Keynote Speaker II - Instituto Acende Brasil

Transcrição

JOSÉ CARLOS DE MIRANDA FARIAS
Empresa de Pesquisa Energética
EXPANSÃO DA OFERTA DE ENERGIA
PLANEJAMENTO E LEILÕES
EXPANSÃO DA OFERTA DE ENERGIA: PLANEJAMENTO E LEILÕES
POR QUE PLANEJAR?
• Há necessidade de prever as possibilidades do amanhã
para esboçar, com antecipação, o que se deve fazer hoje.
• É preciso ter capacidade de reação planejada ante as
surpresas (prever possibilidades para prever ações
oportunas e eficazes).
• É preciso ponderar bastante antes de agir se se quiser fazer
o melhor possível.
“Todas as flores do futuro estão nas sementes de hoje.”
Provérbio Chinês
O QUE NÃO É PLANEJAMENTO?
Planejamento não é:
•
•
•
•
•
Previsão;
Predição;
Projeção;
Resolução de problemas;
Plano.
“A incerteza é o complemento do conhecimento”
Arrow
O QUE É PLANEJAMENTO?
Planejamento é:
• É definir meta e o que tem que ser feito para a atingir
(processo de estabelecimento de um estado futuro e o
delineamento dos meios efetivos de o tornar realidade)
• É avaliar os desdobramentos futuros das decisões
presentes. (É um processo que não diz respeito as
decisões futuras, mas sim às implicações futuras das
decisões presentes – P. Drucker)
“Os homens antes de tomar uma decisão fazem,
geralmente, um cálculo que precede e preside a ação”
O QUE É PLANEJAMENTO?
Planejamento é:
É um processo
cíclico,
dinâmico e
adaptativo.
“Os homens antes de tomar uma decisão fazem,
geralmente, um cálculo que precede e preside a ação”
Processo do Planejamento
PROCESSO DE PLANEJAMENTO
VISÃO ESTRATÉGICA
ESTUDOS DE LONGO PRAZO
(ATÉ 30 ANOS)
PLANO NACIONAL DE
ENERGIA
VISÃO TÁTICA
ESTUDOS DE CURTO E MÉDIO
PRAZOS (ATÉ 10 ANOS)
PLANO DECENAL DE
ENERGIA
LEILÕES
Petróleo e Gás
Energia Elétrica
Transmissão
Biodiesel
PLANO ENERGÉTICO NACIONAL
Objetivo: Estabelecer estratégias de longo prazo para a expansão do
sistema energético nacional, tendo em conta as diretrizes da políticas
industrial, ambiental, de recursos hídricos, etc.
•
•
•
•
•
•
Cenários de demanda
Recursos nacionais disponíveis
Hidro, petróleo, biomassa, carvão, gás, eólica, urânio, etc.
Possibilidades de importação (carvão, GNL, etc)
Alternativas de gerenciamento da demanda
Evolução tecnológica na oferta e no consumo
Condicionantes Ambientais
PLANO DECENAL DE ENERGIA - PDE
O QUE É O PDE?
É uma referência oficial para a
expansão do sistema energético
brasileiro nos próximos dez anos
Destaque-se que o planejamento da
geração de energia elétrica é indicativo e
o da transmissão é determinativo
Os PDE estão nos saites
www.epe.gov.br e
www.mme.gov.br
CARGA ELÉTRICA DO SISTEMA INTERLIGADO NACIONAL
160.000
6,0%
5,5%
Acréscimo Anual da Carga de
Energia Elétrica (MWmed)
5,2%
140.000
5,0%
120.000
4,1%
3,7%
4,0%
3,8%
3,9%
4,0%
3,9%
3,7%
4,0%
100.000
27 GWmed
80.000
60.000
14.336
15.544
16.267
16.877
17.587
18.294
19.076
19.883
20.667
21.483
3,0%
2,0%
40.000
49.352
51.438
53.479
55.468
57.661
59.835
62.088
64.528
67.046
69.520
1,0%
20.000
0
0,0%
2013
2014
2015
S+SE/CO+AC/RO
2016
2017
2018
N+NE+Man/AP/BV
2019
2020
2021
Crescimento SIN %
2022
EXPANSÃO HIDRELÉTRICA
ACRÉSCIMO DE POTÊNCIA INSTALADA
34.180 MW
5.368
5500
EXPANSÃO CONTRATADA (21.215 MW) 62,1%
4.783
EXPANSÃO PLANEJADA (12.965 MW) 37,9%
Potência Instalada (MW)
4500
3500
2.575
2.555
3.937
2500
5557
1.575
4.118
3.863
3.665
3.768
1500
470
2731
2726
-156
-171
2020
2021
1.910
500
846
2013
-500
2014
2015
2016
2017
2018
1105
2019
-189
2022
EXPANSÃO DAS FONTES RENOVÁVEIS NÃO CONVENCIONAIS
22.815 MW
4000
PCH
2.006
9%
BIO
5.151
22%
3500
3000
EOL
15.658
69%
2.012
2500
1.683
2000
2.219
3379
1500
822
2905
2600
683
286
2440
1000
500
1250
1190
2017
2018
1000
2070
2090
2019
2020
2100
0
2013
2014
2015
2016
2021
2022
Fonte: EPE
EXPANSÃO TERMELÉTRICA FÓSSIL
6.366 MW
3000
2500
2000
1500
2675
1405
1000
500
693
500
93
0
2013
2014
2015
400
400
2020
2021
200
2016
2017
2018
2019
2022
Fonte: EPE
EVOLUÇÃO DA CAPACIDADE INSTALADA DO SIN
200.000
Acréscimo de
Capacidade
2013-2022
63.518 MW
160.000
183.053 MW
140.000

120.000
119.535 MW
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
dez-2022
dez-2021
dez-2020
dez-2019
dez-2018
dez-2017
dez-2016
dez-2015
dez-2014
dez-2013
0
dez-2012
180.000
EVOLUÇÃO DA CAPACIDADE INSTALADA DO SIN
Dezembro/2012
Dezembro/2022
HIDRO
HIDRO
UNE
119 GW
65.0%
85 GW
71.0%
3 GW
1.9%
UNE
2 GW
1.7%
EOL
2 GW
1.5%
UTE
UTE
BIO
9 GW
7.2%
EOL
PCH
5 GW
4.1%
Renováveis – 84%
17 GW
14.5%
17 GW
9.5%
BIO
PCH
14 GW
7.5%
7 GW
3.8%
Renováveis – 86%
23 GW
12.3%
Leilões de Energia
LEILÃO DE EXPANSÃO DO SISTEMA DE GERAÇÃO
Plano Decenal de
Energia - PDE
Cadastro e
Habilitação Técnica
Lista de Usinas
aptas a vender
Energia
Compromisso
de Compra das
Distribuidoras
Leilão de Compra de
Energia
COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA NO ACR
Lei 10.848, de 16/mar/2004
Art. 2º - As concessionárias, as permissionárias e as autorizadas
de serviço público de distribuição de energia elétrica do Sistema
Interligado Nacional – SIN deverão garantir o atendimento à
totalidade de seu mercado, mediante contratação regulada, por
meio de licitação (...)
Lei 10.848, de 16/mar/2004
§5º do Art. 2º - Os processos licitatórios necessários para o atendimento
ao disposto neste artigo deverão contemplar, dentre outros, tratamento
para:
I - energia elétrica proveniente de empreendimentos de geração
existentes;
II - energia proveniente de novos empreendimentos de geração; e
III - fontes alternativas.
Lei 10.848, de 16/mar/2004
§7º do Art. 2º - A licitação para a expansão da oferta de energia (...)
deverá ser específica para novos empreendimentos ou
ampliações, sendo vedada a participação de empreendimentos de
geração existentes (...)
COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA
Lei 10.848, de 16/mar/2004
Art. 2º, §6º - Entendem-se como novos empreendimentos de
geração aqueles que até o início do processo licitatório para a
expansão em curso:
I - não sejam detentores de outorga de concessão, permissão
ou autorização; ou
II - sejam parte de empreendimento existente que venha a ser
objeto de ampliação, restrito ao acréscimo de capacidade.
ENERGIA EXISTENTE X ENERGIA NOVA
Chesf – Paulo Afonso – Início de operação em 1955
PA I, II, III 1417 MW
LEI 10.848/2004 – EXPANSÃO DA GERAÇÃO
Leilões de “A-5” e de “A-3”
Contratos com Prazos de 15 a 35 anos
Compra em “A-3” limitada a
2% da carga de “A-5”
Mucuripe - CE
AHE Xingó – AL/SE
A-5
A-4
A-3
A-2
A-1
A
POOL DE COMPRA DE ENERGIA
Belém
São Luís
Fortaleza
Natal
Teresina
João Pessoa
Recife
Maceió
Aracajú
Salvador
Cuiabá
Brasília
Goiânia
Belo
Horizonte
Campo Grande
Vitória
Rio de Janeiro
São Paulo
Curitiba
Florianópolis
Porto Alegre
CONTRATOS BILATERAIS REGULADOS
DE COMPRA E VENDA DE ENERGIA
REDE BÁSICA DE TRANSMISSÃO DO SIN
Existente em 2012 e planejada até 2015
104.000 km em 2012
CONTRATAÇÃO NOS LEILÕES DE ENERGIA NOVA 2005-2013
BRASIL
25 LEILÕES
OFERTA CONTRATADA
575 USINAS – 63.148 MW
Outras Fósseis
490 MW
Óleo Diesel
1%
871 MW
Urânio
Óleo Combustível
1%
1.405
MW
4.013 MW
Carvão Mineral
2%
6%
1.790 MW
3%
Gás Natural
5.604 MW
9%
14 Leilões de Energia Nova
3 Leilões Especiais
6 Leilões de Reserva
2 Leilões de Fontes Alternativas
Hidráulica
34.342 MW
54%
Outras Biomassas
408 MW
1%
Bagaço de Cana
4.987 MW
8%
Eólica
8.546 MW
14%
PCH
692 MW
1%
FONTES ALTERNATIVAS
RENOVÁVEIS
14.633 MW - 23%
FONTES RENOVÁVEIS
48.975 MW - 78%
Obs.: Não considera as usinas com outorga revogada
Fonte: EPE
OFERTA CONTRATADA - SIN
13º LEN
A-5 2011
12º LEN
A-3 2011
2013
Jirau
2008
7º LEN
A-5/2008
2º LFA
2010
16º LEN
A-5 2013
LEN
A-3 2013
2014
2015
2016
LEILÕES DE ENERGIA NOVA
CONTRATAÇÃO DE 2013 A 2018
LEN
A-5 2013
2017
10º LEN
A-5/2010
14º LEN
A-5 2012
11º LEN
A-5/2010
LEN
A-3 2014
2018
2019
2020
2021
2022
...
B. Monte
2010
1º Quinquênio
2º Quinquênio
Horizonte de Planejamento
Fonte: EPE
EVOLUÇÃO DA CAPACIDADE CONTRATADA DA ENERGIA EÓLICA
Contratos de Leilões
12.000
10.024
10.000
Capacidade Instalada [MW]
1.505
10.023
1.505
10.104
1.505
282
8.000
977
977
977
6.649
773
773
773
697
342
378
633
342
528
342
528
342
528
1.235
1.235
1.235
1.867
1.867
1.867
1.867
1.243
1.304
1.304
1.304
1.304
6.000
4.000
3.255
364
1.839
2.000
Obs.: Valores referentes a março de 2012
0
22
23
29
2003
2004
2005
EXTRA LEILÕES
1.040
414
602
237
247
208
218
385
573
2006
2007
2008
2009
2º LFA
3º LER
PROINFA
2º LER
1.387
508
1.013
1.170
1.270
1.304
1.290
1.290
1.290
1.290
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
12º LEN
4º LER
13º LEN
15º LEN
5º LER
Fonte: EPE
PREÇOS DA ENERGIA EÓLICA NO PROINFA E LEILÕES
Obs: dados atualizados para o IPCA de
julho de 2013
Fonte: EPE
LEILÃO A-5 DE 2013
BRASIL
NORTE
Projetos cadastrados na EPE
727 Proyectos
18.860 MW
Fonte
Projetos Potência (MW)
Solar
1
30,5
PCH / UHE
1
700,0
Total
2
730,5
NORDESTE
Fonte
Eólica
391
9.602,9
Biomassa
2
26,8
Solar
106
2.659,6
PCH / UHE
2
176,0
Total
501
12.465,3
CENTRO-OESTE
Fonte
Biomassa
4
292,0
Solar
1
5,1
PCH / UHE
3
73,2
Total
8
370,3
SUDESTE
Fonte
Biomassa
11
397,5
Solar
11
325,0
PCH / UHE
9
292,5
Total
31
1.015,0
RESUMO
SUL
Fonte
Eólica
172
3.934,7
PCH / UHE
13
345,4
Total
185
4.280,1
Fonte
Eólica
Projetos
563
Potência (MW)
13.537,6
Biomassa
Solar
PCH / UHE
Total
17
119
28
727
716,3
3.020,2
1.587
18.861,2
UM CENÁRIO PARA A MATRIZ ELÉTRICA FUTURA
450 Projetos Eólicos
já Habilitados EPE
12.000 MW
150 Projetos Eólicos
já Habilitados EPE
4.300 MW
Térmicas a Gás Natural e Nucleares
Localizações Preferenciais