el astrolabio - Instituto Iberoamericano de Derecho Marítimo

Enero de 2016
Edición 7
EL ASTROLABIO
Boletín del Instituto Iberoamericano
de Derecho Marítimo
EN ESTA EDICION
PALABRAS DEL PRESIDENTE
2
XIX CONGRESO DEL IIDM
3
NOTICIAS DE LAS RAMAS
11
INFORME DE LAS COMISIONES
13
ENTREVISTA
15
NOTICIAS SOBRE OO. II.
18
ELECCION DE PAIS SEDE
18
INFORMES
19
Palavras do Presidente
Estimados Miembros
En el segundo número del boletín El
Astrolabio me complace compartir
con toda la familia del IIDM parte de
las actividades de nuestro segundo
año de mandato. A la vez, en estos
días se pone fin a mis 2 años de compromiso con la presidencia del IIDM,
cuya responsabilidad han tenido a
bien confiarme. Han sido años de
proyectos y de trabajo, pero ricos de
oportunidades y desafíos.
Nuestro norte ha sido cumplir con
los objetivos estatutarios, dar continuidad a lo iniciado por la gestión de
Puerto Rico, estimular la libertad de
ideas y la convivencia democrática
de puntos de vista jurídicos diferentes en el ámbito de nuestro querido
IIDM y, fundamentalmente, la reincorporación de Portugal. Todo esto
sin disminuir los fondos del Instituto.
Durante estos dos años el IIDM ha
participado en dos reuniones del
Comité Jurídico de la OMI, en una
Conferencia Internacional del CMI,
en reuniones de la CIP-OEA, también
en reuniones de FIDAC y en eventos
del MLAUS. Estamos felices por haber logrado mantener el status consultivo ante la OMI mientras buscamos alcanzar esta misma posición
para el IIDM ante el IOPC FUNDS.
“... Estamos felices por haber logrado mantener el status consultivo ante la OMI mientras buscamos alcanzar esta misma posición para el IIDM ante el IOPC FUNDS...”
En el frente interno esta presidencia ha fomentado eventos académicos locales y organizado un inolvidable Congreso en Portugal en el que fuimos honrados con expositores de primerísimo nivel internacional y autoridades de los más relevantes organismos públicos y privados vinculados a nuestra materia. Estamos felices de haber puesto nuestro grano de arena en la reactivación de la Rama Portuguesa luego de algunas décadas alejada del IIDM. También hemos fomentado la reactivación Honduras, Paraguay, Reino Unido, Francia e Italia.
Nos ha complacido mucho publicar un libro con todas las ponencias presentadas en el Congreso de Rio de Janeiro mientras
continuamos trabajando en la publicación de un segundo libro con las exposiciones del Congreso de Lisboa y un tercero in
memoriam de José Luis Goñi Etchevers. Se ha fomentado la divulgación y estudio del Derecho Marítimo ofreciendo becas exclusivas para nuestros miembros con la Universidad de Southampton y el Instituto Marítimo Español.
Si bien nuestra querida Organización es sin finalidad lucrativa no es menos cierto que sin fondos no se pueden llevar adelante
ni implementar proyectos. En este sentido, el mandato de Brasil ha casi duplicado los fondos recibidos.
Es obvio que algo hemos conseguido, y ello ha sido gracias a la aportación de muchas personas que han creído en nuestro proyecto y lo han apoyado con su trabajo, cooperación material y gran entusiasmo.
Espero que en el futuro, la presidencia entrante continúe lo iniciado por el mandato de Puerto Rico y mantenido y profundizado por Brasil, pues la consolidación de los proyectos y el fruto del trabajo acumulado contribuirá a mejorar y a engrandecer a
nuestra institución
Nadie es perfecto y tampoco nadie nace enseñado. Lo que sí puedo asegurar es que he hecho las cosas lo mejor que he sabido, dentro de la limitación de hacer las cosas en el tiempo libre que nos dejan las responsabilidades profesionales con las todos que nos ganamos la vida.
Cordialmente, hasta siempre.
Luiz Roberto Leven Siano
Presidente
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O escritório Kincaid | Mendes Vianna Advogados possui larga experiência nas áreas de direito civil, comercial e empresarial e,
notoriamente, em direito marítimo e internacional, sendo um dos mais tradicionais escritórios de advocacia de direito marítimo
em atuação no Brasil, com ênfase no contencioso administrativo, judicial e arbitral.
Com a expansão de novos mercados como a indústria de serviços para o setor de petróleo e o ingresso de novos advogados na
sociedade, o escritório incrementou sua atuação em novos segmentos do direito, tais como meio ambiente, energia e infraestrutura.
O escritório tem matriz no Rio de Janeiro e filiais em São Paulo, Brasília e Vitória atuando também nas principais cidades brasileiras através de uma rede de correspondentes e associados situados em Santos, Belo Horizonte, Porto Alegre, Rio Grande, Itajaí,
Florianópolis, São Francisco do Sul, Paranaguá, Curitiba, Salvador, Recife, Natal, Fortaleza, Belém, São Luis e Manaus.
O escritório também possui acentuada atuação internacional, prestando serviços a empresas e escritórios de advocacia estrangeiros desde os tempos de sua fundação, no ano de 1932, através do saudoso advogado Carl Kincaid.
Ainda em prestígio à sua vocação internacional, o escritório se orgulha de sua presença ativa e participativa junto ao Instituto
Ibero Americano de Direito Marítimo, tendo a satisfação de ter participado do XIX Congresso Internacional de Direito Marítimo
do IIDM sediado na cidade de Lisboa, Portugal.
________________________
The firm Kincaid | Mendes Vianna Advogados has extensive experience in the civil, commercial and business law areas, notably in the
areas of shipping and international law, being one of the most traditional law firms operating with maritime law in Brazil, with emphasis on litigation and arbitration.
The expansion of new sectors of the economy, such as the services sector for the oil industry, concurrently with the joining of new partners and associate lawyers over the past years, enabled us to expand our areas of expertise into new fields such as environmental, energy law and infrastructure.
The firm is headquartered in Rio de Janeiro and has branch offices in São Paulo, Brasilia and Vitoria also operating in the major Brazilian cities through a network of correspondents and associate offices located in Santos, Belo Horizonte, Porto Alegre, Rio Grande, Itajai,
Florianopolis, São Francisco do Sul, Paranaguá, Curitiba, Salvador, Recife, Natal, Fortaleza, Belem, Sao Luis and Manaus.
The firm also presents extensive international practice, providing legal assistance to foreign companies and law firms since the time
when it was founded, on 1932, through the late and respected Carl Kincaid.
Still in regard of its international practice, the firm is proud of its active presence and participation on the Ibero American Institute of
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Acto de Apertura del XIX Congreso del IIDM en Lisboa - 18 al 21 de noviembre de 2014
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XIX Congreso del IIDM en Lisboa - 19 de noviembre de 2014
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Trabalhando sob conceito de “escritório boutique”, com atendimento personalizado e proximidade dos sócios principais com os clientes, a Siano & Martins Advogados Associados oferece advocacia especializada, atual e dinâmica em
Direito Marítimo, sua principal área de atuação.
Através da seleção criteriosa de clientes e causas a serem patrocinadas, o escritório atua com integral envolvimento de
sua equipe nas diversas matérias relacionadas ao Direito Marítimo, tendo particularmente se especializado em grandes
acidentes marítimos como abalroamento, colisão, incêndio, explosão, sobrepeso e em poluição por óleo de navio, terminais e portos.
Com sede no Rio de Janeiro e filial em Paranaguá, o escritório está apto a atuar em todas as cidades portuárias brasileiras (incluindo, mas não se limitando a Rio Grande, Porto Alegre, Itajaí, São Francisco do Sul, São Sebastião, Santos, Itaguaí, Angra dos Reis, Fortaleza, Suape, São Luiz e Manaus), beneficiando-se dos conhecimentos náuticos e comerciais
de seu fundador, o ex-oficial de náutica, advogado e mestre em Direito Internacional e Integração Econômica, Luiz Roberto Leven Siano, e de sua sócia Fabiana Simões Martins, também advogada e mestre em Direito Internacional e Integração Econômica, ambos pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ).
Para prestar serviços de consultoria e treinamento especializados em Direito Marítimo, Leven Siano fundou a Dolphin
Consultoria Marítima em 1994, vindo em 2002 a fundar, juntamente com Fabiana, o escritório Siano & Martins Advogados Associados, passando a fornecer também assessoria jurídica preventiva e contenciosa.
O escritório possui experiência em lidar com grandes acidentes marítimos, tendo atuado em 2004 em um dos mais
complexos casos do Brasil envolvendo derrame de óleo em nosso país, onde teve que lidar com cerca de 11.000 reclamações e 6.000 processos judiciais, além de gerenciar uma equipe de profissionais e cientistas de 838 pessoas.
Adopting the "boutique office" concept, with personalized service and direct contact between the main partners of the company and its customers, Siano & Martins Advogados Associados offers specialized, updated and dynamic legal services in Maritime Law, which is its main sphere of
activity, providing advices and legal counsel for litigation when it is needed.
By dint of judicious selection of clients and causes to be defended, the office operates with the full involvement of its staff in the various matters
relating to Maritime Law, having specialized specifically in major maritime accidents involving collision, between vessels and between vessels and
jetties, grounding, overloading fire, explosion, and in oil pollution by ships, terminals and ports, as well as in off-shore activities.
With its headquarters in Rio de Janeiro, a branch office in Paranaguá and a representative in Vitória, the office is set up to act in all port cities in
Brazil (including, but not limited to, Rio Grande, Porto Alegre, Itajaí, São Francisco do Sul, São Sebastião, Santos, Itaguaí, Angra dos Reis, Fortaleza,
Suape, São Luiz and Manaus), drawing on the nautical and commercial expertise of its founder, Luiz Roberto Leven Siano, a former naval officer
and lawyer who holds a master’s degree in International Law and Economic Integration, and his partner Fabiana Simões Martins, who is also a
lawyer and holds a master’s degree in International Law and Economic Integration, both from the State University of Rio de Janeiro (UERJ).
In order to provide specialized consultancy and training services in Maritime Law, Leven Siano established Dolphin Maritime Consulting in 1994,
and together with Fabiana, subsequently founded the office of Siano & Martins Advogados Associados in 2002, with a view to provide also legal
counsel for litigation.
The firm has broad experience in dealing with major maritime accidents, having handled one of the most complex cases involving an oil spill in
Brazil in 2004, involving over 11,000 complaints and 6,000 lawsuits, in addition to coordinating a team of 838 professionals and scientists.
For cases such as this, the office has an emergency response service consisting of permanent staff, as well as pre-selected local lawyers and correspondents in order to ensure the best cost-benefit ratio in responding immediately to emergencies. This includes legal services in litigation, negotiation and intermediary assistance with local authorities and claimants, in a secure manner to minimize losses and ensure that the customer receives future compensation, if applicable, rebutting all manner of abusive and illegal demands at all times.
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XIX Congreso del IIDM en Lisboa - 20 de noviembre de 2014
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Nuestra pasión por el servicio y nuestro compromiso con la excelencia son
la base de las relaciones sólidas con nuestros clientes.
JIMENEZ, GRAFFAM & LAUSELL
A TTORNEY S A T L AW
Por más de 50 años sirviendo la comunidad
marítima en Puerto Rico y el Caribe
PO BOX 366104
SAN JUAN, PR 00936-6104
TEL. (787) 767-1030
FAX (787) 751-4068
http://www.jgl.com
[email protected]
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XIX Congreso del IIDM en Lisboa - 21 de noviembre de 2014
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Noticias de las Ramas
BRASIL
A rama brasileira continua com suas reuniões mensais onde são tratadas matérias administrativas e acadêmicas
através da exposição do Maritimista do Dia que poderá ser um membro ou um convidado da rama.
Além dos trabalhos ordinários, a Rama tem buscado firmar convênios de cooperação acadêmica com o Poder Judiciário, já estando em vigor um convenio deste modelo com o Poder Judiciário Federal e estando em tratativas com o
Poder Judiciário Estadual no Rio de Janeiro. Através de comissões, a rama também tem contribuído para a análise da
legislação local, bem como a obtenção de bolsas de estudo acadêmica.
PORTUGAL
La vicepresidencia por Portugal ha gestionado la colaboración del IIDM en el I Curso de Pós-Graduação em Direito
Marítimo e Portuário oferecido pelo Centro de Direito Marítimo e dos Transportes da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa em Associação com o CIDP – Centro de Investigação de Direito Privado da Faculdade de Direito
da Universidade de Lisboa.
REPÚBLICA DOMINCANA
La vicepresidencia y rama dominicana han participado en las siguientes actividades: Taller Introducción al Derecho
Marítimo dirigido a jueces; y, Taller sobre Polizonaje dirigido a jueces y fiscales.
Para este año se está organizando un Taller sobre Costos de Remediación y de las Indemnizaciones por Impacto y
Daños Ambientales con la participación del Vicepresidente Titular por Puerto Rico Dr. William Graffam. Este taller
está dirigido Fiscales, Ministerio de Medio Ambiente y Sector Privado de la República Dominicana.
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Noticias de las Ramas
ECUADOR
La rama ecuatoriana informa que fueron reelectos para el período 2016—2018 al Dr. José Modesto Apolo como
Vicepresidente Titular y al Dr. Ernesto Vernaza como Vicepresidente Suplente.
ESPAÑA
La rama española informa que fueron electos para el período 2016—2018 a la Dra. Carmen Codes Cid como Vicepresidente Titular y al Dr. Jaime Casado Ruíz como Vicepresidente Suplente.
GUATEMALA
La rama guatemalteca informa que fueron electos para el período 2016—2018 a la Dra. Ingrid Rivera Romanelli
como Vicepresidente Titular y al Dr. Omar Barrios como Vicepresidente Suplente.
HONDURAS
La rama hondureña informa que fueron electos para el período 2016—2018 al Lcdo. Kenneth Araujo Dunnaway
como Vicepresidente Titular y a la Lcda. Jessica Regina Coindet como Vicepresidente Suplente
PERÚ
La rama peruana informa que fueron electos para el período 2016—2018 a la Dra. Katerina Vuskovic como Vicepresidente Titular y al Dr. Pablo Aramburú como Vicepresidente Suplente.
PUERTO RICO
La rama puertoriqueña informa que fueron electos para el período 2016—2018 al Dr. William Graffam como Vicepresidente Titular y al Dr. Jorge Blasini como Vicepresidente Suplente.
URUGUAY
La rama uruguaya informa que fueron electos para el período 2016—2018 a la Dra. Monica Ageitos como Vicepresidente Titular y al Dr. Horacio Rau como Vicepresidente Suplente.
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Informe de las Comisiones
Comisiones del IIDM
Las comisiones del IIDM son abiertas a
todos sus miembros. Para integrar las
comisiones solo es necesario estar activo
(con la membresía al día) y enviar una
solicitud al coordinador respectivo, junto
con un CV y una breve descripcion de las
razones de su interes en participar del
trabajo de las mismas.
COMISIÓN DE CABLES SUBMARINOS Y
TUBERÍAS
Coordinadora: María Victoria Zorrilla
(Uruguay)
E-mail: [email protected]
COMISIÓN DE DERECHO COMPARADO
Coordinador: Angel Ramos Brusiloff
(República Dominicana)
E-mail: [email protected]
COMISIÓN DE CUENCAS FLUVIALES
Coordinador: Ricardo Javier Alvarez
(Argentina)
E-mail: [email protected]
COMISIÓN DE LEY MODELO
Coordinador: Luis Cova Arria (Venezuela)
E-mail: [email protected]
COMISIÓN DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
De acuerdo a lo informado en el numero anterior El Astrolabio publica los planes de trabajos recibidos por los coordinadores de las comisiones del IIDM.
COMISIÓN DE CUENCAS FLUVIALES INTERNACIONALES
I- Objetivos. Los objetivos propuestos de la Comisión son:
a) Ampliar la cantidad de miembros de la Comision. Actualmente hay 4 (cuatro) miembros.
b) Crear un espacio interdisciplinario, en el cual puedan participar los distintos sectores de la actividad fluvial y de puertos en la region.
c) Convocar a gente joven para que pueda aportar su pujanza y empezar una participacion activa dentro del IIDM.
d) Contactar y trabajar junto a las entidades academicas y a los organismos internacionales y regionales (publicos y privados), para impulsar el desarrollo y la difusion de las Hidrovías en Ibero America.
e) Realizar una tarea conjunta con la Comision de Puertos, a fin de impulsar el desarrollo y difusion de
los Puertos Fluviales en la Region.
f) Convocar una Mesa de Trabajo sobre las Cuencas Fluviales Internacionales en Portugal, sede de
nuestro proximo Congreso Internacional.
II – Cursos de Acción.
a) Hemos recibido al menos una decena de adhesiones de jovenes profesionales de la region ante
nuestra invitacion a participar, estamos en plenos trabajo de recibir las propuestas escritas, y coordinar con la Secretaría Administrativa, su condicion de miembros del IIDM.
b) El suscripto esta en conversaciones con distintos sectores de ingeniería, capitanes, expertos y autoridades para sumarlos al trabajo de la Comision.c) Estamos en contacto con la Universidad de Ingeniería, post grado en Ingeniería Portuaria, de Buenos Aires, con la cual tenemos un contrato de colaboracion. Ademas estamos en conversaciones con el
ITBA (Instituto Tecnologico de Buenos Aires), con la Bolsa de Comercio de Rosario y con la AIPPYC
(Asociacion Internacional de Profesionales de Puertos y Costas) CAF ( Corporacion Andina de Fomento), CEPAL, APA ( Asociacion de Autoridades Portuarias de Ibero America) y con la CUFHID (Comision
de Uso y Fomento de las Hidrovías de los Ríos Paraguay – Parana – Uruguay y Tiete.
Estamos trabajando en los contratos de transporte tipo y en un sistema de solucion de controversias,
específicamente para las hidrovías.
Por ultimo estuvimos participando del Seminario Internacional de Dragado de Buenos Aires, en Abril
pasado, y estamos preparando distintos eventos con esas instituciones durante este ano 2014, del
cual informaremos a la Presidencia.
d)
En conjunto con la Comision de Puertos, estamos trabajando y elevando una propuesta a la CIPOEA (Comision Interamericana de Puertos), para empezar las tareas en un Taller en Septiembre/2014
en Uruguay, previa anuencia de la Presidencia del IIDM al cual la Dra. Brunet estara elevando el borrador a presentar que elaboraramos en conjunto.e)
Para finalmente llegar al Congreso Internacional de Portugal con una Agenda prefijada, que
acompanaremos oportunamente, para realizar un Taller o Mesa Redonda de Hidrovías.
.
Coordinadora: Fabiana Simões Martins
(Brasil)
E-mail: [email protected]
COMISIÓN DE PUBLICACIONES
Coordinador: Jose Vicente Guzman
(Colombia)
E-mail: [email protected]
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COMISIÓN DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
SUBCOMISIÓN DE REVISTA CIENTIFICA Y
DIFUSIÓN DE CONGRESOS
Coordinador: Marcos Martins (Brasil)
E-mail: [email protected]
SUBCOMISIÓN DE OBRAS CIENTÍFICAS
Coordinadores: Eugenio Moreno (Venezuela),
Wagner Ulloa (Venezuela), Jose Sabatino Pizzolante
(Venezuela) y Gustavo Omana (Venezuela)
E-mail: [email protected]
SUBCOMISIÓN DE ENSAYOS Y MONOGRAFÍAS
E-mail: [email protected]
SUBCOMISIÓN DE BOLETÍN
Coordinador: Andres D’Eramo (Argentina)
E-mail: [email protected]
COMISIÓN DE RELACIONES ACADÉMICAS
INSTITUCIONALES
Coordinadora: Esther Mallach (Alemania)
E-mail: [email protected]
COMISIÓN DE ESTATUTO
Coordinador: Angel Ramos Brusiloff
(República Dominicana)
Em relaçao a comissao de Organismos Internacionais, a comissao tem buscado junto com a Presidencia manter o status de observador da IMO atraves da participaçao nas reunioes do Comite Legal e
submissao de trabalhos.
Como e de conhecimento dos senhores, o IIDM, no ano de 2015, atuou de maneira ativa na 102ª Reuniao anual do Comite Legal da IMO (LEG 102). No ano anterior, 2014, o Instituto ja havia comparecido
com uma delegaçao propria, nao obstante, a atuaçao no ano de 2015 foi ainda mais especial. Especial
porque, pela primeira vez em toda a sua historia, o Instituto submeteu um paper ao Comite Legal. Em
realidade, dois foram os trabalhos apresentados. O primeiro tem por título: " Documento de posicion
del Instituto Iberoamericano de Derecho Marítimo en relacion a la necesidad de una convencion internacional que regule la actividad extractiva costa afuera promovida por la OMI"; tal documento
preparado pelo ilustre membro do ramo argentino, o Dr. Jorge Radovich, esta disponível no site da
IMO sob a referencia (LEG 102/11). Neste trabalho, o Instituto apresentou um panorama historico
das tentativas de regulamentaçao da atividade de exploraçao offshore, destacando a necessidade de,
sob os auspícios da IMO, ser desenvolvida uma convençao sobre esse tema.
Diversas foram as reaçoes ao referido trabalho. Exemplificativamente, destacamos o documento (LEG
102/11/7) elaborado pela IOGP (International Association of Oil &¨Gas Producers). Durante a Reuniao, o Presidente do IIDM teve a oportunidade de defender oralmente a posiçao do Instituto. Ao fim o
Comite pontuou que apesar de a IMO ser o organizaçao apropriada para analisar e desenvolver uma
Convençao sobre exploraçao offshore, no presente momento nao estaria configurado o requisito da
"premente necessidade" para tal Convençao. No Relatorio final da reuniao (LEG 102/12) ha expressa
manifestaçao de agradecimento por parte do Comite a colaboraçao do IIDM.
O segundo documento apresentado pelo IIDM na o LEG 102 e intitulado ""Prevencion y Respuesta al
derrame de Hidrocarburos en las Hidrovías Internacionales y las Conexiones Fluvio-Marítimas (De
un Derecho Maritimo a un Derecho de la Navegacion Internacional."; este segundo documento foi
tambem apresentado por ilustre membro do ramo argentino, o Dr. Javier Alvarez. Este documento foi
apresentado com o objetivo informativo. O Comite expressamente manifestou agradecimento ao
IIDM pela submissao do documento, como tambem pode ser lido no relatorio final (LEG 102/12).
Por fim, importante destacar que as participaçoes do IIDM na 102ª Reuniao anual do Comite Legal da
IMO foram fatores preponderantes para a manutençao do status consultivo do Instituto, conforme
expresso em carta da IMO para o Presidente do IIDM, em julho de 2015.
Agradecemos calorosamente ao ramo argentino e a delegaçao do IIDM que compareceu ao LEG 102,
pelo trabalho desenvolvido.
Alem da participaçao a comissao busca a aceitaçao do IIDM como observador no IPOC Funds, razao
pela qual participara da reuniao do Fundo na proxima semana, tendo tambem feito requerimento
nesse sentido que sera submetido ao plenario na proxima reuniao dos Fundos em Abril de 2016
COMISIÓN DE PUERTOS
E-mail: [email protected]
La Comision de Puertos del IIDM ha participado en el Foro Interamericano de Experiencias Exitosas en Desarrollo Portuario en el marco de la IX Reunion Ordinaria de la Comision Interamericana
de Puertos (CIP) celebrado en Washington entre los días 18 al 20/6/14.
Esta en curso de elaboracion un documento sobre “Canon Portuario”, del mismo participan los
miembros de la Comision, con la colaboracion de la Licenciada en Economía Lucrecia Maldonado,
dado los ribetes economicos que la materia en estudio presenta.
Asimismo, se han mantenido entrevistas con destacados especialistas en licitaciones publicas inter
nacionales y con funcionarios de CEPAL.
La fecha estimada de culminacion es el primer semestre del ano 2015.
COMISIÓN DE LEY MODELO
La Comision presento formalmente el texto denominado “PROYECTO DE LEY MODELO IBEROAMERICANA DE DERECHO MARITIMO” que puede descargarse haciendo click aquí.
La Coordinacion esta abierta a la discusion amplia de dicho Proyecto y, al examen de la sugerencias
que para mejorar su texto puedan ofrecer los Vice-Presidentes y demas Miembros del IIDM, de modo
que pueda ser aprobado un texto definitivo que sirva, como su nombre lo indica, de "Ley Modelo",
para la actualizacion de la legislacion marítima de nuestros países.
14
Entrevista
El Astrolabio: ¿Cómo se dio su acercamiento a la abogacía? Cuentenos un poco que lo llevo a
especializarse en el Derecho Marítimo.
Lic. William Graffam: .Todo comenzó, en el 1973 yo estaba navegando como Primer Oficial en
un remolcador de nombre “ANN MCALLSITER”. Por un desperfecto del sello del eje de la embarcación, empezó a coger mucha agua, y no obstante todos los esfuerzos de la tripulación, acabó
hundiéndose entre Puerto Rico y Saint Thomas. No se perdió ninguna vida, aunque sí hubo dos
heridos. Una vez rescatados por la Guardia Costera, fui entrevistado por el abogado de la compañía sobre lo acontecido. Su nombre es Nicolás Jiménez. Establecimos una buena relación, ya
que él había sido un marino mercante graduado de Kings Point antes de iniciar su práctica legal.
Cuento corto, me convenció que estudiara leyes mientras trabajaba de noche en los remolcadores y en el 1977, me gradué de la Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico y pasé de
inmediato a trabajar con Don Nicolás y José A. Fusté. En ese momento éramos cuatro abogados
● Nombre: William A. Graffam Rodríguez.
en el despacho. Este año cumplo 39 años de trabajar continuamente en lo que hoy día es Jimé-
● Lugar de nacimiento: Boston, Massachusetts.
nez, Graffam & Lausell. Somos ya 20 abogados y aunque nacimos del mar, hace varias décadas
● Abogado desde 1977.
ofrecemos nuestros servicios en todo tipo de consulta legal o litigio.
El Astrolabio: Entre los casos más emblemáticos que se destacan en su carrera, ¿nos puede
contar cual fue el que mas lo marco?
Lic. William Graffam: .Esta es una pregunta interesante, porque somos marcados tanto por
las grandes victorias al igual que con los problemas que le resolvemos día a día a nuestros
clientes, que pasan a ser nuestros amigos. Si fuera a hablar de un caso en particular, tendría
que decir que fue el caso del SS ZOE COLOCOTRONI que se encallo en la costa Sur de Puerto
Rico en marzo de 1973. El Capitan para desencallar su embarcacion, ordeno el descargue de
casi dos millones de galones de aceite negro (“bunker c”) en las aguas cristalinas del Sur de
Puerto Rico. Tuve el gran privilegio de trabajar con Don Nicolas Jimenez en la representa-
● El doctor Graffam obtuvo su bachillerato en Artes en el 1974, cum laude, de la Universidad de Elmira en la
Ciudad de Nueva York, y luego obtuvo su grado Juris Doctor en el 1977,
magna cum laude, en la Escuela de
Leyes de la Universidad de Puerto
Rico.
● Socio Administrador y Presidente del
Comité Ejecutivo del despacho legal
radicado en San Juan, Puerto Rico,
Jiménez, Graffam & Lausell.
ambientales, al igual que la perdida de uso y disfrute de los recursos naturales y las perdi-
● Antes de dedicarse a la práctica
legal el doctor Graffam navegó
abordo de remolcadores de las compañías McAllister Brothers, Inc. y
Crowley Towing & Transportation
Company ejerciendo varias funciones, desde marino hasta capitán de
remolcador.
das individuales de los pescadores, hoteles, etc. Gran parte de las determinaciones de dere-
● Ex Presidente del IIDM
cion del Pueblo de Puerto Rico que demando a la aseguradora del SS ZOE COLOCOTRONI
para recuperar por los danos ambientales causados. Fue un arduo trabajo conseguir los
expertos, preparar la prueba y probar los danos. El caso se vio ante el Juez Torruella, quien
determino que el gobierno sí tenía capacidad para demandar en parents patria a nombre de
todos sus ciudadanos, recobrar el costo de restauracion y monitoreo de todos los danos
cho hechas por el Juez Torruella fueron la base para legislacion posterior como “Clean Water Act” y luego “OPA 90”.
El Astrolabio: sabemos que tiene una extensa trayectoria en el IIDM, ¿cómo fue su incorporacion al Instituto?
● Vicepresidente Titular del IIDM por
Puerto Rico
● Proctor de la Asociación Estadounidense de Derecho Marítimo
Lic. William Graffam: .En el 1992, asistí por primera vez a un Congreso del IIDM. Fue en
15
Entrevista (continuacion)
Santa María en Espana. Me acuerdo que las fechas coincidieron con el Expo ’92 en Sevilla. Fue un
Congreso extraordinario, de gran altura, tanto academico como social. El mismo fue organizado
en gran detalle por el entonces Presidente del Instituto por Espana, mi querido amigo Jose María
Alcantara. Fue a sugerencias de el, al igual que de las de nuestros amigos Luis Cova Arria de Venezuela, el Dr. Angel Ramos Brusiloff de Republica Dominicana, el Dr. Guillermo Sarmiento de Colombia y el Dr. Ignacio Melo de Mexico, entre otros, que motivaron mi incorporacion al IIDM. Le
estare a todos eternamente agradecidos por las enormes experiencias y mucho mas por todo lo
que he aprendido y vivido gracias a mi participacion en el Instituto estos ultimos 23 anos.

.El doctor Graffam concentra
su práctica en todas las
áreas del derecho marítimo
con una fuerte concentración
en contaminación ambiental,
reclamaciones
de
carga,
colisiones, lesiones de mariEl Astrolabio: El mandato anterior encontró a Puerto Rico al frente de la Presidencia del IIDM y a
nos y pasajeros, así como
Ud. como Presidente, a su criterio ¿cuáles fueron los hechos más relevantes durante su gestión?
leyes laborales y del trabajo.
Lic. William Graffam: .Empece mi Presidencia con tres metas específicas que muchas veces parecían inalcanzables: la primera, con la participacion activa y la colaboracion de la Rama Brasilena
trabajar para la reintegracion de Portugal al Instituto, que llevaba muchos anos inactivo y me parecía obvio que la participacion activa, tanto de Brasil como de Portugal en el Instituto, era son
fundamentales para nuestra identidad Iberoamericana. Gracias al enorme apoyo y colaboracion
de nuestros amigos en Brasil, entre ellos, el actual Presidente el Dr. Luiz Roberto Leven Siano,
Fabiana Martin, Camila Mendes Vianna, su socio Iwan Jaeger, Alessandro Lopez Pinto, el Dr. Pedro
Calmon, nuestro Secretario Permanente, Andres D’Eramo, entre muchos otros, a los seis meses de
asumir la Presidencia, celebramos un extraordinario Congreso en Río de Janeiro. Esto fue el prin-

El doctor Graffam es profesor de Almirantazgo y Derecho Marítimo, habiendo enseñado en las escuelas de
leyes de la Universidad Interamericana de Puerto Rico
desde el 1983-1985; y en la
Universidad de Puerto Rico,
desde el 1985 hasta el 1996.
cipio de los enormes aportes de Brasil al IIDM y donde actualmente se encuentra la Presidencia
del Instituto. Segundo, siendo miembro del IIDM , al igual que del MLA, siempre fue mi sueno unir
.
a Centro y Sur America (países con regímenes legales anclados en codigos civiles con gran influencia espanola) con los Estados Unidos de Norte America (y su “common law” anglosajon) en Puerto
Rico, donde co-existen tanto el Codigo Civil y la influencia del “common law”. Despues de todo
America es un solo Continente, fue el hombre quien lo dividio. Este sueno se hizo una realidad a
fines de octubre de 2013, cuando el IIDM y el MLAUS celebramos la primera conferencia conjunta
en la historia de ambas Instituciones. El encuentro se dio en el Hotel El Conquistador en Fajardo,
Puerto Rico. Asistieron mas de 600 personas, en lo que humildemente entiendo, fue una gran
experiencia educativa e intercambio cultural para todos los que asistieron. El tercero fue llevar al
Instituto a una presencia internacional sin perder nuestra identidad Iberoamericana. Lo comenzamos con el Congreso conjunto con el MLA en Puerto Rico y lo seguimos retomando con la participacion activa del IIDM en los foros marítimos internacionales como el CMI, la OMI y la CIP-OEA.
Entiendo que esta participacion del Instituto en los foros internacionales es fundamental para que
ellos conozcan el sentir y regímenes legales de los países iberoamericanos, al igual nosotros por
los de ellos, para así poder participar en debates de altura que asista llevarnos a un derecho marítimo internacional verdaderamente uniforme.
El Astrolabio: E relación con la actual Presidencia bajo mandato de Brasi,l, ¿encuentra líneas de
continuidades o situaciones de rupturas comparadas con el mandtato de Puerto Rico? Nos gustaría
conocer su parecer sobre la gestión actual.
16
Entrevista (continuacion)
Lic. William Graffam: El actual Presidente, Dr. Luiz Roberto Leven Siano, como dijimos anteriormente, fue de enorme apoyo y ayuda a
la gestion de la Presidencia de Puerto Rico y ha continuado con gran energía y entusiasmo lo que empezamos en Puerto Rico. Evidencia
clara de esto fue el Congreso reciente celebrado del 18 al 21 de noviembre de 2014 en el Hotel Four Season de Lisboa en Portugal. Este
fue un Congreso espectacular donde se logro el regreso de Portugal al Instituto. Tenemos que felicitar y agradecer a la Presidencia de
Brasil, por este gran logro y por haber continuado la relacion con el MLA, con el CMI y, sobre todo, por profundizar la participacion activa con la OMI.
El Astrolabio: Dada su experiencia como Vicepresidente y Ex Presidente del IIDM, ¿cuáles cree Ud. que son los mayores desafíos
para el Instituto?
El mayor desafío para el Instituto es la continuidad de algunas políticas, siempre manteniendo como Norte los objetivos que promovieron su creacion hace 28 anos. Bajo los Estatutos existentes, que nos sirvieron muy bien en un inicio, la Presidencia del Instituto es rotativa cada dos anos entre los países miembros del Instituto. En mi opinion, algunos de los problemas hoy por hoy con este sistema de
rotar la Presidencia cada dos anos entre los países miembros, aunque los Vicepresidentes gozan de una reeleccion indefinida en lo formal pero realmente no todos convocan a elecciones locales, radican en la composicion del Consejo Directivo donde se han visto que ciertos Presidentes quisieron o quieren avanzar y trabajar en grupo pero algunos Vicepresidentes no solo no trabajan sino tampoco permiten cambios necesarios para nuestro querido Instituto, principalmente si estos cambios comprometen sus asientos en el Consejo .
El problema no esta en el mecanismo de cambio de Presidente que esta vigente y es cada dos anos o, eventualmente podría llegar a ser
de tres anos, sino que al elegir obligatoriamente a un país se generan situaciones que traban las continuidades. Muy diferente sería para
el Instituto si los miembros tuvieran la libertad y la posibilidad de elegir en una sola votacion a un grupo de personas para la Presidencia
y el Consejo Directivo con independencia de su nacionalidad pero con un plan de trabajo para llevar adelante; claro, el numero de miembros del Consejo Directivo debería ser algo menor al actual sin olvidarnos de garantizar la representacion para todas las regiones que
integran Iberoamerica. Ahí sí todo sería verdaderamente mucho mas democratico, pues siempre todos los miembros tendrían la posibilidad de elegir la mejor opcion que ellos consideren y tambien la de ser elegidos sin restricciones de que por ser nacional de un país que
ya ejercio la presidencia queda automaticamente fuera de carrera. En lo personal a me gustaría un mix de la forma de gobernarse que
tiene el CMI y el MLAUS. En estas instituciones hay una especie de cursus honorum donde los potenciales y futuros presidentes participan activamente de la vida de la institucion antes de llegar a la presidencia. Es decir, cuando asumen ya estan capacitados y en condiciones de brindar esa estabilidad y continuidad a los proyectos de mediano y largo plazo que tanto precisa el IIDM.
El Astrolabio: De cara al futuro, ¿cómo le gustaría imaginarse al Instituto en los próximos 25 años?
Lic. William Graffam: Me encantaría que de aquí a 25 anos estar vivo para poder presenciar un Instituto Iberoamericano con fuerza y
presencia internacional. Para esto tenemos que activamente abrir nuestras puertas y reclutar nuevos miembros de los despachos, Universidades y Escuelas de Derecho de nuestros respectivos países. Tenemos que fomentar y fortalecer el debate interno entre nosotros
para unidos poder participar en los foros internacionales hacia la uniformidad del Derecho Marítimo Internacional.
El Astrolabio: Por último, en tanto Ex Presidente y Vicepresidente del IIDM, ¿cuál sería su consejo para los jóvenes miembros que
ingresan al Instituto?
Lic. William Graffam: Mi consejo como Ex Presidente y Vicepresidente del Instituto para los jovenes miembros que ingresan al Instituto
es, primero conocer su historia, sus propositos y objetivos; y segundo, participar activamente en las comisiones y los Congresos para
que con su educacion y conocimientos puedan seguir fortaleciendo al Instituto y cumplir con la naturaleza y objetivos por la cual se fundo.
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Noticias sobre Organizaciones Internacionales
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El Convenio internacional de Nairobi sobre la remocion de restos de naufragio entro en vigor el martes
(14 de abril de 2015). La Convencion coloca estricta responsabilidad a los propietarios para la localizacion, marcado y eliminacion de restos considerados como un peligro y hace que la certificacion estatal
de seguros, u otra forma de garantía financiera para tal responsabilidad, obligatoria para buques de
300 GT o mas. Tambien proporciona los Estados Partes con derecho de accion directa contra los aseguradores.

Seis candidatos para la posicion de Secretario General de la OMI. La OMI ha recibido las nominaciones
de seis candidatos, designados por sus gobiernos para el cargo de Secretario General de la OMI. La
eleccion para el cargo se realizara en la 114ª sesion del 40-miembro fuerte Consejo de la OMI, que se
reune a partir de junio 29 a julio 3 de 2015. La decision del Consejo se presentara a la Asamblea de la
OMI, que reuna en su 29ª reunion desde noviembre 23 a diciembre 2 2015, para su aprobacion. . Las
candidaturas recibidas se enumeran a continuacion en orden alfabetico por el apellido de los candidatos.
Sr. Andreas Republica Chrysostomou de Chipre, Sr. Vitaly Klyuev Federacion Rusa,
Sr. Ki-tack Lim Republica de Corea,
Dr. Maximo P. Mejía, Republica Jr. de Filipinas,
Sr. Andreas Nordseth Reino de Dinamarca, y
Sr. Juvenal Republica Shiundu de Kenya.
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El MSC adopto el Codigo internacional para buques que naveguen en aguas polares (Codigo Polar), y
las enmiendas conexas al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar
(SOLAS) para que sea obligatorio, que marca un hito historico en la labor de la Organizacion Marítima
Internacional para proteger los barcos y las personas a bordo de ellas, tanto la gente de mar y pasajeros, en el duro entorno de las aguas que rodean los dos polos.

Asamblea del Comite Mariitime International y Coloquio - Estambul 7-9 junio de 2015. Todos los deta-
Eleccion nuevo país sede del IIDM
El Presidente del IIDM se complace en anunciar que en ocasión de
la Asamblea General ordinaria,
celebrada el 27 de noviembre de
2015, en la ciudad de Rio de Janeiro, fue electa la República de
Ecuador como país sede de la
Presidencia para el próximo período bianual 2016 – 2018, siendo el
Vicepresidente Titular del IIDM
por Ecuador Dr. José Modesto
Apolo Terán quien ejercerá el
cargo de Presidente para dicho
período.
A la derecha una foto de la cena
de confraternización en honor del
Presidente electo.
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Informes
Instituto Iberoamericano de Derecho Maritimo IIDM

El IIDM estuvo presente y representado por una Delegacion integrada por el
Presidente
Dr. Luiz Roberto Leven
Siano, el Secretario General Ejecutivo Dr. Marcos Martins,
el Vicepresidente
Suplente
del
IIDM
por
Brasil Alessander Lopes Pinto y la Miembro (ad referendum) Maria Carolina França en
el 102 período de sesiones del Comite Jurídico de OMI, del 14 al 16 de abril de
2015, en Londres. Para acceder al informe hacer clik .......

Se informa que el IIDM estuvo presente y representado por una Delegacion
integrada por el la Coordinadora de la Comision de Organizaciones Internacionales y Vicepresidente del IIDM por Brasil Dra. Fabiana Simoes Martins y
por el Vicepresidente del IIDM por Francia Dr. Henri Najjar en las reuniones
de los Fondos de Indemnizacion de Danos debido a la Contaminacion por
Hidrocarburos (FIDAC - IOPC Funds), celebradoas en Londres, del lunes 20 al
jueves 23 de abril de 2015,. Para acceder al nforme hacer click ….

Se informa que el IIDM estuvo presente y representado en el “Spring Meeting” de la Asociacion de Derecho Marítimo de los Estados Unidos, celebrado
del 28 de abril al 1 de mayo de 2015, en Nueva York, por su Presidente Dr.
Leven Siano (Brasil), pasado Presidente Dr. William Graffam-Rodriguez
(Puerto Rico), Vicepresidente Titular por Brasil Dra. Fabiana Simoes Martins,
Vicepresidente Suplente por Brasil Dr. Alessander Lopes Pinto, Miembros
Titulares Iwam Jaeger Jr. (Brasil), Adriana Ulloa (Venezuela), Bernardo Mendes Vianna (Brasil), Eric Machun (Venezuela) y Karen Rodríguez (Colombia).
El Presidente del IIDM Dr. Luiz Roberto Leven Siano fue invitado especialmente a participar de las actividades como dignatario visitante y a exponer
una disertacion en el Comite de Organizaciones Internacionales del MLA.
Constituido en el Convento de La Ravida-Huelva,
el 20 de octubre de 1987.
Presidente actual:
Luiz Roberto Leven Siano (Brasil)
E-mail: [email protected]
Av. das Americas 3.500, Bl. 1, sala 513
Condomínio Le Monde - Ed. Londres
Barra da Tijuca - Rio de Janeiro/RJ
CEP 22640-102
+ 55 21 35504070
+ 55 21 99979774
www.iidmaritimo.org
Secretario General Ejecutivo:
Marcos Simoes Martins Filho (Brasil)
E-mail: [email protected]
Av. das Americas 3.500, Bl. 1, sala 513
Condomínio Le Monde - Ed. Londres
Barra da Tijuca - Rio de Janeiro/RJ
CEP 22640-102
+ 55 21 35504070
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Secretario Permanente:
Andres D´Eramo (Argentina)
E-mail: [email protected]
Brandsen 467, P 6-B, C1161AAI
Ciudad Aut. de Buenos Aires,
Tel.:+57 1 6170579
Fax: +57 1 6108500
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Coordinador de Publicaciones:
Jose Vicente Guzman (Colombia)
E-mail: [email protected]
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Bogota D.C.,
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Fax: +57 1 6108500
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