denominado pelos moradores de Três Rampas, assim chamado por possuir três rampas de
acesso ao rio Paraná. Este local tem ligação com o início da formação da cidade de Rosana,
pois era neste local que chegavam parte da madeira e outros materiais para a cidade e
moradores. Ali também é onde se iniciou a procissão da padroeira da cidade, Nossa Senhora
dos Navegantes. O local ainda é cercado por dois morros. Devido ao fato do local possuir
pouco movimento, não há outras opções de ofertas turísticas nas proximidades. Existe um valor
intrínseco pouco conhecido da comunidade, referente à importância da região na construção da
cidade.
Especificações:
Visitação: SIM
Meios de acesso: CARRO e A PÉ
Adaptação para pessoas com deficiência:NÃO
56
Atividades realizadas no atrativo: OBSERVAÇÃO, CONTEMPLAÇÃO
Roteiros turísticos comercializados:NÃO
Encontro dos Rios Paraná e Paranapanema e marco do início do estado de
São Paulo
Imagem 25 - Vista aérea do encontro dos rios
Localização: Rio Paraná e Rio Paranapanema (tríplice fronteira)
Descrição: o encontro dos rios forma um contraste entre suas diferentes cores. Enquanto o rio
Paraná possui a cor mais azulada, o rio Paranapanema possui um tom mais voltado ao marrom
o que proporciona uma interessante paisagem natural. A visualização deste fenômeno ocorre
somente por via aquática, já que a parte terrestre, onde pode ser apreciado o encontro, está,
atualmente, em propriedade particular. Este local possui valor agregado já que representa o
início (em leitura ocidental, da esquerda para a direita) do Estado de São Paulo, divisa com os
estados de Mato Grosso do Sul e Paraná. Também considera-se como início do estado por ali
estar localizado o Marco Zero do estado de São Paulo. Como este é um atrativo único, sua
unicidade e notoriedade são fatores destacáveis na presente análise. Por estar dentro do rio,
dista um pouco de ofertas turísticas, entretanto o Balneário municipal costuma ser o ponto de
partida e chegada para as visitas ao atrativo.
57
Especificações:
Visitação: SIM
Meios de acesso: somente com embarcações
Atividades realizadas no atrativo: OBSERVAÇÃO, CONTEMPLAÇÃO
Eucaliptos e pista de Cooper
Imagem 26 - Eucaliptos e Pista de Cooper
Localização: Rua Dourado, Qd. 01, Primavera – SP
Descrição: Denominado pela comunidade como “eucaliptos”, é uma espécie de paredão feito
de árvores da espécie de eucaliptos, estrategicamente plantadas para a proteção de fortes
ventos. Além de contribuir com o objetivo inicial, os eucaliptos possuem estruturas como pista
de cooper, praças com aparelhos de exercício para terceira idade e brinquedos para as crianças,
preservando a característica de bosque, frequentado tanto por adeptos à práticas esportivas
como por lazer, principalmente para apreciar o fim de tarde. Localizado próximo à principal
avenida do distrito de Primavera, possui unicidade e caráter local, já que foi elaborado no
58
início da construção do distrito, criando um laço afetivo com os moradores locais. Embora
receba diariamente um fluxo considerável de visitantes, a estrutura não conta com oferta
turística própria.
Especificações:
Visitação: SIM
Estado de conservação: ÓTIMO
Meios de acesso: A PÉ, CARRO, ÔNIBUS
Atende as necessidades atuais: SIM
Adaptação para pessoas com deficiência:SIM
Atividades realizadas no atrativo: LAZER, ESPORTES, CONTEMPLAÇÃO
Grau de utilização: MÉDIO
Reservas florestais no distrito Primavera
Imagem 27 - Rua do Comércio em Primavera
Localização: Ruas Curió, Rua do Bosque, Rua Paraná, Rua São Paulo, Rua do
Comércio até Rod. Arlindo Béthio.
59
Descrição: Foram preservados fragmentos da Mata Atlântica entre algumas ruas, que ficam
centralizadas no distrito de Primavera, formando uma sequência de quadras com matas. Esses
trechos trazem características de bosques e são admirados por moradores e visitantes. É
possível avistar animais silvestres como macacos prego, lagartos do tipo tiú, aves como
tucanos e araras, dentre outros.
Essas pequenas reservas são únicas na cidade e acabam configurando um importante caráter
local, já que os animais que estão nela passam a ser referência da cidade. Possuem muito
potencial turístico, e estão localizadas em vias muito fáceis de locomoção.
Características:
Visitação: SIM
Estado de conservação: REGULAR
Sinalização turística: SIM
Meios de acesso: ÔNIBUS, CARRO, A PÉ
Atividades realizadas no atrativo: PASSEIOS, OBSERVAÇÃO DE ANIMAIS
Grau de utilização: ALTO
Horto Florestal e Viveiro de Mudas
Imagem 28 - Viveiro de mudas
Localização: Área particular da CESP. Avenida dos Barrageiros, s/n, cx postal
60
350 - Primavera – SP
Descrição: Sob os cuidados da CESP que detém sua administração, o horto foi criado devido a
necessidade de desenvolver o cultivo de espécies da flora local para serem utilizadas no
reflorestamento de áreas afetadas com a construção da usina hidrelétrica Sérgio Motta. O
viveiro possui espécies nativas de plantas, laboratórios, capacidade de produzir mais de um
milhão e seiscentos mil mudas por ano e trabalham com 116 espécies nativas da região, como o
ipê, jatobá, peroba e jequitibá. O horto e viveiro da CESP são os únicos do tipo na região do
Pontal do Paranapanema e desenvolvem atividades de educação ambiental através das visitas
recebidas. Por ser um espaço sob administração da CESP, está limitado à não ter mais ofertas
turísticas próximas, embora o campus da UNESP esteja nas proximidades.
Especificações:
Visitação: SIM
Meios de acesso: A PÉ, CARRO, ÔNIBUS
Atividades realizadas no atrativo: CONTEMPLAÇÃO, EDUCAÇÃO
Roteiros turistícos comercializados: SIM
Rio Paraná
Imagem 29 - Rio Paraná
61
Localização: águas do Rio Paraná
Descrição: O Rio Paraná (que significa "como o mar" ou "parecido com o mar", em Tupi) é o
principal formador da Bacia do Prata. Quando considerado em sua extensão total até a foz do
Rio da Prata, na cidade de Buenos Aires, é o oitavo maior rio do mundo em extensão (4.880
km) e o maior da América do Sul depois do Amazonas. É, ainda, o décimo maior do mundo
em vazão, drenando boa parte do centro-sul da América do sul, incluindo parte de cinco
estados do Brasil. Sua bacia hidrográfica abrange mais de 10% de todo o território brasileiro.
(fonte: Itaipu Binacional) As águas dos rios Paraná e Paranapanema proporcionam boas
pescarias, momentos de descontração, práticas de esporte e muitas outras atividades. Para os
pescadores, os peixes mais procurados são o dourado, pacu, piapara e tucunaré. O rio Paraná
passa por outras cidades também e por isso, Rosana perde a unicidade e exclusividade.
Entretanto é perceptível grande notoriedade do rio na parte em que se diz respeito à cidade. O
rio também conseguiu gerar um valor intrínseco na população que, muitas vezes, se identifica
com o rio e as atividades, e concentra uma gama de ofertas turísticas, como as ilhas, o
Balneário municipal, a pesca, o encontro dos rios, restaurantes, hospedagens e etc.
Características:
Visitação: SIM
Estado de conservação: BOM
Meios de acesso: EMBARCAÇÕES FLUVIAIS
Adaptação para pessoas com deficiência: NÃO
Atividades realizadas no atrativo: PESCA, ESPORTES NÁUTICOS, MERGULHO,
CONTEMPLAÇÃO, FLUTUAÇÃO
62
Ilhas no Rio Paraná
Imagem 30 – Ilhas no rio Paraná
Localização: águas do Rio Paraná
Descrição: Os bancos de areia formados no meio do rio Paraná, contribuem para formação das
conhecidas “Ilhas fluviais”. Nesses bancos de areia, as pessoas se reúnem em momentos de
lazer. Existem, hoje, oito ilhas no rio Paraná dentro do município de Rosana, onde cada uma
possui uma diferente característica e atrai públicos segmentados de acordo com seus atrativos.
Já os bancos de areia, aparecem conforme a oscilação das águas do rio. Este tipo de ilhas e
bancos de areia existem em outras cidades que também são margeadas pelo rio Paraná, o que a
faz perder seu caráter inédito e único em Rosana, mas sua popularização está aumentando com
o tempo, atraindo mais oferta turística junto com os turistas, que muitas vezes são moradores
da cidade. É preciso ter cuidado com isso para que não haja um crescimento desenfreado e,
consequentemente, futuros problemas.
Características:
Visitação: SIM
Estado de conservação: BOM
Meios de acesso: EMBARCAÇÕES FLUVIAIS
Atividades realizadas no atrativo: PESCA, ESPORTES NÁUTICOS, MERGULHO,
CONTEMPLAÇÃO, FLUTUAÇÃO
63
Ilha Jurerê
Imagem 31 – Ilha Jurerê
Descrição: A Ilha Jurerê Nacional é um importante atrativo turístico natural do município de
Rosana, localizada no Rio Paraná, apelidada assim, carinhosamente, pelos seus visitantes. É
formada por um banco de areia de 1,65 hectares, com águas tranqüilas e cristalinas. No local o
visitante pode se divertir enquanto desfruta de uma belíssima paisagem. O acesso a Ilha pode
se dar a partir dos serviços dos barqueiros que oferecem o passeio a partir do Balneário
Municipal de Rosana, ou com embarcação própria.
Características:
Visitação: SIM
Estado de conservação: REGULAR
Sinalização turística: NÂO
Meios de acesso: SOMENTE COM EMBARCAÇÕES
64
Atividades realizadas no atrativo: PASSEIOS, OBSERVAÇÃO E COMTEMPLAÇÃO
5.4.2 Patrimônio Cultural
Pela sua história e formação, Rosana reúne pessoas de diferentes
regiões do Brasil, formando uma cultura muito diversificada e complexa, o que lhe
proporciona um grande patrimônio cultural. O patrimônio cultural é dividido em material e
imaterial. Segundo definição dada pelo IPHAN, órgão do Ministério da Cultura brasileiro
responsável por preservar o patrimônio cultural do Brasil. O patrimônio cultural material é:
“O patrimônio material é formado por um conjunto de bens culturais classificados segundo sua
natureza: arqueológico, paisagístico e etnográfico; histórico; belas artes; e das artes aplicadas.
Eles estão divididos em bens imóveis – núcleos urbanos, sítios arqueológicos e paisagísticos e
bens individuais – e móveis – coleções arqueológicas, acervos museológicos, documentais,
bibliográficos, arquivísticos, videográficos, fotográficos e cinematográficos..”
A cidade de Rosana possui um território extenso e diverso. A cidade se divide em
regiões e cada região possui características distintas entre si. É por este fator determinante, e
também por sua localização geográfica, que Rosana detém um patrimônio material e imaterial
diferenciado, podendo encontrar desde resquício de civilizações que viveram há cerca de 8.000
anos atrás, a mescla regional com trabalhadores das usinas vindos de regiões diferentes do país,
até encontrar grupos de mulheres assentadas que se reúnem para utilizar o turismo em suas
propriedades como renda extra. Segundo a Organização das Nações Unidas para a educação,
ciência e cultura (UNESCO), a definição de patrimônio imaterial é:
"as práticas, representações, expressões, conhecimentos e técnicas – com os
instrumentos, objetos, artefatos e lugares culturais que lhes são associados - que as
comunidades, os grupos e, em alguns casos os indivíduos, reconhecem como parte integrante
de seu patrimônio cultura”
Sendo assim, abaixo se encontra listado o patrimônio cultural que pode vir a atrair os
turistas e se posicionar como produto turístico local.
65
Igreja católica de Primavera – Capela Nossa Senhora Aparecida
Imagem 32 - Igreja Matriz Primavera
Localização: Praça central, s/n, Qd. 87 - Primavera- SP
Descrição: A Igreja Matriz de Primavera – Capela Nossa Senhora Aparecida - foi construída
pela CESP em 1993 possui sua arquitetura em formato da proa de um barco em mapa da
cidade, que também possui o desenho de um barco. Por seu formato arquitetônico original, é
um atrativo turístico único de grande notoriedade.
Características:
Visitação: SIM
Estado de conservação: ÓTIMA
Atividades realizadas no atrativo: CONTEMPLAÇÃO, MISSAS RELIGIOSAS
Roteiros turistícos comercializados: NÃO
66
Igreja católica de Rosana – Nossa Senhora dos Navegantes
Imagem 33 - Igreja matriz de Rosana
Localização: Rua Maria Francisca Pereira s/n- Rosana- SP
Descrição: A Paróquia Nossa Senhora dos Navegantes representa a devoção de católicos do
município. Rosana, por ser uma cidade banhada pelo Rio Paraná e desenvolver a pesca como
uma das principais fontes de renda, tem como padroeira Nossa Senhora dos Navegantes, que
impulsionou o fortalecimento e desenvolvimento da paróquia. Seu caráter local é muito
importante, já que está muito relacionada com os primeiros moradores da cidade. Está
localizada ao lado da Prefeitura Municipal e próxima ao comércio local.
Características:
Visitação: SIM
Atividades realizadas no atrativo: CONTEMPLAÇÃO, MISSAS RELIGIOSAS
67
Praça dos Pioneiros
Imagem 34 - Praça dos Pioneiros
Localização: Praça dos Pioneiros, s/n, centro - Rosana- SP
Descrição: A praça dos pioneiros é uma homenagem aos primeiros moradores e fundadores da
cidade de Rosana. A praça foi reformada e reinaugurada em 2009. É um espaço de lazer
agradável que conta com parque para as crianças e academia da terceira idade. Frequentada por
toda comunidade rosanense e local para realização de alguns eventos, quando não acontecem
no Balneário Municipal. A praça dos pioneiros reúne uma grande quantidade de oferta
turística, principalmente no setor gastronômico e de entretenimento, muito devido a sua
localização central. Por ser uma homenagem aos pioneiros do município, possui considerado
caráter local e notoriedade.
Características:
Visitação: SIM
32
68
Atividades realizadas no atrativo: LAZER
Praça de alimentação
Imagem 35 - Praça de alimentação de Rosana
Localização: Praça dos Pioneiros, s/n, centro - Rosana- SP
Descrição: A praça de alimentação de Rosana fica na área central da sede do município, bem
em frente a praça dos pioneiros. Reúne diversas lanchonetes que oferecem os mais diversos
tipos de alimentação. É muito frequentado pelos munícipes e também pelos turistas. Possui
grande notoriedade.
Características:
Visitação: SIM
69
Atividades realizadas no atrativo: GASTRONOMIA, LAZER
Prédio ou Pátio FEPASA
Imagem 36 - Prédio abandonado da empresa FEPASA
Descrição: O chamado Pátio Fepasa reúne um conjunto de prédios utilizados como sede da
empresa FEPASA, antiga administradora das linhas férreas no Estado de São Paulo. Há um
prédio principal que fora tombado segundo Decreto Municipal N. 1561/2010, baseado na Lei
Federal N. 25, de 30/11/1937. Tem valor histórico por representar o motivo da ocupação da
região do extremo Oeste do estado de São Paulo. O prédio encontra-se em total abandono,
tem sua estrutura debilitada e suas características comprometidas. É utilizado frequentemente
como moradia ou espaço para depósito de forma irregular, o que prejudica sua credibilidade.
70
Como está localizado em uma área afastada, não possui oferta turística nas redondezas e
também há grandes dificuldades em criá-las devido ao bairro doméstico de baixa renda que se
criou no entorno. Apesar disso seu valor cultural e histórico são demasiadamente elevados, não
somente para a comunidade local como na história do estado de São Paulo e do Brasil.
Características:
Visitação: NÃO
Estado de conservação: PÉSSIMO
Atividades realizadas no atrativo: NENHUMA
Grau de utilização: Período de visitação: -
Casa da Cultura
Imagem 37 - Casa da Cultura
Localização: Praça central. Primavera- SP
Descrição: O Cine teatro Casa da Cultura é um prédio tombado como patrimônio cultural de
Rosana segundo Lei Municipal N. 793/2003 de 03/09/2003. Teve sua ampliação e
71
modernização há pouco tempo executada pela Prefeitura Municipal, através da mobilização de
Ong local e cotistas da Casa da Cultura. O local é equipado com cadeiras, ar condicionado,
equipamento de audiovisual, som, banheiros, camarins. O espaço é utilizado para exibição de
filmes, apresentações culturais, convenções, reuniões e eventos públicos e privados, e colações
de grau. É muito conhecida pela população local e já foi utilizado para apresentações regionais,
o que aumenta seu grau de notoriedade. Está localizado na área central de Primavera, próximo
ao comércio e à oferta gastronômica.
Características:
Visitação: SIM
Atividades realizadas no atrativo: APRESENTAÇÕES CULTURAIS, EXIBIÇÃO DE
FILMES, REUNIÕES e CONVENÇÕES
Museu Regional
Imagem 38 - Fotos internas do museu regional
Localização: Área particular da CESP. Avenida dos Barrageiros, s/n, cx postal
350 - Primavera – SP
72
Descrição: O museu regional, que está sob administração da CESP, conta com o
acervo da história dos municípios impactados pela construção da UHE Sérgio Motta. Recebe
muitos visitantes da região, advindos de escolas e instituições, o que agrega um valor social e
educacional importante no município. Está localizado nas mesmas dependências do horto florestal,
próximo ao campus da UNESP.
Visitação: SIM
Atividades realizadas no atrativo: EDUCAÇÃO
Feirinha livre de Primavera
Imagem 39 - Feira livre de Primavera
Localização: Avenida dos Barrageiros, s/n, Primavera- SP
Descrição: A feirinha livre de Primavera foi formada pela união de comerciantes,
73
todas as sextas-feiras no espaço, comercializando artesanatos e diversos tipo de alimentação.
Há também espaço para as crianças brincarem e apresentações de grupos
musicais. Ela compõe o patrimônio cultural importante, pois se tornou tradição pela
comunidade local e moradores das cidades vizinhas, visitá-la nas noites de sextas-feiras,
devido a ausência de lazer em suas cidades. Reúne oferta gastronômica e lazer, e possui alta
notoriedade.
Características:
Visitação: SIM
Estado de conservação: BOA
Atividades realizadas no atrativo: ALIMENTAÇÃO, LAZER
Distrito de Primavera – desenho e arquitetura
Imagem 40 - Vista aérea do distrito de Primavera
Localização: Distrito de Primavera- SP
Descrição: Uma vila residencial de trabalhadores criada pela empresa CESP para a construção
74
da Usina Hidrelétrica Sergio Motta. O distrito de Primavera foi planejada, executada em
formato de barco, as suas ruas onduladas representam o movimento das águas. Como no final
da obra já haviam muitas famílias que enraizaram suas vidas na vila, o local passou a se
consolidar como um distrito. Primavera possui características peculiares como a divisão de
quadras numeradas, suas residências padronizadas de acordo com a função exercida pelo
trabalhador durante a construção da usina (as quadras possuem os mesmos estilos de casas),
espaços públicos e espaços de lazer entre algumas quadras. Por esses motivos é que ela possui
caráter local e valor intrínseco muito forte. Não é o único caso na região, já que outras cidades
também possuem características semelhantes, entretanto parte dessa arquitetura em Primavera
está conservada.
Características:
Visitação: SIM
Estado de conservação: BOA
Atividades realizadas no atrativo: OBSERVAÇÃO, PASSEIOS
Grau de utilização: BAIXO
Usina hidrelétrica Eng. Ségio Motta
Imagem 41 - Usina Hidrelétrica de Porto Primavera
75
Localização: Rodovia SP-613, km 78, Rosana –SP
Descrição: A Usina Hidrelétrica Sérgio Motta se destaca por ser uma das maiores usinas
hidrelétricas do país, o que lhe garante uma certa unicidade. A usina utiliza as águas do Rio
Paraná e, por seu tamanho e importância, atrai pessoas de diversas regiões do país para
conhecê-la. Sua barragem, a mais extensa do Brasil, tem 10.186,20 m de comprimento e seu
reservatório, 2.250 km2. Possui 14 unidades de geração de energia (turbinas) capazes de gerar
1.540 MW de potência. A usina dispõe de eclusa para navegação no Rio Paraná, integrando a
hidrovia Tietê-Paraná e escada e elevador para peixes. A usina possui grande notoriedade e
recebe visitas advindas de vários lugares do país todos os dias, chegando a ser o segundo
atrativo turístico local que mais atrai visitantes. Por sua localização e características, não possui
outros tipos de oferta turística.
Características:
Visitação: SIM
Meios de acesso: CARRO, ÔNIBUS, A PÉ
Adaptação para pessoas com deficiência: NÃO SEI
Atividades realizadas no atrativo: OBSERVAÇÃO, EDUCAÇÃO
Roteiros turísticos comercializados: SIM
76
Balneário de Rosana
Imagem 32 - Balneário de Rosana
Localização: Avenida Nossa senhora dos navegantes, s/n - Rosana- SP
Descrição: O Balneário Municipal foi construído às margens do Rio Paraná na cidade de
Rosana. Tem em sua infraestrutura: quiosques (com churrasqueira, mesa, torneira e pia),
duchas personalizadas em forma de animais característicos local, espaço para camping,
banheiros públicos, lanchonetes, estrutura para prática de vôlei e futebol, ponto de apoio do
corpo de bombeiros e área demarcada para banhistas no rio. Possui dique que serve para conter
a correnteza, além de ser um belo local de contemplação. Possui também rampa de acesso ao
rio Paraná. Com grande notoriedade na região, a prainha de Rosana, como é chamada,
concentra alguns tipos de oferta turística como a gastronomia e o lazer, além de ser ponto de
partida para passeios no rio Paraná. Na região, quase todas as cidades possuem um Balneário, o
que dificulta sua unicidade e sobresalência quando comparado com cidades do entorno.
Características
Visitação: SIM
77
Atividades realizadas no atrativo: OBSERVAÇÃO, LAZER
Roteiros turísticos comercializados: SIM
Universidade Estadual Paulista – UNESP
Imagem 33 - Campus de Rosana da UNESP
Localização: Avenida dos Barrageiros, 1.881 – Primavera – SP
Descrição: A universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho, uma das melhores
universidades do mundo, possui um campus em Rosana. Os cursos oferecidos são Turismo e
Engenharia de Energia, onde os alunos desenvolvem projetos e tecnologias para o bem da
comunidade. Pelo renome, a faculdade tem grande notoriedade nacional e até internacional.
Visitação: SIM
78
Grau de utilização: MÉDIO
Sítios arqueológicos
Imagem 34 – Sítio arqueológico
Localização: Sítio arqueológico Garça Branca. Coordenadas: -22º 24’ 46.2” -52º 48’ 53.2”
Descrição: O sítio arqueológico Garça Branca está dentro da área da antiga fazenda Porto
Maria, área impactada pela construção da usina hidrelétrica Eng. Sergio Motta. Através de
escavações, foi encontrado vestígios arqueológicos de origem pré-histórica dos grupos umbu e
humaitá, e também, de civilizações mais recentes, como os grupos indígenas tupiguarani e
itararé. Os materiais foram encontrados em Rosana e nas cidades vizinhas, tanto em superfície
como submerso, e costumam ser instrumentos como cerâmicas e líticos lascados de grupos que
viveram cerca de 8.000 anos atrás. Em visitação ao local, é possível encontrar um cenário
arqueológico claro, além de uma parte do material já ter sido retirada e estar a disposição para
observação no campus da Unesp de Rosana, localizada em Primavera. Essa atividade ainda é
muito pouco conhecida, devido ao fato, de estar em processo de descoberta e desenvolvimento,
o que não permite ainda a visitação, a criação de oferta turística e a propagação do mesmo.
79
Entretanto seu valor histórico e científico são demasiado importantes e devem ser explorados
sustentavelmente para o desenvolvimento do turismo.
Características:
Visitação: NÃO
Estado de conservação: RAZOÁVEL
Grau de utilização: NENHUM
Sítios de produção agrícola
Imagem 35 – café da tarde em sítio no assentamento nova pontal
80
Localização: Assentamentos Nova Pontal, Gleba XV de Novembro e Porto Maria
Descrição: Em cada assentamento, existem sítios produtores de diversos materiais diferentes
como, café, queijo, horta orgânica e etc., além de belas paisagens e criações de animais. É
realizado passeios turísticos com roteiros já pré formatados por projetos de discentes e
docentes da UNESP. Além de observarem e participarem das atividades no campo, é possível
fazer a compra dos produtos e almoçar ou degustar um café típico rural. Seu caráter local é
muito forte já que todo o Pontal do Paranapanema é conhecido nacionalmente pelas inúmeras
lutas em busca da reforma agrária, chegando a ser estudado em universidades e debatido
internacionalmente. Por estarem afastados do centro da cidade, dificulta a criação de oferta
turística diferenciada, mas já está em fase de desenvolvimento com o auxilio da UNESP a
criação de mais oferta dentro do próprio assentamento.
Atualmente está sendo desenvolvido o Museu do Assentado no Município de
Rosana/SP, pela UNESP – Universidade Estadual “Julio de Mesquita Filho”, localizado no
Município de Rosana/SP, coordenado pela professora Dra. Rosângela Custódio Cortez
Thomaz, o qual propõe a inventariação do patrimônio cultural dos assentamentos rurais do
Município, visando à implantação do Museu do Assentado, que integrará o roteiro de turismo
rural local. Tal projeto tem como objetivo principal resgatar e valorizar as referências
histórico-culturais destas comunidades como meio de restaurar a autoestima e o processo de
desenvolvimento regional, permitindo com que elas se apropriem e se identifiquem com os
elementos culturais locais, para que assim possam compreender o sentido da preservação
cultural e divulgação da memória e das identidades rurais presentes do Município de Rosana.
Desta maneira, a proposta será a pesquisa do patrimônio material e imaterial dos assentamentos
do Município, estudado, defendido e apresentado em exposições permanentes e/ou
temporárias, em publicações, comunicações e outras formas de divulgação do seu acervo. O
museu atuará como pólo para os estudos acadêmicos e científicos da Universidade Estadual
Paulista “Julio de Mesquita Filho” – UNESP de Rosana em parceria com o Poder Público
Municipal, comunidade local e do Pontal do Paranapanema. Para tanto, serão levantados
documentos de proteção e intervenção relativos aos museus e ao patrimônio cultural, serão
levantados também informações documentais sobre a trajetória e a forma de vida destes
assentados desde a implantação dos assentamentos até os dias atuais, sua forma de luta
enquanto atores participantes dos movimentos sociais de reforma agrária e ao Movimento dos
Trabalhadores Sem Terra/MST. A previsão de entrega dos itens do Plano de Trabalho pelos
membros de execução do projeto será em Abril de 2016.
81
Características:
Visitação: SIM
Atividades realizadas no atrativo: OBSERVAÇÃO, EDUCAÇÃO, EXPERIMENTAÇÃO,
Casa do ex-governador Adhemar de Barros
Imagem 36 – Adhemar de Barros
Localização: Fazenda Pontal, estrada da pontal.
Descrição: A Fazenda Nova Pontal pode ser considerada um marco na história de Rosana, isso
porque abrigava na sede, a casa da família do ex-governador do estado de São Paulo, Adhemar
de Barros. Ali chegaram os primeiros homens da cidade para trabalhar e construir as casas com
as madeiras que chegavam à fazenda, inclusive, ali estão os primeiros postes de energia da
cidade. O local também contava com pista de pouso. Foi o ex-governador quem iniciou a
expansão de Rosana, trazendo a ideia da ferrovia Sorocabana até Rosana, com o ramal
Dourados.
82
Características:
Visitação: NÃO
Estado de conservação: RUIM
Meios de acesso: CARRO, A PÉ
Permite expansão no volume de visitante: NÃO
Atividades realizadas no atrativo: NÃO TEM VISITAÇÃO
5.5 Produtos Turísticos
Embora o município de Rosana possua muitos recursos, tanto naturais como culturais,
são poucos aqueles que de fato se concretizam como produtos turísticos, devido a falta de
recursos para investimentos e mão de obra própria para gerenciamento e manutenção dos
locais.
Depois de todo o diagnóstico feito de cada patrimônio de Rosana, segue listas daqueles
que se encaixam em produtos turísticos, ou seja, que recebem visitação e algum tipo de
estrutura para recepção deste visitante.
5.5.1 Produtos turísticos
Se caracterizam no município como produtos turísticos, os seguintes equipamentos:
- Encontro dos rios
Embora, atualmente, não seja possível chegar por via terrestre ao encontro dos rios
Paraná e Paranapanema, todos os barqueiros que exercem a atividade no Balneário Municipal
oferecem um passeio turístico até o local, com pausa para descer do barco e tirar fotos. Os
barqueiros foram capacitados para mostrar o encontro, falar das águas e ainda colocaram uma
83
placa no alto para que os turistas possam tirar foto com uma paisagem mais clara e bonita,
numa tentativa de transformar o encontro dos rios em um produto.
- Horto florestal e viveiro de mudas
O horto florestal foi criado e é gerenciado pela CESP, empresa estatal que administra a
usina hidrelétrica Eng. Sérgio Motta. Como o local possui estrutura de recebimento de
visitantes, com informações técnicas e apoio ao turista, o local pode ser considerado um
produto turístico.
- Usina Hidrelétrica
A usina Hidrelétrica Eng. Sérgio Motta, localizada em Primavera, é um dos principais
produtos turísticos do município de Rosana. Ela é responsável pelo segundo maior número de
visitas de turistas à cidade, em sua maioria, jovens. Os visitantes que ali chegam possuem
instruções de um guia de turismo que realiza os passeios de forma totalmente gratuita.
- Balneário de Rosana
O Balneário de Rosana é considerado o cartão postal do município. Nas margens do rio
Paraná ele recebe visitantes dos locais mais diversos do país e até mesmo de outros países. Da
prainha, como é popularmente conhecida, saem os principais passeios de barco e existe
bastante oferta de alimentação. O balneário é um dos principais produtos turísticos de Rosana.
- Sítios de produção agrícola em assentamentos
Os sítios de produção agrícola estão em crescimento constante. Isso tanto pelas ações
da UNESP de desenvolvimento e estruturação do turismo nesses locais, como pela iniciativa
municipal de levar a própria população para conhecer e voltar com suas famílias em outro
momento oportuno. A UNESP realiza um tour por vários sítios dentro do assentamento Novo
Pontal, já no assentamento Porto Maria, há um restaurante rural, que por si só atrai pessoas
para conhecer e almoçar, consolidando-os como um importante produto turístico.
84
- Museu Regional
O museu regional foi criado e é gerenciado pela CESP, empresa estatal que administra a
usina hidrelétrica Eng. Sérgio Motta. O espaço conta com infraestrutura de apoio ao visitante,
com visita monitorada e informações técnicas, o que leva a considerar o local como um
produto turístico.
5.5.2 Eventos Permanentes
O município de Rosana possui manifestações culturais, de caráter local e de grande
notoriedade, expostas através de eventos que refletem a realidade e cultura dos moradores. A
maior parte desses eventos são eventos nacionais ou que também são feitos em outros
municípios da região, como réveillon e carnaval, entretanto a partir do ano de 2014, a
Prefeitura Municipal passou a realizar no mês de Outubro, o Festival de Pesca e Gastronomia
que inclui mostra gastronômica típica, inclusive o prato típico foi formatado na primeira edição
do evento em competição com júri técnico e popular. Além disso, o evento tem Miss Rosana,
Torneio de Pesca e show com nomes consagrados da música brasileira e artistas locais. Esse
tipo de evento se diferencia dos outros pelo seu valor de unicidade e singularidade, já que ele
se diferencia totalmente dos eventos realizados na região. Segue abaixo os eventos inseridos no
calendário oficial do município:
85
•Carnaval;
Tradicional na região, o carnaval de Rosana é realizado no Balneário Municipal nos quatros dias de
festa, com exceção dos últimos anos, que numa tentativa de levar fluxo financeiro para a sede e
para o distrito, a administração municipal faz o primeiro dia em Primavera e os demais em Rosana.
Costuma atrair visitantes de diversas partes do país, principalmente da região, com os shows que
são realizados todas as noites.
Expectativa de Público
2013
2014
2015
4 mil/dia
5 mil/dia
6 mil/dia
Imagem 47 - Show ultimo dia de carnaval 2015 – artista Rominho
86
•Festa de Nossa Senhora dos Navegantes;
Tradicional festa de Nossa Senhora dos Navegantes ocorre todos os anos na sede em Rosana no
mês de Maio. Os fiéis e seguidores da santa, vão em procissão de barco percorrendo um percurso
com a santa na dianteira. É organizado pela igreja Nossa Senhora dos Navegantes de Rosana.
2013
2014
2015
800
800
800
Imagem 48 - Procissão Nossa Senhora dos Navegantes
•Festa Junina Comunitária;
A festa junina comunitária é organizada pelas entidades locais juntamente com a Prefeitura. Cada
entidade comercializa um tipo de comida típica de festa junina, as escolas levam as crianças para
apresentar danças caipiras e quadrilha. Ocorre sempre no mês de Junho em datas que alternam de
um ano para outro. São dois dias de evento.
2013
2014
2015
Média de 300 dia
Média de 300 dia
Média de 300 dia
87
Imagem 49 - Apresentação infantil na festa junina de 2015
•Primarosa – Feira Industrial e Comercial de Primavera e Rosana;
Evento organizado pela Associação Comercial do município há 20 anos. Ocorre sempre no mês de
Setembro devido o início da primavera e o aniversário do distrito que também acontece no mesmo
mês. O evento, que acontece em Primavera, possui shows todas as noites, praça de alimentação e
salão de exposição para lojistas. São quatro dias de evento.
2013
2014
2015
De 03 à 5 mil/dia
De 03 à 5 mil/dia
De 03 à 5 mil/dia
Imagem 50 - Visitantes primarosa no stand da prefeitura 2015
88
•Festa do Aniversário de Primavera e MotoFest
A festa de aniversário de Primavera é realizada todos os anos no espaço da Feira livre localizada no
município. Sempre no fim de semana próximo à sua data de aniversário, 21 de Setembro, ocorrem
as comemorações com shows e praça de alimentação. Em alguns anos outro evento passou a
acontecer junto ao aniversário de Primavera, o Motofest, que tem um perfil mais voltado aos
motociclistas e apreciadores do estilo rock in roll. O motofest está na sua 7º edição.
2013
2014
2015
De 03 à 5 mil/dia
De 03 à 5 mil/dia
De 03 à 5 mil/dia
Imagem 51 - Show de aniversário de Primavera 2014
Show de manobras radicais no Motofest
89
•Festa de Aniversário de Rosana;
Festa em comemoração ao aniversário da cidade. Organizada pela prefeitura municipal, ocorre
todo dia 04 de Novembro, véspera do aniversário. O evento conta com shows durante toda a
noite e show pirotécnico.
2013
2014
2015
De 02 à 4 mil/dia
De 02 à 4 mil/dia
De 02 à 4 mil/dia
Imagem 52 - Show do aniversário de Rosana 2014
•Festival de Pesca e Gastronomia de Rosana
Desenvolvido pela prefeitura municipal de Rosana no ano de 2014, o Festival de Pesca e
Gastronomia tem como objetivo fortalecer as principais riquezas da cidade, valorizando o que é
culturalmente rosanense. O evento possui, além de shows com bandas renomadas da música
brasileira e regional, praça de alimentação, torneio de pesca esportiva, miss rosana e rally de
barcos. Está na sua 2ª edição e já se caracterizou como um evento fora de alta temporada, por
ocorrer em outubro, e movimentar consideravelmente a economia do município.
90
2013
2014
2015
-
De 12 à 14 mil/dia
6.000*
*No ano de 2015, houveram chuvas fortes diariamente, o que impediu que a atração principal acontecesse.
Imagem 53 - Show da cantora Anitta em 2014
•Festa de Final de Ano – Reveillon
Super tradicional no município e referência na região, acontece no Balneário Municipal e atrai
gente de todo o Brasil para curtir a passagem de ano. É organizada pela prefeitura municipal e
conta com praça de alimentação, show pirotécnico e shows musicais.
2013
2014
2015
10 mil
12 mil
-
Imagem 54 - Show réveillon 2015
91
5.5.3 Gastronomia
Na primeira edição do Festival de Pesca e Gastronomia de Rosana, no ano de 2014, foi
realizado concurso para definir o prato típico do município, onde necessariamente deveria
possuir como elementos básicos do prato, a mandioca e o peixe, itens que representam a
cultura e realidade local devido aos dois grandes rios e assentamentos existentes na cidade.
Sendo assim, depois da avaliação do júri técnico e do júri popular, foi eleito o Peixe ao molho
agridoce de manga, que além de conter os ingredientes principais, ainda contava com a manga,
outro alimento muito encontrado nas ruas do município. Depois de oficina para ensinar os
empresários a produzirem os pratos, o prato passou a ser comercializado na cidade. O prato,
inclusive, ganhou no ano de 2015 a etapa regional da competição gastronômica, realizada pela
secretaria de turismo do estado de São Paulo, o Festival Sabor de São Paulo, indo participar da
final na capital.
Imagem 55 – Peixe ao molho agridoce de manga
Os assentamentos também são responsáveis pelo desenvolvimento da gastronomia
típica local. Nos três assentamentos, a Gleba XV de Novembro, Porto Maria e Nova Pontal,
existem associações de mulheres que fazem com que as riquezas gastronômicas locais sejam
uma renda extra para suas famílias, produzindo almoços e cafés coloniais para visitantes e
moradores do município. As comidas costumam ser à base de peixe, porco e mandioca e os
doces a base de leite e frutas. Elas comercializam nos mercados locais e participam de projetos
92
de turismo com a universidade local – UNESP e prefeitura municipal. Inclusive o pão e o suco
oferecido às crianças da rede pública municipal, são feitos por elas.
No assentamento Porto Maria, existe um restaurante rural, sede de uma antiga fazenda
da região, que foi restaurado para receber moradores e visitantes em dias de almoço. É possível
chegar lá por via terrestre, e também pelo rio Paraná, fazendo o passeio de eclusagem. Este
passeio é comercializado por um barqueiro local.
Existe um projeto desenvolvido pela UNESP, através da Professora Dra. Rosângela, de
inventariar os pratos feitos pelos moradores do assentamento Porto Maria, levando em
consideração aqueles que foram passados de mãe pra filha, e que tem uma característica bem
local, fazer uma competição gastronômica com uma banca de jurados e aí definir os pratos que
entrariam no livro. O projeto já está em andamento e deve ser finalizado em breve.
A gastronomia aqui encontrada possui caráter local e valor intrínseco agregado, que se
torna notável quando comparado a outros assentamentos da região. Ainda é pouco conhecido
da população pela dificuldade de se chegar até o assentamento, mas é uma questão que vem se
mostrando cada vez menos importante para os interessados em conhecer.
5.6 Hierarquização dos atrativos turísticos
A presente metodologia é proposta pelo Ministério do Turismo. É uma adaptação da
metodologia utilizada pela Organização Mundial do Turismo (OMT) e pelo Centro
Interamericano de Capacitação Turística (CICATUR) para a hierarquização de atrativos
turísticos.
Desta forma é possível visualizar as prioridades nos investimentos que serão
feitos nos atrativos, avaliando o potencial de atratividade, grau de utilização atual e o interesse
que pode despertar nos turistas. O quadro a seguir estabelece uma ordem quantitativa para o
desenvolvimento desse potencial para o turismo e atribui um valor quantitativo às suas
características. (Ministério do Turismo, 2006).
Atrativos
Potencial de
atratividade
(Valor
multiplicado
por 2)
Grau
de uso
atual
Representatividade
(valor
multiplicado
por 2)
Apoio
local e
comunitário
Estado de
conservação
da paisagem
circundante
Infraestrutura
Acesso
Total
Patrimônio
Natural
Trilha Três
Rampas
Encontro dos
rios
2
0
2
0
3
0
2
9
6
1
6
1
2
0
1
17
93
Eucalipto e Pista
Cooper
Reservas
florestais
Primavera
Horto florestal e
viveiro de
mudas
Rio Paraná
Rio
Paranapanema
Ilhas no rio
Paraná
Ilha Jurerê
Patrimônio
Cultural
Igreja Católica
de Primavera
Igreja católica
de Rosana
Praça dos
pioneiros
Praça de
alimentação
Prédio Fepasa
em Rosana
(Patrimônio
tombado)
Casa da Cultura
(Patrimônio
Tombado)
2
1
1
3
3
2
3
15
6
1
6
1
2
2
3
21
2
3
4
3
3
3
3
21
6
3
4
1
3
1
1
19
6
3
4
1
3
1
1
19
6
2
6
1
3
1
2
21
6
3
6
1
3
0
1
20
2
1
6
3
3
2
2
19
0
1
2
3
3
2
2
13
2
1
2
1
2
1
3
12
2
2
4
1
2
3
3
17
0
0
6
0
0
0
3
09
4
2
4
3
3
3
3
22
4
3
6
3
3
3
3
25
2
2
4
2
2
3
3
18
6
1
6
1
2
2
3
21
6
3
6
3
3
3
3
27
Balneário de
Rosana
6
3
4
3
3
2
3
24
Unesp
2
1
4
3
3
3
3
19
Prédio do Hotel
CESP
2
0
4
3
3
3
3
18
Sítios
Arqueológicos
6
0
6
0
1
0
2
15
Sítios de
produção
agrícola
6
1
6
3
3
2
2
23
4
0
4
0
0
0
3
11
Museu Regional
Feirinha livre de
Primavera
Arquitetura de
Primavera
Usina
Hidrelétrica
(Porto
Primavera)
Casa
do
ex
governador
Adhemar
de
Barros
Com essa hierarquização nota-se a importância em dar maior atenção aos itens
‘Potencial de Atratividade’ e ‘Representatividade’ que têm valores multiplicados por dois, por
serem mais significativos do que os outros itens.
Entende-se essa importância por tratar-se de comparar o Valor Potencial que o
94
atrativo possui e o grau de Aproveitamento Atual, ou seja, existem recursos/atrativos que
poderiam atrair muito mais turistas e hoje não é utilizado, onde deve-se ter maior grau de
investimento para torná-lo um produto turístico e aumentar o grau de competitividade turística
de Rosana.
5.7 Gestão de turismo e recursos humanos
5.7.1 Capacidade institucional – Municipal
A administração pública realizada pela Prefeitura Municipal é a responsável
pela gestão do turismo local, através da pasta denominada Divisão de Turismo e Cultura e
conta com quatro funcionários e três estagiários responsáveis pela administração dos dois
segmentos.
Dentro da Divisão de Turismo e Cultura, responsável pelo fomento do turismo local.
Atualmente, trabalha na divisão 01 (uma) diretora, 03 (três) funcionários, 01 (uma) estagiária
fixa, 02 (duas) estagiárias temporárias. Como segue organograma abaixo:
Figura 56 – Organograma Prefeitura Municipal
Das sete pessoas que trabalham na divisão atualmente, a diretora de Turismo e Cultura
é bacharel em turismo pela Universidade Estadual Paulista, UNESP, e as 03 (três) estagiárias
95
cursam o último ano do curso na mesma universidade, localizada no município. Dos três
funcionários, um educador físico, um publicitário e o outro não possui formação acadêmica. Os
dois últimos apóiam a divisão mas se focam mais nos assuntos relacionados à imprensa. O que
demonstra que há interesse e visão do poder público em manter turismólogos dentro da divisão
planejando e atuando no desenvolvimento turístico do município, mas poderia haver pelo
menos mais 01 (um) funcionário efetivo da área para dar melhor respaldo à diretora de
Turismo no desenvolvimento das ações.
O plano diretor de Rosana é uma lei mais genérica que tem como escopo
direcionar o desenvolvimento do município de forma geral, e leis complementares deverão ser
elaboradas e aprovadas para determinar diretrizes específicas. No caso do turismo, o plano
diretor determina algumas diretrizes e delimita as áreas de exploração turística para posterior
criação de leis específicas, como a formatação do Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico.
O plano diretor de Rosana determina como diretrizes específicas da política municipal
de Turismo os seguintes itens, com destaque para a elaboração do desenvolvimento do Plano
diretor de Turismo do município.
I. estabelecer convênios e parcerias com instituições de ensino superior e/ou empresas privadas para
a elaboração do Plano Municipal de Desenvolvimento Turístico;
II. estimular o aproveitamento do potencial dos Rios Paraná, Paranapanema para atividades de
turismo, esporte e lazer, observando as restrições da legislação ambiental pertinente;
III. promover o desenvolvimento de receptivo turístico estimulando a implantação de infraestrutura, a
capacitação técnica e profissional e a estruturação do sistema de informação ao turista;
IV. implantar o Centro de Atendimento ao Turista (CAT);
V. requalificar as áreas e as edificações de interesse turístico e cultural por meio da melhoria e
ampliação de infraestrutura;
VI. implantar placas informativas nos marcos turísticos no município;
VII. estabelecer convênios e parcerias com entidades de ensino superior, técnico, profissionalizante
(SESC, SENAC, etc.) para atender a demanda de cursos profissionalizantes nas áreas de turismo e
hotelaria;
VIII. criar a Divisão Municipal de Esportes e Lazer;
IX. fortalecer o Conselho Municipal de Turismo por meio da capacitação dos seus membros e da
criação do Fundo Municipal de Turismo.
Quadro 57 - Plano Diretor de Rosana – Seção X – Da política municipal de turismo, esporte e lazer
96
A cidade de Rosana está inserida no Circuito Turístico Oeste Rios, criada e gerenciada
pela Secretaria de Turismo do Estado de São Paulo e também com ações conjuntas com o
SEBRAE. Rosana está inserida com mais 10 cidades da região oeste do estado de São Paulo.
As cidades que também fazem parte do circuito Oeste Rios são: Iepe, martinópolis, Panorama,
Paulicéia, Presidente Epitácio, Presidente Prudente, Rancharia, Rosana, Santo Expedito e
Teodoro Sampaio. O circuito oferece, através da secretaria, oportunidade de participar no
estande do estado em grandes eventos especializados em turismo em várias cidades do país,
dando a oportunidade de divulgação e promoção turística para estes municípios. O projeto
passou a acontecer a partir do ano de 2015, e Rosana participou de quase todos eles, possuindo
até mesmo, um estande próprio com as cidades de Euclides da Cunha e Teodoro Sampaio no
Salão São Paulo de Turismo, para incentivar a regionalização do turismo no extremo oeste do
Pontal do Paranapanema.
O plano diretor do município de Rosana também está em processo de elaboração, mas
já se encontra em sua fase final, sendo enviado à Câmara Municipal para formação da lei
municipal no dia 30 de Setembro de 2015.
Mesmo o município não tendo 20.000 mil habitantes como exige a lei para que seja
obrigatório a elaboração da lei, ele é um instrumento essencial para delimitar e direcionar as
áreas de desenvolvimento da cidade, assim que mesmo não sendo obrigatório é de suma
importância para o planejamento e crescimento do município, inclusive turisticamente.
O município possui várias leis sobre a atividade turística ou que de alguma maneira
tenha relação com o setor. Segue abaixo tabela descritiva das mesmas e anexas estão as leis
completas.
LEI MUNICIPAL Nº. 080/93, DE 16/09/93 - “Declara como área de Preservação
Ambiental e Turística o Extremo
Pontal do Estado de São Paulo, no
Município de Rosana, onde acontece o
encontro
dos
Rios
Paraná
e
Paranapanema.”
LEI MUNICIPAL Nº.259/94, DE 20/10/94 - “Dá denominação ao Parque Infantil,
Clube de Hipismo e Rural e Centros de
Lazer e Esportivo.”
LEI MUNICIPAL Nº. 477/98, DE 24/09/98 - “Dispõe sobre a criação do Pólo
Industrial, Comercial, e Turístico do
Município de Rosana - SP.”
LEI MUNICIPAL Nº. 478/98, DE 24/09/98 - “Dispõe sobre a criação da Secretaria
Municipal de Indústria e Comércio,
97
Agricultura, Turismo e Meio Ambiente de
Rosana - SP.”
LEI MUNICIPAL Nº.511/99, DE 22/04/99 – “Institui o Calendário de Eventos Oficiais
(Revogada através da Lei Municipal nº. 1207/2010, de do Município de Rosana e adota outras
08/12/2010).
providências.”
LEI MUNICIPAL Nº. 677/01, DE 17/07/01 “Dispõe
sobre
o
Programa
de
–
Desenvolvimento Industrial, Social e
(Alterada através das Leis Municipais nº.s Turístico de Rosana – SP, e dá outras
756/2002 e 1094/2009)
providências.”
LEI MUNICIPAL Nº. 700/01, DE 20/11/01 “Dispõe sobre a criação do CONTUR –
–
Conselho Municipal de Turismo de
(Alterada através das Leis Municipais nº.s 742/2002, de Rosana.”
20/08/2002; 855/2004, de 03/08/2004; 877/2005, de
24/08/2005; 1096/2009, de 02/07/2009 e 1381/2013, de
28/06/2013)
LEI MUNICIPAL Nº. 786/03, DE 21/08/03 - “Dispõe sobre: Denomina de “PRAÇA
DE
ALIMENTAÇÃO
MIGUEL
VELASCO” a Praça de Alimentação em
Rosana-SP”.
Casa da Cultura LEI MUNICIPAL nº793 de “DECLARA DE VALOR HISTÓRICO E
CULTURAL PARA O MUNICÍPIO DE
03/09/2003
ROSANA
E
DETERMINA
O
TOMBAMENTO
DA
CASA
DA
CULTURA
DE
PRIMAVERA
CONFORME DESCRITO NESTA LEI E
DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.”
LEI MUNICIPAL Nº. 805/03, DE 10/11/03 - “Autoriza o Poder Executivo a celebrar
convênio com a Secretaria da Cultura do
Estado de São Paulo, objetivando o
recebimento de recursos financeiros que
serão destinados à implantação e
manutenção do Pólo do “Projeto Guri”
no Município de Rosana.”
LEI MUNICIPAL Nº.881/05, DE 10/10/05 - “Declara de Utilidade Pública a AEPPAPP –
ASSOCIAÇÃO
ESPERANÇA
DE
PESCADORES
PROFISSIONAIS
E
ARTESANAIS
DO
PONTAL
DO
PARANAPANEMA DO ESTADO DE SÃO
PAULO.”
LEI MUNICIPAL Nº. 930/06, DE 25/08/06 - “Dispõe sobre a criação de Projeto Piloto
de Incentivo ao Turismo Local, intitulado:
BELA
CIDADE
e
dá
outras
providências.”
LEI MUNICIPAL Nº. 950/07, DE 15/03/07 - Dispõe sobre: “Transforma em área de
Proteção Ambiental, o local denominado
“PISTA DE COOPER” e suas
adjacentes, localizado no Distrito de
Primavera no Município de Rosana SP”.
98
LEI MUNICIPAL Nº. 986/07, DE 07/12/07
“Dispõe sobre criação e Fundamentação do
Fundo Municipal de Turismo (FUMTUR),
no Município de Rosana, Estado de São
Paulo e da outras Providências.”
DE “DISPÕE SOBRE: A obrigatoriedade dos
estabelecimentos comerciais, hotéis, motéis,
casa noturnas e similares a anexar aviso em
local visível sobre os crimes praticados
contra crianças e adolescentes e sua penas, e
dá outras providências
LEI MUNICIPAL Nº. 1102/2009, DE Dispõe sobre realização de eventos no
17/07/09 Município de Rosana e dá outras
providências.
LEI MUNICIPAL Nº. 1207/2010, DE Institui o Calendário de Eventos Oficiais
08/12/10 do Município de Rosana e adota outras
providências.
LEI MUNICIPAL Nº. 1209/2010, DE Autoriza o Poder Executivo Municipal a
08/12/10 firmar convênio com a ASSOCIAÇÃO
CIRCUITO TURÍSTICO OESTE RIOS –
ACTOR.
Dispõe sobre: “Regulamenta a utilização de
LEI MUNICIPAL nº. 1366/2013
som automotivo no Complexo Turístico do
Balneário de Rosana e dá outras
providências”.
PADRÕES
PARA
LEI MUNICIPAL Nº. 1434/2014, DE ESTABELECE
UTILIZAÇÃO
DE
CALÇADAS
E
ÁREAS
26/06/14
(Obs: regulamentada através do Decreto nº. PÚBLICAS PELO COMÉRCIO, BARES,
2220/2014, de 21/07/14)
RESTAURANTES, HOTÉIS E SIMILARES
E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
LEI MUNICIPAL Nº. 1443/2014, DE Dispõe sobre: Denomina o Recinto da “Feira
Livre” da cidade de Primavera, Município de
26/08/14
Rosana – SP.
LEI MUNICIPAL nº. 1465/2015
Autoriza o Poder Executivo a filiar-se à
Associação dos Municípios de Interesse
Cultural
e
Turístico
(AMITur).
Fica o Poder Executivo Municipal autorizado
a filiar-se e contribuir anualmente
à Associação dos Municípios de Interesse
Cultural e Turístico (AMITur), Organização
de Sociedade Civil de Interesse Público,
inscrita no CNPJ sob n. 04.792.027/0001-15,
com sede na Rua Santiago Dantas, 215,
Morumbi, São Paulo-SP, com a importância
de R$ 550,00 (quinhentos e cinqüenta reais).
LEI MUNICIPAL
02/07/09
Nº.
1098/2009,
99
5.7.2 Ações da Divisão de Turismo e Cultura Municipal
A Divisão Municipal de Turismo e Cultura vem desenvolvendo ações mais efetivas de
políticas públicas para o turismo desde o ano de 2014, com diversos projetos que capacitam,
educam e valorizam o turismo local, cada um com sua identidade e função.
A ação voltada para capacitação do trade turístico é denominada “Empresa Amiga do
Turista” que são cursos de capacitação, num primeiro momento, voltados para bares e
restaurantes, meios de hospedagem e postos de combustível, que além de capacitar em um
assunto específico, também mostra todo o conteúdo de turismo existente no município, visando
que o profissional saiba não só atender bem, mas passar informações turísticas corretamente e
de maneira agradável, o que influi diretamente na imagem do município.
Pensando na população e turismo local, e seguindo pesquisas que indicavam que a
população não conhecia os atrativos turísticos de seu município, foi desenvolvido o projeto
“Descubra Rosana” que leva agentes da comunidade para conhecer os atrativos locais. O
objetivo do projeto que está em ação, é fazer com que o morador conheça suas riquezas, aquilo
que atrai uma pessoa de fora a vir aqui, fazendo com que eles saibam passar informações
corretamente para um turista ou visitante. Além disso, movimentar o turismo local com seus
próprios moradores, estimulando que aquela pessoa volte em outro momento com seus amigos
e parentes.
Um dos principais atrativos do município é o passeio de barco que costumava acontecer
de maneira desordenada, sem qualquer tipo de identificação, muitas vezes sem a carteira de
habilitação adequada e padrão de qualidade. Com o projeto Natur – natureza turística, os
barqueiros tiveram curso de capacitação com a Marinha do Brasil, para que pudessem tirar a
carteira de piloteiro adequada, foram organizados, uniformizados, os preços foram tabelados
juntamente com os próprios barqueiros e a atividade passou a acontecer de maneira muito mais
organizada, passando outra imagem do município como destino turístico. O trabalho continua
sendo realizado constantemente, lutando para que haja maior preparo desses profissionais para
atender o público.
Para valorizar a gastronomia local, ainda não existia um prato típico que pudesse ser
pedido em um bar ou restaurante. No ano de 2014 foi desenvolvida uma competição
gastronômica para a formação do prato típico local, onde foi exigido apenas que houvesse
peixe e mandioca, que são produtos típicos da cidade. O prato vencedor ainda inseriu a manga
que também é uma fruta existente em abundância no município.
100
Também no ano de 2014, pensando em atrair um público familiar para Rosana,
incentivar a pesca como atividade esportiva com o pesque e solte e valorizar a cultura local, foi
desenvolvido o primeiro Festival de pesca e gastronomia, que continua a acontecer no
município, movimentando a economia local.
5.7.3 Conselho Municipal de Turismo – COMTUR
Há também o COMTUR, Conselho Municipal de Turismo, que teve sua última
composição eleita no final do ano de 2013 e encontra-se, atualmente, em atuação, com reuniões
para discussão dos principais temas do turismo local e apoio à Divisão de Turismo e Cultura na
fomentação turística de Rosana.
O COMTUR do município de Rosana tem poder deliberativo, isso significa que ele
além de ser consultivo, pode deliberar uma ação, estratégia ou qualquer outro item que julgar
positivo para o desenvolvimento do turismo no município, em um esforço conjunto entre
município e sociedade civil. Ele é formado por empresários, especialistas e envolvidos do
turismo local, pelos seus titulares e suplentes. Em Rosana o COMTUR é constituído por
membros das seguintes instituições: poder executivo municipal, poder legislativo municipal,
instituições de ensino superior, representantes da polícia ambiental, representantes da polícia
militar, ordem dos advogados do Brasil, associação comercial, representantes dos segmentos
hoteleiros, restaurantes, bares e similares e entidades voltadas ao desenvolvimento do turismo,
totalizando 18 integrantes entre suplentes e titulares.
Segundo lei municipal, compete ao Conselho Municipal de Turismo, entre outros,
opinar e propor sobre políticas públicas municipais de turismo e suas diretrizes e objetivos,
bem como criar planos e instrumentos de estímulo ao desenvolvimento turístico local. O
COMTUR tem que propor debates sobre temas relevantes a cidade e região e manter
atualizados os dados do município.
As decisões do COMTUR são tomadas por maioria simples de votos pelos seus
integrantes titulares, entretanto pode ser aberta à população local para quem quiser assistir.
Anexo, estão as atas das seis últimas reuniões, a lei de criação do conselho e a última formação
do mesmo.
101
5.7.4 Capacitação profissional para o turismo
Existe no município uma universidade com o curso de Turismo, a Universidade
Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho, UNESP, com campus instalado em Primavera desde
Janeiro de 2003.
A universidade surgiu através de uma ação política conjunta entre UNESP, UNICAMP
e USP, que com intenso respaldo do governo do estado, propôs a ampliação de vagas e campi.
Assumindo o papel de universidade identificada com o interior paulista, a UNESP criou alguns
cursos pelo estado de São Paulo, dentre eles o curso de turismo em Rosana, com campus em
Primavera.
O campus conta com laboratório de informática, laboratório de idiomas, laboratório de
alimentos e bebidas, laboratório de eventos, laboratório experiencial de Turismo em Ambientes
Naturais, biblioteca, central de salas de docentes, auditório, estacionamento e guarita, em uma
área de 220.000 mil m2 , que abriga também o curso de Engenharia de Energia, o curso
semipresencial de Pedagogia, universidade aberta da terceira idade e um cursinho prévestibular.
O curso de bacharel em turismo da UNESP tem como objetivo principal, segundo eles,
promover a formação integral dos alunos, habilitando-os a exercer atividades ligadas ao
planejamento, organização e execução de ações que envolvem o turismo. Segue abaixo tabela
de carga horária do curso, que ocorre todos os dias no período diurno.
Tabela 58 – carga horária UNESP
O curso possui algumas áreas de atuação no município, principalmente o trabalho que é
feito desenvolvendo o turismo rural dentro dos assentamentos e trabalhos de conclusão de
curso realizado sobre temas locais.
5.7.5 Educação da comunidade para o turismo
Existem alguns projetos elaborados pela UNESP em parceria com a Divisão de
Educação que trabalham com o objetivo de levar a temática do turismo aos alunos de ensino
102
fundamental das escolas municipais, os familiarizando com a atividade e ao mesmo tempo,
mostrando pontos turísticos locais que nem mesmo suas famílias conhecem, proporcionando
uma nova visão sobre os conteúdos abordados em sala. Este tipo de projeto propicia uma
relação entre a teoria e a realidade e gera reflexões sobre a atividade turística. Os projetos são
realizados pela Professora Dra. Rosângela no assentamento Porto Maria e pela professora Dra.
Renata no assentamento Nova Pontal.
Outro projeto que acontece no município e vem de encontro com o objetivo de educar a
comunidade para o turismo, é o Projeto Descubra Rosana, desenvolvido pela própria Divisão
Municipal de Turismo e Cultura, que propõe passeios com a comunidade nos principais
atrativos turísticos de Rosana. Esse projeto foi criado porque, em pesquisas, foi detectado que
os próprios moradores da cidade não conhecem os pontos turísticos do município, portanto se a
municipalidade promovesse esses encontros alcançaria dois principais objetivos, que seriam
fazer a população conhecer esses locais, voltar com a família e amigos em outra oportunidade,
e saber vender o município para um visitante ou possível turista. A divisão iniciou há pouco
tempo esta atividade. A primeira visita ocorreu com os diretores da prefeitura aos sítios do
assentamento Nova Pontal e a segunda com os barqueiros/piloteiros em uma visita à usina
hidrelétrica Eng. Sérgio Motta.
5.7.6 A visão da comunidade sobre o turismo
Muito se fala sobre a atividade turística no município de Rosana. Seus próprios
moradores vêem o turismo acontecer e possuem concepções sobre a atividade. Em pesquisa
qualitativa, feita para o presente estudo, foram levantados quais atrativos são conhecidos pelos
moradores, o resultado foi que o Balneário Municipal é o mais conhecido por todos,
alcançando o número de 95% dos entrevistados. Isso se dá pelo acesso ao local ser muito fácil,
ficar dentro da cidade, não ser cobrado taxa para entrada e pelos principais eventos do
município ocorrem no espaço.
Para muitos, embora o turismo tenha a capacidade de melhorar a vida para a própria
comunidade, gerando renda e empregos, melhorando a infraestrutura e proporcionando mais
locais de lazer, há ainda muito a ser melhorado. Entre eles, o principal ponto negativo na visão
do morador é o turismo sexual, a falta de investimentos no balneário, a baixa infraestrutura dos
hotéis e restaurantes, a pesca predatória e o lixo que às vezes se acumula em determinados
espaços da cidade.
103
Por outro lado, a população enaltece a administração atual que desenvolveu ações de
estruturação do turismo local e criou o Festival de Pesca e Gastronomia de Rosana que passou
a valorizar as principais riquezas do município, focando na pesca como esporte, valorizando
atividades saudáveis nos rios, explorando a questão gastronômica e trazendo artistas de renome
nacional para abrilhantar a festa, o que divulga o município e gera renda na cidade. Também
nota-se a mudança no perfil do turista, que até então era predominantemente homens e que
hoje começa a ser famílias também. Outro item positivo levantado foi o surgimento do banco
de areia Jurerê, que passou a ser um dos principais atrativos turísticos da cidade, e a
capacitação dos piloteiros de barco para atender melhor os turistas. Quanto ao evento, uma
minoria muito baixa diz não acreditar no festival pelo seu custo ser alto.
Ao pensar em Rosana dentro de dez anos, as visões são muito positivas e vem de
encontro com as ações que vêm sendo realizadas pela divisão de turismo local, que é o
município chegar ao título de estância turística, mais limpa e organizada, melhorando a
estrutura com hotéis, resorts, restaurantes e parques aquáticos, com o turista de família.
5.8 Inventário dos equipamentos e serviços turísticos
5.8.1 Meios de hospedagem
O município de Rosana conta atualmente com 14 hotéis e pousadas em todo seu
território. Entretanto torna-se necessário especificar que apenas 09 desses empreendimentos
possuem infraestrutura adequada para receber turistas e visitantes. Na maioria, os serviços são
muito simples e necessitam de profissionais com melhor qualificação na área de planejamento
e atendimento. Foram selecionados apenas aqueles equipamentos que operam durante o ano
todo e que possuem infraestrutura mínima de atendimento ao turista, totalizando assim 213
quartos e 434 leitos. Os preços cobrados por pessoa ficam na média de R$ 60.
Segundo CASTELLI, 1998, apud,CANDEIA, 2004, p. 20, um hotel precisa estabelecer
requisitos em padrão de qualidade de produtos e serviços para que possa satisfazer os desejos,
necessidades e expectativas do consumidor. Não se pode afirmar que um hotel cinco estrelas é
melhor que um hotel dois estrelas, os dois podem ter um padrão de excelência elevado desde
que cumpram os requisitos de sua categoria, por isso embora hajam 14 hotéis no território de
Rosana, alguns não oferecem o mínimo exigido de sua categoria, e até mesmo não possuem
104
pessoa jurídica, como se fossem hotéis fantasmas, por isso foram selecionados os 09
empreendimentos hoteleiros que conseguem suprir as necessidades e expectativas do
consumidor.
A tabela abaixo descreve as características gerais dos empreendimentos hoteleiros
do município.
HOTEL
CNPJ
ENDEREÇO
TELEFONE
Hotel
Chapelão
56691710000
1-60
Rua Santa Rosa,
s/n°, Distrito
Primavera.
(18) 3284
1455
N°
leitos
50
N° Empregados Empregados
Fixos
Temporários
de
UH’s
02
0
30
(18) 9806
3515
Hotel Bela
Manhã
13211367000
1-04
Hotel do Leão
96.649.835/0
001-46
Pousada dos 10.366.306/0
Representantes 001-10
Pousada do
Leão
96.649.835/0
001-46
Pousada
Júpiter
Pousada
Perereca
11049661000
1-28
Hotel Pousada
JR
10366306000
1-10
Pousada Dois
Rios
17205422/00
01-04
Rua dos
Pedreiros, 1009,
Quadra 44 B.
Bairro Primavera.
Rua Londrina
s/n°, Quadra 13,
Bairro Primavera.
Rua dos
Amadores, 29,
Quadra 34,
Bairro Primavera.
Estrada da Balsa
s/n°, Bairro Beira
Rio
Av. Nossa
Senhora dos
Navegantes, 894.
Rua Josias Dias
dos Santos, 835,
Vila Pontal.
Rua Lucia
Canato Galli,
1000, Centro.
Rua Serafim
Pedro Galli, 981,
Centro.
(18) 3284
1963
51
39
(18) 3284
1361
90
68
(18) 3284
1794
35
16
(18) 3284
4801
90
21
05
0
07
02
03
02
01
01
08
0
03
01
(18) 3288
1930
(18) 3288
1545
32
15
30
06
(18) 3288
1538
32
10
04
0
(18) 3288
1695
24
08
02
02
Tabela 59 – Lista de meios de hospedagem
105
5.8.2 Hospedagem alternativa informal
Atualmente pode-se destacar o Turismo de Pesca como o segmento da atividade
turística mais difundido no município de Rosana, isso se deve principalmente ao fato do
município ser banhado por dois grandes rios, o Paraná e o Paranapanema. Como prova desta
consolidação, existem ranchos, que em sua maioria funcionam como casas de veraneio ou
residências secundárias as quais se localizam, sobretudo, as margens do rio Paraná.
Os ranchos funcionam como o principal equipamento de apoio ao turista de pesca no
município de Rosana. Estas estruturas encontram-se na barranca (ou nas proximidades) do Rio
Paraná, divididos em dois núcleos principais. O primeiro núcleo está localizado próximo à sede
do município. A caminho do encontro dos rios, Paraná e Paranapanema.
O segundo núcleo
deu origem ao bairro Beira Rio, localizado entre a sede do município e o distrito de Primavera.
Alguns ranchos podem ser classificados como segunda residência, pois os visitantes ou
turistas que os utilizam são proprietários ou sócios proprietários e costumam se hospedar nestas
estruturas com certa frequência. As residências secundárias é fenômeno presente em várias
partes do mundo, no Brasil esta pratica de hospedagem começou a ser desenvolvida a partir da
década de 1950. As residências secundárias são imóveis utilizados ocasionalmente em finais de
semana ou temporada de férias, para fins de lazer, recreação e descanso.
Os ranchos além de servirem como meio de hospedagem para os turistas de pesca,
também servem como ponto de apoio para a manutenção das embarcações e equipamentos de
uso na pescaria. Muitas destas propriedades possuem famílias inteiras morando e trabalhando
em prol destes.
Das famílias que nestas áreas residem, algumas já vivem ali há mais de 30 anos,
sobrevivendo da pesca. São pescadores profissionais, piloteiros das embarcações que também
cuidam e zelam pela manutenção dos ranchos. No caso do bairro Beira Rio, existem
empreendimentos comerciais que visam atender a necessidades dos moradores locais e
visitantes, como mercearias, bares, restaurantes, lanchonetes, pousadas e hotéis.
Os ranchos próximos à Rosana e os do bairro Beira Rio estão dentro de área de APP
(Área de Proteção Permanente), conforme prevê a legislação ambiental vigente (Novo Código
Florestal, 2012 lei n 12.651. A demarcação da APP do Rio Paraná (neste trecho) é de 500
metros, a partir da margem do rio. De acordo com essa mesma legislação, os ranchos e demais
estruturas ao longo das margens do rio Paraná, que engloba tanto o bairro Beira Rio, como a
área próxima à Rosana, podem estar ilegais. Assim os ocupantes dessas áreas podem sofrer
106
medidas repressivas dos órgãos fiscalizadores estaduais e federais, e podem responder civil e
criminalmente pelos usos e ocupações irregulares (BISPO, 2009).
Para conhecer melhor a realidade desses dois núcleos já citados, foram feitos
levantamentos e registro de fontes documentais e pesquisa em campo. Durante 02 dias foram
contabilizados os ranchos de Rosana, os quais se encontram nas proximidades do Rio Paraná, a
caminho do Encontro dos Rios Paraná e Paranapanema. Pôde-se constatar a existência de
aproximadamente 63 ranchos. O mesmo processo se aplicou no Bairro Beira Rio. Em 02 dias,
foram contabilizados 136 ranchos, entres os quais se divide em residências fixas e veraneio.
Com a pesquisa aplicada nesse trabalho a campo, pôde detectar que os visitantes de
ambos os núcleos, apontaram principalmente a proximidade com o rio, como o principal ponto
positivo de se hospedar ali, porque facilita o acesso para a pescaria. Exaltaram também as
belezas naturais e a adjacência com a natureza, além de tranquilidade e sossego.
Como aspectos negativos, foram levantados principalmente as más condições da estrada
de acesso e a coleta de lixo, insuficiente. Destacaram também, a falta de um porto para os
pescadores, os valores abusivos cobrados pelos piloteiros e, o descaso e abandono dos ranchos
por parte da administração municipal.
Os visitantes entrevistados do bairro Beira Rio,
relataram não ter encontrado dificuldades.
Por fim, quando abordados sobre a escolha de se utilizar dos ranchos como meio de
hospedagem, dentre outros fatores, todos expuseram o baixo custo, por serem proprietários,
sócio proprietário ou propriedade de um amigo. Além da tranquilidade, comodidade e
liberdade. Mostraram pretensões de se utilizarem novamente desse tipo de acomodação, bem
como, fazer indicações para amigos e familiares.
5.8.3 Alimentos e Bebidas
O município conta com cerca de 108 estabelecimentos registrados como bares,
restaurantes e lanchonetes, entretanto é necessário especificar que apenas 15 desses locais
possuem infraestrutura adequada para o recebimento de turistas e visitantes.
Quando dito que uma infraestrutura é adequada, significa que possuem estrutura
básica de atendimento ao turista, pensando na capacitação física, localização, asseio,
atendimento e notoriedade pública.
107
Segundo o artigo 20 do Código de conduta das empresas de alimentação fora do
lar, elaborado pela ABRASEL, Associação Brasileira de Bares e Restaurantes, as empresas de
alimentação fora do lar devem exercer suas atividades, zelando pela imagem da categoria e
prezando pela qualidade dos serviços que oferecem, vendem e prestam.
Ainda seguindo esta ideia, CASTELLI, 1996, apud, SANTOS, 2008, p.02, discorre
sobre a importância da qualidade na formação e concretização de todo e qualquer produto e/ou
serviço turístico, visto que sem a prática da mesma, as empresas não conseguem mais
sobreviver dentro das exigências do mundo contemporâneo. Por isso foram selecionados
apenas aqueles locais que possuem condições de atender o visitante com um padrão básico de
qualidade.
A diferença na quantidade se dá, porque no município existem muitos pequenos
bares, os populares “botecos”, que foram aqui contabilizados porque não se pode garantir que
um turista não vá à algum desses pontos precisando de atendimento.
A tabela abaixo descreve as características gerais dos empreendimentos de
alimentos e bebidas do município.
Restauran
te
Endereço
Telefone
Empregado
s Fixos
Empregados
Temporários
Principais
Pratos
Lanchonete
e
Restaurante
Recanto
dos
Pescadores
Villa Bar
Estrada da Balsa, nº
06, Bairro Beira Rio.
(18) 3284-4052
04
03
Peixes ao
molho
Av. dos Barrageiros,
nº 1311, Quadra 25,
Primavera.
Rua do Bosque, nº
2348, Quadra 131,
Primavera.
Rua dos Montadores,
nº 213, Quadra 40,
Primavera.
Rua José Abelo da
Silva, nº 110, Vila
Pontal.
Balneário Municipal
(18) 981160061
04
12
Lanches
150
(18) 3284-1980
12
04
Self
service
52
(18) 3284-1912
04
04 em eventos
Self
service
180
(18) 3288-1545
01
03
Porção
150
(18)
02
03
Peixes
140
Restaurante
e Petiscaria
13
Restaurante
Novo
Sabor
Bar do
Perereca
Restaurante
Capacidade
de
Atendimento
86
108
Cantina A2
Restaurante
e
Lanchonete
Júpiter
Restaurante
Picanha’s
998137.2484
Av. Nossa Senhora
dos Navegantes, nº
894, Centro.
(18) 3288-1930
08
0
Self
service
E
Lanches
Prato feito
comercial
32
Rua Nossa Senhora (18) 98137-8280
dos Navegantes, nº
1124, Centro.
Route 66
Calçada Arpoador, nº (18) 98156-2266
1985, Quadra 52ª,
Primavera.
Master
Rua do Estádio, 1268 (18) 3284-1865
Pizzaria e – Lote 03, Quadra 40,
Lanchonete
Primavera.
Restaurante Rua Santa Rosa, 164, (18) 3284-3860
Sabor da
Quadra 52C,
Casa
Primavera.
Ponto 7
Balneário Municipal (18) 99733-2600
02
0
01
01
Lanches
50
11
02
Pizza
200
06
0
Feijoada
50
02
07
Porções
filé de
tilápia
200
Casa do
Balneário Municipal (18) 98138-0525
Peixe
Espucreme Calçada Camburiú, 01, (18) 3284-1572
Restaurante Quadra 69, Primavera.
e
Lanchonete
05
03
10
01
40
188
Porção e
Pizza
150
Tabela 60 – Empreendimentos de Alimentos e Bebidas
5.8.4 Animação e entretenimento
Atualmente não existe no município um local de entretenimento. Havia uma danceteria
em Rosana, próximo ao balneário municipal local, entretanto no ano de 2015, a mesma passou
por uma reforma e reiniciou as atividades da empresa como marina.
No distrito de Primavera também não danceteria ou locais de recreação. Os bares,
restaurantes e clubes acabam exercendo esse papel.
109
5.8.5 Empresas organizadoras de eventos
O município de Rosana conta atualmente com 13 empresas de eventos
cadastradas. Entretanto torna-se necessário especificar que nenhum desses empreendimentos
possuem infraestrutura adequada para receber turistas e visitantes. Na maioria, os serviços são
simples e necessitam de profissionais com maior qualificação na área de planejamento e
atendimento.
5.8.6 Agência de receptivo turístico
Não existe nenhuma agência de turismo receptivo cadastrada como tal na prefeitura
municipal de Rosana ou mesmo no cadastur, exercendo a atividade no município. Porém a
divisão de turismo já foi procurada, neste ano de 2015, por um empresário local que tem
interesse de abrir uma agência de turismo receptivo ainda esse ano na cidade.
5.8.7 Locadoras de veículos
Existe, atualmente, uma (01) empresa que oferece o serviço de locação de veículos no
município, tanto para turistas como para moradores da cidade. Ela possui ponto fixo no
comércio de Primavera, mas atende também pelo celular. É uma agência de porte pequeno, a
qual oferta carros populares e em bom estado.
Segue tabela com número de veículos fornecidos para aluguel e tarifa média referente
a diária.
Quantidade de
carros
Valores
Quantidade de empregados
04 carros
Média de R$ 125,00
diária
01 funcionária (secretária)
5.8.8 Serviço de Taxi
O município de Rosana atualmente conta com cerca de 20 taxistas cadastrados
através do Decreto N.º 2318/2015, DE 24/03/2015, a qual regulamenta a Lei Municipal nº.
110
1432/2014 de 09 de junho de 2014, que “Estabelece normas para exploração de serviços de
táxis e dá outras providências”.
Para que houvesse uma melhora na qualidade da prestação de serviço, foram feitas
algumas exigências aos taxistas, tais como curso de relações humanas, direção defensiva,
primeiros socorros, mecânica e elétrica básica de veículos, promovido por instituição ou
entidade reconhecida, mediante decreto, pelo respectivo órgão municipal expedidor.
Segue tabela com número de veículos atuando oficialmente no município e valores
médios de cobrança:
Quantidade de carros
Média de preços
20 carros
Variação de R$ 15,00 à R$ 70,00
TABELA DE TARIFAS
Fonte: Decreto N.º 2318/2015, de 24/03/2015.
5.8.9 Postos de combustível
Atualmente o município conta com um total de 06 (seis) postos de combustíveis, onde
04 (quatro) deles estão instalados em Primavera e os outros 02 (dois) em Rosana.
111
Segue tabela de postos e seus respectivos endereços:
Posto
Endereço
Auto Posto Nisseki
Rua Helvécia, nº 50, Quadra 53 D.
Auto Posto Zepa
Rua dos Carpinteiros, nº 430, Quadra 53 A – Lote 1.
Auto Posto Primavera
Av. dos Barrageiros, nº 344, Quadra 106.
Auto Posto Estrela
Avenida dos Barrageiros, nº 1.346
Auto Posto Central 2
Rua José Velasco, nº 1795, Rosana.
Auto Posto do Paulão
Av. Nossa Senhora dos Navegantes, nº 905.
Os horários de atendimento dos mesmos variam, onde 67% permanecem operando
somente em horário comercial, e 33% operam por 24h.
Segue gráfico para análise do período de atendimento dos estabelecimentos:
Dentre esses citados a cima, 04 (quatro) apresentam serviço de conveniência acoplada
ao serviço de abastecimento, e 02 (dois) não.
112
5.8.10 Serviço de marina
As marinas se tornaram um grande potencial náutico tanto no Brasil, quanto no
mundo, é voltada para um público bem específico e segmentado, onde envolve grande força
monetária, tanto de seus organizadores, quanto de seus consumidores, turistas, empresários,
entre outros. Oferecem serviços que pode agregar valor e isso faz com que o fluxo de turistas,
visitantes, empregos e consumidores aumentam, gerando um potencial econômico enorme para
as cidades que se estão instaladas e operando.
O município de Rosana conta atualmente com duas marinas, a Peskal, instalada e
consolidada desde 2011 no sub distrito de Primavera, Rua dos Pedreiros nº 1019, Quadra 44-B,
a qual atende 24h e oferece serviços de locação, mecânicas e suporte das embarcações como,
lanchas e jet-ski. Ela conta também com uma capacidade máxima de até 40 embarcações, e em
média obtêm 90% de sua ocupação por mês, sendo cobrado uma taxa de R$ 14,00 por “pés”.
Já a segunda se encontra em fase de construção e consolidação, está inserida no
Balneário Municipal de Rosana, Rua Nossa Senhora dos Navegantes, s/n, tem previsão de
inauguração em abril de 2016, contará com capacidade para 200 embarcações, sendo elas para
utilização de jet-ski, lanchas, barcos menores, etc. Está inserido neste projeto loja de
conveniência, boutique de roupas para banho, serviço de exposição de barcos e motores,
despachante da Marinha, lavagem de embarcações, troca de óleo de motor, apoio náutico,
serviços de rádio, abastecimento das embarcações, entre outros. A tarifa será cobrada
mensalmente e de acordo com a quantidade de “pés” que a embarcação terá, custando em
média de R$ 400,00.
5.8.11 Rampas de acesso ao rio
Como o município de Rosana está localizado entre os rios Paraná e Paranapanema, uma
infraestrutura básica, passa a ser as rampas de acesso ao rio, que possibilita os visitantes e
moradores embarcarem e desembarcarem nos rios.
Rosana tem uma totalidade de nove rampas em seu território sendo que 02 são no Rio
Paranapanema e 07 são no Rio Paraná. Todas, que são da prefeitura municipal, estão em área
de preservação ambiental permanente, e tiveram autorização dos órgãos ambientais para que
113
fossem liberadas suas construções, através do projeto de intervenção em mata ciliar.
Atualmente, uma rampa está interditada por ter sido feita em uma nascente de água.
Segue abaixo tabela com todas as rampas do município:
Local
Beira Rio
Rio
Quantidade
Paraná
02
Estado
01 é oficial da prefeitura e está em
condições de uso.
01 pertence à uma antiga balsa e não
está liberado pela CETESB para
intervenção.
Balneário Municipal
Paraná
01
Em condições de uso
“Aceso
Paraná
03
02 estão em condições de uso.
à
Três
Rampas”
01 está interditada por estar
localizada em uma nascente.
“Grêmio”
Paraná
01
Sem condições de uso. Foi
construída pela CESP.
Porto Amizade
Paranapanema
02
01 reformada há pouco tempo e em
condições de uso.
01 é feita de terra. Ambas pertencem
ao antigo Porto Amizade que levava
balsas de Rosana para o estado do
Paraná.
5.8.12 Ponto de informação turística
Visando informar os visitantes de Rosana sobre o turismo desenvolvido no município e
passar mais confiança e credibilidade ao público, está sendo instalado na entrada da sede em
Rosana, o Ponto de Informação Turística (PIT).
O projeto tem planejamento para ser iniciado até o final de Dezembro. Ele conta com
banheiro masculino e feminino de acesso ao público, uma sala de escritório, recepção com
cadeiras de espera e filtro de água.
114
O projeto indica que o prédio será feito todo de vidro e atrás dele terá uma piscina
simbolizando a principal riqueza do município que são os rios. Será o primeiro ponto de
informação turística na cidade. Segue projeto anexo.
De qualquer maneira, o município já conta com todas as informações sobre o turismo
de Rosana no seguinte site turismo59.wix.com/visiterosana que é possível visualizar pelo site
da prefeitura. O domínio está em processo de mudança para visiterosana.com.br . Lá é possível
encontrar nome, telefone e infos sobre todos os hotéis e restaurantes do município e os
principais atrativos turísticos locais.
5.8.13 Sinalização turística
Como o turismo está ligado à movimentação de pessoas, no caso de Rosana,
prioritariamente de automóveis, há a necessidade da existência de uma sinalização adequada
que atenda as necessidades dos visitantes.
A sinalização turística do município de Rosana foi instalada no ano de 2009 pela
prefeitura municipal. No Brasil a sinalização turística foi regulamentada no ano de 1994
através do Anexo II do código de trânsito brasileiro, aprovado pela resolução nº 160, de 22 de
Abril de 2004.
A sinalização turística de Rosana segue os padrões exigidos pela lei com elementos
padronizados, cor marrom e forma retangular, se encontram apenas no idioma português e
classificam-se em indicativas de serviços auxiliares e de atrativos turísticos com finalidade de
identificar os destinos e os locais de interesse, bem como suas direções e distâncias, seguindo o
Guia Nacional de Sinalização Turística
Segundo o Projeto de Sinalização realizado prela prefeitura municipal em 2009,
orientou-se pelos seguintes princípios básicos:

pré-estabelecimento de uma padronização para a sinalização vertical, bem como
para a instalação dessa sinalização;

Definição dos trajetos e sistemas viários principais, garantindo o fácil acesso
aos seus atrativos turísticos;

Ordenamento dos referenciais turísticos hierarquizados no sistema viário;

Estabelecimento de critérios para a escolha de referências de atrativos;

Continuidade das mensagens até o destino pretendido.
115
As placas instaladas no município de Rosana são as que seguem abaixo, totalizando 18
placas.
Locais
Quantidade
Tipo
Referente à
de placas
Primavera
01
Marrom
Pousadas
02
Marrom
Aeroporto
02
Verde
02
Marrom
Balneário municipal
01
Marrom
Reserva legal
01
Verde
Feira de eventos
03
Verde
Centro
04
Marrom
Igreja matriz
05
Marrom
Praça Antonio Castilho
04
Azul
03
Marrom
Horto florestal
01
Marrom
Rodoviária
03
Azul
03
Verde/
Rosana
Unesp
Hospital
Usina hidrelétrica
Marrom
Rosana
01
Verde
Estádio
07
Marrom
Balneário municipal
03
Marrom
Clube do laço
01
Marrom
Ginásio
01
Marrom
Pousadas
01
Verde
02
Marrom
02
Verde
Distrito de primavera
02
Azul
Centro de saúde
03
Marrom
05
Verde
01
Marrom
Encontro dos rios
Igreja matriz
Praça de alimentação
Centro
Praça dos pioneiros
116
01
Total Geral
Verde
Entrada Três Rampas
65
Imagem 61 – Placa indicativa da Usina Hidrelétrica Eng. Sergio Motta
Imagem 62 – Placa indicativa do Horto Florestal em Primavera
117
6. Estudo da Demanda Turística
6.1 Considerações iniciais e metodologia
É preciso entender o comportamento do turista que visita Rosana e quais são as
informações do mercado atual, para que as ações de desenvolvimento e promoção do turismo
possam ser direcionadas à ações reais diretas que tragam o resultado esperado ao turismo da
cidade.
Sendo assim foi traçado, através de pesquisas nos principais atrativos turísticos do
município, e também através de pesquisas encontradas já realizadas por outras instituições,
o perfil do turista rosanense. Os estudos estão voltados para uma série de questões específicas
como localidade, atividades realizadas, a imagem que tem do município, com que destinos
comparam, meio de transporte utilizado, condições financeiras, grau de instrução, o grau de
satisfação, incluindo do setor privado, a intenção de retorno, indicação e qualidade de serviço.
6.2 Mercados e Segmentos
Cada turista é um indivíduo único que possui desejos e insatisfações pessoais diferentes
de seus amigos e familiares que os acompanham em uma viagem. Cada ser é único e quando se
estuda o mercado turístico, essa característica fica ainda mais aflorada, já que o turismo apesar
de ser um setor da economia, também é um fator social que auxilia na realização de sonhos
pessoais. Embora todos esses dados acabem totalizando números, e os trabalhos realizados
posteriormente, em cima deles, sejam baseados em estatísticas e não na característica de cada
indivíduo, esses dados possibilitam criar estratégias de ação para públicos que possuam
interesses similares, o que facilita a comunicação e o aperfeiçoamento dos equipamentos e
serviços turísticos.
É necessário definir o perfil do turista que já frequenta a cidade para saber
como continuar os mantendo, para que eles continuem satisfeitos e não troquem o destino
turístico. Entretanto é preciso também saber qual o público potencial, ou seja pessoas que
podem visitar Rosana, mas que por algum motivo não o fazem. Sendo assim, o presente
trabalho definirá o mercado potencial, o mercado motivável, o mercado interessado e o
mercado real de Rosana.
118
6.3 Mercado Potencial
Segundo Chias (2007), o mercado potencial é o ‘conjunto de pessoas que, por suas
características objetivas, não tenham impedimentos para realizar a atividade turística que
estamos considerando’.
Seguindo o pensamento de Chias exposto acima, os principais fatores
encontrados que dificultam a vinda de turistas para a cidade de Rosana, são:
- a distância,
- a tipologia de turismo desenvolvida na cidade
- falta de dinheiro.
Como já citado anteriormente, o município possui uma localização isolada de
grandes centros, o que por um lado caracteriza o município, as atividades e o turismo mas por
outro prejudica a captação de turistas, que precisam se deslocar em grandes trechos para visitar
a cidade. Esse fator também gera outro dado determinante para que seja dificultada a vinda de
turistas à cidade, já que ser distante implica em gastar mais para chegar em Rosana, assim o
possível turista pode escolher algum lugar mais próximo que não gaste tanto e não seja tão
longe.
6.4 Mercado Motivável
Segundo Chias (2007), o mercado motivável é o ‘conjunto de pessoas que têm
uma inclinação ou propensão a um tipo de destino turístico ou de atividade turística’.
O mercado motivável de Rosana é formado por aqueles que gostam de viajar para destinos em
meio a natureza, que tem propensão a fazer atividades náuticas, a ficar em locais tranquilos,
que buscam relaxar e fugir do stress das grandes cidades.
Entretanto é um público que embora tenha interesse e inclinação a realizar essas
viagens, tardam em tomar uma atitude de concretizá-la. É preciso trabalhar esse mercado
potencial para que ele venha a ser real.
119
6.5 Mercado interessado
Segundo Chias (2007), o mercado interessado é o ‘conjunto de pessoas
predispostas a um destino ou atividade turística concreta.’
É possível trabalhar na captação apenas desse grupo, porque eles demonstram
interesse na prática de algum tipo de turismo que Rosana se destaca.
Os dois rios e as atividades realizadas nele como a pesca, o mergulho e a
flutuação são fatores que distinguem Rosana de outras cidades que embora também tenham
rios, não possuem as mesmas peculiaridades e características que as demais.
O turista que gosta de pesca costuma possuir o perfil de andar longas quilometragens
para chegar em destinos únicos que vão compensar todo o desgaste que tiveram e investimento
que fizeram. Mas só possuir o rio não é o suficiente para garantir o sucesso de um destino de
pesca, e é por isso que muito se acaba perdendo em termos de captação turística. Ou seja, se
tem um mercado interessado em concreto mas por outras questões de estrutura e promoção não
são captados.
6.6 Mercado real
Segundo Chias (2007), o mercado real é o ‘grupo de pessoas que visitam o
destino ou praticam a atividade. Dentro desses, é preciso considerar os turistas ocasionais, que
o fazem de forma esporádica, e os habituais, que o fazem de forma repetitiva e com certa
intensidade’.
Assim, através de pesquisas realizadas no município foi possível identificar
que o turista real atual de Rosana é homem, entre 40 e 50 anos, que visita a cidade com o
objetivo de pescar e conhecer os rios, é casado, costuma estar acompanhado de seus amigos e
hospeda-se em ranchos ou pousadas. A maioria deles têm o índice de escolaridade alto, já
tendo terminado o ensino terciário e possuem salários relativamente altos. A maior parte deles
já havia visitado o município em outras oportunidades, e aqueles que ainda não o haviam feito,
ficaram sabendo do turismo de Rosana através de outras pessoas que conheciam, ou seja, a
denominada, ação boca a boca.
É importante frisar, que embora em nenhuma pesquisa tenha sido assumido
pelos próprios visitantes, existe um número muito alto da prática de turismo sexual. Estudos
apontam que a maior parte dos homens que frequentam o município, possuem as características
acima citadas e incentivam a prostituição na cidade, o que gera reflexos negativos quanto ao
120
posicionamento de marca do município, como também, causa desconforto em grande parte da
população que vive em Rosana, que acaba passando por situações constrangedoras
socialmente, pela fama da cidade e a falta de respeito que isso gera.
Destaca-se que esse turista é encontrado na sede do município de Rosana, onde estão
localizados atrativos como o Balneário Municipal, o encontro dos rios, a trilha das três rampas
e os principais acessos para a pesca e outras atividades nos dois rios que passam na cidade,
além dos ranchos na cidade e a beira rio, sendo particulares.
Um dos atrativos turísticos que mais atrai visitantes é a usina hidrelétrica Eng. Sérgio
Motta, localizada no distrito de Primavera. O perfil do turista que a visita são excursionistas de
escolas, que visitam, de ônibus fretado à cidade, exclusivamente para conhecer o atrativo, e
não pernoitam no município. A maioria dos grupos são formados por jovens, o que facilitaria
ações de persuasão para promoção turística positiva do município já que os filhos são
precursores dos pais.
Existe ainda, em menor número, pessoas que visitam a cidade com seu conjugue ou
família com o objetivo de conhecer a cidade. Normalmente, essas pessoas têm parentes no
município ou já ouviram falar da cidade por algum conhecido. Estão dentro da idade produtiva,
possuem escolaridade média e poder aquisitivo mediano.
Abaixo está uma tabela com as profissões dos turistas encontrados em Rosana. Aqueles
que visitam a usina, são na maioria, estudantes.
(Fonte: OLIVEIRA, 2013)
121
Entre todos os grupos, por mais diferentes que sejam, todos eles reclamam de dois
principais itens, que são a falta de estrutura física como banheiros públicos e quiosques no
Balneário, e a falta de opções e de preparo dos restaurantes e bares. Para eles, parece pouco e o
que têm está mal preparado para recebê-los, ora porque atendimento é ruim, ora porque faltam
produtos, ora porque não encontram nada tipicamente rosanense, ou ainda pelo simples de fato
de existirem pouquíssimas opções gastronômicas e de vida noturna na cidade. A ausência de
bancos também é uma questão muito importante, já que a cidade não conta com nenhum caixa
24 horas.
6.7 As demandas turísticas do município de Rosana
A demanda turística nada mais é do que o público que pretende, deseja ou
visita o município de Rosana. Cada um possui uma característica diferente, com seus anseios e
necessidades, e o município por sua vez tem que estar preparado para atender as expectativas,
tanto para manter aqueles que já frequentam o município como para atrair novos turistas.
Rosana consegue lidar bem com a sazonalidade, porque durante o ano a pesca está
aberta e atrai muitas pessoas à cidade, movimentando as pousadas e restaurantes locais, além
de, principalmente nos meses de período escolar, a Usina Hidrelétrica receber muitas escolas
para visitas técnicas. Quando fecha a pesca e as crianças entram de férias, o turismo de sol e
praia se fortalece, pois a cidade passa a receber turistas com este objetivo.
Pesquisas apontam que embora o turismo de pesca seja notório no município, o período
de maior fluxo de turistas na cidade de Rosana são os meses de verão, dezembro, janeiro e
fevereiro, onde mesmo com a pesca fechada, há a demanda daqueles que buscam o lazer na
beira do rio.
O gráfico abaixo mostra a relação entre visitantes da Usina e visitantes do Balneário por
ano, que demonstra que o Balneário Municipal tem um pouco mais de visitação anual do que a
Usina Hidrelétrica.
Balneário
Municipal
Usina
Hidrelétrica
Eng. Sergio
Motta
122
O município de Rosana possui quatro diferentes perfis de turistas que mais se destacam,
o turista pedagógico ou tecnológico, o turista de sol e praia, o turista de pesca e o turista de
negócios.
O turista que visita a Usina Hidrelétrica, é o excursionista, que não pernoita na cidade,
tem de 07 à 30 anos, oriundos em sua maioria de São Paulo, Paraná e Mato Grosso do Sul,
acompanhados de colegas de escola e/ou trabalho, tendo como formação serem estudantes ou
técnicos da área. Utilizam ônibus e outros meios de transporte terrestre que suporte grande
quantidade de pessoas.
O turista que visita o Balneário Municipal tem, majoritariamente, de 14 à 25 anos,
procedentes do Mato Grosso do Sul e Paraná, sendo 60% homens e 40% mulheres. Este perfil
de turista hospeda-se na casa de parentes ou amigos, pousadas e camping, acompanhados de
seus amigos e familiares. Utilizam veículo próprio para chegar ao destino.
123
Já o perfil do turista de pesca em Rosana é homem, entre 40 e 50 anos, que visita a cidade
com o objetivo de pescar e conhecer os rios, é casado, costuma estar acompanhado de seus amigos e
hospeda-se em ranchos ou pousadas. Utiliza de veículo próprio para chegar ao município. A maioria
deles tem o índice de escolaridade alto, já tendo terminado o ensino terciário e possuem salários
relativamente altos. A maior parte deles já havia visitado o município em outras oportunidades.
Sendo assim existem, prioritariamente, diferentes motivações que levam o turista a visitar nosso
município.
124
Gráfico motivacional do turista de Rosana
(oliveira, 2013)
42% dos visitantes de Rosana residem no estado do Paraná, sendo a maioria de Maringá e
cidades do entorno. Se levarmos em consideração a demanda regional, os núcleos emissores possuem a
distância de 100 à 400 km, predominando aqueles que estão há até 300km da cidade, vindo 88% com
seu veículo próprio.
Dentre os principais atrativos turísticos do município, segue tabela abaixo com o nível de
visitação:
125
De todos os visitantes de Rosana, 25% já visitou o município mais de 10 vezes o que mostra
que Rosana consegue fidelizar o turista que recebe, permanecendo em média 04 dias no município,
gerando um elevado grau de satisfação do turista.
Expectativa do turista
SIM
NÃO
MAIS OU
MENOS
Os poucos estrangeiros que visitam o município, vêm na maioria das vezes, para
conhecer a Usina Hidrelétrica Eng. Sérgio Motta. Durante o último ano, a mesma recebeu 49
estrangeiros advindos da Argentina, Itália, Finlândia, Espanha, Inglaterra, Estados Unidos e
Ásia.
Existe também outro comportamento de turista no município que foi possível
identificação, que é o turista de negócios, aquele que vem ao município exclusivamente para
reuniões de trabalho ou participar de eventos ou para comercialização de produtos.
Há atualmente no Município de Rosana 09 hotéis e pousadas em todo seu território, e
06 deles recebem hóspede que viaja a trabalho, entre as atividades realizadas por eles, estão a
de operadores de máquinas da CESP, engenheiros de obras, representantes comerciais,
reuniões de negócios, entre outros.
Notou-se através do levantamento de dados cedidos pelos empreendedores, que há
uma porcentagem bem relevante de hóspedes do sexo masculino, sendo eles 81% e elas 19%,
que buscam o município para se acomodar.
Foi detectado que 67% dos hóspedes procuram por unidades habitacionais mais
completas e 33% por acomodações mais simples.
A média de idade é de 30 a 50 anos, os quais viajam em sua maioria com o carro da
empresa, e menor parte deles viajam com carro próprio. Notou-se uma quantidade maior de
hóspedes que chegam acompanhados, provavelmente decorrentes de grupos de trabalho. São
126
em sua maioria decorrentes de municípios da região, Presidente Prudente-SP, Maringá-PR,
além de São Paulo, capital, Santa Catarina-SC, entre outros.
Levando em consideração a infraestrutura urbana e equipamentos e serviços turísticos,
de maneira geral, os turistas responderam na seguinte maneira:
Aspectos que o turista considera mais deficiente no município
Conservação da área rural
10%
Conservação da área urbana
33,3%
Limpeza
21,7%
Infraestrutura (banheiros, lanchonete, hospedagem, estacionamento). 95%
Segurança
3,3%
Equipe de prestadores de serviços
41,7%
Sinalização
8,3%
Diversidade de atividades que podem ser realizadas
1,7%
Informação
18,3%
(Oliveira, 2013)
127
Atividades que o turista mais gostou de realizar no município
Tomar banho de rio
Pescar
Observar a fauna e flora
Provar da culinária local
Frequentar as boates e casas de show
Outros: Visitar familiar e amigos
60%
88,33%
78,33%
56,66%
23,33%
3,33%
(Oliveira, 2013)
6.8 Destinos Turísticos da região - Concorrentes
Aqui são analisadas cidades que possuem características semelhantes e acabam atraindo
turistas dos mesmos segmentos que Rosana e faz com que se tornem cidades concorrentes ao
município.
As duas principais cidades concorrentes de Rosana são Porto Rico – PR e Presidente
Epitácio –SP. As duas estão localizadas próximas a cidade de Rosana, o que acirra ainda mais
a concorrência. Além de possuírem rio e, consequentemente, atividades náuticas.
Durante as pesquisas e nas conversas informais, foi muito comum escutar comparações
entre Rosana e a cidade de Porto Rico, localizada ao norte do Paraná e que também tem a
presença do rio Paraná e atividades voltadas ao turismo náutico. Primeiramente porque ambas
as cidades são pequenas, segundo porque ambas possuem o rio Paraná e atividades de pesca,
mergulho, visita à ilhas em meio ao rio e gastronomia voltada ao peixe. Porto Rico já apareceu
na televisão na rede Globo em uma série que mostra belas cidades do país para visitação,
entretanto, tal município conta com pouca infra estrutura, bem menor do que Rosana. Rosana
além de ter mais infra estrutura, possui o Balneário Municipal e maior diversidade em opções
de atrativos turísticos. Por outro lado Porto Rico possui condomínios fechados com casas de
veraneio.
Presidente Epitácio possui mais infraestrutura que Rosana, porque é uma estância
turística, tendo mais recursos para investir em um balneário bem maior e mais estruturado com
uma orla com calçadão e quiosques, marinas que suportam o fluxo de turistas que possuem
barcos e visitam frequentemente a cidade e, outro diferencial na infraestrutura é que Presidente
Epitácio também possui condomínios voltados aos turistas de veraneio, o que garante uma boa
parcela de fluxo turístico.
128
Segundo dados da Prefeitura Municipal de Presidente Epitácio, são municípios
limítrofes: Panorama, Caiuá, Marabá Paulista e Teodoro Sampaio. Encontra-se a 90km de
Presidente Prudente e 645km da Capital.
O município tem clima tropical úmido caracterizado por estação chuvosa no verão e
seca no inverno, tendo a temperatura média anual oscilante entre 22 e 24º centígrados e
precipitação pluviométrica anual em torno de 1.500mm, principalmente entre setembro e
março, com maior frequência e volume nos meses de dezembro a fevereiro. Tem umidade
relativamente estável durante o ano, com médias anuais entre 70 e 80%, com ligeira queda nos
meses de agosto e setembro com média de 60% e seu bioma é Mata Atlântica.
Aspectos Demográficos
População estimada 2015
43.535
População 2010
41.318
Área da unidade territorial (km²)
1.260, 281
Densidade demográfica (hab/km²)
32,79
Homens
Mulheres
População residente rural
População residente
20.217 pessoas
21.101 pessoas
2.773 pessoas
38.545 pessoas
Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2010.
Podemos listar alguns dos pontos turísticos do município de Presidente Epitácio:
Parque Figueiral
Rio Caiuzinho
Pôr do Sol
Casa do Artesão
Rio Santo Anastácio
Atrativos turísticos de Presidente Epitácio
Orla Fluvial
Ponte Hélio Serejo
Córrego do Veado
Colônia Árpád Falva
Porto Rico está localizada ao norte do estado do Paraná e dista 102 km da cidade de
Rosana. Também está localizado às margens do Rio Paraná e utiliza disso como seu principal
atrativo turístico. A cidade tem muitos condomínios com casas de veraneio, o que gerou muitos
problemas ambientais, devido a falta de planejamento da alta inserção de empreendimentos
privados na cidade.
Com altitude média de 470m, clima tropical, em relevo de 3º planalto e vegetação resto
de Mata Tropical, a cidade de Porto Rico atrai pelo seu calor e praias de água doce.
129
População estimada 2015
População 2010
Área da unidade territorial
(km²)
Densidade demográfica
(hab/km²)
População residente –
Homens
População residente –
Mulheres
2.608
2.530
217,676
11,62
1.284 pessoas
1.246 pessoas
Podemos listar alguns dos pontos turísticos do município de Porto Rico:
Atrativos Turísticos de Porto Rico
Igreja Nossa Senhora dos Navegantes
Praias do Rio Paraná
Porto Rico Water Show Parque das Águas
Casa do Artesão
Caracteriza-se, portanto, ambas as cidades citadas acima como principais concorrentes
de Rosana, que por proximidade e oferta de produtos semelhantes, acabam concorrendo entre
si.
6.9. Posicionamento
O posicionamento é como o destino é visto na mente das pessoas. É a imagem que o
turista tem em suas cabeças sobre a cidade de Rosana, enquanto destino turístico, sendo uma
das principais ferramentas técnicas em que se baseia a estratégia e a ação de marketing do
destino. É o resultado da mescla do fluxo de comunicação colocado no mercado e o que
pode ser encontrado no lugar.
Desta forma foi analisado materiais publicitários que divulgam o município com o
intuito de promover o turismo rosanense. Também foram analisados outros meios de
comunicação utilizados pela prefeitura municipal e instituições oficiais do turismo no
município, que utilizam tais ferramentas com o objetivo de divulgar a cidade e o turismo local.
Em cada material, foram analisados os públicos para qual são dirigidos os
trabalhos atuais, seus conteúdos e mensagens, a qualidade do produto, a maneira como é feito
e se vai de acordo com os objetivos da cidade.
130
Marca
Gráfica
Conteúdo Anúncios
Corporativo
Produtos
Mensagem
Permanente
Campanha
Se utiliza do
Brasão Oficial
da Prefeitura.
Algumas
publicações
acompanham
o nome da
Divisão de
Turismo,
Eventos e
Cultura com
um logo
estilizado da
secretaria.
Apenas
materiais
descritivos e
informativos
oficial do
município.
“O mais belo
município do
Pontal”
“Aqui
Começa São
Paulo”
Descreve os
atrativos
encontrados
no município
Público
deduzido
Estilo de
Comunicação
Pescadores
Informativo
com descrição e
fotos dos
atrativos
Foi possível notar que existem poucos materiais publicitários desenvolvidos pelo
próprio município, com intuito de promover o turismo de Rosana, sendo o arquivo municipal
composto, principalmente, por panfletos básicos com fotos reais de turistas e atrativos locais.
Dentro do município existem algumas placas, estilo outdoor, tratando sobre o turismo local,
bem como ponto de ônibus com imagens de riquezas naturais locais quase sempre associadas a
pesca, os rios e peixes.
Há também material denominado “Guia Turístico 2010” de iniciativa privada que
divulga o município quanto ao seu potencial turístico e que se apresenta em formato de
guia turístico onde são citados os atrativos gerais da cidade e não somente aqueles
relacionados aos rios. No ano de 2015 a prefeitura municipal desenvolveu um guia próprio para
apresentar nos eventos de turismo que passou a participar fora da cidade.
Na internet também se encontram alguns sites que falam brevemente sobre o turismo
local, sem muito aprofundamento e orientações aos turistas, até por esse assunto não ser o foco
principal dos respectivos endereços eletrônicos. O site da Prefeitura municipal, possui links de
“conheça Rosana” e “turismo de pesca” e falam um pouco sobre cada atrativo local. A
prefeitura Municipal no ano de 2015 lançou o primeiro site institucional do município com
dicas de hospedagem, alimentação a entretenimento na cidade, entretanto se encontra,
atualmente, com link provisório, turismo59.wix.com/visiterosana .
No facebook, rede social constantemente utilizada pra divulgação de destinos turísticos,
a prefeitura municipal alimenta diariamente uma página própria, entretanto, em relação ao
131
turismo, trata-se apenas das ações institucionais relacionadas às atividades da pasta, mas não
contem uma página para promoção turística local.
Existem ainda outras páginas destinadas a mostrar as belezas e pontos fortes do turismo
local, desenvolvidas e alimentadas de forma totalmente espontânea por moradores da cidade
e/ou empresários locais, como a página “O mais belo município do Pontal”.
O turismo local, não possui marca, logo ou slogan, bem como mascotes e poucos
produtos de souvenir de promoção do turismo local.
Sendo assim, após todas as observações realizadas, é correto dizer que o turismo de
Rosana está diretamente ligado ao turismo de pesca. Antes de qualquer outro tema, mesmo
aqueles que envolvem as águas dos rios Paraná e Paranapanema como as atividades náuticas,
têm tanta relevância como o turismo de pesca.
Todos os materiais analisados fazem referência ao turismo de pesca. Ou diretamente
falando sobre o tema, e convidando o turista a conhecer o município, ou com imagens de
pescadores, barcos e peixes.
Há também muitas imagens de por do sol no rio e dos rios propriamente falando, que
levam aquela imagem bucólica de cidade tranquila em meio à natureza. Além da análise dos
aspectos da marca e mensagem permanente, é interessante analisar o posicionamento de acordo
com os conteúdos dos produtos/atrativos oferecidos.
Assim, propõe-se uma comparação de Rosana estabelecendo quatro fatores
correspondentes aos eixos “Natureza vs. Cultura” e “Estímulos vs. Sensações”, além de um
terceiro relacionado à valorização da qualidade/preço da oferta. No primeiro fator “Natureza
vs. Cultura” tem-se no extremo do eixo ‘Natureza’ as belas paisagens geradas pelas reservas de
Mata Atlântica, os rios Paraná e Paranapanema e seus lagos artificiais. Na outra extremidade
do eixo encontram-se os elementos que configuram os atrativos culturais como patrimônio
histórico, eventos típicos, e gastronomia.
Fator Natureza versus Cultura
132
O segundo fator leva às vivencias que o próprio turista experimenta durante a sua
viagem, relacionado aos eixos “Sensações vs. Estímulos”. As sensações são consequências da
experiência vivida no lugar e de sua gente como: a desconexão (motivação chave do lazer), a
hospitalidade recebida e o sorriso como expressão de felicidade. No outro extremo do eixo
encontram-se os atrativos relacionados com a criação do homem, como espetáculos,
megaeventos e compras, entre ambos o estilo de vida que caracteriza e diferencia cada lugar.
Em pesquisa realizada em Rosana, a maior parte dos visitantes assemelha a cidade com
as cores Verde e Azul, muito ligadas à natureza e aos rios. Quando perguntado ao visitante
qual imagem remete ao município, o rio aparece como maioria, porém palavras interessantes
como descanso e tranquilidade, também aparecem, levando Rosana nas proximidade de
‘Desconexão’ e ‘Liberdade’ no eixo de ‘Sensações’, bem como a ‘Hospitalidade’ do povo
rosanense. No outro extremo do eixo, não se pode deixar de notar a força de atração de
visitantes que Rosana tem ao realizar eventos tradicionais como o Réveillon e o Carnaval, que
atraem grande público para o município.
Fator Sensações versus Estímulos – As vivências do turista.
Um outro aspecto que pode ser utilizado após a visita do turista, é a confiabilidade,
relacionado com o papel que o destino cumpre com o que lhe foi ofertado, ou de uma forma
mais popular, não sentir-se enganado.
Neste aspecto, quando perguntado ao visitante se ele voltaria para Rosana, a resposta
foi em sua grande maioria que SIM, voltaria. Desta forma, pode-se entender que o turista não
se sentiu enganado de maneira geral, tendo em vista o grande número de reclamações nos
atendimentos em serviços turísticos como barcos, restaurantes e lanchonetes.
133
Fator Confiabilidade
Assim, levando em conta esses três fatores, apresenta-se figura que mostra o
mapa de posicionamento de cidades.
O posicionamento das cidades
134
7. Análise SWOT
O presente estudo possui componente estratégico que necessita completar as
análises feitas dos recursos e produtos, analisando o entorno turístico.
Para isto, propõe a utilização de metodologia conhecida como Análise de
SWOT ou Fofa, de acordo com o idioma, que consiste nos estudos dos pontos fortes e pontos
fracos competitivos (ambiente interno) e ameaças e oportunidades (ambiente externo) do
município.
135
7.1 Quadro de cruzamento da SWOT
ANÁLISE SWOT
FORTALEZAS
Estagiários
do
curso
DEFICIÊNCIAS
de Carência de cargos efetivos
turismo e diretora da divisão para profissionais da área do
de turismo é turismóloga.
Conselho
de
turismo.
Turismo Baixa produção de pesquisas
(COMTUR) formado.
de demanda e estatísticas do
turismo da região.
Parceria
com
instituições Inexistência
(SEBRAE E UNESP).
marketing
do
plano
integrado
de
do
destino.
Município
inserido
Circuito Oeste Rios.
no Baixa realização de ações
com recursos federal e/ou
INTERNO
estadual.
Existência
de
sinalização Existência
de
turística para os principais recursos/atrativos com grande
atrativos.
valor
potencial
e
baixo
aproveitamento atual.
Existência de aeroporto no Deficiência
município.
no
transporte
público.
Localização
entre
dois Atrativos com dificuldade de
estados.
acesso.
Construção de uma marina Inexistência
próxima ao rio
de
sinalização
específica de equipamentos
turísticos.
Elaboração do plano diretor Falta de estrutura em atrativos
municipal.
turísticos.
Existência de bons serviços Falta
públicos
de
saúde
de
sinalização
nos
e espaços rurais.
segurança.
Existência
de
diversos Aeroporto desativado.
136
atrativos
turísticos
com
relação aos concorrentes
Potencial para ampliação da Ausência de um centro de
oferta turística.
atendimento ao turista.
Abriga dois importantes rios Poucos espaços para eventos
nacionais e o encontro dos de médio/grande porte.
mesmos.
Pouca sazonalidade.
Inexistência de agência ou
operadoras de receptivos.
Existência de prato típico Baixa
local ganhador do Sabor de serviços
São Paulo.
qualificação
de
nos
alimentos
e
bebidas.
Organização dos produtores Setor empresarial ainda com
rurais para implantação do reduzido
turismo nos assentamentos.
conhecimento
e
recurso a novas tecnologias de
informação e comunicação na
gestão e promoção de serviços
INTERNO
e atividades turísticas.
Organização dos piloteiros de
Serviço de hospedagem com
barco para melhoria na
qualificação satisfatória.
prestação de serviço de
passeios pelo rio Paraná.
A população local faz uso dos
Hotel de média/alta qualidade
equipamentos turísticos.
em administração da CESP
Recém aproximação entre
Muitos atrativos são apenas
administração pública e
potencial e não produto.
empresários do trade.
Realização de projetos de
A população local ainda é
capacitação do trade turístico.
pouco sensibilizada e
mobilizada para o turismo.
Incentivo à comunidade local
A política de enfrentamento e
para conhecer os atrativos
prevenção à exploração sexual
turísticos do município.
infanto-juvenil é insuficiente.
137
Presença de reservas
Abandono de prédios de valor
ambientais em meio à cidade.
histórico.
Pesca predatória.
Presença do curso de turismo
Falta de utilização turística
da UNESP
nas reservas ambientais de
Primavera.
Participação em feiras e
Falta de preservação da
eventos para divulgação do
cultura barrageira.
destino
Ausência de materiais oficiais
sobre a história e cultura
local.
Necessidade de maior
participação no planejamento
turístico do município por
parte dos alunos da UNESP
AMEAÇAS
OPORTUNIDADES
Distância relativamente alta Aumento do fluxo do turismo
de grandes pólos emissores de doméstico nacional.
turistas.
Outros
municípios
características
EXTERNO
semelhantes governo
possuem
infraestrutura
com Boa relação política entre
do
estado
e
melhor municipal.
de
serviços
náuticos.
Imagem negativa da região do Existência de grandes editais
Pontal do Paranapanema por do governo federal de apoio
conta dos conflitos agrários.
ao desenvolvimento turístico.
Imagem do destino ligada a Grande fluxo turístico em
prostituição.
cidades próximas, como Porto
Rico e Teodoro Sampaio.
Aumento
do
interesse
da
138
população
brasileira
em
destinos menos saturados.
Nova classe média brasileira.
Nota-se a expectativa da comunidade local e empresários com relação ao
turismo no município, sendo uma atividade com potencial reconhecido, que já gera renda à
comunidade.
Falta ainda comunicação entre as empresas do trade turístico e a governança
municipal que acabam por gerar falhas na aplicação de ações no turismo praticado atualmente.
Outra questão que atrapalha o desenvolvimento do turismo local é a notável falta de
capacitação de conhecimento teórico e prático daqueles que lidam diretamente com o turismo
como: bares e restaurantes, hotéis, táxis, barqueiros, dentre outros, que proporcionam o
descontentamento do turista e por consequência o seu não retorno no local.
Existe um público que se destaca mais no município que são aqueles que vêm à
cidade, motivados pela pesca e rios, que movimentam financeiramente, mas contribuem com
problemas sociais, como a prostituição. De outra forma, se vê um público potencial não
explorado, que são as famílias desses pescadores, que por falta de atrativos deste perfil, deixam
de acompanhá-los em suas viagens. Enquanto os atrativos de grande valor potencial e baixo
aproveitamento não forem planejados e trabalhados, atraindo principalmente o público
familiar, o maior problema social gerado pelo turismo praticado atualmente, que é o chamado
turismo sexual, vai continuar em evidência. Além também, da pesca predatória, citada várias
vezes em entrevistas com os próprios pescadores e guias de turismo de pesca. Ou seja, já existe
uma preocupação do próprio agente de turismo com relação a essa situação.
Há o interesse em se captar o público visitante da UHE Sérgio Motta, que vem a
cidade com o único objetivo de visitá-la. Por falta de informação e atrativos formatados, os
visitantes não permanecem no município.
Sendo assim, o presente estudo constata que o município de Rosana possui
elevado potencial turístico com diversos segmentos turísticos, por outro lado, se vê a falta de
estruturação e desenvolvimento que esses recursos possuem, o que prejudica a captação de
novos turistas e minimiza o nível de competitividade de Rosana com relação as cidades do
entorno.
139
7.2 Aspectos internos
Os aspectos internos demonstram os principais pontos fortes e fracos do turismo no
município.
7.2.1 Fortalezas
1) Estagiários do curso de turismo e diretora da divisão de turismo são da área do
turismo: maior potencial intelectual para planejamento das ações do turismo no
município.
2) Conselho Municipal de Turismo (COMTUR) formado: mais entrosamento entre as
classes e possibilidades melhores de planejamento sustentável do turismo local.
3) Parceria com instituições (SEBRAE E UNESP): possibilidade de execução de
pesquisas relacionadas ao turismo local, possibilidade de capacitação dos agentes de
turismo e incentivo a inserção de estagiários de turismo na divisão.
4) Município inserido no Circuito Oeste Rios: maior visibilidade e possibilidade de
participação em feiras e ações de colaboração.
5) Existência de sinalização turística para os principais atrativos: facilidade na
localização dos atrativos.
6) Existência de aeroporto no município: capacidade de atrair mais turistas.
7) Localização entre dois estados: facilidade em atração de público, tendo em vista o
fluxo corrente, e a facilidade de captar público de outros estados.
8) Construção de uma marina próxima ao rio: melhoria na prestação de serviço
específico ao público, captação de maior fluxo turístico.
140
9) Elaboração do plano diretor municipal: possibilidade de estruturação do turismo no
município abrindo novas áreas para investimentos privados de qualidade.
10) Existência de bons serviços públicos de saúde e segurança: satisfação do turista e da
população local, transmite uma boa imagem do município, interfere no momento de
escolha do destino que será visitado.
11) Existência de diversos atrativos turísticos com relação aos concorrentes: aumento
da competitividade turística, possibilidade de trabalhar diferentes roteiros; possibilidade
de aumentar o tempo de estadia dos visitantes.
12) Potencial para ampliação da oferta turística: Maior fluxo de turistas, maior geração
de renda e diversificação da oferta turística.
13) Abriga dois importantes rios nacionais e o encontro dos mesmos: forte atrativo
turístico com grande caráter de unicidade.
14) Pouca sazonalidade: não existe muita sazonalidade no município porque em cada
época do ano existe um tipo de turismo que se apresenta de maneira mais intensa. Além
disso existem muitos eventos durante todo o ano que acaba por atrair visitantes ao local.
15) Existência de prato típico local ganhador do Festival Gastronômico Sabor de São
Paulo: incentiva a valorização da gastronomia local, gerando renda para os restaurantes
que comercializam o prato e estimulando o aparecimento de outros.
16) Organização dos produtores rurais para implantação do turismo nos
assentamentos: geração de renda através do fomento do turismo nas áreas rurais e
valorização da atividade no campo.
17) Organização dos piloteiros de barco para melhoria na prestação de serviço de
passeios pelo rio Paraná: melhora a imagem do município, gera renda para
comunidade local e organiza a atividade turística.
141
18) A população local faz uso dos equipamentos turísticos: sensibilização da população
com relação as atividades turísticas e melhoria na qualidade de vida da população
autóctone.
19) Recém aproximação entre administração pública e empresários do trade:
fortalecimento de ações conjuntas para a estruturação do turismo local.
20) Realização de projetos de capacitação do trade turístico: mais capacitação e
profissionalização daqueles que lidam diariamente com o turismo no município,
proporcionando aumento da qualidade na prestação de serviço.
21) Incentivo à comunidade local para conhecer os atrativos turísticos do município:
leva ao conhecimento da população local o que a cidade pode oferecer quanto ao
turismo, facilitando o repasse de informações e incentivando o usufruto da própria
comunidade. Outro ponto é proporcionar que aspirantes a empresários locais possam
desenvolver novos produtos turísticos.
22) Presença de reservas ambientais em meio à cidade: incentiva a conservação do
meio ambiente, proporciona uma realidade diferenciada das demais cidades provocando
no turista, novas vivências.
23) Presença do curso de turismo da UNESP: possibilidade de criação e implantação de
projetos que fomentem o turismo local.
24) Participação em feiras e eventos para divulgação do destino: possibilita o fomento
do turismo local e que Rosana passe a ser vista como destino turístico nacional.
7.2.2 Deficiências
1) Carência de cargos efetivos para profissionais da área do turismo: déficit no
planejamento e execução de projetos.
142
2) Baixa produção de pesquisas de demanda e estatísticas do turismo da região:
dificuldade em elaborar planos de metas e planejamento; favorece o desenvolvimento
inadequado do turismo e ausência de medição dos impactos da atividade e de outros
dados que seriam de extrema importância para o melhor planejamento do turismo local.
3) Inexistência do plano de marketing integrado do destino: deficiência na promoção
do destino e dificuldade de posicionamento de Rosana como destino turístico nacional.
4) Baixa realização de ações com recursos federal e/ou estadual: menos ações
desenvolvidas, divisão de turismo fica dependente do orçamento municipal.
5) Existência
de
recursos/atrativos
com
grande
valor
potencial
e
baixo
aproveitamento atual: menor competitividade turística, mau aproveitamento de
atrativos e menos turistas potenciais.
6) Deficiência no transporte público: dificuldade na locomoção e acesso aos atrativos,
descontentamento da população e visitantes e menor fluxo nos atrativos.
7) Atrativos com dificuldade de acesso: diminuição no número de turistas e
descontentamento de visitantes.
8) Inexistência de sinalização específica de equipamentos turísticos: dificuldade na
localização e descontentamento do visitante.
9) Falta de estrutura em atrativos turísticos: insatisfação do turista, risco de acidentes,
prejudica a imagem do município como destino turístico.
10) Falta de sinalização nos espaços rurais: dificulta o acesso aos atrativos,
desconhecimento da existência dos mesmos e consequente diminuição do fluxo
turístico.
11) Aeroporto desativado: perda de turistas potenciais, maior dificuldade de acesso ao
município.
143
12) Ausência de um centro de atendimento ao turista: falta de informação adequada ao
visitante, dificuldade na promoção de atrativos e equipamentos turísticos.
13) Poucos espaços para eventos de médio/grande porte: impossibilita a captação de
grandes eventos, dificuldade em ampliar eventos já existentes e diminuição na
satisfação dos visitantes.
14) Inexistência de agência ou operadoras de receptivos: dificuldade em realizar
passeios turísticos e dificuldade em promover os atrativos locais. Dificulta o fomento
do turismo e sua estabilidade como destino turístico consolidado.
15) Baixa qualificação nos serviços de alimentos e bebidas: insatisfação por parte dos
visitantes, prejudica a imagem do destino, baixa o nível de competitividade com os
concorrentes.
16) Setor empresarial ainda com reduzido conhecimento e recurso a novas tecnologias
de informação e comunicação na gestão e promoção de serviços e atividades
turísticas: serviço com baixa qualidade sem capacidade de inovação e aperfeiçoamento
do serviço.
17) Serviço de hospedagem com qualificação satisfatória: prejudica a imagem do
destino, não suporta aumento no fluxo turístico e insatisfação por parte dos visitantes.
18) Hotel de média/alta qualidade em administração da CESP: dificulta o acesso a
qualquer turista, enfraquece a qualidade dos equipamentos de hospedagem local.
19) Muitos atrativos são apenas potencial e não produto: baixa oferta turística.
20) A população local ainda é pouco sensibilizada e mobilizada para o turismo: a
atividade turística não é vista como gerador de renda.
21) A política de enfrentamento e prevenção à exploração sexual infanto-juvenil é
insuficiente: prejudica a imagem do turismo perante a sociedade e aumenta o índice de
prostituição e abuso sexual infanto-juvenil.
144
22) Abandono de prédios de valor histórico: perda da identidade cultural, diminuição da
oferta turística.
23) Pesca predatória: gera a falta de peixe e conseqüente diminuição de turistas, e menor
fluxo de renda local.
24) Falta de utilização turística nas reservas ambientais de Primavera: perda de
potenciais turistas.
25) Falta de preservação da cultura barrageira: desvalorização da cultura local e
interfere no fomento do turismo associado à cultura local.
26) Ausência de materiais oficiais sobre a história e cultura local: desvalorização da
cultura e história local e interfere no fomento do turismo associado à cultura local.
27) Necessidade de maior participação no planejamento turístico do município por
parte dos alunos da UNESP: para que haja maior entrosamento entre comunidade e
UNESP e fortalecimento do desenvolvimento do turismo local.
7.3 Aspectos externos
Os aspectos externos demonstram as principais oportunidades e ameaças que o
município sofre dependendo de aspectos externos à ele.
7.3.1 Oportunidades
1) Aumento do fluxo do turismo doméstico nacional: aumento no número de turistas e maior
oportunidade de ser um potencial atrativo turístico.
2) Boa relação política entre governo do estado e municipal: facilita na realização de
projetos conjuntos.
145
3) Existência de grandes editais do governo federal de apoio ao desenvolvimento turístico:
possibilidade de melhoria em serviços turísticos e estrutura.
4) Aumento do interesse da população brasileira em destinos menos saturados: maior
oportunidade de ser um potencial atrativo turístico.
5) Nova classe média brasileira: as pessoas investem mais em viagens.
7.3.2 Ameaças
1) Distância relativamente alta de grandes pólos emissores de turistas: dificuldade em
atrair mais turistas.
2) Outros municípios com características semelhantes possuem melhor infraestrutura de
serviços náuticos: não escolha de Rosana como destino.
3) Imagem negativa da região do Pontal do Paranapanema por conta dos conflitos
agrários: mal posicionamento quanto ao destino turístico e região posicionada de forma
negativa.
4) Imagem do destino ligada a prostituição: mal posicionamento quanto ao destino turístico
e região posicionada de forma negativa, e dificuldade em atrair o público alvo que o município
quer atingir que são as famílias.
146
8. Objetivos e Diretrizes Estratégicas
8.1 Objetivos do plano diretor de desenvolvimento turístico
O objetivo geral do Plano Diretor de Turismo de Rosana é nortear quais ações devem
ser desenvolvidas no município para que se possa desenvolver de forma sustentável e
consciente, o turismo local, fortalecendo e dinamizando a atividade.
Partindo deste princípio, o PDDT de Rosana possui os seguintes objetivos específicos:
- Melhorar a infraestrutura de serviços turísticos locais, ampliando as oportunidades para novos
investimentos.
- Fortalecer o setor público para uma gestão cada vez mais qualificada.
- Fortalecer, capacitar e unir o setor privado do turismo local.
- Melhorar a competitividade de Rosana como destino turístico nacional.
- Minimizar os impactos negativos gerados pela ação do turismo, como o turismo sexual com
menores de idade.
- Preparar a comunidade local para o desenvolvimento sadio do turismo no município.
8.2 Diretrizes estratégicas para o plano de ações
Seguindo o mesmo conceito utilizado na elaboração do Plano Diretor Municipal do
município de Rosana, o plano diretor de Turismo tem como diretriz geral o fomento e o acesso
amplo às atividades de lazer e turismo, com vistas a promover o bem estar e integração social
da população, bem como o desenvolvimento sustentável da atividade na cidade.
São diretrizes específicas para o plano de ações:
- Estabelecer convênios e parcerias com instituições de ensino superior e/ou empresas privadas
para promover a capacitação técnica daqueles que lidam diariamente com o turismo;
- Estimular o aproveitamento do potencial dos Rios Paraná e Paranapanema para atividades de
turismo, observando as restrições da legislação ambiental pertinente;
- Promover o desenvolvimento de receptivo turístico, estruturando o sistema de informação
turística local com a implantação do Centro de Atendimento ao Turista (CAT);
147
- Incentivar a vinda de investimentos no setor hoteleiro, lazer e de alimentação, melhorando a
infraestrutura do receptivo local;
- Fortalecer o Conselho Municipal de Turismo e criar o Fundo Municipal de Turismo;
- Fazer ações que consigam transformar potencial turístico em atrativo turístico consolidado;
- Desenvolver ações voltadas ao combate do turismo sexual infantil;
- Desenvolver programas de divulgação do município como um destino turístico nacional;
- Utilizar mão de obra especializada dentro da Divisão de Turismo para que a gestão possa
ocorrer de maneira adequada e planejada.
8.3 Quanto ao posicionamento do município no mercado de turismo
Rosana se encontra, hoje, posicionada como um destino de pesca e de apelo natural. Em
entrevistas realizadas, quando perguntado qual cor vem a sua cabeça quando pensa em Rosana,
a grande maioria responde a cor verde ou a cor azul, o que afirma a imagem que o
turista/visitante tem do município.
Tendo em vista o contexto tecnológico atual, onde há a busca por lugares calmos, em
meio à natureza, a fuga da rotina estressante das grandes cidades, Rosana se posiciona
positivamente no mercado nacional, já que pode oferecer justamente aquilo que tem sido
tendência de mercado.
Rosana também está posicionada como um destino de turismo sexual, que passa a ser a
principal deficiência quanto à imagem do município, já que isso interfere na captação de
turistas com perfil familiar. O turismo sexual está muito implícito na cidade e tem muito a ver
com a história do município já que foi formada em torno de empreendimentos muito grandes
formados basicamente por homens, como é o caso da usina hidrelétrica de Rosana e de
Primavera, e pela falta de outras alternativas econômicas.
É necessário reposicionar Rosana explorando outros segmentos turísticos que existem
no município como um citytour no distrito de Primavera, mostrando as belezas arquitetônicas
existentes na cidade, ou ainda, explorar o turismo rural dando possibilidades que a pessoa se
148
hospede no assentamento, ou passar a sediar eventos regionais e muitas outras atividades que
tirem o enfoque do turismo sexual e o apelo ao rio.
Atualmente, não existe o aproveitamento do turista que vem à cidade com um único
objetivo. É essencial que ele seja utilizado também em outros segmentos, como é o caso dos
visitantes da Usina Hidrelétrica Engenheiro Sérgio Motta que fazem a visita à usina, mas vão
embora logo em seguida.
O fato da cidade ainda não ter um ponto de informação turística também prejudica seu
posicionamento porque dificulta informar corretamente e de maneira institucional os visitantes.
8.4 Quanto à estruturação da oferta em segmentos estratégicos
É importante ressaltar que, uma vez identificado os perfis de turistas que o município
recebe, é necessário trabalhar esta oferta em segmentos estratégicos para aumentar a captação
de turista para o município, maximizando o público recebido, principalmente pensando no
turista de pesca e no turista de sol e praia.
Seguindo esta linha de pensamento o município precisa estar presente em feiras
segmentadas, em revistas especializadas e buscar captar estes nichos de mercado. Mostrando
tudo o que o município tem a oferecer dentro desse segmento. As feiras contribuem para o
aumento do fluxo turístico na cidade, porque elas focam em determinado tema e trabalham
todas as vertentes dele, atraindo público especializado para visitação e a possibilidade de
captação do mesmo.
Além destes perfis que se demonstram mais fortemente no município, é preciso captar
outros nichos de mercado, potencializando, por exemplo, o setor gastronômico, muito em alta
em todo o mundo e que poderia atrair mais turistas à cidade, principalmente casais e famílias
com boas condições financeiras, que é o público alvo que Rosana quer atrair.
Levando em consideração a baixa estruturação dos equipamentos de serviço turístico da
cidade como hotéis e restaurantes, se faz necessária a requalificação da oferta turística,
estimulando o aprimoramento e refinamento da qualidade do serviço oferecido, abrindo
oportunidades para que investimentos de primeiro nível possam acontecer e que aqueles
existentes, possam se desenvolver.
149
8.5 Mapas de expansão do Plano Diretor
O Plano Diretor de Rosana, elaborado no ano de 2015 e em vias de aprovação pela
Câmara Municipal local, estipula determinadas áreas do município como de expansão turística,
o que leva a criação de maior oferta de produtos turísticos e eleva a qualidade da infra estrutura
dos equipamentos turísticos como hotéis e restaurantes.
O mapa abaixo se refere ao zoneamento urbano do distrito de Primavera aqui
denominado de MZITA (Macrozona de Interesse Turístico e Ambiental) e demonstrado na cor
verde fosforescente e ZEIATUL (Zona Especial de Interesse Ambiental, Turístico e de Lazer)
demonstrado na cor verde bandeira.
Fonte: Plano Diretor de Turismo
A primeira área verde diz respeito á uma área próxima ao rio com possibilidade de
expansão na estrutura turística local.
O mapa de zoneamento abaixo é referente ao zoneamento urbano da sede Rosana, aqui
denominado de MZITA (Macrozona de Interesse Turístico e Ambiental) e demonstrado na cor
verde fosforescente e ZEIATUL (Zona Especial de Interesse Ambiental, Turístico e de Lazer)
demonstrado na cor verde bandeira, que compreende o Balneário Municipal e zonas adjacentes
150
para que possa estrutura melhor o local e expandir com diversos tipos de estruturas
sustentáveis e de alta qualidade.
Fonte: Plano Diretor de Turismo
Os mapas mostrados acima demonstram que há preocupação da administração local em
abrir oportunidades de investimento e expansão no turismo do município, dando margem para
que nos próximos anos a cidade de Rosana esteja mais estruturada e com mais opções tanto em
atrativos turísticos, que podem ter seu potencial transformado em produto como em serviços e
equipamentos mais qualificados que atendam o tipo de público que Rosana almeja conquistar.
8.6 Quanto a estratégia de comunicação
Rosana precisa focar suas estratégias de comunicação pensando no público alvo que
quer atingir, no caso seriam as famílias e pescadores de um raio de 300 km, principalmente nas
cidades de Maringá e região e Londrina. Isso não inibe ações voltadas a mercados mais
151
distantes, mas que também se fazem presente na cidade, oriundos da região da cidade de São
Paulo.
O município precisa criar uma marca turística e consolidar a mesma no mercado,
voltando suas ações para a internet, participação em feiras e anunciar em outdoors e revistas.
Ter uma marca turística é essencial para ajudar as pessoas a terem uma imagem do
município em suas mentes. Algo que remeta ao município sempre que ela lembrar da cidade
como um destino para suas viagens.
As ações na internet vão de encontro com a tendência mundial de promoção turística.
Grande parte dos viajantes buscam seu destino na internet e mais do que isso, ele quer saber
informações de outras pessoas que já conheceram o local, através de fotos, de vídeos e de
opiniões expressas em redes sociais. É por isso que Rosana tem que estar posicionadas nessas
redes, criando uma página própria no facebook, instagram e outras redes sociais de alta procura
e buscar sempre responder a questionamentos e levantamentos feitos em redes sociais como o
facebook e o tripadvisor, onde os participantes podem emitir sua opinião sobre sua vivência na
cidade onde esteve.
A participação em feiras é essencial para que o município possa se posicionar como um
destino turístico, atrair mais pessoas e ainda estar presente. Mais do que estar presente em uma
feira é importante desenvolver ações que chamem a atenção do público e o cative para que
grave na memória dele.
Ações como comprar anúncios em revistas tanto as especializadas como as gerais, ou
até mesmo propaganda em outdoors nas cidades que se quer atingir, são muito relevantes e
interessantes embora custem um pouco mais caro do que as ações citadas na internet. Ações
assim conseguem chegar até o seu público objetivo e fixar a imagem de Rosana como destino
turístico em suas mentes.
8.7 Quanto à gestão eficiente integrada
É essencial que para o município se desenvolva de maneira planejada, realista e
sustentável, exista uma gestão integrada da atividade.
Embora a gestão do turismo local hoje esteja mais focada com a Divisão de Turismo e
Cultura do município, é importante dizer que não basta a administração pública tomar medidas
de desenvolvimento se não há interesse dos empresários locais em se unirem e criarem
possibilidades de fomento ao turismo local. Existem muitas alternativas para que os
152
empresários locais se unam, a principal delas, e já existente no município é o COMTUR,
conselho de turismo, que reúne representantes da sociedade e trade turístico para consultar e
deliberar sobre atividades de turismo no município.
Outra opção é que os empresários de cada área se organizem em associações para terem
mais forças e se mobilizem para atuarem em conjunto com a administração pública, planejando
a atividade. Não existe no município nenhuma entidade representativa do trade turístico, a
exemplo; associação de bares e restaurantes, dos meios de hospedagens, dos barqueiros, o que
significa uma perda muito grande ao turismo do município, já que estes trabalham de maneira
isolada.
É importante que o município também esteja falando a mesma língua dos municípios da
região e que fortaleça sua participação no circuito Oeste Rios. Isso gera a regionalização do
turismo e incentiva que o visitante de um município possa, na mesma oportunidade, conhecer
as cidades do entorno.
Sendo assim, para que a gestão do turismo no município ocorra de forma eficiente e
integrada se faz necessário o entrosamento entre poder público, empresariado e comunidade
local, através de uma agenda de reuniões previamente determinada em conjunto entre as partes,
onde seja possível não só planejar mas, principalmente, mostrar e discutir as ações que vem
sendo desenvolvidas no município para que não haja apenas conversa e sim atitude para que os
planos e projetos sejam tirados do papel e colocados em prática.
153
9. Programas
9.1 Programa da estruturação da oferta
O município de Rosana conta com uma oferta de serviços turísticos ainda pouco
estruturada, e em alguns casos, ainda inexistente, que não são suficientes para atender os
segmentos do turismo que o destino se propõe. As atividades de passeios em embarcações,
recreação na água e de visitação aos assentamentos rurais, encontram-se em processo inicial de
formatação como produtos turísticos.
As atividades com fim de estruturar a oferta turística devem ser desempenhadas de
forma planejada, com respeito à realidade local e atendendo as adequações necessárias e
possíveis de serem realizadas a curto, médio e longo prazo. Podemos observar neste plano que
o município ainda não possui nenhuma agência de turismo receptivo, guia de turismo local,
centro de informação turística, que são estruturas fundamentais para o bom andamento da
atividade turística no município, tão pouco, possui um roteiro corretamente formatado de
visitação aos assentamentos rurais e dos passeios embarcados pelos rios do município,
padronizados e com serviços adequados.
Deve ser intensificado e estimulado as atividades que congreguem na elaboração de
uma oferta turística coesa, que atenda as expectativas da demanda, que é quem deverá
consumir tal oferta, mas também, é importante salientar a importância de se assegurar maior
participação dos atores direta e indiretamente envolvidos na atividade. É importante que a
comunidade como um todo, sinta-se parte do processo, seja participando efetivamente das
atividades, empreendendo, ou seja, assimilando em caráter de informação.
Como conferido no inventário apresentado aqui neste plano, o município de Rosana
possui vocação para o desenvolvimento dos segmentos de Turismo de Pesca, Turismo de
Negócios, Turismo Pedagógico e Turismo de Sol e Praia. Um trabalho incisivo deve ser
engrenado no sentido de sensibilizar a iniciativa privada e a comunidade em geral para que
estes despertem para a necessidade de se investir e melhorar a prestação de seus serviços e
também a ampliação e o desenvolvimento de novas atividades que venham a se somar e
contribuir no estabelecimento da oferta turística local.
É necessário maior estreitamento dos laços entre o poder público, empresariado e comunidade
local, possibilitando espaços de diálogo e contribuindo para a formação de um ambiente
propício para que ocorram investimentos adequados. As estruturas e serviços existentes devem
154
passar por uma maior e melhor reflexão quanto a sua qualidade e a necessidade de avanços e
melhorias.
9.2 Programa de Qualificação Profissional
A constante busca pelo aprimoramento da qualidade no serviço prestado é fundamental
para que o município possa se tornar um destino estruturado. Partindo deste ponto, as parcerias
já existentes com instituições como o SEBRAE e a UNESP podem viabilizar cursos de
capacitação em diversas áreas do setor.
O projeto criado e já citado acima, “Empresa Amiga do Turista” vem de encontro com
essa idéia e não pode deixar de existir. Levando em consideração que o turismo é formado por
uma rede multidisciplinar de empresas, já que o turista tem contato com várias partes diferentes
de uma cidade, é necessário que os comércios atendidos sejam maximizados, focando não
apenas com as que lidam diariamente com o turista, mas abrangendo também aqueles que estão
em comércios mais gerais como lojas de roupas, cabeleireiros, oficinas e petshop’s. Permitindo
que mais funcionários saibam lidar com o turista, o que influi diretamente na imagem da
cidade, como na receptividade e no bom atendimento.
Uma vez que Rosana tenha seu patrimônio transformado em produto turístico, serão
necessários diversos tipos de profissionais para atender as demandas de visitação que surgirão,
como guias de turismo, guardas, gerentes, administradores e equipes de limpeza, se farão
necessários, e serão agentes que lidarão diretamente com o turista, alguns em grau mais
elevado que outro, mas o importante é que esses profissionais precisarão de capacitação para
que saibam informar, tratar bem o turista e aprender a conquistá-los para que voltem ao
município em outras oportunidades. Sugere-se que jovens, hoje com poucas perspectivas
laborais, sejam incluídos nesses cargos para que possam ter o turismo como gerador de renda e
assim minimizar a questão do turismo sexual.
9.3 Programa de regionalização turística
O Programa Nacional de Regionalização do Turismo, o PNRT, é um modelo de gestão
que prevê a descentralização da atividade turística. O PNRT foi implementado no Brasil pelo
Ministério do Turismo, e incentiva que cada Unidade Federada, região e município procure
suas próprias alternativas de desenvolvimento, de acordo com suas realidades e
especificidades. Segundo o documento “‘Roteiros do Brasil:’ Diretrizes Políticas: A
155
regionalização do Turismo é um modelo de gestão de Políticas Públicas descentralizada,
coordenada e integrada, baseada nos princípios da flexibilidade, articulação, mobilização,
cooperação intersetorial e interinstitucional e na sinergia de decisões.” (BRASIL, 2004, p. 11).
Como se pode conferir, ainda é incipiente o processo de regionalização do turismo no
município de Rosana, desde que o PNRT foi instaurado pelo Ministério do Turismo, pouco ou
quase nada foi aplicado no município de Rosana. Desta maneira, é preciso iniciar as atividades
de forma eficiente, seguindo as orientações indicadas pelo Ministério do Turismo. A princípio,
é importante sensibilizar e mobilizar os atores direta e indiretamente interessados na atividade
turística, estes devem conseguir com facilidade visualizar os pontos positivos e negativos do
desenvolvimento da atividade turística, assim como, as dificuldades e desafios a serem
vencidos de maneira coletiva. Iniciado este primeiro passo, é importante que ainda durante a
fase de sensibilização e mobilização também se discuta a criação de instâncias de governança
local (Comtur, associações), estas devem assumir o formato mais adequado a realidade do
município. O incentivo à criação deste tipo de estrutura organizacional é muito importante para
a regionalização, pois possibilita a criação de um espaço democrático onde a administração
pública, iniciativa privada e comunidade em geral possam se encontrar, dialogar e deliberar
sobre a atividade.
É muito importante o trabalho incisivo sobre a efetiva participação de todos os atores
direta e indiretamente interessados, na criação destas instancias e após isso, nas atividades
demandadas destas. Em um segundo momento é importante dar mais um passo e avançar no
sentido de criação de instâncias de governança de âmbito regional (conselho regional, fórum e
associações), estas instâncias funcionarão como ponto de apoio quanto à organização, diálogo,
mobilização e deliberação. Outra etapa a ser cumprida, consiste na formatação dos atrativos
turísticos potenciais em atrativos reais, com toda a estrutura que estes demandam, adequando
assim, a infraestrutura existente, tanto a básica, como a turística, atendendo de maneira
adequada a comunidade local e turistas.
Regionalizar não é apenas o ato de agrupar municípios com relativa proximidade e
similaridades. É construir um ambiente democrático, harmônico e participativo entre poder
público, iniciativa privada, terceiro setor e comunidade. É promover a integração e cooperação
intersetorial, com vistas à sinergia na atuação conjunta entre todos os envolvidos direta e
indiretamente na atividade turística de uma determinada localidade. (BRASIL, 2004)
Conforme o PNRT o que se espera é que cada região turística planeje e decida seu
próprio futuro, de forma participativa e respeitando os princípios da sustentabilidade
econômica, ambiental, sociocultural e político-institucional. É necessário perceber o turismo
156
como atividade econômica capaz de gerar postos de trabalho, riquezas, promover uma melhor
distribuição de renda e a inclusão social. Como preconizando o PNRT é importante que os
laços com os municípios vizinhos sejam estreitados e que as atividades, ganhos e desafios
transpassem os limites dos próprios municípios.
Os municípios paulistas de Teodoro Sampaio e Euclides da Cunha Paulista, além de
serem limítrofes com Rosana, possuem características históricas, culturais, sociais, naturais e
econômicas semelhantes, além também, de terem poucos recursos financeiros e escassas
alternativas econômicas. Pensar o desenvolvimento do turismo a partir da regionalização da
atividade é garantir a criação e desenvolvimento das instancias de governança regional, que se
estabelecem como espaço de diálogo, troca de ideias e informações, desenvolvimento de
roteiros e atividades em conjunto, desenvolvimento de normativas, políticas em conjunto e
qualificação profissional em âmbito regional. Tratando especificamente deste grupo de
municípios do qual o município de Rosana deve trabalhar de maneira mais próxima, a
atividade turística é uma boa opção principalmente pela sua faceta econômica na geração de
renda e empregos, o trabalho em formato de rede deve ser posto em pratica e acima de tudo
desenvolvido de forma a contribuir para com o bom andamento e a garantia de êxito da
atividade para toda a região. A rede deve ser utilizada principalmente para a troca de
conhecimento, formação e capacitação profissional; e possui maiores chances de se alcançar
maiores e melhores objetivos, beneficiando maior número de pessoas.
9.4 Programa de valorização da cultura local através de evento
Os eventos por muitas vezes acabam sendo mal utilizados dentro dos municípios. É
preciso usar os eventos como peças chaves da promoção turística, valorização da cultura local
e geração de renda através da captação de turistas e visitantes ao município.
Seguindo esta linha de raciocínio, o evento passa a ser uma ferramenta do turismo e
consegue resgatar e valorizar a cultura existente naquele espaço. Um evento que estimula a
cultura de determinado grupo, se destaca dos demais, envolvendo a população, principal
interessada, e criando um laço de envolvimento da sociedade com o evento, objetivo central de
uma festa típica municipal.
O município já tem um evento nesse sentido, que é o Festival de Pesca e Gastronomia,
sendo necessário tomar muito cuidado para que ele não passe a ser um evento comum onde o
foco principal seja apenas o show. Este evento procura valorizar aquilo que o município tem de
157
melhor, fazendo de maneira consciente estas atividades, como é o caso do Torneio de Pesca
que estimula a pesca esportiva inibindo a pesca predatória, e que incentiva a participação de
mulheres, casais e famílias. Ainda nesse sentido ocorre o arrancadão que é uma competição de
velocidade de barcos, mas de maneira organizada, na tentativa de inibir a pilotagem incorreta
diária de muitos que passam por ali. E o concurso Miss Rosana também vem com a idéia de
valorizar a beleza natural das meninas e incentivar que a imagem de Rosana possa ser
representada por uma moradora, tanto em âmbito local, regional e nacional.
Ainda poderia adicionar alguns itens ao evento para que ele possa incentivar ainda mais
a valorização da cultura local, mas o mais importante é lutar para que não se regrida. Isso quer
dizer que o evento não pode perder nenhum desses itens, porque uma vez perdido qualquer um
deles, o evento passa a perder sua identidade. Mesmo que a prefeitura seja a organizadora do
evento, é necessário envolver a população na organização, para que se crie aquele laço afetivo
entre o evento e a comunidade que independente da gestão que estiver a frente da
administração municipal, o evento irá acontecer.
9.5 Programa de valorização do turismo local com foco nos moradores
A atividade turística pode ser uma alternativa para diversificar economias, gerar
empregos e rendas, promover a conservação e a preservação ambiental, e melhorar a qualidade
de vida local que têm potencial para tal. A participação da comunidade receptora no processo
de desenvolvimento turístico e sua consolidação, é de suma importância para que seus
benefícios não se limitem a poucos.
Por entender o turismo como extremamente dependente da comunidade receptora, a
atividade turística deve ressaltar os valores formadores dessa comunidade. O resgate das
tradições, e das raízes locais deve ser formatado dentro da atividade turística, integrando a
comunidade local a esse universo. “Por ser um fenômeno de múltiplas facetas, penetra em
muitos aspectos da vida humana, quer de forma direta, quer indireta” (REJOWSKI, 1996,
p.18).
A inserção e a aceitação da comunidade, com relação ao turismo, são indispensáveis ao
desenvolvimento positivo da atividade. Assim, se torna relevante conhecer a opinião dos
residentes do município. A sua hospitalidade para com os visitantes, segundo Bedim e Paula
(2007, p. 72) podem “influenciar não apenas a imagem que o turista forma do destino, como
158
também pode se configurar como fator determinante do tempo de permanência do turista na
localidade e, por conseguinte, dos seus gastos”.
O desenvolvimento do turismo deve ir ao encontro dos interesses e necessidades da
população local, respeitando suas singularidades, integrando também não só o aspecto
econômico, mas também os aspectos sociais, políticos, ambientais e culturais.
A ausência de informações em relação ao turismo é um ponto a ser trabalhado com a
comunidade. Algumas iniciativas podem ser aderidas, como por exemplo, já vem sendo
desenvolvido programas de educação para o turismo, voltado às crianças e jovens com idade
escolar, as quais, atualmente, são levadas para conhecer os assentamentos.
Através de campanhas sistemáticas de conscientização dos benefícios diretos e indiretos
da atividade turística, vale salientar o quanto o turismo pode contribuir no âmbito cultural,
preservando o patrimônio histórico, resguardando a memoria e identidade local, sendo gerador
de atividade socioeconômica com a ampliação de empregos e a criação de novos postos de
trabalho, e o intercâmbio de experiências entre visitantes e visitados.
Pensando na valorização da comunidade local, se faz importante realizar palestras com o
trade turístico, incentivar à inclusão da área rural e da comunidade nas políticas e ações
voltadas ao turismo, estimular o empreendedorismo por meio de oficinas e palestras dentro da
associação de moradores e buscar o planejamento e desenvolvimento do turismo no município
com a participação mais efetiva da comunidade, com incentivo e valorização do seu olhar.
9.6 Programa de valorização da gastronomia local
Existe no município de Rosana um recente trabalho ligado à gastronomia local. No ano
de 2014 foi realizado pela Divisão de Turismo e Cultura o I concurso gastronômico com o
objetivo de formatar o prato típico local, onde as principais regras eram utilizar o peixe e a
mandioca na elaboração do prato, que são elementos típicos locais. Depois desse concurso, o
prato vencedor, denominado Peixe ao Molho Agridoce de Manga passou a ser comercializado
em um restaurante local.
É importante que essa ação não tenha fim aqui. É preciso que seja realizado um
trabalho de promoção deste prato tanto para os visitantes como para os moradores,
principalmente para os moradores. Levando em consideração que este foi um prato formatado
em concurso, se faz necessário criar ações que estimulem a população a fazer o prato em suas
casas com sua família e amigos, para que o prato se perpetue como um patrimônio da
159
comunidade, se fazendo necessária a realização de oficinas gastronômicas esporádicas que
ensinem a produção do prato para que as famílias rosanenses possam fazê-la em almoços e
jantares em família.
Por outro lado temos a culinária típica dos assentamentos com fortes características
próprias e que pouco a pouco tem chegado até à cidade, sendo valorizada e estimulada pela
população local. Os pratos são bem voltados para a vivência rural utilizando como base as
carnes de porco, galinha e vaca. A maioria dos doces produzidos são a base de leite e frutas já
que são alimentos que os sítios de produção agrícola possuem em mais abundância.
Sugere-se, portanto, que a população seja estimulada a desenvolver novos pratos
tipicamente rosanenses, levando em consideração os ingredientes a serem utilizados e a adesão
deste prato por parte da própria comunidade. Já que o primeiro, determinado em concurso, não
conseguiu conquistar a população, tendo baixo volume de vendas, muitas dificuldades de
adesão por partes dos restaurantes para comercialização, por ser um prato mais complexo na
sua elaboração.
Sugere-se também o incentivo à mercados locais para comercializar os produtos feitos
nos assentamentos, e que também seja criada uma feira, bem divulgada e semanal, onde essas
mulheres possam comercializar seu produto diretamente para a população.
Em pesquisas realizadas com a população, a palavra gastronomia foi citada várias vezes
espontaneamente como um item positivo que vem sendo desenvolvido pela divisão de turismo,
o que demonstra que as ações que vem sendo feitas, mesmo que ainda poucas, estão
sensibilizando a população, que passa a ver a gastronomia como um patrimônio cultural
próprio, por isso a necessidade de implantação dos projetos citados, para que haja o andamento
dessa consciência local e que ela não se perca no tempo.
9.7. Programa de preservação de antigos espaços relacionados historicamente com a
formação da cidade
Rosana, apesar de ser uma cidade nova, possui edificações históricas muito relevantes
para a cultura da população local e regional. É fundamental que haja a preservação dos
mesmos e o estímulo à comunidade de participar mais ativamente na preservação da memória
local.
O prédio da antiga estação FEPASA, que foi o marco do início da cidade de Rosana,
encontra-se hoje, como já diagnosticado anteriormente, em condições de abandono. Por ser
160
uma área que não pertence à municipalidade, dificultando qualquer tipo de ação. Entretanto,
sugere-se que sejam desenvolvidas atividades históricas e culturais que envolvam
principalmente a população que mora em seu entorno, para que fique mais fácil o repasse
daquela área para a administração da prefeitura. Posterior a isso, deve-se fazer um trabalho de
levantamento histórico do município, que já vem sendo realizado por uma entidade cultural
local, para que o prédio seja restaurado e reformado no sentido de estrutura básica como teto,
janelas e portas, e ali seja formatado o prédio original simulando uma estação de verdade, com
bancos, estátuas de cobrador, relógios antigos e tudo que remeta à estação original. Paralelo a
isso, dentro do espaço criar um local de oficinas culturais voltado para a história do município
e para que a população carente que reside em seu entorno, tenha achado mais interessante. É
importante, que em todo esse processo, a comunidade carente local faça parte, opine e seja
ouvida.
Já em Primavera, o que mais chama a atenção é sua história ser voltada a criação da vila
de trabalhadores na construção da barragem da usina hidrelétrica Eng. Sérgio Motta. É possível
ver no distrito diversas casas de tipos diferentes, mas padronizadas entre si, que são da vila dos
trabalhadores daquela época e que hoje são utilizadas normalmente. Muitas já estão
reformadas, outras foram derrubadas, e quase nenhuma mantém o padrão inicial da arquitetura.
Seria relevante tombar uma casa de cada tipo, já que algumas se encontram em posse da
prefeitura, para que nesses lugares seja criado uma espécie de vila barrageira com um museu
da história local, centro de recepção do turista, com venda de souvenir e sala de TV que mostre
em vídeo como tudo começou, aspectos curiosos e exposição de objetos, onde o visitante
pudesse ir caminhando pela casa e entender passo a passo a história local. Na frente da casa
poderia ter a estátua de um “barrageiro” sentado num banco para que as pessoas possam tirar
fotos. Como existem vários tipos de casa e elas se distanciam uma da outra, poderia na maior
criar esse complexo e em outras criar pequenas ações que também fossem abertas a visitação.
Essas ações vêm de encontro com o objetivo de valorizar a cultura do morador local e
propagar isso para os visitantes, para que conheçam a história de um povo que se orgulha de
fazer parte dessa história.
161
9.8 Programa de promoção turística
A partir do momento que o município passa a querer ser um destino turístico regional e
nacional, é necessário criar maneiras de promover o turismo e o melhor que se tem no
município.
Sugere-se, portanto investimentos em ações voltadas para a internet que são baratas e
muito eficientes. Criação de uma página do turismo de Rosana no Facebook, Instagram e
demais redes sociais que sejam gerenciadas diariamente por uma equipe técnica do assunto,
podendo ser a mesma utilizada na Divisão de Turismo local. Outra opção é a promoção do site
já existente que reúne todas as informações de hotéis, restaurantes e atrativos turísticos locais,
e administrar a imagem da cidade e a opinião pública em redes sociais como o site
TripAdvisor.
Em relação a outros investimentos, já relativamente um pouco mais caros, seria uma
boa opção divulgar o município em revistas especializadas de acordo com o público que se
quer atingir, por exemplo, turista de pesca em revistas de pesca, turista familiar de sol e praia,
em revistas como Veja, jornal Estadão, Folha de São Paulo e etc.
Promoção voltada para televisão, embora seja caro, é bem eficiente, através de
propagandas comerciais e de notícias compradas em programas, como o Terra da Gente na
Rede Globo, por exemplo, ou aparecer no Quadro “Tô de Folga” do Jornal Hoje também na
rede globo.
A participação em eventos também é fundamental, o município já iniciou este tipo de
atividade no ano de 2015 participando de feiras especializadas.
9.9 Programa de apoio à pesquisa e controle
O conhecimento, concebido como algo ilimitado, torna-se um pressuposto norteador da
experiência cotidiana. Nesse sentido, tal afirmativa parece se ajustar de forma contundente
quando fazemos referência à pesquisa de um modo geral, fonte produtora de conhecimento.
Faz-se importante o estudo e controle dos dados pertinentes ao desenvolvimento
turístico e à medida que as iniciativas vão sendo estudadas, há o fortalecimento do turismo
local.
A criação de um Observatório, que nada mais é, do que um núcleo de estudo e pesquisa,
vem levantar sistemática e continuamente dados relevantes da atividade turística.
162
O núcleo poderá manter uma base de dados atualizados, monitorados periodicamente,
por meio de relatórios produzidos e publicados, podendo ser usado como base de dados, os
levantamentos feitos em diversos segmentos, como por exemplo: meios de hospedagem,
restaurantes, lanchonetes, principais atrativos, e até mesmo no próprio CAT (Centro de
atendimento ao Turista). O espaço físico do CAT também poderia abrigar a implantação do
Observatório.
Com a criação do Observatório, os setores que estão ligados direto ou indiretamente,
com o desenvolvimento da atividade turística, passarão a ser retratados de forma periódica e
atualizados. O levantamento e controle desses dados vêm contribuir para o planejamento mais
minucioso, e que atenda as necessidades de forma mais efetiva. Essa base de dados irá servir
como auxilio para ações de promoção e marketing do município e do desenvolvimento do
turismo.
Outra ação importante e benéfica são as parcerias firmadas com a Universidade. Desse
modo o planejamento e desenvolvimento da atividade turística busca um crescimento unido
com inovações advindas de pesquisas e estudos mediados e desenvolvidos em parceria com a
Universidade. Integrando o ambiente universitário com o setor produtivo. A busca por mão de
obra qualificada está cada vez mais competitiva. E estudantes em curso e em contato direto
com as inovações do mercado agregam de maneira satisfatória, ideias novas e valorização.
9.10 Programa de combate ao turismo sexual de menores
Diante da realidade de exploração sexual no município, realidade esta, que infelizmente
se estende a tantas outras localidades, mas que em Rosana se configura de maneira mais
marcante, devido ao pequeno tamanho do município, como também, a ausência de alternativas
econômicas (grande dependência da pesca), se faz necessário mediação de um trabalho em
conjunto com toda a sociedade direta e indiretamente interessada em transformar de forma
positiva esta realidade.
A divisão de turismo se propõe em desenvolver um trabalho interdisciplinar com o
maior número de divisões municipais e seus profissionais que possam contribuir com as ações
continuas. Deve ser elaborado um plano com metas a serem alcançadas à curto, médio e a
longo prazo. Rodas de conversas, Visitas monitoradas e Palestras; atividades mais incisivas.
É importante o incentivo ao incremento de novos segmentos da atividade turísticas
como o turismo no meio rural, ecoturismo e o turismo técnico-científico. Estes funcionariam
163
como uma boa alternativa econômica, pois possibilita o acesso da comunidade como um todo à
novas alternativas de emprego e geração de renda.
Em atendimento a esta demanda de novos segmentos turísticos, como também, para o
desenvolvimento de qualquer outra atividade econômica que venha a se desenvolver no
município de Rosana é de suma importância o oferecimento de cursos que qualifiquem a mão
de obra local. Cursos profissionalizantes, cursos técnicos, cursos de graduação (UNESP),
devem ser oferecidos conforme as atividades econômicas instauradas e que venham a ser
instaladas no município, mas que também atendam os anseios da comunidade.
9.11 Programa de implantação de turismo rural com base comunitária
O município de Rosana está inserido na microrregião do Pontal Paranapanema, área do
extremo oeste paulista, conhecida nacionalmente, principalmente, devido ao seu histórico de
luta pela reforma agrária, o que resultou na criação de assentamentos rurais. Em Rosana,
conforme já apresentado neste plano, aproximadamente 3.833 pessoas vivem na área rural do
município, muitas destas, em um dos quatro assentamentos rurais, sendo eles, a Gleba XV de
Novembro, assentamento mais antigo de Rosana e um dos maiores do estado de São Paulo; o
Bonanza, a Nova do Pontal e o Porto Maria, o ultimo assentamento a ser criado.
Devido às poucas possibilidades de se diversificar a estrutura produtiva, a
implementação da atividade turística, têm se configurando como uma relevante alternativa a
ser empreendida pelas famílias assentadas do município de Rosana frente à produção
agropecuária. Os assentamentos rurais no município de Rosana, como já diagnosticado,
possuem algumas potencialidades que devem ser formatadas em produtos para serem
ofertados. As propriedades possuem rica e variada gastronomia, alguns assentamentos são
margeados pelos rios Paraná e Paranapanema, o que contribui com a beleza cênica destas
propriedades rurais; os assentamentos são relativamente próximos a vias terrestres
pavimentadas. Percebe-se que existe uma certa curiosidade em se visitar assentamentos rurais,
devido, principalmente, ao histórico de luta do período de invasões e acampamentos.
O turismo no meio rural deve ser desenvolvido com a participação de toda a família,
sendo sensibilizada e estimulada a contribuir para com este desenvolvimento, assim todos
estarão integrados, contribuindo de forma intensa conforme suas possibilidades para o bom
andamento da atividade, incentivando assim, que as famílias permaneçam com boa qualidade
de vida no meio rural, seja, recepcionando os turistas, confeccionando os alimentos a serem
ofertados, demonstrando as atividades que ocorrem em no dia-a-dia da propriedade,
164
produzindo e comercializando artesanatos ou até mesmo, guiando os turistas pelo roteiro a ser
criado. Além disso, é importante que seja criado um ambiente que estimule o protagonismo das
famílias assentadas, incentivo ao fortalecimento das organizações sociais já existentes, como é
o caso da Associação das Mulheres Assentadas do Nova Pontal, AMANP e que seja
estimulado a criação de outras formas de organização semelhantes, sejam estas cooperativas ou
associações. Estes espaços auxiliam na organização da atividade, garantindo a valorização da
cultura local, maior e melhor controle da atividade turística, planejando, desenvolvendo e
gerindo.
9.12 Programa de revitalização das rampas de acesso ao rio
Algumas rampas de acesso ao rio dentro do município estão em situação precária o que
impede atender com qualidade a vinda de mais turistas à Rosana com o objetivo de usufruir
dos rios.
A rampa de acesso ao lago do Rio Paraná (a parte represada) se encontra, hoje, sem
nenhum tipo de infraestrutura, tendo sido “engolida” pelo assoreamento e desgaste da terra em
sua localização. Ali é um importante ponto de pesca e também de recreação, chegando a ser
identificada, principalmente pelos moradores como um local de descontração e entretenimento.
É esta a área já citada anteriormente no diagnóstico e denominada de Grêmio.
Neste local existem problemas de regularização da área, hora pertencente à CESP,
porém esta rampa é a única de acesso ao rio Paraná por Primavera, fazendo-se sempre
necessário a ida, por parte do usuário até a sede em Rosana, e devido a esta importância se faz
necessário uma intervenção ao local, liberando a área para revitalização e construção de nova
rampa.
As rampas de acesso ao rio são fundamentais para que o município possa crescer
turisticamente, já que é necessário criar pontos em bom estado para os moradores locais e
visitantes possam desembarcar nos rios sem maiores problemas. Uma vez a cidade tenha esse
item comprometido, o turista pode escolher ir para outro município onde não terá problemas
com estrutura básica como esta.
165
9.13 Programa de expansão imobiliária
Com o desenvolvimento turístico da cidade, é normal que ela sofra uma intensa
expansão imobiliária, entretanto é necessário observar até que ponto esta expansão é positiva e
em que momento passa a prejudicar o município.
Rosana deve incentivar a vinda de novas e grandes estruturas ao município,
principalmente aquelas relacionadas ao turismo, como grandes hotéis, restaurantes
diferenciados, parques aquáticos, temáticos e etc. Mas deve priorizar este ramo, com o objetivo
de crescimento, geração de empregos e de fluxo financeiro dentro da cidade.
A solução condomínios, muitas vezes adotadas por pequenas cidades para impulsionar
a ida de pessoas e aumentar a arrecadação, ás vezes, quando não feita de forma organizada,
pode atrapalhar mais do que trazer benefícios, já que uma vez implantada este tipo de
atividade, problemas como trânsito, má organização do espaço, filas em mercados, a utilização
inconseqüente do rio e ilhas, a geração apenas de empregos de baixa renda como empregadas
domésticas, jardineiros e porteiros, problemas sociais, o repúdio do morador ao turismo e a
intensificação da desigualdade social, são apenas alguns dos itens que podem acontecer caso a
implantação dos condomínios venha a acontecer de maneira exacerbada e inconseqüente.
Sendo assim, sugere-se que haja a implantação de condomínios, mas que a mesma seja
feita de maneira organizada e, o mais importante, de maneira limitada, fazendo com que o
município expanda seus horizontes mas sem prejudicar a comunidade e o meio ambiente.
9.14 Programa de implantação do Pesque e Solte
Para um turismo sustentável, com base no respeito à natureza e visando que as
próximas gerações possam continuar usufruindo normalmente das belezas naturais da cidade
de Rosana, faz-se necessário a implantação do Pesque e Solte no município.
A pesca predatória vem sendo um dos principais problemas enfrentados por Rosana nos
últimos anos, tanto pescadores como turistas, não tem tido consciência na hora de pescar no
rio, o que tem se refletido nitidamente no turismo local.
Uma vez que o peixe “acaba” o turismo também diminui, já que este tipo de turista é
um dos principais encontrados no município. Esta realidade já vem sendo destacada pelos
proprietários de hotéis que tem visto o fluxo de turistas diminuir com o tempo, por este motivo.
Devido a esta realidade a implantação do pesque e solte deve ser implantada
urgentemente e a fiscalização dentro do rio devidamente intensificada. É necessário reunir
166
população, agentes do turismo, polícia ambiental, prefeitura com os departamentos de Meio
Ambiente, Turismo e Jurídico, e órgãos como o ICMBIO, para que a implantação do programa
seja feito também nas cidades vizinhas à Rosana e que a fiscalização seja, de fato, efetiva. Se
qualquer um destes itens falhar, o programa não será efetivo.
Além disso, é necessário conscientizar os pescadores locais de seu papel neste trabalho
e na preservação dos peixes, já que uma vez retirado em grandes proporções, cada dia que
passa, terá menos peixes no rio e o trabalho deles ficará cada vez mais difícil de ser realizado.
Tem que haver cooperação e responsabilidade por parte dos mesmos.
9.15 Programa Rosana 2025
O Programa Rosana 2025 vem com o intuito de estipular metas a serem cumpridas em
dez anos, para que haja o efetivo desenvolvimento do turismo local.
Em dez anos, Rosana deverá estar com mais produtos turísticos naturais e culturais
formatados com bom acesso, boa estrutura e serviço adequado de apoio, tendo transformado
seu patrimônio em um atrativo consolidado e reconhecido regionalmente e nacionalmente,
atraindo visitantes de diversos locais, interessados em consumir a oferta que o destino Rosana
proporcionará.
Em 2025 o município deve ter investido em capacitação com as empresas do trade
turístico, e portanto terá uma rede de agentes do turismo mais qualificada, capacitada e
compreendendo a importância de seu papel para o bom andamento da atividade turística.
O observatório, bem como o centro de informações turísticas, devem estar atuando de
forma incisiva, produzindo informações, a partir de pesquisas realizadas no município que
fornecerão a partir destas, informações importantes que devem estar sendo apresentadas e
discutidas nas instâncias de governanças locais e regionais para que novas medidas e projetos
venham a ser idealizados e postos em prática.
Em 2025 é necessário que Rosana esteja melhor posicionada no cenário regional e
nacional como um destino turístico, com uma boa relação com os principais canais de
comercialização, participando com estrutura própria das principais feiras do mercado, presente
em publicações impressas e digitais, com inserções nos veículos de comunicação regionais.
Espera-se que em dez anos, Rosana consiga dinamizar as atividades econômicas por
meio dos investimentos realizados pelo turismo. O município tenha políticas públicas de
controle à expansão urbana de condomínios de veraneio e que tenha incentivado a vinda de
167
hotéis, parques e restaurantes melhor qualificados do que os presentes no momento, sempre
prezando pela geração de empregos para mão de obra local.
Dessa maneira, espera-se que o município esteja mais fortalecido para enfrentar os
desafios do aumento do fluxo turístico e continuar executando projetos, de forma planejada, e
discutidas com a população e agentes do turismo.
168
14. Referências Bibliográficas
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE BARES E RESTAURANTES. Código de conduta das
empresas de alimentação fora do lar. Abrasel, 2006.
AMPLA. Plano de gestão integrada dos resíduos sólidos. Florianópolis: Ampla Consultoria
e Planejamento.
BEDIM, B. P.; PAULA, H. E. de.; 2007. "Relatos visitados": história oral e pesquisa em
turismo e
hospitalidade. Considerações teórico-metodológicas. Caderno Virtual de Turismo, v. 7, n. 1.
BISPO, Larissa Pacheco. Legislação ambiental e suas influências no desenvolvimento de
projetos turísticos em áreas naturais: o caso do município de Rosana – SP. 2009. TCC
(Graduação em Turismo), Universidade Estadual Paulista, Rosana, 2009. Disponível em:
<www.rosana.unesp.br> Acessado em: 17/09/ 2015.
CANDEIA, Débora Lorenzoni. Classificação dos meios de hospedagem. 2004. 75 f.
Monografia (Especialização em Gestão da Hospitalidade), Universidade de Brasília, Brasília,
2004.
DENCKER, Ada F.M. Métodos e técnicas de pesquisa em turismo. 8° Ed. São Paulo:
FUTURA, 1998.
GEO
BRASILIS.
Oportunidades
de
negócios
em
Rosana.
Disponível
em:
<www.geobrasilis.com.br> Acessado em: 04/09/2015
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Dados gerais do município
de Rosana. Disponível em: <http://www.cidades.ibge.gov.br/> 15/08/2015.
MINISTÉRIO
DO
TURISMO. Programa
de
Regionalização
do
Turismo:
diretrizes. Disponível em: <http://www.turismo.gov.br> Acessado em: 01/09/2015.
169
MINISTÉRIO
DO
TURISMO. Inventariação
da
oferta
turística. Disponível
em: <http://www.inventario.turismo.gov.br/> Acessado em: 01/09/2015.
REJOWSKI, Mirian. Turismo e pesquisa cientifica: pensamento internacional x situação
brasileira. Campinas: Papirus, 2000.
ROSANA, Prefeitura Municipal. Diagnóstico turístico: Município de Rosana-SP. Rosana:
Criação boas ideias, 2014. Disponível em: <http://www.rosana.sp.gov.br/> Acessado em:
10/09/2015.
ROSANA, Prefeitura Municipal. Postos de saúde e hospital. Rosana: Divisão de saúde, 2015.
ROSANA, Prefeitura Municipal. Comércios em geral. Rosana: Divisão de tributação, 2015.
ROSANA, Prefeitura Municipal. Taxistas. Rosana: Divisão jurídica, 2015.
ROSANA, Prefeitura Municipal. Unidades de conservação. Rosana: Divisão de meio
ambiente, 2015.
ROSANA, Prefeitura Municipal. Transporte coletivo: horários de ônibus. Rosana: Divisão
de administração, 2015.
SANTOS, Rodrigo Amado dos; SOUZA, Rafaela de. A importância do segmento hoteleiro
para o desenvolvimento turístico: a projeção e propagação dos serviços de recepção. Revista
Cientifica Eletrônica de Turismo, Garça, v. 9, ano V, Periódicos Semestral, ISSN: 18069169, junho de 2008. Disponível em: <http://faef.revista.inf.br/site/index.asp> Acessado
em: 01/09/2015.
SISTEMA ESTADUAL DE ANÁLISE DE DADOS. Informações dos municípios paulistas.
Disponível em:<http://www.seade.gov.br/> Acessado em: 21/08/2015.
SISTEMA
ESTADUAL
DE
ANÁLISE
DE
DADOS.
Indicadores.
Disponível
em:<http://www.seade.gov.br/> Acessado em: 21/08/2015.
170
THOMAZ,
Rosângela
Custodio
Cortez; GONÇALVES,
Leonardo
Giovane
Moreira. Patrimônios e lazeres turísticos: o Museu do Assentado no Município de
Rosana/SP. In: Encontro
de
Ensino,
Pesquisa
e
Extensão
–
Oeste
Rios. Disponível
ENEPE,
Anais
do
ENEPE, Presidente Prudente, 2015.
TURISMO
EM
SÃO
PAULO. Circuito
em:
<http://www.turismoemsaopaulo.com/> Acessado em: 05/09/2015.
UNIVERSIDADE
ESTADUAL
PAULISTA. Instituição. Disponível
em:
<www.rosana.unesp.br/> Acessado em: 01/08/2015.
171
Anexo A
ABASTECIMENTO
DE ÁGUA
POTÁVEL
172
Anexo B, C
COLETA DE
RESÍDUOS
SÓLIDOS
173
Anexo D, E
INVENTÁRIO
DO SERVIÇO
DE
ATENDIMENTO
MÉDICO
EMERGENCIAL
174
Anexo F, G, H, I
CONSELHO
MUNICIPAL DE
TURISMO
(COMTUR)
175
Anexo J, K
PONTO DE
INFORMAÇÃO
TURÍSTICA
176
Anexo L, M
Fotos das audiências públicas:
177

Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico

Transcrição

Documentos relacionados

Resumo do Edital PP 021-2014 - Prefeitura Municipal de Rosana

Extrato do Termo de Adjudicação e Homologação - PP 021-2014

Extrato do Termo de Adjudicação e Homologação - PP 037-2011

Press Release Rosana Ricalde_PT

Muticanais Operadores Turísticos Agências de Viagens Suportes

amanda zeidler - Cadastur

JEFFREY GONÇALVES CARDOSO Telefone: (021) 2693

CERTIFICADO CADASTUR v1.11

The Symbiosis of Culture and Innovation in Tourism

Lilene Pinheiro Moura - Site de buscas de Guias de Turismo de SP