La vie politique brésilienne. Perspectives théoriques

INSTITUT D’ETUDES POLITIQUES DE GRENOBLE
MASTER 2 – AMERIQUE LATINE
Premier semestre 2008/2009
ATELIER RECHERCHE
LA VIE POLITIQUE BRESILIENNE :
PERSPECTIVES THEORIQUES ET METHODOLOGIQUES
Par Frédéric Louault
([email protected])
IEPG – M2 « Amérique latine » – Atelier Recherche sur le Brésil (1er semestre 2008/2009)
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PRESENTATION.
Les théories de la science politique nous permettent-elles de bien saisir les enjeux politiques du
Brésil ? Empiriquement, comment politologues et sociologues peuvent-ils étudier le Brésil ?
Quelles sont les précautions méthodologiques à prendre ? Cet enseignement a pour principal
objectif d’initier les étudiants du Master 2 – Amérique latine de l’Institut d’Etudes Politiques de
Grenoble à la recherche en science politique appliquée au cas brésilien. Nous testerons la validité
et l’applicabilité de certaines théories et méthodes classiques de la science politique à l’étude de la
vie politique brésilienne contemporaine (cadre et acteurs). La première séance sera consacrée à
une introduction générale sur le Brésil et sur les sciences sociales au Brésil. Nous reviendrons
ensuite sur la formation et la consolidation de l’actuel cadre politique brésilien. Nous étudierons
dans une troisième séance les organisations politiques brésiliennes : caractéristiques ; logiques
organisationnelles internes ; stratégies politiques ; etc. Enfin, dans une dernière partie, nous nous
intéresserons à la sociologie du personnel politique brésilien. Chaque séance sera illustrée par
plusieurs lectures : des textes théoriques, et des textes spécifiques sur le Brésil.
ORGANISATION DES SEANCES.
Ce cours se divise en 4 séances de 3h.
Chaque séance sera organisée comme suit :
Revue de presse et discussion d’actualité
Présentation du thème de la séance (par l’enseignant)
Analyses de textes
Exposés
Commentaires des exposés (par l’enseignant)
Discussion et débat collectif à partir des textes illustrant la séance
Notation :
1 exposé (coefficient 1)
1 analyse de texte (coefficient 1)
Participation (coefficient 1)
Travail de recherche (coefficient 1)
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SEANCE 1 (10 OCTOBRE 2008) : DECOUVRIR LE BRESIL
INTRODUCTION ET PRECISIONS SUR CE COURS
Présentation du calendrier, des problématiques et des objectifs de cet enseignement.
Mise en place du contrat pédagogique. Quelles sont les attentes de chacun ?
Répartition des travaux et mise en place du projet collectif « Municipales 2008 »
GENERALITES SUR LE BRESIL
Précisions sur l’organisation politique et institutionnelle du Brésil actuel. Approche
générale incluant certaines problématiques récurrentes (disparités sociales et spatiales,
développement économique, intégration régionale, relations multilatérales, etc.). Supports
cartographiques.
LA POLITIQUE BRESILIENNE DANS UNE PERSPECTIVE SOCIO-HISTORIQUE.
Principaux traits de l’histoire politique brésilienne. Quelles sont les « racines du Brésil »
(pour reprendre le titre d’un ouvrage de Sérgio Buarque de Holanda) ? Comment s’est
formé le Brésil et par quels groupes ce pays a-t-il été dirigé, socialement, politiquement et
économiquement, depuis son indépendance ? Comment cet héritage du passé pèse-t-il sur
la vie politique contemporaine ?
Textes de base
Christophe Brochier, « Enjeux théoriques et pratiques des méthodes empiriques
dans la sociologie du Brésil contemporain », Cahiers des Amériques latines, vol.42,
n°1, 2003
Sérgio Buarque de Holanda, Racines du Brésil, Paris: Gallimard, 1998 (1936)
Gilberto Freyre, Maîtres et esclaves. La formation de la société brésilienne, Paris :
Gallimard, 1952, Préface de Lucien Febvre, pp.11-22
SEANCE 2 (17 OCTOBRE 2008) – LA REORGANISATION DU CHAMP POLITIQUE
Présentation des thèmes :
LA CONSTRUCTION DU CADRE POLITIQUE CONTEMPORAIN : ESPACES
ET TEMPORALITES POLITIQUES (1978-1988). Transitologie et consolidologie :
analyse de la transition brésilienne vers la démocratie. Comment le pouvoir politique s’estil structuré – géographiquement et socialement – au Brésil lors du processus d’ouverture
démocratique (1979-1988) ? Quels sont les enjeux normatifs soulevés par la Constitution
de 1988 ? Quels sont les acteurs de cette transition ?
INSTITUTIONS POLITIQUES. La constitution de l’actuel système politique brésilien et
les interprétations qui en ont été faites par la science politique brésilienne. Quel est le
poids des variables institutionnelles, économiques et internationales dans le jeu
politique au niveau national? Quel est le rapport entre pouvoir exécutif et pouvoir
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législatif ? Au delà des enjeux liés aux compétitions électorales (1989, 1994, 1998, 2002,
2006), c’est la question de la gouvernabilité du Brésil qui est sous-jacente à ces
problématiques.
Lectures
Guy Hermet, “Un concept et son opérationnalisation: la transition démocratique
en Amérique latine et dans les anciens pays communistes », Revue Internationale de
Politique Comparée, vol.1, n°2, 1994, pp.275-289
Alain Rouquié, Le Brésil au 21ème siècle. Naissance d’un nouveau grand, Paris : Fayard,
2006, pp.165-214
PNUD Brasil, 'Reforma na conduta política é urgente', diz especialista, Entrevista
com Leonardo Avritzer, 09/08/2006, consultable en ligne:
http://www.pnud.org.br/administracao/entrevistas/index.php?id01=2190&lay=apu
Exposé 1 : Transition et consolidation de la démocratie : le cas du Brésil
Exposé 2 : L’alternance de 2002 : un bouleversement politique ?
Exposé 2 : La réforme politique du Brésil est-elle envisageable ?
SEANCE 3 (24 OCTOBRE 2008) – L’ETUDE DES PARTIS POLITIQUES
Présentation des thèmes :
PANORAMA DES FORCES POLITIQUES AU BRESIL. Qu’est-ce qu’un parti
politique ? L’importation de théories partisanes par la science politique brésilienne :
apports et limites. L’offre politique est importante au Brésil, et suit des logiques
complexes, tant au niveau national que local. Comment s’y retrouver dans cette nébuleuse
de formations politiques ? Lesquelles sont parvenues à se faire reconnaître comme des
forces pertinentes de la vie politique brésilienne ? Quels intérêts représentent-elles ?
Quelles sont leurs caractéristiques ? Personnalisation de la politique, alliances et divisions
internes.
UNE ETUDE DE CAS : LE PARTI DES TRAVAILLEURS (1979-2008). Comment
s’est créé et consolidé le Parti des travailleurs ? Quels étaient les objectifs initiaux de ce
parti ? Quel a été son rôle dans le processus de démocratisation ? Nous chercherons à
reconstruire l’histoire du PT, de ses stratégies et de ses mutations jusqu’à la victoire de
Lula aux élections présidentielles d’octobre 2002. Puis nous verrons comment le PT a
assumé son nouveau rôle : celui de parti de gouvernement.
Lectures :
Seiler Daniel-Louis, De la comparaison des partis politiques, Paris : Economica, 1986
(extraits)
Camille Goirand, “L'outsider, figure introuvable ? Partis et individualisation de la
politique au Brésil », in Problèmes d’Amérique Latine, n°59, hiver 2005-2006
André Marenco dos Santos, “Sedimentação de lealdades partidárias no Brasil:
tendências e descompassos”, in Revista Brasileira de Ciências Sociais, n°45, vol.16,
fevereiro de 1997, pp.87-101
Exposé 4: Le clivage gauche/droite et les partis politiques brésiliens
Exposé 5 : A quoi servent les partis politiques brésiliens ?
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Exposé 6 : Le Parti des Travailleurs est-il spécifique dans le paysage politique du Brésil
Cas pratique : L’étude ethnographique des organisations politiques
SEANCE 4 (7 NOVEMBRE 2008) – UNE SOCIOLOGIE DU PERSONNEL POLITIQUE
Présentation des thèmes :
SELECTION DU PERSONNEL POLITIQUE BRESILIEN. Sociologie du personnel
politique. Quelles sont les caractéristiques sociales du personnel politique ? Ces
caractéristiques sont-elles les mêmes d’une organisation partisane à une autre ? A l’image
de la société brésilienne, les logiques d’entrée en politique et de carrières politiques ont
connu d’importantes mutations depuis les années 1980. Comment définir la profession
politique ? Quel sens prend ce concept au Brésil ? Comment s’est historiquement
construite la politique comme profession au Brésil ?
POURQUOI FAIRE DE LA POLITIQUE AU BRESIL ? Les motivations poussant un
individu à entrer dans le jeu politique sont diverses et souvent complexes. Pourquoi un
individu cherche-t-il à participer au microcosme politique ? Veut-il changer le monde ?
Recherche-t-il du prestige et de la reconnaissance ? Agit-il par passion ? Raisons et
justifications de l’action politique au Brésil. Les entrepreneurs politiques.
LA MOBILITE DU PERSONNEL POLITIQUE BRESILIEN. Les trajectoires
individuelles au sein de l’espace politique. Présentation de cet espace aux contours
perméables et indéfinis. Turn-over et renouvellement du personnel politique. Gestion de
carrière et bifurcations professionnelles. Les diverses formes et conditions de sortie de
l’espace politique.
Lectures
Offerlé Michel, « Professions et profession politique », in Offerlé Michel (dir.),
Profession politique :19ème – 20ème siècles, Paris : Belin, 1999, pp.7-35
Samuels David, "Ambition and Competition: Explaining Legislative Turnover in
Brazil", Legislative Studies Quarterly, 25(3), pp.481-497 (August 2000). En ligne sur :
http://www.opalc.org/images/PPOL/samuels_ambitioncompetitionbrazil.pdf
Louault Frédéric, « Coups et coûts d’un échec électoral. La défaite du Parti des
travailleurs à Porto Alegre (octobre 2004) », Lusotopie, 13(2), 2006
Exposé 7 : Approche sociographique du personnel politique brésilien
Exposé 8 : Les professions politiques au Brésil
Exposé 9 : Revers politiques et sorties de la vie politique au Brésil
Cas pratique : Mener des entretiens avec des personnalités politiques
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METHODOLOGIE DES TRAVAUX
EXPOSE COLLECTIF. Chaque groupe 3 personnes aura au total 30 minutes pour présenter son
sujet. L’exposé est un travail collectif. Ce n’est pas la somme de deux ou trois présentations
individuelles. Il faut donc de la continuité, de la fluidité et du dynamisme dans l’exposition. Cela
nécessite un important travail en commun, des échanges préalables entre les membres du groupe
pour la définition et la délimitation du sujet, la composition du plan, et l’organisation de la
présentation.
La forme des exposés n’est pas rigide. Chaque groupe peut apporter sa touche personnelle afin de
rendre l’exposition plus claire et plus attractive : présentation Powerpoint, supports
photographiques et cartographiques, fond musical ou extrait télévisé approprié au sujet etc. Les
prises de risque « raisonnables » (qui ne nuisent pas aux apports de fond de l’exposé) seront
valorisées.
Deux règles fondamentales de l’exposé :
- Que le travail de fond soit sérieux : l’exposé doit être une démonstration permettant de
répondre à la problématique de départ ; le cadre du sujet doit être bien délimité ; et les
sources documentaires pertinentes.
- Que le public ne s’ennuie pas. L’exposition doit donc être vivante pour accrocher
l’auditoire. Evitez d’adopter un ton monotone, ne parlez pas trop vite : mieux vaut
prendre son temps, dire moins de choses et aller à l’essentiel, plutôt que de vouloir tout
dire et de ne pas se faire comprendre.
PARTICIPATION GENERALE. La participation générale sera évaluée au long des 4 séances.
L’assiduité en constitue la base. Toutefois, la participation ne se limite pas à l’acte de présence...
Le comportement individuel lors de chaque séance (respect, écoute des autres, acceptation de la
contradiction lors des débats, intérêt porté aux diverses présentations etc.) fait également partie
de la participation générale. La qualité des interventions (apports critiques, questionnements
favorisant la réflexion) sera prise en compte, tout comme le comportement lors des simulations
de groupe et des interventions extérieures.
ANALYSE DE TEXTE. Préparation individuelle. Rechercher quelques informations sur l’auteur.
Présenter l’apport scientifique général de ce texte. Reprendre et commenter les points du texte
qui vous ont semblé importants. Entre 5 et 10 minutes de présentation.
TRAVAIL DE RECHERCHE. Projet collectif en vue de la préparation d’une publication sur le
thème des élections municipales d’octobre 2008 :
Enjeux des élections municipales
Forces politiques en présence
Présentation des candidats
Analyse globale des résultats
Analyse des résultats dans les capitales
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BIBLIOGRAPHIE
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Théry Hervé, Pouvoir et territoire au Brésil. De l’archipel au continent, Paris : MSH, 1995
Trindade Hélgio, Integralismo. O fascismo brasileiro na década de 30, São Paulo: DIFEL, 1979
Articles complémentaires :
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Ames Barry, “A organização partidária local nas eleições presidenciais brasileiras de 1989”,
Dados – Revista de Ciências Sociais, vol.37, n°1, 1994
Abranches Sérgio H., “Presidencialismo de coalizão: o dilema institucional brasileiro”,
Dados – Revista de Ciências Sociais, vol.31, n°1, 1988
Blondel Jean, « Structures politiques et comportement électoral dans l’Etat de Paraíba
(Brésil) », Revue Française de Science Politique, vol.5, n°2, 1955, pp.315-334
Brochier Christophe, « Enjeux théoriques et pratiques des méthodes empiriques dans la
sociologie du Brésil contemporain », Cahiers d’Amérique Latine, dossier « Terrains
d’enquête », n°42, 2003/1
Louault Frédéric, « Les élections brésiliennes de 2006. Une victoire à la Pyrrhus pour
Lula ? », Visages d’Amérique Latine, n°4, décembre 2006, pp.55-68
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Lua Nova, n°44, 1998
Mainwaring Scott P., Liñan Aníbal Péres, “Democracia presidencialista multipartidária : O
caso do Brasil”, Lua Nova, n°28/29, 1993
Marenco dos Santos André, “Sedimentação de lealdades partidárias no Brasil: tendências e
descompassos”, Revista Brasileira de Ciências Sociais, n°45, vol.16, fevereiro de 1997, pp.87101
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Congresso Nacional”, in Revista Brasileira de Ciências Sociais, n°33, vol.12, fevereiro de 2001,
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travailleurs », in Problèmes d’Amérique Latine, n°93, 1989
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Pinto Céli, “O Poder e o Político na teoria dos campos”, in Veritas, Porto Alegre, vol.41,
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Legislative Studies Quarterly, 25(3), pp.481-497 (August 2000)
Samuels David J., “Incumbents and Challengers on a Level Playing Field: Assessing the
Impact of Campaign Finance in Brazil”, The Journal of Politics, vol.63, n°2, May 2001, pp.569584
Samuels David J., “When Does Every Penny Counts? Intra-party Competition an
Campaign Finance in Brazil”, Party Politics, vol.7, n°1, 2001, pp.89-102
Samuels David J., “Pork Barrelling Is Not Credit Claiming or Advertising: Campaign
Finance and the Sources of the Personal Vote in Brazil”, The Journal of Politics, vol.64, n°3,
August 2002, pp.845-863
Samuels David J., “From Socialism to Social Democracy. Party Organization and the
Transformation of the Workers’ Party in Brazil”, Comparative Political Studies, vol.37, 2004
(Nov.), pp.999-1024
De nombreux articles sont en ligne sur les site suivants : http://www.scielo.br, et
http://redalyc.uaemex.mx. Quelques références sont aussi disponibles sur le site du Groupe de
Recherche Interdisciplinaire sur le Brésil (www.gribresil.org)
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