Relatório de Gestão e Prestacão de Contas

Transcrição

Índice
MENSAGEM DO PRESIDENTE ............................................................................................... 1
1.
ÓRGÃOS DO MUNICÍPIO ............................................................................................... 3
2.
INTRODUÇÃO ............................................................................................................... 8
3.
ANÁLISE ORÇAMENTAL ................................................................................................. 9
3.1. RECEITA ..................................................................................................................... 10
3.2. DESPESA .................................................................................................................... 12
3.3. GRANDES OPÇÕES DO PLANO .......................................................................................... 20
4.
ANÁLISE PATRIMONIAL ............................................................................................... 26
4.1. ANÁLISE DO BALANÇO ................................................................................................... 26
4.2. ANÁLISE À DEMONSTRAÇÃO DE RESULTADOS ...................................................................... 32
5.
APLICAÇÃO DO RESULTADO LÍQUIDO DO EXERCÍCIO .................................................... 39
6.
FACTOS RELEVANTES OCORRIDOS APÓS O TERMO DO EXERCÍCIO ................................ 40
Relatório de Gestão
2013
Mensagem do presidente
É hoje presente aos órgãos autárquicos, o encerramento e a prestação
de contas referentes ao exercício de 2013, por forma a que sobre ela possa
recair a deliberação prevista na legislação em vigor.
Dos dados apurados evidencia-se uma gestão marcada pela
necessidade de coadunar a administração da autarquia ao contexto de
austeridade que se vive no nosso Pais e na Europa.
Tem sido assim na assunção de despesa.
Contrariamente ao que acontece em outros Municípios, no Município de
Pinhel, as despesas com o pessoal representaram, no ano de 2013, apenas
28% da despesa total do Município, encontrando-se muito abaixo dos limites
legalmente impostos.
Cientes de que o Município de Pinhel, tal como a generalidade das
Autarquias Portuguesas, obtém parte significativa das suas receitas (cerca de
76%) através das transferências do Orçamento do Estado, transferências que
têm sido objeto de reduções anuais sucessivas, optou-se por durante o ano de
2013, dar prioridade ao pagamento da dívida e à sustentabilidade financeira do
Município.
Tal esforço concretizou-se numa diminuição superior a 800.000 €
(oitocentos mil euros) da dívida de médio e longo prazo, representando um
decréscimo de 13 % relativamente ao final do ano de 2012, resultante das
amortizações efetuadas nos empréstimos existentes e da não contração de
novos empréstimos.
Também no que concerne ao endividamento de curto prazo, os dados
agora tornados públicos, evidenciam o resultado de um esforço na sua
diminuição, que se consubstanciou numa redução de 34 % da dívida registada.
Tudo o até aqui escrito corporiza-se numa redução superior a 19% do
endividamento líquido, relativamente ao montante registado no fim do ano de
2012, tendo o Município de Pinhel utilizado apenas 44% da sua capacidade de
endividamento.
Poderá haver quem diga, perante os dados agora disponibilizados, que a
prioridade dada à redução da dívida teve como contrapartida a não realização
de novos investimentos.
Não foi, nem é essa a nossa opinião.
A prioridade dada à redução da dívida evidencia sim um investimento e
um compromisso com a economia, de forma muito concreta, com a economia
que também sustenta a sua realidade, nos serviços e bens que fornece ao
Município de Pinhel.
Reduzir a dívida significa investir na economia, em parte, oriunda do
concelho de Pinhel, significa honrar compromissos e dar liquidez às empresas
e dessa forma ajudar os agentes económicos a ultrapassar as turbulências
causadas pela crise.
Tendo presente esta ideia norteadora é objetivo já deste Executivo
reduzir ainda mais os prazos de pagamento aos seus fornecedores,
proporcionando uma maior liquidez e segurança aos fornecedores e garantindo
para o Município de Pinhel preços mais baixos.
No que à execução orçamental diz respeito, o controlo orçamental da
despesa registou uma execução de 71,22%, com a despesa corrente a obter
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2013
uma execução de 78% e a receita com uma execução superior a 76%,
salientando-se as receitas correntes que obtiveram uma execução de 94%.
Não pode deixar de ser mencionado o Resultado Liquido negativo
apurado, justificado em parte, por um aumento do valor dos custos das
amortizações, mas essencialmente na obrigatoriedade, face à legislação em
vigor, de constituir provisões para salvaguardar os processos judiciais em
curso, processos esses se destacam todos os litígios com a empresa Águas do
Zêzere e Côa, que influenciam muito significativamente os números alcançados
e que constam no presente documento.
Dos dados apurados retiram-se várias conclusões.
O Município de Pinhel, ao contrário de muitos Municípios, alguns bem
próximos, não precisou de aderir a nenhum programa de assistência financeira,
mantendo prazos de pagamento que infelizmente não são comuns em
Portugal.
O Município de Pinhel constitui-se assim como uma Autarquia de boas
contas com quem a fornece, honrando os seus compromissos e
salvaguardando os seus interesses.
A boa e rigorosa gestão dos dinheiros públicos, esteve, está e estará
sempre subjacente em todas as decisões, desde a que determine a aquisição
do material mais comum, à que fundamente a realização do investimento de
maior vulto.
Os Pinhelenses de ontem, de hoje, mas principalmente os de amanhã,
não merecem esforço menor.
É desígnio deste Executivo manter as boas contas e garantir para o
Concelho o investimento necessário à salvaguarda das necessidades e do bem
– estar de todos os que nele vivem e daqueles que o escolhem para visitar.
O caminho é árduo, mas a outro tipo de percurso não estão os
Pinhelenses habituados.
O Presidente da Câmara Municipal de Pinhel
Rui Manuel Saraiva Ventura
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2013
1.
Órgãos do Município
Considerando o ato eleitoral que decorreu a 29/09/2013, a gerência do ano de
2013 é pautada pela alteração da constituição dos órgãos municipais, assim:
De 1 de janeiro a 12 de outubro de 2013
Assembleia Municipal
Presidente: Luís Videira Poço
1º Secretário: Ângela Maria Pinheiro Branquinho Guerra
2º Secretário: Alfredo Oliveira Torres
António Miranda Cavalheiro
Manuel Alberto Maia Caetano
Nuno Miguel da Silva Lopes Bordalo Matias
Patrícia Ester Maia Caetano Martins Pires
Júlia Maria Fernandes da Silva
Rui Jorge Rebelo Almeida
Maria Manuel Marques Duarte
Francisco José Coelho Dias
Jorge Manuel Matias
Gonçalo Passos Correia da Cruz
José Manuel Pereira da Cruz
Cláudia Isabel Santos Paulos
Adelina da Conceição Pires da Fonseca Martins
Rui Alberto Marques Ventura
António Abel Capela Machado
Bruno Garcia de Matos Paulo
Henrique Luís Saraiva
Ângelo Miguel Lemos Marques
Anabela Pereira Miranda
João de Jesus Martins Marujo
José António Grilo
Carlos Manuel Romeiro Lourenço
Sabine Marques Gama
Catarina Isabel Dourado Ferreira Grilo
Joaquim Abel Ventura Martins
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2013
José Armando Dias Henriques
Jorge Manuel Monteiro Castelo
Francisco António Tavares Sequeira
Abel Joaquim Rocha
Maria Alice Saraiva da Silva
Pedro Ivo Maia Caetano Martins Pires
Rui Manuel Pacheco Marques
Carlos Alberto Caetano Monteiro
Henrique de Matos Soares
Vítor Manuel Ferreira Monteiro
Artur Capelo Nunes
Ricardo João Ferreira Soares Capelo
Carlos José Leal Ramos Franco
José Laura Baraças Fernandes
António Manuel Cerdeira Saraiva
José Caetano Dâmaso
Carlos Alberto Videira dos Santos
Alberto Santos Lourenço
Vítor Manuel Pires dos Santos
Paulo Jorge Fernandes Fonseca
António Rocha
Delfim Ribeiro Júlio
José Alexandre Pinto
António José Baraças
Manuel Lacerda
Cândido de Almeida – até Abril de 2012
António Jorge Marques Santinho
Vítor Manuel Venâncio – desde Abril de 2012
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2013
Câmara Municipal
Presidente: António Luís Monteiro Ruas
Vice-Presidente: Rui Manuel Saraiva Ventura
Vereadores: Alexandre Manuel Pinto Raposo
Irene de Jesus Marques Fortunado da Fonseca
António Agostinho Monteiro
Esperança Nunes Fernandes Sequeira Valongo
Paulo Miguel dos Santos Dias
De 13 de outubro a 31 de dezembro de 2013
Assembleia Municipal
Presidente: António Luís Monteiro Ruas
1º Secretário: Ângela Maria Pinheiro Branquinho Guerra
2º Secretário: Alexandre Manuel Pinto Raposo
José da Fonseca Gil
Nuno Miguel da Silva Lopes Bordalo Matias
Francisco José Loureiro Baraças
Manuel Alberto Maia Caetano
Júlia Maria Fernandes da Silva
Maria Matilde Canotilho Coelho Pereira Bispo
José Manuel Monteiro Saraiva
Paulo Velho Álvaro
Gonçalo Passos Correia da Cruz
Vítor Manuel Pereira
Paula Cristina Fernandes Ramos Mendo
Francisco José Coelho Dias
Alfredo Oliveira Torres
José Manuel Pereira da Cruz
Ricardo João Duarte Rodrigues Avelãs Nunes
Maria Irene Gonçalves Martins
Maria João Santos Videira
Jorge Manuel Matias
João Pedro Monteiro Ruas
Jorge Manuel Monteiro Castelo
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2013
Manuel de Jesus Soares Branquinho
Manuel Lacerda
Pedro Ivo Maia Caetano Martins Pires
Henrique de Matos Soares
Vítor Manuel Ferreira Monteiro
Cândida Jesus Pereira Silveiro Castro
Vítor António Fernandes Grilo
Luís Pedro dos Santos
Jorge Miguel Gama Marques
José Caetano Dâmaso
António Manuel Cerdeira Saraiva
Carlos Alberto Videira dos Santos
Alberto Santos Lourenço
Delfim Ribeiro Júlio
José Fernandes
António Jorge Marques Santinho
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2013
Câmara Municipal
Presidente: Rui Manuel Saraiva Ventura
Vice-Presidente: Luís Videira Poço
Vereadores: José Vital Tomé Saraiva
Irene de Jesus Marques Fortunado da Fonseca
Esperança Nunes Fernandes Sequeira Valongo
Luís Manuel Monteiro Soares
Maria Lucília Guedes Melo Coelho
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2013
2. Introdução
O encerramento e a prestação de contas visam informar os munícipes sobre a
atividade desenvolvida pelo Município de Pinhel, no ano económico a que se
reportam.
Estes documentos de Prestação de Contas constituem um instrumento
indispensável para o controlo e a gestão do Município e, como tal, devem
apresentar fielmente a execução orçamental, patrimonial e económica dos
documentos previsionais aprovados, que consubstanciam os fundamentos para
o desenvolvimento da atividade autárquica.
O presente documento, cuja competência para a sua elaboração e aprovação é
da Câmara Municipal, foi elaborado de acordo com o Decreto-Lei nº 54-A/99,
de 22 de fevereiro, com as alterações introduzidas pela Lei nº 162/99, de 14 de
setembro, Decreto-Lei nº 315/2000, de 2 de dezembro, e Decreto-Lei nº 84A/2002,de 5 de Abril, que aprovou o novo sistema contabilístico das Autarquias
Locais – POCAL.
No ano de 2013 ocorreram alterações legislativas profundas ao nível do
funcionamento das autarquias locais, a 30 de setembro de 2013 entrou em
vigor a Lei 75/2013 de 23 de setembro - Regime Jurídico das Autarquias
Locais, ainda no ano de 2013 foi publicada a nova Lei das Finanças Locais –
Lei nº 73/2013 de 3 de setembro, no entanto este novo regime financeiro
apenas entrou em vigor no dia 1 de janeiro de 2014, pelo que a prestação de
contas do exercício em apreço cumpre as regras previstas no anterior regime
financeiro Lei nº 2/2007, de 15 de Janeiro.
No cumprimento das disposições legais vigentes, bem como dos prazos
legalmente previstos na Lei nº 73/2013 de 3 de setembro, o presente Relatório
de Gestão é apresentado à Câmara Municipal e Assembleia Municipal, em
cumprimento do preceituado na alínea j) do nº 1 do artigo 35º da Lei nº 75/2013
de 12 de setembro, e submetidas ao controlo do Tribunal de Contas nos termos
da alínea ww) do nº 1 do artigo 33º também da já referida legislação, devendo
essa remessa ser feita até 30 de abril.
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2013
Este Relatório de Gestão irá facultar a possibilidade de se ter uma visão da
situação económico-financeira relativamente ao exercício de 2013, refletindo
por um lado a eficiência na utilização dos meios que se encontram afetos à
prossecução das atividades que foram desenvolvidas pela Autarquia, e por
outro a eficácia alcançada na realização dos objetivos.
3. Análise orçamental
Execução global do orçamento
No ano de 2013, a receita total cobrada foi de 11.298.787€, o que acrescida do
saldo inicial no valor de 314.560€, perfaz o montante global de 11.613.347€.
A despesa total realizada no ano de 2013, foi de 10.665.017€, pelo que, o valor
do saldo que passa para Gerência seguinte é de 948.330€
Receita
Saldo da Gerência anterior
Receita Corrente
Receita de Capital
Outras receitas
Oper. Tesouraria
Total
Valor
314.560
8.881.888
1.743.027
1.185
672.688
11.613.347
%
Despesa
3% Despesa Corrente
76% Despesa de capital
15% Oper. Tesouraria
0% Saldo de Gerência
6%
100% Total
Valor
7.455.994
2.559.855
649.168
%
64%
22%
6%
948.330
8%
11.613.347
100%
Do quadro acima verifica-se que 76% da receita total é de natureza corrente,
enquanto que as despesas correntes representam 64% da despesa total.
A estrutura da Prestação de Contas segue a mesma metodologia dos anos
anteriores, apresentando a seguinte desagregação:
Receita
Despesa
Grandes Opções do Plano
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2013
3.1. Receita
Receitas
Receitas Proprias
Receitas Proprias Correntes
Impostos Diretos
Outras receitas próprias
Receitas Proprias de capital
Transferências
Fundos Municipais
Exterior
Outras
Passivos Financeiros
Receitas Totais
Execução
2.599.882
%
24%
930.669
1.669.213
0
8.026.217
76%
0
10.626.099
0%
100%
7.152.466
352.426
521.325
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2013
Caracterização e evolução da receita
Em 2013 receita cobrada pelo Município atingiu os 10.626.099€, o que
representa uma diminuição de 9.83%, relativamente a 2012.
Receita
Receitas Proprias
Receitas proprias correntes
Receitas próprias capital
Transferências
Passivos financeiros
Total
2012
2.508.139
2.476.475
31.664
9.064.248
213.093
11.785.480
2013
2.599.882
2.599.882
0
8.026.217
0
10.626.099
Variação
91.743
123.407
-31.664
-1.038.031
-213.093
-1.159.381
%
3,65%
4,98%
-100,00%
-11,45%
-100,00%
-9,83
Receitas Próprias
Receitas próprias correntes
As receitas próprias decorrentes da gestão corrente compreendem, entre
outras, a cobrança de impostos e taxas, efetuadas quer pela Administração
Central, quer pela própria autarquia.
Impostos diretos
O montante cobrado de impostos diretos apresenta um aumento, fixando-se
nos 930.669€.
Receitas próprias de capital
Estas traduzem-se, essencialmente, pela receita proviniente da venda de bens
de investimento, momeadamente de terrenos. A baixa execução orçamental
nesta rubrica é também o natural reflexo da crise económica que se atravessa.
Transferências
Nesta rubrica, para além dos Fundos Municipais provenientes do Orçamento
do estado, estão incluídos os fundos provenientes de Programas Comunitários,
Programas Nacionais e de outras entidades privadas ou públicas.
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2013
Execução orçamental da receita
Grau execução receita
Receita
Ano 2012
Ano 2013
Impostos directos
96,19%
125,06%
Impostos indirectos
207,72%
99,20%
Taxas, multas e outras penalidades
45,50%
94,80%
Rendimentos de propriedade
77,40%
94,09%
Transferências Correntes
78,03%
102,58%
Venda de bens e prestações de serviços correntes
101,61%
94,20%
Outras Receitas Correntes
5,95%
2,28%
TOTAL DAS RECEITAS CORRENTES
77,01%
94,08%
Venda de bens de investimento
19%
0%
Transferências de capital
65%
41%
97%
0%
TOTAL DAS RECEITAS CAPITAL
64%
39%
TOTAL OUTRAS RECEITAS
155%
101%
TOTAL DAS RECEITAS
73%
76%
3.2. Despesa
A despesa total paga em 2013 ascende aos 10.015.849€, como se pode
verificar pela tabela em anexo
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2013
Despesa
Despesa do Pessoal
Despesas com pessoal
Aquisição de bens e serviços
Aquisição de bens
Aquisição de serviços
Outras despesas correntes
Serviço de divida
Encargos financeiros
Investimento Global
Investimento direto
Transferências de capital
Transferências correntes
Total
Execução
%
2.766.514 €
28%
651.034 €
2.888.241 €
582.831 €
7%
29%
6%
110.624 €
631.046 €
1%
6%
1.240.991 €
687.818 €
456.750 €
10.015.849 €
12%
7%
5%
100%
Caraterização e evolução da despesa
Na apresentação da despesa seguimos a seguinte metodologia:
Despesas de funcionamento
Serviço de dívida
Investimento Global
A despesa total realizada, no ano de 2013, foi de 10.015.849€ que corresponde
a um decréscimo de 16%, comparativamente com o ano de 2012.
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2013
As despesas de funcionamento são as despesas que o Município tem de
suportar com a sua estrutura fixa e incluem todas as despesas de natureza
corrente deduzidas das transferências e dos encargos financeiros.
2012
2.510.001
2013
2.766.514
Variação
256.513
%
10%
Verifica-se que as despesas com pessoal tiveram um aumento relativamente
ao ano de 2012, devido ao pagamento dos subsídios de férias e de Natal.
Para caraterizar os Recursos Humanos do Município de Pinhel, anexa-se a
este Relatório o Balanço Social, de que se apresentam a seguir alguns
gráficos.
No que se refere à distribuição dos funcionários por sexo, podemos constatar
que num total de 139 elementos, 88 são do sexo masculino e 51 do sexo
feminino.
A faixa etária com maior número de efetivos é a 55-59 anos, logo a seguir das
faixas 45-49 e 50-54, como a seguir o gráfico constata
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2013
De seguida é apresentado um gráfico referente à relação jurídica de emprego
da Autarquia.
À data de 31 de dezembro de 2013, o número de pessoal do quadro é de 138
funcionários. Nas outras situações, há 1 funcionário em comissão de serviço
Não existiram admissões no quadro de pessoal em 2013.
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2013
Quanto às saídas de efetivos do quadro de pessoal, verificou-se a aposentação
de 3 Assistentes Operacionais, uma comissão de serviço, uma licença sem
vencimento e uma situação de mobilidade interna.
Aquisição de bens e serviços
Aquisição de bens:
Esta rubrica inclui entre outras, as seguintes despesas:
Matérias-primas e subsidiárias
Combustíveis e lubrificantes
Munições, explosivos e artifícios
Limpeza e higiene
Alimentação
Material de escritório
Material de transporte – peças
Outro material – peças
Prémios, condecorações e ofertas
Mercadorias para venda
Ferramentas e utensílios
Livros e documentação técnica
Material de educação, cultura e recreio
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2013
Outros bens
Aquisição de serviços:
Esta rubrica inclui entre outras, as seguintes despesas:
Encargos das instalações
Limpeza e higiene
Conservação de bens
Locação de edifícios
Comunicações
Transportes
Assistência técnica
Outros trabalhos especializados
Outros serviços
Neste capítulo está registado entre outros, o subsídio concedido à Empresa
Municipal Falcão, Cultura, Desporto e Tempos Livres, às despesas com
restituições e anulações de receita cobrada.
Serviço de divida
Inclui, para além dos encargos com os juros e amortizações de empréstimos
contraídos pelo Município, os juros suportados com acordos de pagamentos e
juros comerciais. Em anexo a este Relatório encontra-se o mapa dos
empréstimos.
Investimento Global
Esta rubrica é constituída por todo o investimento que a Autarquia efetua, quer
a nível de aquisição de bens de capital, locação financeira, como todas as
transferências efetuadas pela Autarquia a favor de terceiros, cujo objetivo é o
investimento.
Transferências de Capital
Nesta rubrica incluem-se as transferências de natureza de capital efetuadas
pela Autarquia a favor de terceiros.
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2013
Transferências Correntes
Nesta rubrica incluem-se as transferências de natureza corrente efetuadas pela
Autarquia a favor de terceiros.
Grau execução despesa
Despesa
Pessoal
Aquisição de bens e serviços correntes
Pessoal
Aquisição de bens e serviços correntes
Encargos correntes da divida
Subsídio
TOTAL DESPESAS CORRENTES
Aquisição de bens de investimento
Transferencias de capital
Activos Financeiros
TOTAL
TOTAL DAS DESPESAS
Ano 2012 Ano 2013
95%
55%
96%
39%
96%
96%
71%
67%
72%
52%
68%
87%
100%
100%
65%
60%
81%
78%
55%
48%
61%
53%
0%
0%
99%
100%
60%
57%
72%
71%
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2013
Fluxos de caixa
DESPESAS CORRENTES
Pagamentos
%
01 01 Pessoal
2.766.514,41 €
27,62%
02 02 Aquisição de bens e serviços correntes
3.539.274,93 €
35,34%
03 03 Encargos correntes da dívida
110.623,65 €
1,10%
04 04 Transferências correntes
456.750,00 €
4,56%
05 05 Subsídios
490.665,79 €
4,90%
06 06 Outras despesas correntes
TOTAL DAS DESPESAS CORRENTES
92.164,85 €
0,92%
7.455.993,63 €
74,44%
DESPESAS CAPITAL
Pagamentos
%
07 07 Aquisição de bens de investimento
08 08 Transferências de capital
09 09 Ativos Financeiros
1.240.990,74 €
12,39%
687.817,85 €
6,87%
0,00 €
0,00%
631.046,49 €
6,30%
TOTAL DAS DESPESAS DE CAPITAL
2.559.855,08 €
25,56%
TOTAL DAS DESPESAS
10.015.848,71 €
100,00%
10 10 Passivos financeiros
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2013
RECEITAS CORRENTES
Recebimentos
01 Impostos diretos
%
930.668,83 €
8,76%
88.189,03 €
0,83%
04 Taxas, multas e outras penalidades
532.263,70 €
5,01%
05 Rendimentos de propriedade
394.272,87 €
3,71%
6.283.189,94 €
59,13%
634.425,26 €
5,97%
18.877,89 €
0,18%
8.881.887,52 €
83,59%
%
09 Venda de bens de investimento
Recebimentos
0,00 €
0,00%
10 Transferências de capital
1.743.026,88 €
16,40%
02 Impostos indiretos
06 Transferências correntes
07 Venda de bens e serviços correntes
08 Outras receitas correntes
TOTAL DAS RECEITAS CORRENTES
RECEITAS CAPITAL
12 Passivos financeiros
TOTAL DAS RECEITAS DE CAPITAL
0,00 €
0,00%
1.743.026,88 €
16,40%
Outras Receitas
15 Reposições não abatidas nos pagam.
TOTAL DAS RECEITAS
1.184,51 €
10.626.098,91 €
0,01%
100,00%
3.3. Grandes Opções do Plano
A análise da execução do Plano Plurianual de Investimentos, tal como a
análise da execução das Atividades Mais Relevantes é feita tendo em conta os
valores realizados em termos financeiros.
- 20 -
2013
Plano Plurianual de Investimentos
Montante
Previsto
111 Administração Geral
630.610
211 Ensino não superior
57.217
221 Serviços individuais de saúde
0
232 Acção social
3.200
241 Habitação
55.066
242 Ordenamento do território
735.488
243 Saneamento
119.131
244 Abastecimento de água
49.871
245 Resíduos Sólidos
1.000
246 Protecção do meio ambiente e cons. da natureza
105.547
251 Cultura
34.590
252 Desporto, recreio e lazer
386.300
253 Outras actividades cívicas e religiosas
0
310 Agricultura , pecuária,silvicultura e pesca
0
320 Industria e energia
50.600
331 Transportes rodoviários
151.331
341 Mercados e feiras
6.024
342 Turismo
200.000
Total
2.585.975
Montante
executado
532.158
952
0
0
17.625
451.959
60.619
12.173
0
46.403
0
87.171
0
0
29.961
1.969
0
0
1.240.991
Grau de
execução
84%
2%
0%
0%
32%
61%
51%
24%
0%
44%
0%
23%
0%
0%
59%
1%
0%
0%
48%
- 21 -
2013
2012 grau
2013 grau
execução
execução
53%
84%
12%
71%
221 Serviços individuais de saúde
0%
0%
232 Acção social
97%
0%
241 Habitação
96%
32%
49%
61%
243 Saneamento
66%
51%
52%
24%
12%
0%
8%
44%
251 Cultura
0%
0%
79%
23%
0%
0%
0%
0%
4%
59%
331 Transportes rodoviários
54%
1%
5%
0%
342 Turismo
0%
0%
Total
55%
48%
- 22 -
2013
Atividades Mais Relevantes
Montante
Previsto
1.604.475
121 Protecção civil da luta contra incêndios
137.090
707.700
232 Acção social
388.797
52.318
243 Saneamento
567.118
590.000
539.550
246 Protecção do meio ambiente e cons. da natureza 156.500
251 Cultura
364.800
176.250
10.000
20.000
441.300
331 Transportes Rodoviários
32.250
0
342 Turismo
0
350 Outras funções económicas
0
410 Operações da divida autarquica
631.600
420 Transferências entre administrações
864.951
Total
7.284.699
Atividades mais relevantes
Montante
executado
1.458.608
118.402
558.257
305.994
0
219.811
184.864
295.063
46.379
351.988
142.269
4.469
20.000
370.825
32.215
0
0
0
631.046
440.292
5.180.482
Grau de
execução
91%
86%
79%
79%
0%
39%
31%
55%
30%
96%
81%
45%
100%
84%
100%
0%
0%
0%
100%
51%
71%
- 23 -
2013
O montante de execução das atividades mais relevantes foi bastante bom
atingindo o valor de 5.180.482€.
2012 grau
2013 grau
execução
execução
84,6%
90,9%
121 Protecção civil da luta contra incêndios
93,0%
86,4%
72,6%
78,9%
232 Acção social
57,4%
78,7%
17,8%
0,0%
243 Saneamento
50,7%
38,8%
77,0%
31,3%
83,6%
54,7%
33,4%
29,6%
251 Cultura
97,6%
96,5%
90,6%
80,7%
0,0%
59,4%
0,0%
100,0%
95,7%
84,2%
331 Transportes Rodoviários
66,2%
99,9%
0,0%
0,0%
342 Turismo
0,0%
0,0%
350 Outras funções económicas
0,0%
0,0%
410 Operações da divida autarquica
99,0%
99,9%
420 Transferências entre administrações
62,6%
50,9%
Total
77,4%
71,1%
Atividades mais relevantes
O grau de execução diminuiu ligeiramente relativamente ao ano de 2012,
passando de 77% para 71% em 2013.
- 24 -
2013
Evolução da execução das Grandes Opções do Plano
Ano 2011 Ano 2012 Ano 2013
54,87%
68,23%
65,06%
- 25 -
2013
4. Análise Patrimonial
Análise ao Balanço e Demonstração de Resultados
Os documentos de Prestação de Contas incluem o Balanço, a Demonstração
de Resultados e Notas ao Balanço e a Demonstração de Resultados,
documentos esses reportados à data e período findo de 31 de dezembro de
2013.
As
demonstrações
financeiras
tiveram
como
base
os
princípios
contabilisticamente aceites, tais como o princípio fundamental da continuidade,
da consistência, da especialização (ou do acréscimo), do custo histórico, da
prudência, da substância sobre a forma e da materialidade.
4.1. Análise do Balanço
É um quadro onde é demonstrada a situação económico/financeira da
Autarquia a 31 de Dezembro de 2013. O balanço avalia a riqueza, isto é, o
valor do Património da Autarquia, mas não demonstra o seu resultado. A
demonstração deste é feita num outro documento chamado «demonstração de
resultados». O balanço é composto por duas partes, que se encontram sempre
em equilíbrio: Ativo = Passivo + Fundos Próprios.
Ativo Imobilizado
Esta rubrica sumariza a informação financeira relacionada com os bens detidos
pela Autarquia com carater de permanência e que não se destinam a ser
comercializados. Podemos constatar que o Imobilizado desta Câmara passou
de 47.246.525€ em 2012, para 45.933.702€ em 2013, diminuiu em 1.342.823€
relativamente ao ano anterior, em muito devido as amortizações do exercício
que atingem um valor de 3.244.795€.
- 26 -
2013
Bens de Domínio Público
Verificou-se um decréscimo de 2.107.615€ relativamente ao exercício de 2012,
apresentando um valor líquido de 29.868.351€ ficando a evolução a dever-se
principalmente ao efeito das amortizações.
Imobilizações Incorpóreas
O custo de aquisição dos direitos de autor que a Câmara adquiriu, para uso
exclusivo como logótipo do Município, está aqui incluído.
Imobilizações Corpóreas
Estas aumentaram para 16.063.851€. Esse valor resulta do valor das
amortizações acumuladas e também do aumento na conta 421 Terrenos e
recursos naturais e 422 Edifícios e outras construções.
Investimentos Financeiros
Em termos brutos não houve alterações nesta conta relativamente ao ano de
2012.
Ativo Circulante
Existências
A secção de aprovisionamento procedeu ao inventário das existências do
economato e a contagem das compras em armazém a 31 de Dezembro de
2013. O valor apurado foi de 8.684€ que se encontram registados na conta 36.
A partir de 2003, a Câmara Municipal de Pinhel começou a adquirir a água à
Empresa Águas do Zêzere e Côa, para posterior venda aos clientes da Câmara
Municipal de Pinhel, contudo no ano de 2013 devido ao processo judicial que
opõe as Águas de Zêzere e Côa a Autarquia não foi registada nenhuma
compra de água. Sendo esse valor registado como provisão.
Dívidas de terceiros – Curto prazo
A dívida de terceiros apresenta a seguinte distribuição:
- 27 -
2013
Dividas de terceiros - CP
Clientes, c/c
Contribuintes, c/c
Utentes, c/c
Estado e outros entes públicos
Outros devedores
Total
96.216
90.259
30.942
36.286
4.208
257.912
Relativamente aos outros devedores houve uma drástica diminuição, pois foi
retirado dessa rubrica o valor não reconhecido como dívida das AZC referente
ao ano 2011, valor esse que foi registado em 2013 como provisão.
Depósitos em instituições financeiras e caixa
Os depósitos em instituições financeiras e caixa tiveram um aumento em
relação a 2013 e apresentam a seguinte desagregação:
Disponibilidades
Depositos em Inst. Financeiras
Caixa
Total
947.506
825
948.330
Acréscimos e diferimentos
Acréscimo de proveitos
Nesta rubrica registam-se os proveitos reconhecidos de dezembro de 2013,
mas que só se traduzirão em receita em 2014.
Natureza
Juros a receber
IMI
IUC
IMT
Total
Valor
23
8.730
15.562
5.057
29.372
- 28 -
2013
Custos diferidos
Os valores referentes as despesas contabilizadas em 2013, mas que se
referem a custos de 2014.
Natureza
Seguros
Contratos de manutenção
Total
Valor
21.048
9.970
31.018
Passivo
Em relação ao passivo total da Autarquia podemos constatar que houve um
ligeiro decréscimo.
Dívidas a Terceiros – Médio e longo prazo
Dividas a terceiros - MLP
Emprestimos
Fornecedores c/c
Factoring
Total
4.859.706
198.330
292.349
5.350.385
Esta massa parcial do Passivo, teve um decréscimo relativamente a 2012, de
13%. Podemos verificar que as dívidas desta Autarquia a Instituições de
Crédito diminuíram devido a amortizações dos empréstimos contratados pela
Autarquia.
- 29 -
2013
Dívidas a Terceiros – Curto prazo
Como se pode verificar as dívidas a terceiros curto prazo diminuíram
aproximadamente 34% relativamente a 2012.
Foram consideradas dívidas de curto prazo, na conta 2311, as amortizações
dos empréstimos de médio e longo prazo, que se iram vencer em 2014.
Nesta massa parcial da Passivo está incluída a conta 217 Clientes e utentes
com cauções. Portanto valores que não são considerados como dívida da C.M.
de Pinhel.
Nas contas 2618 e 228 estão registadas as faturas que, a 31 de dezembro de
2013, estavam nos serviços da Autarquia mas, ainda em conferência.
A rubrica Administração Autárquica apresenta um valor de 912.87€, que dizem
respeito uma quota da Associação de Municípios da Cova da Beira.
Na rubrica de Outros credores registam-se os seguintes valores:
- em outros credores por operações de tesouraria, 2.380€,
- em acordos de regularização de dívida, que também foram cedidas a uma
Instituição de crédito estão registados 292.349€;
- em depósitos de garantia estão registados 33.732€;
- em outras operações com o pessoal 1.894,66€;
- em sindicatos com 230,60€
- 30 -
2013
Acréscimos e Diferimentos
Acréscimo de custos
Os acréscimos de custos incluem os custos do exercício de 2012 a liquidar em
exercícios futuros, de acordo com o princípio da especialização dos exercícios.
Natureza
Remunerações a liquidar
Juros a liquidar
Outros bens e serviços
Total
Valor
330.400
7.346
187.444
525.190
Na rubrica de proveitos diferidos encontram-se inscritos os valores referentes a
comparticipações de investimentos amortizáveis. Apresenta um saldo de
11.486.922€.
Fundos Próprios
Património
A conta 51 verifica um aumento de 1.224.750€ pelo registo de bens novos,
relativos à reversão da propriedade do antigo Paço Episcopal, que se
encontrava em posse do Ministério da Educação e agora transferida para o
Município.
Resultado Líquido do Exercício
Verificou-se um resultado líquido do exercício negativo de 1.933.653€, esse
valor resultou de um aumento do valor dos custos das amortizações e das
provisões do exercício, sem que os proveitos acompanhassem esse custo.
Resultados Transitados
Em resultados transitados foi transferido para resultados transitados o
resultado líquido do exercício de 2012.
- 31 -
2013
4.2. Análise à Demonstração de Resultados
Descrição
Valor
2012
%
2012
Valor
%
Valor
Variação
%
Custos e Perdas
Matérias Primas
Fornecimento e serviços externos
Pessoal
Transf. e subsidios correntes concedidos
Amortizações e provisões do exercicio
Custos Operacionais
Custos Financeiro
Outros custos extraordinários
Total
340.275
3.089.887
2.549.436
1.204.336
3.490.686
71.496
307.555
1.024.627
12.078.297
3%
26%
21%
10%
29%
1%
3%
8%
100%
19.311
3.229.212
2.915.413
862.731
4.365.320
133.719
175.116
1.378.973
13.079.793
0% -320.965
25%
139.325
22%
365.977
7% -341.605
33%
874.634
1%
62.223
1% -132.439
11%
354.346
100% 1.001.496
-94%
5%
14%
-28%
25%
87%
-43%
35%
8%
Proveitos e Ganhos
Vendas e Prestações de Serviços
Impostos e Taxas
Trabalhos para a própria entidade
Proveitos suplementares
Transf.e subsidios correntes obtidos
Proveitos financeiros
Proveitos extraordinários
Total
593.590
1.370.692
56.644
12.955
7.585.589
406.021
1.214.745
11.240.236
5%
12%
1%
0%
67%
4%
11%
100%
604.840
1.522.115
160.766
13.090
7.660.566
412.209
772.553
11.146.140
5%
14%
1%
0%
69%
4%
7%
100%
2%
11%
184%
1%
1%
2%
-36%
-1%
11.250
151.423
104.123
134
74.977
6.188
-442.192
-94.097
Os proveitos do exercício são de 11.146.140€, tendo diminuído 1% comparado
com 2012.
Os custos do exercício são de 13.079.793€, tendo aumentado em 8%,
comparado com 2012.
Custos
Podemos constatar que houve um aumento global dos FSE, de 5%,
relativamente a 2012.
Relativamente aos custos com pessoal, estes aumentaram como resultado de
disposições legais que repuseram o subsídio de férias e Natal da Função
Pública.
As transferências e subsídios correntes concedidos tiveram um decréscimo de
28%.
- 32 -
2013
Os outros custos operacionais tiveram um aumento de 87%, nesta conta estão
registados impostos e taxas, as quotizações da Autarquia e a realização de
eventos.
As Amortizações do Exercício continuam a ser a conta com maior expressão
tendo registado um aumento de 4,28%.
Os custos financeiros, tiveram um acentuado decréscimo.
Relativamente aos custos extraordinários estes apresentam a seguinte
distribuição:
Custos e perdas extraordinarios
Multas e penalidades
Aumentos de amortizações e de provisões
Restituições
Outras correcções relativas a exercicios anteriores
Outros
Total
2013
448.375
29.555
351.344
10.997
531.016
7.686
1.378.973
Proveitos
A nível de proveitos registou-se um decréscimo de 1%, relativamente ao ano
de 2012.
Como era de esperar as transferências e subsídios obtidos, ou seja, as verbas
transferidas pela administração central para a Autarquia, continuam a ser a
nossa maior fonte de receitas, com um aumento de 1% relativamente ao
exercício anterior.
Os proveitos financeiros incluem as rendas de concessão da E.D.P. e das
Águas do Zêzere e Côa e os dividendos da Resiestrela.
- 33 -
2013
Proveitos financeiros
Juros obtidos
Renda de concessão da EDP
Renda de concessão das AZC
Rendimentos de participação de capital
Total
2013
133,34
372.086
37.068
2.922
412.209
Relativamente aos proveitos extraordinários estes apresentam a seguinte
distribuição:
Proveitos extraordinarios
Beneficios e penalidades contratuais
Correcções relativas a exercicios anteriores
Outros
Total
2013
18.124
20.384
715.455
18.590
772.553
De referir que o Município apresenta no fim de 2013, um Resultado Liquido
Negativo de 1.933.653€, devido a diferença entre proveitos e custos.
Valor dos custos: 13.079.793€
Valor dos proveitos: 11.240.236€
Indicadores de natureza económico-financeira
No quadro seguinte apresentam-se alguns indicadores financeiros, para uma
análise mais completa:
Liquidez Geral (Ativo Circulante / Exigível C.P.)
Peso dos empréstimos no investimento autárquico
(Valor Amortizações/ Despesas pagas em Investimento)
Investimento por Munícipe (Despesas pagas em
Investimento/ n.º Habitantes Concelho)
2011
21,00%
2012
33,00%
2013
67%
12%
27%
50%
393,84 €
257,90 €
128,90 €
Indicadores Gerais de Atividade
A elaboração dos indicadores/ rácios de gestão e de atividade exige uma
utilização bastante cuidadosa, devido por um lado, a não existirem definições
normalizadas e uniformizadas e por outro lado, a traduzir apenas dados
quantitativos e não qualitativos:
- 34 -
2013
Rácios de Gestão (%)
Despesas Correntes/ Receitas Correntes
Despesas Capital/ Receitas capital
Pessoal/ Despesas Correntes
Pessoal/ Receitas Correntes
Rácios de Investimento (%)
Investimento/Despesas de Capital
Investimento/Despesa Total
Rácios de produtividade
Investimento/Total Funcionários
Receita Total/Total Funcionários
2010
1,14%
0.81%
36%
37%
2010
72%
38%
2010
28.133,56
74.078,89
2011
1,03%
96%
36%
37%
2011
75%
30%
2011
21.944.46
74.660,99
2012
1,07%
94%
33%
35%
2012
67%
24%
2012
18.421,75
79.318,98
2013
83%
146%
39%
32%
2012
48%
12%
2012
8.801,35
76.115,56
Endividamento
A capacidade legal de endividamento revela-se dentro dos limites, não
constituindo fator impeditivo ao normal funcionamento e desenvolvimento das
atividades municipais, tendo em conta as capacidades económicas e
financeiras do Município.
Endividamento líquido
Conforme previsto no número 1 do artigo 37º da Lei 2/2007, de 15 de Janeiro,
o montante do endividamento líquido do Município, em 31 de dezembro não
pode exceder 125% do montante das receitas provenientes dos impostos
municipais, das participações do Município no FEF, da participação no IRS, da
derrama e da participação nos resultados das entidades do sector empresarial
local, relativas a 2012, contudo a Lei 66 – B/2012, de 31 de dezembro, impõe
que o endividamento a 31 de dezembro de 2013, não possa ser superior ao
endividamento liquido registado em 31 de dezembro de 2012.
Receitas
Impostos Municipais
FEF + Participação no IRS
Participação no SEL
Total
1.018.858
7.030.419
2.922
8.052.199
Assim, o limite de endividamento líquido para o ano 2013, calculados nos
termos da Lei das Finanças Locais, foi de 10.065.249€. Contudo o n.º 66 da
LOE/2012, não permite que o endividamento líquido de 2013 seja superior ao
final de 2012. O endividamento líquido de 2012 do Município foi de 7.535.506€.
- 35 -
2013
O endividamento líquido de 2013, foi de 4.311.917€, pelo que se verificou o
cumprimento das disposições legais, sendo a diminuição do referido
endividamento de 19.56%, relativamente a 2012.
Endividamento médio e longo prazo
Conforme previsto no número 2 do artigo 39º da Lei 2/2007, de 15 de Janeiro,
o limite geral dos empréstimos de médio e longo prazo, contratados pela
Autarquia, em 31 de Dezembro não pode exceder 100% do montante das
receitas provenientes dos impostos municipais, das participações do município
no FEF, da participação no IRS, da derrama e da participação nos resultados
das entidades do setor empresarial local, relativas a 2012.
Valor do limite de endividamento com empréstimos: 8.052.199€
Valor em dívida com empréstimos não excecionados: 3.532.921€
Como claramente, se verifica, o Município de Pinhel, até ao final de 2013,
utilizou 44% da sua capacidade de endividamento com empréstimos.
Porém, tal como aconteceu para o endividamento líquido, o artigo 98º da Lei
66- B/2012, veio alterar este limite estabelecendo que no final de 2013, o limite
de endividamento de médio e longo prazo não poderia exceder o limite de
2012, acrescido do rateio para 2013, ou seja o limite para 2013 deste Município
foi de 7.782.823€, conforme mapas da DGAL.
O montante dos empréstimos não excecionados atingiu em 2013 os
3.532.921€, pelo que se verifica que mesmo assim foi cumprido o limite
calculado nos termos da Lei 66 – B/2012, de 31 de dezembro.
- 36 -
2013
Verificação do cumprimento dos limites legais
A despesa com pessoal tem limites previstos por lei e que não podem ser
ultrapassados. Como é a seguir comprovado, o Município de Pinhel respeita os
limites impostos mantendo-se muito abaixo dos mesmos.
As despesas realizadas com o pessoal do quadro e além do quadro são
inferiores aos limites impostos por lei. Assim, e nos termos do artigo 10º do
Decreto-lei 116/84, de 6 de Abril, na redação da Lei 44/85, de 13 de Setembro
as despesas com pessoal do quadro não podem exceder 60% das receitas
correntes cobradas no ano anterior e as despesas com o pessoal além quadro
não podem ultrapassar 25% do limite anterior.
Limite pessoal quadro: 8.881.888€x60% = 5.329.133€
Limite além quadro: 5.329.133€x25% = 1.332.283€
Em relação às despesas com o pessoal do quadro podemos constatar de
acordo com o gráfico a seguir apresentado que o Município está longe de
atingir o limite legal.
- 37 -
2013
Por sua vez, o limite legal do pessoal para além do quadro, também está muito
longe de ser alcançado.
- 38 -
2013
5. Aplicação do Resultado Líquido do Exercício
As contas relativas ao exercício de 2013 apresentam um Resultado Líquido
negativo de 1.933.653€,pelo que nos termos da lei, propõe o órgão executivo a
seguinte aplicação:
1.933.653€ Resultados transitados;
- 39 -
2013
6. Factos relevantes ocorridos após o termo do
exercício
Na sequência das alterações de funcionamento face à nova legislação, em 27
de dezembro de 2013 foi deliberado aprovar a dissolução da empresa local
Falcão, Cultura, Turismo e Tempos Livres EM, com internalização das
atividades desenvolvidas na Câmara Municipal a partir de 2014.
- 40 -
MUNICÍPIO
DE
PINHEL
Documentos
de
Prestação de Contas
RELATIVOS
AO
ANO FINANCEIRO DE 2013
APROVAÇÃO
CÂMARA MUNICIPAL - Reunião de
ASSEMBLEIA MUNICIPAL - Sessão de
___ / 04 / 2014
___ / 04 / 2014
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ABDR – Anexo ao Balanço e Demonstração de Resultados
2013
Os anexos às Demonstrações financeiras são elementos essenciais quando há
necessidade de analisar e avaliar a Gestão Autárquica.
As notas que a seguir se apresentam, respeitam a ordem apresentada no
ponto 8 do POCAL, explicitando-se- apenas as notam que têm significando
ou são aplicadas à Autarquia.
8.2.1 – Aplicação do POCAL na elaboração das Demonstrações de
Resultados
As notas Demonstrações de Resultados respeitam a ordem estabelecida
pelo POCAL. Em todos os aspetos materiais, as demonstrações financeiras
do exercício findo em 31 de dezembro de 2013, foram preparadas em
conformidade com o POCAL:
A autarquia de Pinhel implementou o novo sistema de contabilidade
(POCAL), no ano de 2002.
A contabilidade de custos, foi implementada no ano de 2011.
8.2.2 – Comparabilidade do conteúdo das contas
O conteúdo das contas do exercício de 2013 é comparável em todos os
aspetos significativos com o exercício anterior. De referir contudo que se
verificou um ligeiro decréscimo no valor do Património da Autarquia.
8.2.3 – Critérios Valorimétricos
As
Demonstrações
Financeiras
anexas
foram
preparadas
no
pressuposto da continuidade das operações.
Os principais critérios valorimétricos utilizados na preparação das
Demonstrações Financeiras foram os seguintes:
a) Bens de Domínio Público
Estas Imobilizações encontram-se registadas ao custo de aquisição. As
amortizações são calculadas através do método das quotas constantes por
duodécimos, com base na Portaria n.º 671/2000 de 17 de Abril.
1
2013
b) Imobilizações Incorpóreas
As Imobilizações Incorpóreas encontram-se registadas ao custo de
aquisição.
c) Imobilizações Corpóreas
As Imobilizações Corpóreas foram registadas pelo valor de aquisição.
Tal como já referimos anteriormente as amortizações são calculadas
através do método das quotas constantes por duodécimos, com base nas
taxas de amortização fiscalmente aceites decorrentes das tabelas na
Portaria n.º 671/2000 de 17 de abril.
d) Investimentos Financeiros
Os Investimentos Financeiros estão valorizados pelo seu valor nominal.
e) Mercadorias
Estas foram registadas pelo seu custo de aquisição. Não foi constituída
nenhuma provisão para depreciação de mercadorias.
e) Dívidas de Terceiros
Estas dívidas estão registadas pelo seu valor nominal. Não foi
constituída nenhuma provisão para créditos de cobrança duvidosa pois,
considera-se que todos os créditos são integralmente recuperáveis.
f) Acréscimos e Diferimentos
A Autarquia regista as suas despesas e receitas de acordo com o
princípio da especialização do exercício, pelo que as receitas e despesas
são reconhecidas à medida que são geradas, independentemente do
momento em que são recebidas ou pagas.
8.2.4 – Cotações utilizadas para conversão em moeda portuguesa das
operações
registadas
em
contas
incluídas
no
balanço
e
na
demonstrarão de resultados expressas em moeda estrangeira
Não aplicável
2
2013
8.2.5 – Situações em que o resultados do exercício foi afetado
Não aplicável
8.2.6 – Comentários as contas 431 “Despesas de instalação” e 432
“Despesas de investigação e de Desenvolvimento”
Não aplicável
8.2.7 – Ativo Bruto Imobilizado e das Amortizações e Provisões
Como se pode constatar no mapa do Ativo Imobilizado Bruto houve
aumentos, que se devem a débitos nas referidas contas o que leva a um
aumento no Ativo Imobilizado da Câmara. As transferências registadas
referem-se a obras que tiveram autos de receção provisórios e como tal
saíram de imobilizações em curso para imobilizado efetivo. No mapa de
Amortizações e Provisões a coluna dos reforços corresponde aos
movimentos, no exercício, a crédito nas referidas contas 48, que
representam o reforço das amortizações. O saldo da coluna dos Saldos
Finais (conta 48 saldo credores) irão transitar para o ano seguinte, ou seja,
aos saldos finais do exercício n -1 ou aos saldos iniciais acrescidos dos
reforços serão evidenciados no balanço, na coluna de A. P. em n. (ver
mapa n.º 1 e 2 que se encontra no final destas notas).
De referir, que se verificou um aumento no valor das amortizações em
2013.
8.2.8 – Descrição do Ativo Imobilizado
Devido à quantidade de bens que pertence à Autarquia, o mapa do Ativo
Imobilizado por grupos homogéneos é bastante extenso, pelo que não se
tornava viável a sua anexação a este documento, mas ficarão à disposição
alguns exemplares, para análise e consulta, do Executivo Municipal e
Assembleia Municipal.
O mapa que apresenta as amortizações do exercício e as amortizações
acumuladas encontra-se no final destas notas (ver mapa n.º 2).
3
2013
8.2.9 – Empréstimos para financiar Imobilizações
Caracterização do Empréstimo
Instituição
N.º
Descrição
Crédito
3373821
Longo prazo
Millennium BCP Investimento
9015/0011477870019
Longo prazo
C.G.D.
90150013755870019
Longo prazo
91410001665870019
91400001657870019
de
Capital
Juros
Contratado
Exercício
Finalidade
Utilizado
pagos
no
2.992.787,38
2.992.787,38
431,01
Investimento
490.268,78
490.268,78
3.241,97
C.G.D.
Investimento
698.982,00
698.982,00
4.992,51
Longo prazo
C.G.D.
Investimento
322.868,00
322.868,00
1.297,63
Longo prazo
C.G.D.
Investimento
464.035,00
450.791,90
837,83
91400002092870019
Longo prazo
C.G.D.
Investimento
622.658,25
622.658,25
3.418,38
91400001673870019
Longo prazo
C.G.D.
Investimento
165.446,00
165.446,00
284,87
3558917830002
Longo prazo
B.P.I.
Investimento
835.197,00
835.197,00
7.467,48
91400002084870019
Longo prazo
C.G.D.
Investimento
101.749,41
101.749,41
619,39
90150022800870019
Longo prazo
C.G.D.
Investimento
700.887,55
700.887,55
2.721,38
90150022002870019
Longo prazo
C.G.D.
Investimento
710.974,88
710.974,88
3.129,88
Longo prazo
C.A
Investimento
1.356.542,23
1.303.608,78
25.830,12
Longo prazo
C.A.
Investimento
656.671,75
528.951,42
10.000,59
Longo prazo
I.H.R.U.
Investimento
220.088,00
213.092,64
2.370,11
21.0163.2.00.4
8.2.10 - Indicação dos diplomas legais nos termos dos quais se baseou
a reavaliação dos bens do imobilizado
Não aplicável
8.2.11 – Elaboração de um quadro discriminativo das reavaliações
Não aplicável
8.2.12 – Imobilizações em poder de terceiros
Em relação a Imobilizações em poder de terceiros, o valor que a
Empresa das águas do Zêzere e Côa apresenta no seu relatório de contas
é de 1.060.277,00€. Esse valor é diferente do que esta registado na nossa
conta de Imobilizado, pois no valor registado pela Empresa das Águas do
Zêzere e Côa não tem em consideração o valor das comparticipações.
Existe também vários contratos de comodato e protocolos de cedência de
bens conforme grelha apresentada a seguir.
4
2013
Descrição
Entidade a quem foi cedida
Terreno para a construção parque de merendas
Associação dos Amigos do Carvalhal
Escola do Roque
Associação de caça e pesca do Roque
Sala do ex-Jardim Infância Manigoto
Grupo de Amigos do Manigoto
Sala da ex-escola do Manigoto
Sede da Junta de Freguesia do Manigoto
Ex-edificio escolar do Lamegal
Centro Social e Cultural do Lamegal
Fracção autónoma do art.º matricial urbano n.º
AGRIPEC
2672 da freguesia de Pinhel
Escola Básica de Vale Madeira
Junta de Freguesia Vale Madeira
Sala onde funcionava o serviço social
Associação
Encarregados
de
Pais
de
e
Encarregados
Educação
e
das
escolas
da
Câmara
concelho de Pinhel
Escola Básica do Âzevo
Junta de Freguesia do Âzevo
Escola Básica do Sorval
Junta de Freguesia do Sorval
Lojas 41/42/13/28 e 29 Mercado Municipal
Serviços
Sociais
e
Culturais
Municipal de Pinhel
Escola Básica Argomil
Associação dos Amigos N. Sr.ª da Alagoa
Sede da Banda Filarmónica e equipamentos
Falcão Cultura, Turismo e Tempos Livres EM
Espaço Internet e equipamento
Biblioteca Municipal e equipamentos
Museu e equipamentos
Cineteatro Luís e equipamentos
Imóvel
e
equipamentos
na
Cafetaria
dos
Castelos
Fracção autónoma B do art. Matricial urbano n.º
Covicôa
2672 da freguesia de Pinhel
Escola Básica de Cheiras
Associação de Apoio Social e Melhoramentos
Cultura e Desporto Terras de Santa Bárbara
Escola Básica de Gouveias
Centro Cultural e Social de Gouveia
Protocolo nº17/2009
Sala da Escola básica de Santa Eufémia
Junta da Freguesia de Santa Eufêmia
Protocolo nº35/2010
Edifício da Escola Primária de Gouveias
Associação Cultural e Recreativa do Carvalhal
Protocolo n.º 1/2011
das Gouveias
Edifício da Escola Primária de Prados
Freguesia de Freixedas
Edifício da Escola Primária de Cerejo
Freguesia de Cerejo
5
2013
Sala da Escola Primária de Santa Eufêmia
Confraria dos Ermitões de Santa Eufêmia
Escola Básica de Vascoveiro
Junta de Freguesia de Vascoveiro
Escola Básica de Santa Eufêmia
Junta de Freguesia de Santa Eufêmia
Escola Básica de Atalaia
Associação Cultural e Recreativa de Atalaia E
Carvalhal
Escola Básica de Manigoto
Grupo de Amigos do Manigoto
Prorrogação das instalações ex- Pinhelcoop
AGRIPEC
Protocolo n.º 23
Edifício propriedade da Câmara
Associação Cultural da Quinta Nova
Protocolo n.º 25
Maquina Retroescavadora JCB
Junta de Freguesia de Pinhel
Protocolo
Instalações EPAC
Junta de Freguesia de Pinhel
Protocolo
Edifício da escola primária do 1º CEB
Centro cultural e social do Pereiro
8.2.13 – Bens em Locação Financeira
Não aplicável
8.2.14 – Indicação dos bens que não foi possível valorizar, com
indicação das razões dessa impossibilidade
Não aplicável
8.2.15 – Identificação dos bens de domínio público que não são objeto
de amortização e indicação das respectivas razões
Não aplicável
8.2.16 – Entidades participadas
Societária: Águas do Zêzere e Côa
Rua Dr. Francisco Pissarra de Matos, 21 R/ch
Apartado 3012
6300 – 906 Guarda
NIPC: 505115042
CAE: 41000
6
2013
Data de constituição em 4 de Julho de 2000
Capital Social: 26.607.560,00€
A Autarquia participa no capital social da Empresa em 164.505,00€ o
que representa 0,60% no capital total.
Os últimos valores do capital próprio e Resultado Líquido do Exercício
referente ao ano de 2012 são respetivamente 12.191.713€ e 921.797€.
Empresa Municipal: Falcão, Cultura, Turismo e Tempos Livres, E.M.
Parada Coronel Lima Veiga
6400 – 882 Pinhel
NIPC: 507742834
CAE: 90030
Capital Social: 5.000,00€
Data de constituição 4 de Julho de 2006
A Autarquia participa no capital social da Empresa em 5.000,00€ o que
representa 100% no capital total.
O valor do capital próprio é de -49.516€ e o Resultado Líquido do
Exercício referente ao ano de 2013 apresenta um saldo negativo de
74.791€.
Societária:Resiestrela – Valorização e Tratamento de Resíduos Sólidos S.A.
Estrada de Peroviseu – Quintas das Areias
Apartado 1064
6230 Fundão
NIPC: 507718232
C.A.E.: 90020
Capital Social: 4.000.000,00€
Data de constituição: 21 de Julho de 2008
A Autarquia participa na totalidade do capital social da Empresa em
96.075,00€, o que correspondem a 19 215 ações de classe A, no ano de
2009 a Autarquia pagou 67.250,00€ correspondente 13450 ações de classe
A.
O valor do capital próprio é de 7.480.025€ e o Resultado Líquido do
Exercício referente ao ano de 2013 apresenta um saldo de 1.461.608€
7
2013
8.2.17 – Relativamente aos elementos incluídos nas contas “”Títulos
negociáveis” e “Outras aplicações de tesouraria”, indicação. Quando
aplicável da natureza, entidades, quantidades e valores do balanço
Não aplicável
8.2.18 – Discriminação da conta “Outras aplicações financeiras”, com
indicação, quando aplicável, da natureza, entidades, quantidades,
valores nominais e valores do balanço
Não aplicável
8.2.19 – Indicação global, por categoria de bens , das diferenças,
materialmente relevantes, entre os custos de elementos do ativo
circulante, calculados de acordo com os critérios valorimétricos
adaptados, e as quantias correspondentes aos respectivos preços de
mercado
Não aplicável
8.2.20 – Fundamentação das circunstâncias especiais que justificaram
a atribuição do ativo circulante de um valor inferior ao mais baixo
custo ou do mercado
Não aplicável
8.2.21 – Indicação e justificação das provisões respeitantes a
elementos do ativo circulante relativamente aos quais, face a uma
analise
comercial
razoável,
se
prevejam
descidas
estáveis
provenientes de flutuações de valor
Não aplicável
8.2.22 – Valor global das dividas de cobrança duvidosa incluídas em
cada uma das rubricas de dividas de terceiros constantes do balanço
Não aplicável
8
2013
8.2.23 – Valor global das dividas ativas e passivas respeitante ao
pessoal da autarquia local
Não aplicável
8.2.24 – Quantidade e valor nominal de obrigações e de outros títulos
emitidos pela entidade, com indicação dos direitos que conferem
Não aplicável
8.2.25 – Discriminação das dividas incluídas na conta “Estado e outros
entes públicos” em situação de mora
Não aplicável
8.2.26 – Descrição desagregada das responsabilidades, por garantias e
cauções prestadas e recibos para cobrança
Encontra-se no final destas notas (mapa 3)
8.2.27 – Desdobramento das contas de provisões acumuladas
explicitando os movimentos ocorridos no exercício, de acordo co o
quadro seguinte
CONTAS
Saldo Inicial
Aumento
Redução
Saldo final
19
Provisões para aplicações financeiras
0,00
0,00
0,00
0,00
291
Provisões para cobranças duvidosas
0,00
0,00
0,00
0,00
292
Provisões para riscos e encargos
379.091.93
1.498.495
26.622,98
1.850.964
39
Provisões para depreciação de existências
0,00
0,00
0,00
0,00
49
Provisões para investimentos financeiros
0,00
0,00
0,00
0,00
Continuou a realizar-se provisão para processos judiciais em curso, essa
provisão relaciona-se com a Ação contra a empresa Águas do Zêzere e
Coa, S.A., a diminuição que ocorreu deve-se a regularização do Iva
relativamente ao valor não aceite por parte da Autarquia
8.2.28 – Justificação Classe 5
Conta 51 Património.
Esta conta tem um valor de 34.548.896€ que se deve ao saldo inicial de
2012 e a contabilização de bens novos.
9
2013
Conta 571 Reservas Legais.
Esta conta apresenta um valor de 519.901,25€.
8.2.29 – Demonstração do Custo de Matérias Vendidas e das Matérias
Consumidas
Conforme mapa em anexo (Mapa 4) extrato de conta em anexo, todos
os valores estão de acordo com a Demonstração de Resultados.
8.2.30 – Demonstração da variação de produção
Não aplicável
8.2.31 – Demonstração de Resultados Financeiros
Conforme mapa em anexo (Mapa 5) extrato de conta em anexo, todos
os valores estão de acordo com a Demonstração de Resultados.
8.2.32 – Demonstração dos Resultados Extraordinários
Conforme mapa (mapa 6) e extrato de conta em anexo, todos os valores
estão de acordo com a Demonstração de Resultados.
8.2.33 - Outros aspectos relevantes
O Município de Pinhel tem pendentes os seguintes processos:
- Ação n.º 332/04.9BECTB – Instaurado pela Optimus – Telecomunicações,
no valor de 5.554,00€ mais juros moratórios.
- Ação n.º 58/12.0BECTB – Instaurado pela Conduril – Engenharia, SA no
valor de 42.346,97€ mais juros moratórios de 4% desde 11/11/2011;
- Processo n.º 542/07.7BCETB – Instaurado pelo Município de Pinhel contra
a Condop, Construção e Obras Publicas, SA relativamente à construção do
Centro de Congressos Desportivos e Exposições de Pinhel no valor de €
429.608,05 acrescido de € 277.870,00;
- Processo n.º 307/07.6 – Instaurado por José Vital Tomé Saraiva e outros,
no valor de € 3.750,00.
- Processo n.º 638/07.5 BECTB – instaurado por Carlos Alberto Rodrigues
e Maria de Lurdes Albuquerque Torres, no valor de € 15.000,00.
10
2013
- Processo n.º 32/05.2 GBPNH – Instaurado por Alfredo Carlos dos Santos,
no valor de € 15.000,01.
- Processo n.º 690/09.9BECTB – Instaurado por Elvira Jesus Monteiro, no
valor de € 5.001,00.
- Processo de Contraordenação n.º JCT-2009-0221 – Instaurado por
Administração da Região Hidrográfica do Centro, I.P..
- Processo n.º 12/05.8TAPNH – Instaurado por Policia Judiciaria da
Guarda, processo de inquérito.
- Processo de Contra – Ordenação n.º 257588574 – Impugnação Judicial
enviada para o Tribunal Judicial da Comarca de Nisa.
- Processo n.º 221/09.0TBPNH-Z – Instaurado pelo Município de Pinhel,
relativamente a massa insolvente da Pessoa Coletiva – Albino & Inácio,
Lda, no valor de 15.000,01€;
- Processo n.º 11/2011 – Instaurado por IGAL – Inspeção Geral da
Administração Local
- Processo n.º 575/11.9BECTB – Instaurado por Águas do Zêzere e Côa,
no valor de 466.169,11.
- Processo n.º 681/10.BECTB – Instaurado por António Augusto Patricio,
no valor de € 9.581,85.
- Processo n.º 182/11.6TBPNH – Instaurado por Maria do Céu Rodrigues,
no valor de 80.000,00€.
- Processo n.º 450/11.7BECTB/TAF – Instaurados pelos Município de
Pinhel e outros contra as Águas do Zêzere e Côa e o Estado Português, no
montante de € 31.000,00.
- Processo n.º 332/12.5BECTB/TAF – Instaurados pelos Município de
Pinhel e outros contra o Município da Covilhã e o Estado Português, no
montante de € 31.000,00.
- Processo n.º 50/09.1TAPNH – Instaurado pela Policia Judiciária, processo
de inquérito.
- Processo n.º 550/12.6BECTB – Instaurado pelo Município de Pinhel,
contra a Axa Seguros, no montante de 120.748€.
- Processo n.º 398/12.8BECTB – Instaurado pelas Águas do Zêzere e Côa,
no montante de 98.328€;
11
2013
- Processo n.º 236/13.4BECTB – Instaurado por Greendays, Valorização
dos Resíduos, Proteção do Ambiente, S.A., no montante de 107.704,08Processo n.º 492/13.8BECTB – Instaurado pelas Águas do Zêzere e Côa,
no montante de 98.328€.
- Processo n.º 492/13.8BECTB – Instaurado POR Falcão Cultura, Turismo e
Tempos Livres e Município de Pinhel, contra Secretaria da Administração
Local e Assembleia Municipal de Pinhel no montante de 30.000,01€.
no montante de 77.153,98€.
12
2013
Mapas Anexos
13
2013
Mapa 1 - Ativo Imobilizado
14
2013
Mapa 2 - Amortizações e Provisões
15
2013
Mapa 3 – Contas de Ordem
16
2013
Mapa 4 – Custo Matérias Vendidas Matérias Consumidas
17
2013
Mapa 5 – Demonstração de resultados financeiros
18
2013
Mapa 6 – Demonstração de resultados extraordinários
19
2013
Mapa dos empréstimos
20
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