Finanzierung sozialer Innovationen
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Finanzierung sozialer Innovationen
Berlin, 3. Juni 2016 Finanzierung sozialer Innovationen Dr. Wolfgang Spiess-Knafl NGen Impact GmbH Einstimmung GemüseAckerdemie | Die GemüseAckerdemie ist ein schulbegleitendes Bildungsprogramm, das Kinder und Jugendliche wieder an die Zusammenhänge natürlicher Lebensmittelproduktion heranführt. Dafür haben wir ein Konzept entwickelt, das sich individuell in das bestehende Lehrangebot von Schulen integrieren lässt. | -> Wer zahlt dafür? 2 © NGI | Juni 2016 Einstimmung GemüseAckerdemie Förderpartner Unterstützung Schulstandorte Dazu noch Möglichkeit der Spenden auf der Website bzw. AckerFörderer oder AckerPate zu werden und ein kleiner Webshop. -> Was bedeutet das? 3 © NGI | Juni 2016 Einstimmung … ein wenig Wissenschaft … given the level of significance, the results indicate that social enterprises with private beneficiaries are less likely than social enterprises with public or mixed beneficiaries to receive initial grant financing. Private beneficiaries are identifiable and can be charged a fee, whether directly or indirectly, thus enabling the option of commercial financing. A Beneficiaries are categorized into three types: (1) private, (2) public, and (3) mixed. Private beneficiaries are individuals who receive a service, who are identifiable, and who can thus be contacted, accompanied, or charged a fee. By contrast, public beneficiaries are the public in general or a certain population group that receives services but that cannot be individually identified and thus cannot be contacted, accompanied, or charged a fee. Mixed beneficiaries include private and public dimensions in that beneficiaries are identifiable individuals as well as population groups, and thus, for mixed beneficiaries, a constantly growing number of individuals can still be contacted, accompanied, and charged a fee. 4 © NGI | Juni 2016 Social Enterprises Was machen sie eigentlich? ...bietet Rollstühle im ländlichen Afrika an. ...benutzt Ratten um Landminen und Tuberkulose aufzuspüren. ...schafft komplett dunkle Ausstellungen an, durch die man von Blinden geführt wird. 6 ...bietet Job-Möglichkeiten für Personen mit Autismus an. © NGI | Juni 2016 Kontextualisierung Karriere sozialer Probleme Denken Sie an HIV, Kinderarbeit, Regenwaldabholzung, ALS, Menschenrechte, … 6 © NGI | Juni 2016 | Agenda | Grundlagen der Finanzierung | Finanzierungsinstitutionen | Theorie und Empirie 7 © NGI | Juni 2016 Grundlagen der Finanzierung Innenfinanzierung Leistungsentgelte Öffentliche Hand Zuschüsse Einkommensströme Umsätze Mitgliedsbeiträge Private Hand Sponsoring Andere 8 © NGI | Juni 2016 Grundlagen Finanzierung Financingder instruments | Public Fees Leistungsentgelte | | 9 © ZU | 2013-05 19 Bezahlung für die Erbringung einer konkreten Dienstleistung Betreuung von Drogenabhängigen, Obdachlosen oder Asylwerbern, aber auch für Beratungs- und Rettungsleistungen © NGI | Juni 2016 Grundlagen der Finanzierung Financing instruments Zuschüsse | Subsidies | | | 10 20 © ZU | 2013-05 Teilbeitrag für konkrete Investitionen und Projekte Projektfinanzierung, Gebäude Aber auch indirekte Zuschüsse: Lotteriespiele, Steuerabzugsfähigkeit von Spenden, diverse Steuerbefreiungen © NGI | Juni 2016 Grundlagen der Finanzierung „Toleranz fördern – Kompetenz stärken“ (Beispiel) | | | | | | | 11 Verwaltet vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend. Bundesprogramm stellt jährlich bis 2013 €24 Mio. zur Verfügung und fördert ziviles Engagement, demokratisches Verhalten und den Einsatz für Vielfalt und Toleranz. Förderung von Modellprojekten, die innovative Ansätze zur Bekämpfung von Rechtsextremismus, Fremdenfeindlichkeit und Antisemitismus entwickeln. Die Finanzierung der Modellprojekte zu max. 50% übernommen Dabei dürfen die Laufzeit drei Jahre und die Zuschüsse €300.000 nicht überschreiten und das Projekt muss ein Mindestvolumen von €200.000 aufweisen. Höchstwert für die freihändige Vergabe von Leistungen €7.600 Jährliche Vorlage eines Zwischenbericht und nach Abschluss des Projektes ein Verwendungsnachweis als auch ein Sachbericht im Sinne eines Wirkungsberichts. © NGI | Juni 2016 Grundlagen der Finanzierung Umsätze 12 | Museumstickets | Behindertenwerkstätten | Jamie Oliver‘s Fifteen © NGI | Juni 2016 Grundlagen der Finanzierung Financing instruments Mitgliedsbeiträge | Membership Fees 22 13 © ZU | 2013-05 © NGI | Juni 2016 Financing instruments Grundlagen der Finanzierung | Sponsoring Sponsoring Jecko Siompo: In Front of Papua Acts of Voicing 23 14 © ZU | 2013-05 © NGI | Juni 2016 Financing instruments | Other Grundlagen der Finanzierung Andere volunteering | Ehrenamt Freiwilligenarbeit 24 15 donations in kind | Spenden criminal disposal | Geldbußen © ZU | 2013-05 © NGI | Juni 2016 Grundlagen der Finanzierung Finanzierungsinstrumente Rückzahlung? Nein Ja Dividenden- oder Zinszahlungen? Ja Nein Spenden 16 Eigenkapital („Patient Capital“) Dividenden- oder Zinszahlungen? Nicht-rückzahlbares Hybridkapital Eigenkapital Nein Fremdkapital („Zinsfreie Darlehen“) Ja Rückzahlbares Hybridkapital Fremdkapital © NGI | Juni 2016 Mezzaninkapital Grundlagen der Finanzierung Spenden Kurzfristig Rückzahlung Nein Periodische Zahlungen Nein ➡ Nutzung für spezifische Projekte ➡ Hohe Fundraising-Kosten ➡ Verringerung unternehmerischer Flexibilität Quelle: Achleitner, A. K., Heinecke, A., Noble, A., Schöning, M., & Spiess-Knafl, W. (2011). Social Investment Manual. Schwab Foundation, TU München, Dialogue Social Enterprise. 17 © NGI | Juni 2016 Grundlagen der Finanzierung Eigenkapital unbegrenzt Rückzahlung Nein Periodische Zahlungen Ja ➡ Verringerung der Eigentumsrechte ➡ Kontroll- und Wahlrechte für Investoren ➡ Gewinnbeteiligung für Investoren Quelle: Achleitner, A. K., Heinecke, A., Noble, A., Schöning, M., & Spiess-Knafl, W. (2011). Social Investment Manual. Schwab Foundation, TU München, Dialogue Social Enterprise. 18 © NGI | Juni 2016 Grundlagen der Finanzierung Fremdkapital Langfristig Rückzahlung Ja Periodische Zahlungen Je nach Vertrag ➡ Sichere Cash Flows notwendig ➡ Keine Abgabe von Eigentumsrechten ➡ Abgabe weitreichender Rechte bei Zahlungsausfall Quelle: Achleitner, A. K., Heinecke, A., Noble, A., Schöning, M., & Spiess-Knafl, W. (2011). Social Investment Manual. Schwab Foundation, TU München, Dialogue Social Enterprise. 19 © NGI | Juni 2016 Grundlagen der Finanzierung Mezzaninkapital Langfristig Rückzahlung Ja Periodische Zahlungen Je nach Vertrag ➡ Sichere Cash Flows notwendig ➡ Gewinnbeteiligung für Investoren ➡ Verpflichtende Rückzahlung Quelle: Achleitner, A. K., Heinecke, A., Noble, A., Schöning, M., & Spiess-Knafl, W. (2011). Social Investment Manual. Schwab Foundation, TU München, Dialogue Social Enterprise. 20 © NGI | Juni 2016 Grundlagen der Finanzierung Hybridkapital Langfristig Rückzahlung Je nach Vertrag Periodische Zahlungen Je nach Vertrag ➡ Risikoteilung mit Investor ➡ Keine Abgabe von Eigentumsrechten ➡ Günstiges und flexibles Finanzierungsinstrument Quelle: Achleitner, A. K., Heinecke, A., Noble, A., Schöning, M., & Spiess-Knafl, W. (2011). Social Investment Manual. Schwab Foundation, TU München, Dialogue Social Enterprise. 21 © NGI | Juni 2016 | Agenda | Grundlagen der Finanzierung | Finanzierungsinstitutionen | Theorie und Empirie 22 © NGI | Juni 2016 Finanzierunginstitutionen Sozialer Kapitalmarkt 23 Institutionen im traditionellen Kapitalmarkt Institutionen im Sozialen Kapitalmarkt Geschäftsbanken Value Banks Investmentbanken Social Investment Advisors Börse Sozialbörsen (Social Stock Exchanges) Venture-CapitalFonds VenturePhilanthropy-Fonds Investment-Fonds Social-InvestmentFonds CrowdfundingPlattformen Philanthropische Plattformen © NGI | Juni 2016 Finanzierunginstitutionen Venture-Philanthropy-Fonds Fonds Land Germany UK NL Italy France 24 Source: Jansen, Spiess-Knafl (2013) Volumen € 15.7m £ 300m n.a. € 10m € 5.5m Ausgewählte Investments Ilses weite Welt Senile dimentia concept Rock your life University students coach pupils Parlamentwatch Monitoring of policital activities ... .. Auto 22 Garage with preferable employment of young people Cloud.iq Apps and backend provision Historic futures Corporate governance supply chain adjustments … … Abakus BV Digital doctor-patient system Autest Autists as software testers Loco Tender BV Learning system for pupils with learning disabilities … … Concordia Spa Housing for the elderly Fraterniti Sistema Public taxation systems Personal Energy Solar panels … …. Ecodair Refurbishment of computer equipment Ethical Property Ethical high-quality office space Fonciere Chenelet Social housing project … … © NGI | Juni 2016 Finanzierunginstitutionen Sozial-ethische Banken Bank Bilanzvermögen (in Mrd. €) Land Alternative Bank Switzerland Switzerland 1.0 Banca Popolare Etica Italy 1.0 Crédit Coopératif France 14.9 Cultura Bank Norway 0.1 Ecology Building Society UK 0.1 GLS Bank Germany 2.7 Merkur Cooperative Bank Denmark 0.3 Triodos Bank Netherlands 5.3 Gesamt 25 Source: Jansen, Spiess-Knafl (2013) 25.4 © NGI | Juni 2016 Finanzierunginstitutionen Crowdfunding-Plattformen Types of Platforms Equity-based Lending-based Reward-based Donation-based | Volumen 2015 bei US$ 34 Mrd. (P2P Lending 25; Reward & Donation 5,5; Equity 2,5) | In der Regel sind investmentbasierte Projekte größer als spendenbasierte Projekte | Probleme, die sich ergeben können 26 | Vertraulichkeitsvereinbarungen | Strukturierung der Kontroll- und Stimmrechte | Schwierigkeiten bei Transaktionen im Sekundärmarkt Source: Crowdsourcing (2012) © NGI | Juni 2016 Reporting und Erfolgsmessung Impact Value Chain INPUT Investitionen in das Unternehmen: ACTIVITIES Hauptaktivitäten des Unternehmens OUTPUTS - Geld Direkte Ergebnisse des Handelns, die gemessen werden können: - Zeit -Personenbezogen - Sachspenden -Aktivitätsbezogen OUTCOME Erreichte gesellschaftliche Veränderungen was sowieso eingetreten wäre -Institutionsbezogen = | 27 IMPACT Quelle: In Anlehnung an Clark, C. et. al. ((2004): Double Bottom Line Project Report: Assessing Social Impact in Double Bottom Line Ventures – Methods Catalog, University of California, Berkeley, Center for Responsible Business, Working Paper Series, No. 13, Januar 2004. © NGI | Juni 2016 | Agenda | Grundlagen der Finanzierung | Finanzierungsinstitutionen | Theorie und Empirie 28 © NGI | Juni 2016 Imperfections in the social investment market Aspects of Social Finance Missing link between return and risk | Es gibt keinen Zusammenhang zwischen Risiko und Rendite wie bei “klassischen Investments” | Investoren können ihre Renditeerwartung zur Unterstützung der sozialen Rendite aufgeben | Normalerweise ist Innenfinanzierung präferiert gegenüber Außenfinanzierung Missing Pecking order Divergent Return Expectations 29 Source: Jansen, Spiess-Knafl (2013) | Andere Formen der Finanzierung (z.B. Spenden) lösen die “Pecking Order” auf | Unternehmen können von Investoren mit unterschiedlichen Renditeerwartungen gleichzeitig Kapital einwerben | Aus der gleichzeitigen Finanzierung durch Spender und Banken können Finanzierungskonflikte entstehen © NGI | Juni 2016 Theorie Finanzierungsentscheidungen von Sozialunternehmen Renditeerwartung der Kapitalgeber 30 Spektrum - Keine finanzielle Renditeerwartung - Reduzierte Renditeerwartung - Marktgerechte Renditeerwartung Entscheidungskriterium Agency-Konflikte Einfluss auf Finanzierungsinstrument © NGI | Juni 2016 Theorie Finanzierungsentscheidungen von Sozialunternehmen 31 Renditeerwartung der Kapitalgeber Finanzierungsinstrument Spektrum - Keine finanzielle Renditeerwartung - Reduzierte Renditeerwartung - Marktgerechte Renditeerwartung - Entscheidungskriterium Agency-Konflikte Präferenzreihenfolge Einfluss auf Finanzierungsinstrument - Eigenkapital Fremdkapital Mezzaninkapital Spenden Hybridkapital © NGI | Juni 2016 Theorie Finanzierungsentscheidungen von Sozialunternehmen 32 Renditeerwartung der Kapitalgeber Finanzierungsinstrument Einkommensströme Spektrum - Keine finanzielle Renditeerwartung - Reduzierte Renditeerwartung - Marktgerechte Renditeerwartung - Eigenkapital Fremdkapital Mezzaninkapital Spenden Hybridkapital - Einkommensströme aus öffentlicher Hand - Einkommensströme aus privater Hand Entscheidungskriterium Agency-Konflikte Präferenzreihenfolge Vertragsausgestaltung Einfluss auf Finanzierungsinstrument - Renditeerwartung der Kapitalgeber und Finanzierungsinstrument © NGI | Juni 2016 Theorie Mögliche Finanzierungskonflikte 33 © NGI | Juni 2016 Theorie Mögliche Finanzierungskonflikte Spender Double-BottomLine-Investoren Markt-Investoren Öffentliche Hand Zielgruppe Spender - Trade-Off Trade-Off Crowding-Out Nachhaltigkeitskonflikt Double-Bottom-LineInvestoren Trade-Off - Trade-Off Kapitalkostenrestriktionen (kein Konflikt) Markt-Investoren Trade-Off Trade-Off - Kapitalkostenrestriktionen (kein Konflikt) Öffentliche Hand Crowding-Out Kapitalkostenrestriktionen Kapitalkostenrestriktionen - Restriktive Vertragsbestimmungen Zielgruppe Nachhaltigkeitskonflikt (kein Konflikt) (kein Konflikt) Restriktive Vertragsbestimmungen - | Konflikte ergeben sich durch unterschiedliche Interessenslagen der Kapitalgeber | Finanzierungsinstrumente müssen konfliktreduzierend strukturiert werden 34 © NGI | Juni 2016 Finanzierung deutscher Sozialunternehmen Vielzahl an unterschiedlichen Klassifikationen Rehli & Jäger (2011) Chang & Tuckman (1994) Williams & Klak (2011) Donations from individuals Government grants Government Grants, donations, contracts from foundations Donations Donations Contributions Private foundations Service revenue Service fees Grants, donations; contracts from government or public agencies Fees, charges from organizational members 35 Members fees Fees, charges from individual members Fundraising Economic activities Sales assets Fischer, Wilsker, & Young (2010) Endowment income Investment income Contributions Other Other Earned income © NGI | Juni 2016 Finanzierung deutscher Sozialunternehmen Einnahmenverteilung der Stichprobe Kleinstrukturierung | Hälfte des Samples eher kleinstrukturiert (Größenordnung unter €250.000). | Personalkosten: größter Anteil am Budget. Quelle: Eigene Datenerhebung. 36 Einnahmen (‘000€) Anteil am Sample Kumuliert <50 28,37% 28,37% 50-100 9,13% 37,50% 100-250 12,02% 49,52% 250-500 10,10% 59,62% 500-1.000 9,62% 69,23% 1.000-5.000 23,08% 92,31% >5.000 7,69% 100,00% Total 100,00% © NGI | Juni 2016 Finanzierung deutscher Sozialunternehmen Strukturmerkmale nach Einkommenskategorien Anzahl Einnahmen Alter Mitarbeiter (in €1000) (Median) (Median) <50 4 0,5 12 50-100 8 2 11 100-250 9 5 10 250-500 10 7 5 500-1.000 10,5 14,5 4 1.000-5.000 18 41 3 >5.000 30,5 250 44 | Korrelation zwischen Mitarbeiter und Einnahmen spricht für hohen Anteil an Personalkosten an den Gesamtkosten. Quelle: Eigene Datenerhebung. 37 Ehrenamtliche (Median) | Eine hohe Anzahl ehrenamtlicher Mitarbeiter ermöglicht die Erbringung sozialer Dienstleistungen bei geringem Budget. © NGI | Juni 2016 Finanzierung deutscher Sozialunternehmen Einkommensverteilung nach Themenfeld Primäres Leistungs- Themenfeld entgelte Bildung und Zielgruppe Zuschüsse Spenden Stiftungs- Spon- Mitglieds- beiträge soring beiträge Andere 20,7% 16,8% 14,7% 9,8% 10,7% 16,8% 2,9% 7,6% 24,2% 36,9% 15,8% 2,3% 0,7% 0,3% 0,1% 19,6% 24,9% 14,1% 17,7% 5,4% 9,1% 1,6% 9,6% 17,8% Soziale Dienste 27,7% 7,9% 20,0% 10,8% 10,7% 10,5% 3,7% 8,7% Gesamt 20,8% 21,0% 15,4% 10,3% 7,1% 8,0% 5,0% 12,6% Wissenschaft Arbeitsmarktintegration Gesellschaftliche Inklusion | Finanzierungsmöglichkeiten ändern sich je Themenfeld des Sozialunternehmens: Bildung & Wissenschaft ist ein attraktives Themenfeld für Spender, Stiftungen und Sponsoren. Quelle: Eigene Datenerhebung. 38 © NGI | Juni 2016 Finanzierung deutscher Sozialunternehmen Primäre Finanzierungsquellen Einnahmen Leistungs- Stiftungs- Sponsorin Mitglieds- (‘000€) entgelte beiträge g beiträge <50 73,3% (12) 50,0% (6) 84,3% (7) 61,1% (9) 77,6% (8) 68,0% (7) - 58,9% (3) - - 99,0% (1) 74,1% (7) 71,0% (4) 80,0% (2) 44,9% (4) 62,5% (4) 30% (1) 52,3% (3) 73,6% (6) 70,8% (4) 52,6% (5) 60,0% (3) 25,0% (1) 90,0% (1) - 66,7% (3) 500-1.000 61.3% (4) 77.7% (7) 68.7% (6) 75.0% (1) 50.0% (1) - - 60.0% (1) 1.000-5.000 79.4% (17) 75.4% (11) 59.1% (9) 40.0% (1) 45.0% (2) 66.7% (3) - 74.8% (9) >5.000 66.6% (11) 82.5% (2) 44.0% (1) 50.0% (1) - - 50.0% (1) 64.0% (2) Total 71,1% (50) 73,8% (48) 60,4% (39) 69,3% (20) 48,3% (17) 75,3% (15) 57,3% (11) 71,8% (27) Zielgruppe Zuschüsse Spenden 65,7% (7) 71,7% (9) 49,0% (7) 50-100 48,0% (1) 70,0% (8) 100-250 70,0% (4) 250-500 Andere *Zahl in Klammern entspricht absoluten Häufigkeiten Quelle: Eigene Datenerhebung. 39 © NGI | Juni 2016 Finanzierung deutscher Sozialunternehmen Konzentration der Finanzierungsstruktur Einnahmen (‘000€) Anzahl der Anzahl Finanzierungsquellen (Durchschnitt) Herfindahl-Index (Durchschnitt) Angepasster Herfindahl-Index (Durchschnitt) <50 59 3,15 6.201 6239 50-100 19 3,84 5.932 6086 100-250 25 3,44 5.785 5811 250-500 21 3,67 5.585 6158 500-1.000 20 3,90 5.607 6143 1.000-5.000 48 3,06 6.399 6702 >5.000 16 3,31 5.662 6354 Total 208 3,37 6.011 6272 Maß der Diversifikation ändert sich nicht wesentlich in Abhängigkeit der Einkommensgröße. Quelle: Eigene Datenerhebung. 40 © NGI | Juni 2016 Finanzierung deutscher Sozialunternehmen Skalierung und Einnahmequellen Einnahmen Leistungs- Ziel- (‘000€) entgelte gruppe <50 9,0% 50-100 Stiftungs- Spenden 14,3% 6,8% 20,9% 8,1% 14,3% 13,1% 13,6% 5,3% 29,9% 30,0% 5,3% 14,1% 3,8% 3,8% 7,8% 100-250 15,3% 24,0% 15,2% 11,7% 12,8% 11,3% 2,4% 7,2% 250-500 25,8% 21,2% 19,5% 10,9% 4,1% 6,2% 0,6% 11,5% 500-1.000 18,9% 30,8% 27,5% 6,4% 5,1% 2,8% 2,7% 6,1% 1.000-5.000 33,1% 20,8% 16,2% 2,0% 4,2% 5,7% 0,3% 17,7% >5.000 50,2% 18,4% 6,7% 3,7% 0,7% 0,1% 3,3% 17,1% Total 20,8% 21,0% 15,4% 10,3% 7,1% 8,0% 5,0% 12,6% 41 Quelle: Eigene Datenerhebung. beiträge Sponsoring Mitglieds- Zuschüsse beiträge © NGI | Juni 2016 Andere Imperfections in the social investment market Missing secondary market for equity investment | Eigenkapitalproblematik | | | Ein noch nicht vorhandener Sekundärmarkt für Eigenkapitalinvestitionen | | | €500.000 für einen Anteil von 20% im Rahmen einer Kapitalerhöhung würde einen Eigenkapitalwert von €2,5 Mio. implizieren. Das jährliche EBITDA bei einer Multiple-Bewertung bzw. der jährliche Free Cash Flow für eine DCF-Bewertung müsste in einer sehr groben Abschätzung zumindest €200.000 erreichen, um dieses Bewertungsniveau zu rechtfertigen. Keine Exit-Planung für Investoren Keine Merger-Aktivitäten oder der Kauf von Sozialunternehmen durch andere Organisationen des Sozialsektors derzeit nicht beobachtbar. Ausschüttungen für die Investoren | | Erhöhter Rechtfertigungsbedarf für das Sozialunternehmen Abhängigkeit von Unterstützungsleistungen zu viele fremdkapitalbasierte Investitionen © NGI | Juni 2016 Imperfections in the social investment market Mismatch | | Kapitalbedarf | Größter Kostenblock sind in der Regel Personalausgaben (Bildung, soziale Dienstleistungen, Gesundheit, …) | Oft kostengünstiger als For-Profit-Modelle durch die Möglichkeit, Ressourcen Dritter zu mobilisieren Investmentgrößen | Viele Investments liegen in der Größenordnung zwischen €200.000 und 500.000 | Fonds brauchen in der Regel höhere Investmentgrößen © NGI | Juni 2016 Imperfections in the social investment market Matching between supply and demand | Angebot und Nachfrage | Schwierigkeiten an Kapital zu gelangen | Fehlende “investment readiness” und mangelnde Kommunikationsfähigkeit | Hohe Transaktionskosten © NGI | Juni 2016 Imperfections in the social investment market Lifecycle cooperation | Unternehmenszyklus | Lifecycle-Finanzierung wäre wünschenswert: Philanthropisches Kapital in der Start-Up-Phase und kommerzielles Kapital in späteren Phasen | Wenig Kooperation zwischen den verschiedenen Akteuren des sozialen Kapitalmarkts © NGI | Juni 2016 Finanzierung sozialer Innovationen Dr. Wolfgang Spiess-Knafl NGen Impact GmbH