Clique para visualizar o relatório completo.
Transcrição
Clique para visualizar o relatório completo.
ELETROBRAS DISTRIBUIÇÃO ACRE RAINT 2015 Relatório Anual de Atividades de Auditoria Interna RIO BRANCO/AC, 16 DE FEVEREIRO' DE 2016 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 RELATÓRIO ANUAL DE ATIVIDADES DE AUDITORIA INTERNA RAINT/2015 INTRODUÇÃO Em atendimento à Instrução Normativa CGU nº 24, de 17/11/2015, apresenta-se Relatório Anual de Atividades da Auditoria Interna – RAINT/2015, contendo relato sobre as atividades de Auditoria Interna realizadas em função das ações constantes no Plano Anual de Atividades de Auditoria Interna - PAINT/2015, bem como o relato das ações realizadas no ano de 2015. No momento do Planejamento do PAINT, em outubro de 2014, o quadro de pessoal da Auditoria Interna estava composto de 03 (três) empregados, sendo 01 (um) gerente e 02 (dois) técnicos responsáveis pela realização dos projetos propostos. I. DESCRIÇÃO DAS AÇÕES DE AUDITORIA INTERNA REALIZADAS DE ACORDO COM O PAINT 2015. Dos 06 (seis) projetos e ações previstos no Plano Anual de Atividades de Auditoria Interna PAINT 2015 foram executados 100%. Abaixo apresentamos síntese dos referidos Relatórios executados: 1. Relatório de Auditoria CAD nº 001/2015, de 17/07/2015. Este trabalho na GESTÃO DE CONTRATOS DA ÁREA DE EXPANSÃO" com o objetivo de atender solicitação requerida pela Controladoria Geral da União CGU, na qual solicitou através de Nota Técnica, em reunião realizada em dezembro de 2012, que as Auditorias Internas do Sistema Eletrobras executassem projetos em áreas que mais representassem o negócio da Companhia como também avaliar toda a estrutura de controles internos instituída pela unidade nesta área, com vistas a garantir que seus objetivos estratégicos para o exercício fossem atingidos. Neste Projeto, por solicitação do Conselho Fiscal registrada na 10ª ata Reunião Ordinária do Conselho Fiscal, datada de 30/09/2014, foi verificada possíveis situações que pudesse ensejar em ação judicial, sendo que no escopo selecionado não identificamos registro de situação desta natureza. 1.1. Área auditada: Departamento de Projetos, Normatização e Engenharia do Empreendimento 2 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 - DPE (Diretoria de Planejamento e Expansão - DP). 1.2. Escopo examinado: Dos 14 (quatorze) contratos vigentes em 2014, 7 (sete) estavam encerrados no início deste trabalho (abril/2015), e totalizavam o valor de R$ 18.610.822,60 (Dezoito milhões, seiscentos e dez mil, oitocentos e vinte e dois reais e sessenta centavos), destes, selecionou-se os 4 (quatro) contratos de maiores valores, que correspondem a 95,39% (noventa e cinco inteiros e trinta e nove centésimo por cento) do total dos contratos encerrado. Dos contratos selecionados, avaliou-se a gestão sobre os quais se verificou a aderência aos normativos internos, quanto à adequabilidade dos pagamentos, cumprimento das cláusulas contratuais e prazos de execução. 1. Análise do Contrato 085/2013: a. Objeto: Contratação de Serviços de análise, elaboração, revisão e atividades complementares dos projetos básicos e executivos, civil e eletromecânico, de subestações e linhas de distribuição e de sistemas de proteção, controle e supervisão de subestações, de sistemas de telecomunicações do sistema elétrico do Estado do Acre; b. Valor Contrato: R$ 12.976.374,86; c. Identificação do Contratado: LEME ENGENHARIA LTDA. 2. Análise do Contrato nº 263/2012: a. Objeto: Contratação de serviço técnico para apoio a fiscalização de projetos executivos e obras de redes aéreas; b. Valor do Contrato: R$ 1.899.915,71; c. Identificação do Contratado: ELITE ENGENHARIA LTDA. 3. Análise do Contrato nº 009/2014: a. b. c. Objeto: Aquisição de 01 (um) transformador de potência, a ser instalado na subestação em Epitaciolândia; Valor do Contrato: R$ 1.750.449,00; Identificação do Contratado: COMTRAFO INDÚSTRIA DE TRANSFORMADORES ELÉTRICOS S.A.. 4. Análise do Contrato nº 004/2014: 3 AUDITORIA INTERNA - CAD a. b. c. Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 Objeto: Contratação de serviços de construção de rede de distribuição de energia elétrica, para atender a 1ª etapa da cidade do povo, em RIO BRANCO/AC; Valor do Contrato: R$ 1.127.000,22; Identificação do Contratado: SOL ENGENHARIA E SERVIÇOS DE ELETRICIDADE LTDA. 1.3. Cronograma executado: a) Início dos trabalhos em: b) Término dos trabalhos em: 23/02/2015*. 17/07/2015. Obs.*: O Auditor responsável esteve realizando Curso fora do Estado, no período de 23/03 a 27/03/15, bem como gozou de férias regulamentar, no período de 08/04 a 17/04/2015 e 06/05 a 17/05/2015. Ressalta-se ainda, que houve 15 (quinze) dias úteis não trabalhados devido a paralisações. 1.4. Recursos humanos e materiais aplicados: 01 (um) auditor. 2. Relatório de Auditoria CAD nº 002/2015, de 07/08/2015. Este trabalho foi realizado em FOLHA DE PAGAMENTO para atender ao planejamento proposto no PAINT 2015, devido a relevância deste processo, que em 2014, foi responsável pela despesa de R$ 8.744.996,89 (oito milhões setecentos e quarenta e quatro mil novecentos e noventa e seis reais e oitenta e nove centavos). 2.1. Área auditada: Departamento de Gestão de Pessoas - DGP (Diretoria de Gestão - DG). 2.2. Escopo examinado: Analisou-se os processos, referente ao período de 2014, relativos a adicional de sobreaviso, auxílio babá, creche, educacional e nível superior, gratificação de gerência, horas extras e 13º Salário. Verificaram-se também os eventos de descontos, tais como: Imposto de Renda Retido na Fonte - IRRF, Instituto Nacional da Seguridade Social - INSS, da Assistência Médica e empréstimos 4 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 consignados. Além disso, foram examinados os indicadores de desempenho do Gestão a Vista, Admissão/Demissão quanto à documentação legal, e envio nos prazos legais da GFIP, DIRF, RAIS e CAGED. 2.3 - Cronograma Executado a) Inicio dos Trabalhos: b) Término dos Trabalhos: 10/03/2015 07/08/2015 2.4. Recursos humanos e materiais aplicados: 01 (hum) auditor. 3. Relatório de Auditoria CAD nº 003/2015, de 30/10/2015. Este trabalho em AVALIAÇÃO DA GESTÃO DE ATIVOS foi executado para atender ao planejamento proposto no PAINT 2015. Vale ressaltar que em 2014 executou-se este projeto, em atendimento a solicitação do Conselho de Administração. Diante das inconsistências identificadas, naquele momento julgou-se importante uma nova fiscalização no exercício de 2015. 3.1. Área auditada: Departamento de Contabilidade e Gestão de Ativos - DFC ( Diretoria Financeira - DF). 3.2. Escopo examinado: Neste trabalho verificou-se os Controles Internos relativos aos Ativos da Companhia concernentes aos seguintes componentes: 1. 2. 3. 4. Subestações; Linhas de Rede; Equipamentos Gerais; Terrenos. Período de abrangência 2014 e 2015, teve como escopo: obras encerradas, controle dos equipamentos incluídos/retirados e/ou substituídos da rede, tais como transformadores e cabos, análise quanto ao cadastramento no Sistema de 5 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 Gestão da Distribuição - SGD referente a postes e transformadores, análise quanto os registros constantes no Sistema de Gestão de Ativos - SGA relativo ao controle de material, e quanto aos terrenos sob a gestão da Companhia, analisouse os pagamentos dos impostos municipais relativos ao ano corrente, relativo às Usinas e Subestações analisou-se as referidas licenças de Operação, bem como verificou-se o cumprimento de recomendações emanada através de Relatórios anteriores. 3.3. Cronograma executado: a) Início dos trabalhos em: 19/08/2015 b) Término dos trabalhos em: 30/10/2015 3.4. Recursos humanos e materiais aplicados: 01 (um) auditor. 4. Relatório de Auditoria CAD nº 004/2015, de 18/11/2014 Este trabalho de Auditoria de AVALIAÇÃO DA GESTÃO DOS CONTRATOS DE MANUTENÇÃO realizou-se com o objetivo de atender uma solicitação requerida pela Controladoria Geral da União - CGU, na qual solicitou através de Nota Técnica, em reunião realizada em dezembro de 2012, que as Auditorias Internas do Sistema Eletrobras executassem projetos em áreas que mais representassem o negócio da Companhia como também avaliar toda a estrutura de controles internos instituída pela unidade nesta área, com vistas a garantir que seus objetivos estratégicos para o exercício fossem atingidos. 4.1. Área auditada: Departamento de Serviços - PRS (Presidência - PR). 4.2 - Escopo examinado: Em 2015, o Departamento de Serviços, possuía 11 (onze) contratos vigentes, que totalizavam o valor de R$ 19.342.833,681 (Dezenove milhões, trezentos e quarenta e dois mil, oitocentos e trinta e três reais e sessenta e oito centavos), selecionou-se os 5 (cinco) contratos de maior valor, que correspondem à 99,28% (noventa e nove inteiros e vinte e oito centésimo por cento) do total dos contratos vigentes, conforme baixo: 1 Valor sem os aditivos. 6 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 PRESIDÊNCIA Item nº Contrato Aditivo Fornecedores Descrição do Objeto Valor Contratual 1 160/2011 5 ETENGE – EMPRESA DE ENG. EM Serviços de manutenção preventiva e corretiva, programada e emergencial ELETRICIDADE E COM. LTDA. e nas redes de distribuição de energia elétrica, na tensão até 34,5 kv, em todo 9.815.685,00 SOL ENGENHARIA LTDA o Estado do Acre. 2 018/2015 -- Serviços de corte e demais ações de cobrança, em unidades consumidoras MW PROJETOS E CONSTRUÇÕES localizadas em áreas urbanas e rurais, na tensão até 34,5 kV, nos 7.145.100,00 EIRELI municípios do Estado do Acre 3 006/2011 6 CONSTRUTORA NHAMBIQUARAS LTDA 4 147/2013 1 OM & CIA LTDA – ME 5 075/2012 1 ACS CONSULTORIA E SERVIÇOS LTDA 6 064/2010 4 BRANDÃO & SILVA LTDA Serviços de manutenção preventiva e corretiva, com assistência técnica, e com fornecimento de peças de reposição e material de consumo, nos sistemas de condicionadores de ar 59.354,30 7 062/2014 1 EMPRESA J. O. DO CARMO Serviços de manutenção preventiva e corretiva da frota de veículos, bem como fornecimento de peças e acessórios, incluindo pneus, óleos, filtros... 32.666,00 8 101/2015 -- 9 066/2015 -- 10 173/2014 -- 11 029/2015 -- J. D. ASSESSORIA & CONSULTORIA LTDA TALIA CONSTRUÇÕES E EMPREENDIMENTOS LTDA ACRE COMÉRCIO E ADMINISTRAÇÃO LTDA AGRONORTE IMPORTAÇÃO E EXPORTAÇÃO LTDA Serviços de manutenção preventiva e corretiva, em redes de distribuição 1.409.999,00 energizadas Serviços de recuperação em transformadores de distribuição monofásicos e 896.000,00 trifásicos Serviços de análise de óleo isolante vegetal e mineral, tipo “A” e “B” de 76.049,68 equipamentos elétricos. Prestação dos serviços de manutenção anual e auditoria interna para avaliação dos requisitos da norma NBR ISO 9001:2008 Serviços de construção de portão e acesso para veículos, visando a manutenção dos alimentadores da subestação São Francisco Serviços de manutenção em 02 (dois) veículos automotores Prestação dos serviços de revisão/manutenção em 02 (dois) veículos automotores, marca Mitsubishi modelo L200 TRITON, durante o período de garantia técnica Total Geral Total dos Contratos Selecionados Prercentual Selecionado 15.360,00 12.015,40 11.122,80 8.839,00 19.482.191,18 19.342.833,68 99,28% 1. Análise do Contrato nº 160/2011 a. Objeto: Serviços de manutenção preventiva e corretiva, programada e emergencial nas redes de distribuição de energia elétrica, na tensão até 34,5 kV, em todo o Estado do Acre. b. Valor do Contrato: R$ 9.815.685,00 c. Identificação do Contratado: ETENGE – Empresa de Eng. em Eletricidade e Com. LTDA. e SOL Engenharia LTDA. 2. Análise do Contrato nº 018/2015: a. Objeto: Serviços de corte e demais ações de cobrança, em unidades consumidoras localizadas em áreas urbanas e rurais, na tensão até 34,5 kV, nos municípios do Estado do Acre. b. Valor do Contrato: R$ 7.145.100,00 c. Identificação do Contratado: MW Projetos e Construções Eireli. 3. Análise do Contrato nº 006/2011: 7 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 a. Objeto: Serviços de manutenção preventiva e corretiva, em redes de distribuição energizadas. b. Valor do Contrato: R$ 1.409.999,00 c. Identificação do Contratado: Construtora Nhambiquaras LTDA. 4. Análise do Contrato nº 147/2013: a. Objeto: Serviços de recuperação em transformadores de distribuição monofásicos e trifásicos. b. Valor do Contrato: R$ 896.000,00 c. Identificação do Contratado: OM & CIA LTDA - ME. 5. Análise do Contrato nº 075/2012: a. Objeto: Serviços de análise de óleo isolante vegetal e mineral, tipo "A" e "B" de equipamentos elétricos. b. Valor do Contrato: R$ 76.049,68 c. Identificação do Contratado: ACS Consultoria e Serviços LTDA. 4.3. Cronograma executado: a) Início dos trabalhos em: 28/07/2015 b) Término dos trabalhos em: 18/11/2015. Obs.: Ressalta-se que houve enorme dificuldade em marcar as data para as vistorias nas equipes terceirizadas, tendo em vista que ou as equipes estavam realizando serviços de emergências , os responsáveis pelo SEMST não poderiam acompanhar a vistoria. 4.4. Recursos humanos e materiais aplicados: 01 (um) auditor. 5. Relatório de Auditoria CAD nº 05/2015, de 30/12/2015. Este trabalho realizado para avaliar a REGULARIDADE DOS PROCESSOS LICITATÓRIOS DE DISPENSA E INIXIGIBILIDADE foi realizado para atender ao planejamento proposto no PAINT 2015. em atendimento à solicitação do Conselho Fiscal contidas na Ata 10ª de 06/11/2015, analisou-se a possibilidade de compras fracionadas. 8 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 5.1 - Área Auditada: Departamento de Logística e Suprimentos - DGS ( Diretoria de Gestão - DG). 5.2 - Escopo Examinado: Os processos licitatórios de Dispensa e Inexigibilidade de licitação, realizados no período de janeiro à novembro de 2015, foram escolhidos em razão da relevância do objeto contratado. Assim, foram analisados: 13 processos, sendo 09 (nove) dispensas de licitação, 02 (duas) Inexigibilidade e 02 (duas) contratações abaixo de 16.000,00 (dezesseis mil). Dos R$ 632.254,93 (Seiscentos e trinta e dois Mil duzentos e cinqüenta e quatro reais e noventa e três centavos), analisou-se 39,2% das contratações realizadas. As amostras foram selecionadas sob o principio da relevância, conforme discriminadas abaixo: Processo Resp. pelo Parecer Jurídico 517.122,20 Art. 25 da Lei 8.666/93 Celso Costa Miranda 6.002,59 Art. 25, Inciso I , da Lei 8.666/93 Celso Costa Miranda Prestação dos serviços de auditoria para certificação do sistema de Gestão de Qualidade à norma ABNT NBR ISO 9001:2008 e ABNT NBR ISO 10.002:2005, com ampliação do escopo, em atendimento às exigências da ANEEL – RESOLUÇÃO 414/2010. 14.895,00 Art. 24, Inciso II, da Lei 8.666/93. Celso Costa Miranda Aquisição de cabo de alumínio 10.999,96 Art. 24, Inciso II, da Lei 8.666/93. 15.900,00 Art. 24, Inciso II, da Lei 8.666/93. 15.562,40 Art. 24, Inciso II, da Lei 8.666/93. 15.360,00 Art. 24, Inciso II, da Lei 8.666/93. 12.175,23 Art. 24, Inciso II, da Lei 8.666/93. Paulo Felipe Barbosa Maia Celso Costa Miranda Celso Costa Miranda Celso Costa Miranda Celso Costa Miranda 5.800,00 Art. 24, Inciso II, da Lei 8.666/93. 1 001/2015 OFM SYSTEMS LTDA Prestação dos serviços de manutenção, suporte técnico, aopoio operacional e treinamentos relativos ao Sistema de Gestão de Ativos – SGA 2 009/2015 BVQI DO BRASIL SOCIEDADE CERTIFICADORA LTDA Prestação dos serviços de manutenção anual da certificação do processo de coleta e apuração dos indicadores de continuidade, com base na NORMA NRB ISO 9001:2008 Fornecedor 3 CONTRATADA: ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS 009/DGS/15 TÉCNICAS – ABNT. 4 108/DGS/15 COSTA & MONTEIRO LTDA Objeto 8 CONSTRUFACIL MATERIAIS PARA 021/DGS/15 CONSTRUÇÃO E SERVIÇOS Aquisição de cabos de alumínio e terminal tubular LTDA. – ME. COSTA & MONTEIRO LTDA. – 041/DGS/15 Aquisição de terminal/conector tubular EPP. Prestação dos serviços de manutenção anual e J. D. ASSESSORIA & 047/DGS/15 auditoria interna para avaliação dos requisitos da CONSULTORIA LTDA norma NBR ISO 9001:2008 COSTA & MONTEIRO LTDA. – 042/DGS/15 Aquisição de condutor de alumínio EPP. 9 J.D ASSESSORIA & 002/DGS/15 CONSULTORIA LTDA – ME 5 6 7 COSTA & MONTEIRO LTDA. – 10 014/DGS/15 EPP. 11 Abaixo de R$ 16.000,00 Capitulação Legal N.º do Processo Inexigibilidade D i s p e n s a Valor do Contrato (R$) Item 12 13 Serviços de consultoria, assessoria e auditoria interna na extensão do escopo em gestão da qualidade à norma ABNT NBR ISO 9001:2008 e ABNT NBR ISO 10.002:2005, em atendimento as exigências da ANEEL – RESOLUÇÃO 414/2010. Aquisição de condutores de alumínio PARANORTE COM. DE MAQ. E 026/DGS/15 Aquisição de condutores de alumínio MAT. DE CONSTRUÇÃO LTDA. Equipamentos de proteção Individual e de acessórios 156/2015 COMERCIAL BRASIL DE EPI LTDA para trabalho em altura INDÚSTRIA E COMÉRCIO LEAL 158/2015 Equipamentos de proteção individual LTDA *Não se Aplica, devido ser decorrente do Pregão Integrado n.° 002/2015 Art. 24, Inciso II, da Lei 8.666/93. Art. 24, Inciso II, da 3.200,00 Lei 8.666/93. Art. 62 e Incisos da 10.198,55 Lei 8.666/93 Art. 62 e Incisos da 538,00 Lei 8.666/93 4.501,00 Aurea Terezinha Silva da Cruz Celso Costa Miranda Celso Costa Miranda N/A* N/A* Fonte: DGS 9 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 5.3 - Cronograma Executado: a) Início dos Trabalhos em: 17/11/2015 b) Término dos Trabalhos: 20/12/2015 5.4 - Recursos Humanos Aplicados: 01 (hum) Auditor. 6. Relatório de Auditoria CAD nº 06/2014, de 30/01/2015. Realizou-se este Projeto de auditoria no PROCESSO DE DISTRIBUIÇÃO DA PLR em atendimento ao Oficio Circular nº 49/DEST-MP, que solicita às Auditorias Internas, que em atendimento ao Decreto nº 8189/14, Anexo I, art. 8º, inciso V, que trata da competência do DEST em coordenar e orientar a atuação dos representantes do Ministério de Planejamento, Orçamento e Gestão nos Conselhos de Administração das Estatais. Desta forma, foi solicitado que fosse inserido no PAINT o acompanhamento da execução das metas e indicadores dos Programas de PLR dos empregados e monitoradas as metas de Remuneração Variável de dirigentes. Este trabalho executou-se atendendo o PAINT 2014 e à ControladoriaGeral da União - CGU. Ressalta-se que o objeto deste projeto foi o primeiro a ser realizado por esta auditoria. 6.1 - Áreas Auditada: Departamento de Gestão de Pessoas (Diretoria de Gestão - DG). 6.2 - Escopo Examinado: Os teste abrangeram as competências de 2013/2014 e 2014/2015, com relação aos empregados ativos foram 100% examinados, quanto aos funcionários desligados o critério de seleção foi baseado na Tabela Philips. Os exames no Processo de pagamento da PLR restringiram-se aos seguintes tópicos: Análise da Remuneração Individual; Análise da Remuneração Total; Percentual para gerar o montante distribuído; 10 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 Montante a ser distribuído/Remuneração base para PLR; Forma de distribuição aprovada no Termo de Pactuação da PLR; Comprovação do pagamento da PLR; e Retenção de Imposto de Renda. 6.3 - Cronograma Executado: a) Início dos Trabalhos em: 06/11/2015. b) Término dos Trabalhos: 23/12/2015. 6.4 - Recursos Humanos Aplicados: 01 (um) Auditor. II. Análise Consolidada acerca do nível de maturação dos controles internos do órgão ou entidade com base nos trabalhos realizados, identificando as áreas que apresentaram falhas relevantes e indicando sua motivação e resultado. Segundo o Tribunal de Contas da União - TCU, Controle Interno é o processo efetuado pela administração e por todo o corpo funcional, integrado ao processo de gestão em todas as áreas e todos os níveis de órgãos e entidades públicos, estruturado para enfrentar riscos e fornecer razoável segurança de que, na consecução da missão, dos objetivos e das metas institucionais, os princípios constitucionais da administração pública serão obedecidos e os seguintes objetivos gerais de controle serão atendidos: I. eficiência, eficácia e efetividade operacional, mediante execução ordenada, ética e econômica das operações; II. integridade e confiabilidade da informação produzida e sua disponibilidade para a tomada de decisões e para o cumprimento de obrigações de accountability; III. conformidade com leis e regulamentos aplicáveis, incluindo normas, políticas, programas, planos e procedimentos de governo e da própria instituição; IV. adequada salvaguarda e proteção de bens, ativos e recursos públicos contra desperdício, perda, mau uso, dano, utilização não autorizada ou apropriação indevida. (BRASIL, 2010, item 72; BRASIL, 2010f). Com base em trabalhos realizados onde verificou-se se para o atingimento dos objetivos os controles internos dos processos auditados estavam coadunados. Manifestamo-nos com relação ao nível dematuraçãos dos controles internos da Entidade. 11 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 Dos 06 (seis) projetos propostos em 2015 foram realizadas as análises relativas aos Controles Internos, em 02 (dois) sendo eles: Projeto de Auditoria nº 01/2015 - Auditoria na Gestão de Contratos na área de Manutenção; Projeto de Auditoria 04/2015 - Auditoria de Avaliação da gestão dos Contratos de Manutenção. Constatou-se os seguintes itens de controles Internos: Conformidade do Processo através do Manual de Organização coadunado com o Organograma da Companhia, as respectivas competências, atribuições, e responsabilidades estão claramente definidas; Normativos Internos instituídos, onde todo o processo desenvolvido está delineado, com as respectivas alçadas de assinaturas necessárias, preservando assim um dos princípios básico da Administração Pública que é a segregação de função. Abaixo, apresenta-se as falhas identificadas nos referidos Projetos de Auditoria, as ações promovidas para regularização. Referência Constatação Ação promovida para a regularização do risco O Departamento de Projetos, Normatização e Engenharia do 1. Constatação: Empreendimento - DPE, através dos Ausência da Gestores de Contratos, estão Garantia de observando com mais rigor para as Execução do Garantias Contratuais disciplonadas Contrato em contratos e aplicaram o devido cálculo da multa, à Contratada. Relatório CAD nº 01/2015 Que o Departamento de Projetos, Normatização e Engenharia do Empreendimento - DPE, através dos 2. Constatação: Gestores de Contratos, estão Falha no realizando o devido protocolo de todos arquivamento os documentos enviados as áreas da da Companhia. E que o Departamento de Documentação Contabilidade e Gestão de Ativos Suporte para DFC esta realizando o correto Pagamento. arquivamento das documentações que compõem os processos de pagamentos, utilizando check lista para fins de verificação quanto a Risco Área/ Departamento Insegurança contratual, com o não atendimento das formalidades legais e contratuais. Ressalvas em fiscalizações por parte dos órgãos de controle externo. Departamento de Projetos, Normatização e Engenharia do Empreendimento DPE Ressalvas em fiscalizações por parte dos órgãos de controle externo. Departamento de Projetos, Normatização e Engenharia do Empreendimento DPE Departamento de Contabilidade e Gestão de Ativos DFC Departamento de Serviços - PRS 12 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 questão documental. O Departamento de Serviços - PRS, através dos Gestores de Contratos, passaram a exijr a prestação das 1. Constatação: Garantias Contratuais, eaplicou a multa a contratada. Falha na apresentação A Gerência de Suporte à Gestão de da Garantia de Contratos - DGSC passou a enviar Execução do periodicamente à Gerência de Caixa, Contrato. Tesouraria, Contas à Pagar e a Receber - DFFT relação dos contratos assinados que exigem a Garantia Contratual. Relatório CAD n.° 04/2015 2. Constatação. EPI's e EPC's fornecidos pela contratada em desacordo com as determinações da Gerência de Segurança e Medicina do Trabalho SESMT. O Departamento de Serviços - PRS, passou a trabalhar conjuntamente com a Gerência de Segurança e Medicina do Trabalho - SESMT, revisando as Listas de Ferramentas e EPI's/EPC's, bem como estão realizando às devidas atualizações, quando necessárias, para atender à legislação. A Gerência de Planejamento e Orçamento - DFFO, realizou as devidas baixas de todas as notas fiscais no Sistema Protheus. O Departamento de Serviços - PRS, 3. Constatação. através dos Gestores de Contratos, Falha na gestão realizou as anotações necessárias, de Contratos. bem como o arquivamento das documentações essenciais, para futuras consultas ou comprovações, dos contratos sob a suas responsabilidades. Departamento de Serviços - PRS Gerente do Departamento de Medição e Combate às Perdas - DCM Departamento de Serviços - PRS Insegurança contratual, com o não atendimento das formalidades legais e Gerência de Suporte à contratuais. Gestão de Contratos DGSC Possíveis ressalvas em fiscalizações de órgãos de controle externo (CGU e TCU) e do Ministério do Trabalho e Emprego - MTE, e responsabilização solidária, em caso de acidente de trabalho envolvendo funcionários da Contratada. Departamento de Serviços - PRS Gerência de Planejamento e Orçamento - DFFO Inconformidade nas informações. Ausência de Controle Interno. Departamento de Serviços - PRS Apesar da Companhia ter metas e objetivos definidos é preciso obter a participação dos colaboradores, tendo em vista que os normativos estabelecem de maneira planejada dentro da legalidade como devem ser conduzidos os processos, com todas as fazes dispostas, nesta ótica, o item sob a coordenação humana carece de melhorias, principalmente em fazer cumprir as clausulas estabelecidas em contrato. II. Descrição de trabalhos de auditoria interna executados sem previsão no PAINT indicando sua motivação, e seus resultados Não houve no exercício de 2015 projetos previstos e não realizados. 13 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 IV. Relação de Projetos previstos no PAINT não realizados ou não concluídos, com as justificativas para a sua não execução e, quando aplicável, com a previsão de sua conclusão. O PAINT proposto foi executado 100%. V. Descrição dos fatos relevantes que impactaram positivo ou negativamente no recurso ou na organização da Auditoria Interna e na realização das auditorias. O Fato impactante que ocorreu foi a greve ocorrida relativa ao Acordo Coletivo de Trabalho de 2014 e 2015. VI. Descrição das Ações de Capacitação realizadas, com indicação do quantitativo de empregados capacitados, carga horária, temas e a relação com os trabalho realizados. Informação contida no anexo I VII . Recomendações emitidas na execução do PAINT No exercício de 2015 foram compactuadas com as áreas auditadas 37 (trinta e sete) ações com objetivo de mitigar as 24 (vinte e quatro) constatações referentes ao PAINT 2015. Abaixo tem-se o acompanhamento das ações: Status de Atendimento Implementadas Em andamento Não iniciadas Prazos vencíveis em 2016 Total n.º 10 16 0 11 37 % 27,03% 43,24% 0,00% 29,73% 100% Atualizado 30/12/15 VIII. Descrição dos benefícios decorrentes da ação da Auditoria Interna ao longo do exercício. 14 AUDITORIA INTERNA - CAD Companhia de Eletricidade do Acre Presidência Rua Valério Magalhães, 226, Bosque 69909-710 - Rio Branco - AC Telefone: (68) 3224-8177 Fax: (68) 3212-5797 A Auditoria Interna, apesar de limitada em seus Projetos por carência de pessoal vem desenvolvendo seu trabalho conforme as instruções normativas estabelecidas pelos órgãos de controle interno. Através de conceitos modernos estabelecidos nos relatórios, procura demonstrar aos administradores a importância do cumprimento das recomendações, que busca preservar os ativos da companhia, e assegurar aos administradores que as ações que vem sendo tomadas através do seu corpo gerencial, estão aderentes a legislação aplicável. Rio Branco - AC, 15 de fevereiro de 2016. Solange Camelo Correa Gerente da Auditoria Interna 15