Kinderarbeit im Kakaosektor in Westafrika

Kinderarbeit im Kakaosektor in Westafrika
Kinderarbeit im Kakaosektor in Westafrika:
Hintergrund: Die Tulane University wurde vom U.S. Labor Department beauftragt, regelmäßig repräsentative Untersuchungen zur Situation der Kinderarbeit in der Côte d’Ivoire und Ghana durchzuführen. Die folgenden Zahlen stammen, sofern nicht anders gekennzeichnet, aus dem Bericht (Daten
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von 2010).
 Kinderarbeit im Kakaosektor ist nach wie vor stark verbreitet: 819.921 Kinder in der Côte
d’Ivoire und 997.357 Kinder in Ghana arbeiten im Kakaosektor
 Kinder, die im Kakaosektor arbeiten, sind oftmals Tätigkeiten ausgesetzt, die die Regierungen von Ghana und Côte d’Ivoire als „gefährlich“ bezeichnen
 Etwa 40% der Kinder aus der Côte d’Ivoire und 10% der Kinder aus Ghana besuchen keine
Schule
 Die große Mehrheit der Kinder arbeitet auf familieneigenen Kakaofarmen
 Kinderhandel bleibt laut dem Bericht jedoch ein schwerwiegendes Thema: Die meisten verschleppten Kinder, die im Kakaosektor in Ghana und der Côte d’Ivoire arbeiten, stammen
ursprünglich aus Mali und Burkina Faso
Im Zeitraum Juni 2006 – Juli 2008 wurden 239 Kinder von der Polizei aufgegriffen, die Opfer
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von Menschenhändlern geworden waren
 2012 verabschiedeten die Arbeitsminister der 15 ECOWAS-Staaten (u.a. Burkina Faso, Mali, Ghana, Côte d’Ivoire) einen gemeinsamen Aktionsplan gegen Kinderarbeit. Ziel des Plans
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ist es die schlimmste Form der Kinderarbeit in West Afrika zu stoppen.
Zahlen anderer Quellen:
 In Ghana und der Côte d’Ivoire arbeiten im Kakaosektor geschätzt 500.000 bis 1,5 Millionen
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Kinder
 Etwa 1 Millionen Kinder arbeiten auf familieneigenen Kakaofarmen. Zusammen mit den Kindern, die auf nicht-familieneigenen Farmen arbeiten, lässt sich die Zahl der Kinderarbeiter
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auf Kakaofarmen in Westafrika auf gut über 1 Millionen schätzen.
Kinderarbeit im Kakaosektor in der Côte d’Ivoire:
 Zahlen Kinderarbeit allgemein in der Côte d‘Ivoire:
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 1.796.802 / 1.812.203 / 2.043.220 (Alter 5 – 14 Jahre), dies sind 34 – 39% der
ivorischen Kinder im Alter 5 – 14 Jahren
 Kinderarbeit im Kakaosektor in der Côte d’Ivoire:
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 625.000 – 820.000 Kinder arbeiten im Kakaosektor (2007/2008), oftmals mit Beteix
ligung an gefährlichen Tätigkeiten mit häufig schweren Verletzungen
 Mehr als 1/3 davon arbeitet unter Bedingungen, die als „schlimmste Formen der
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Kinderarbeit“ (Worst Forms of Child Labour; WFCL) gelten. Dies bedeutet, dass die
relevanten Konventionen der International Labour Organisation (ILO) nicht eingehalten werden. (Dies sind: ILO-Konvention 182 („Verbot und Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit“) und ILO-Konvention 138 („Mindestalter für Beschäftigung“))
 Die große Mehrheit der Kinderarbeiter arbeitet auf familieneigenen Kakaoplantagen
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(96,7%). Dies bedeutet aber nicht, dass sie keinen Gefahren oder ausbeuterischen
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oder illegalen Praktiken ausgesetzt sind.
Forum Nachhaltiger Kakao e.V.
Geschäftsstelle Berlin I c/o GIZ GmbH I Reichpietschufer 20 I D-10785 Berlin
T +49 6196 79-1462 I [email protected] I www.kakaoforum.de
Stand: Februar 2015
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Kinderarbeit im Kakaosektor in Westafrika
Nationales Programm Côte d’Ivoire – Hintergrund:
Im März 2012 verabschiedete die Regierung der Côte d’Ivoire einen umfassenden „Nationalen Aktionsplan zur Bekämpfung von Kinderhandel, -ausbeutung und –arbeit“ («Plan d’Action National 20122014 de lutte contre la traite, l’exploitation et le travail des enfants»). Die Erarbeitung erfolgte durch
Multistakeholder Beteiligung, u.a. durch Vertreter von NGOs, Gemeinden, der Vereinten Nationen,
der Kakao- und Schokoladenindustrie, aus Kooperativen des Sektors, der Regierung. Ziel des Plans
ist:
 der Schutz von Kindern vor Kinderhandel und anderen schlimmsten Formen der Kinderarbeit,
 eine verbesserte Verfolgung und Bestrafung der Täter,
 das Etablieren eines Nachverfolgungs- und Monitorings-Systems für Kinderarbeit.
Der Plan war auf zwei Jahre ausgerichtet (2012-2014) und viele Initiativen wurden während der Zeit
implementiert. Es wurde bereits beschlossen einen aufbauenden Fortsetzungsplan (2015-2017) zu
verabschieden.
Nationales Programm Côte d’Ivoire – Inhalt, Zahlen & Fakten:
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Plan hat vier Fokuspunkte, genannt „Achsen“:
1. Prävention
2. Kinderschutz
3. Verfolgung und Bestrafung der Täter von Kinderhandel und –ausbeutung
4. Nachverfolgung und Monitoring der ergriffenen Maßnahmen
Beispiele zur Umsetzung der 1. Achse (Prävention)
 Nationale Bewusstseinsbildungs-Kampagnen
 Trainings im Bereich Kinderarbeit für knapp 3.000 Akteure mit Kontakt zum Thema
(u.a. Richter, Polizisten)
Beispiele zur Umsetzung der 2. Achse (Kinderschutz)
 Zugang für Kinder zu Bildung und Betreuungseinrichtungen: Bau/Renovierung von
mehr als 6.600 Schulen, Verteilung von mehr als 48.400 Schulmaterial-Paketen
 Stärkere Opferbetreuung: 1.022 Kinder, die Opfer von Kinderarbeit wurden, konnten
in Betreuungszentren betreut werden.
 Stärkung der länderübergreifenden Kooperationen: Unterzeichnung eines Abkommens zwischen den Regierungen der Côte d’Ivoire und Burkina Faso zur Bekämpfung
des grenzüberschreitenden Kinderhandels
 Gemeindeentwicklung: Anschaffung von 21 Krankenwagen, Bau und Ausstattung
von 8 Krankenstationen
Beispiele zur Umsetzung der 3. Achse (Verfolgung und Bestrafung der Täter)
 Stärkung der Sicherheitskräfte (u.a. Schulungen) für eine bessere Aufdeckung von
Straftaten und Verfolgung von Tätern im Bereich Kinderarbeit
 Verhaftung von 23 Kinderhändlern
Beispiele zur Umsetzung der 4. Achse (Nachverfolgung und Monitoring)
 Etablierung eines Monitoring-Systems zur Überwachung und Nachverfolgung von
Kinderarbeit («Système d’Observation et de Suivi du Travail des enfants» (SOSTECI)), Pilotphase ist in 7 Départements abgeschlossen, Datenbank von SOSTECI ist
verfügbar
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Anmerkung zu den Zahlen:
Aufgrund der großen Anzahl und ihrer isolierten Lage vieler Kleinbauern im Kakaosektor sowie aufgrund der Schwierigkeiten, die mit der Vielzahl von Definitionen zur Einordnung von Kinderarbeit im
lokalen Kontext einhergehen, bleibt es eine große Herausforderung, sichere Daten über Kinderarbeit
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im Kakaosektor zu erhalten. Eine weitere Schwierigkeit sind Zurückhaltung und Skepsis der Farxv
mer bei ihren Auskünften zu Kinderarbeit auf den eigenen Farmen.
i
Tulane University. Payson Center for International Development and Technology Transfer. März 2011. “Oversight of Public
and Private Initiatives to Eliminate Worst Forms of Child Labor in the Cocoa Sector in Côte d’Ivoire and Ghana.” S. 27 ff.
http://issuu.com/stevebutton/docs/tulane_final_report?e=1162575/3403846#search .
ii
Hütz-Adams, Friedel. August 2010. “Menschenrechte im Anbau von Kakao. Eine Bestandsaufnahme der Initiativen der Kakaound Schokoladenindustrie.“ INEF Forschungsreihe. Menschenrechte, Unternehmensverantwortung, und Nachhaltige Entwicklung. S. 24-27.
iii
US Department of Labor’s Bureau of International Labor Affaires . 2012. “2012 Findings on the Worst Forms of Child Labor –
Côte d’Ivoire.” http://www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/2012TDA/cotedivoire.pdf .
iv
International Labor Rights Forum (ILRF). Dezember 2014. “Child labor still prevalent on West African cocoa farms –ILRF.”
http://www.laborrights.org/in-the-news/child-labor-still-prevalent-w-african-cocoa-farms-ilrf .
v
Global Exchange Report on abusive child labor, corporate accountability, and Fair Trade.
Toler, Deborah, Ph. D. & Schweisguth, Melissa A. J. D. Mark. (Ed.) Oktober 2003. "While Chocolate Lovers Smile, Child Cocoa
Workers Cry." http://www.globalexchange.org/sites/default/files/cocoareport2003.pdf .
vi
CIA The World Factbook. 2006. https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/iv.html .
sowie http://www.unicef.org/cotedivoire/overview.html
vii
UNICEF. 2008. “THE STATE OF THE WORLD’S CHIDREN 2008 - Social and economical statistics on women and children of
Côte d’Ivoire.” http://www.unicef.org/cotedivoire/SOWC_2008_compilation_CI_EN.pdf .
viii
US Labor Department. 2012.
ix
International Cocoa Initiative (ICI). April 2004. « Lutte contre les pires formes de travail des enfants dans la filière du cacao de
Côre d’Ivoirre : Analyse contextuelle et propositions de programmation. » http://www.cocoainitiative.org/en/documentsmanager/french/74-luttecontrelespiresformesdetravaildesenfantsdanslafilireducacaodectedivoire-2004/file .
x
Tulane University, 2011. sowie US Labor Department, 2012.
xi
Hütz-Adams, Friedel, 2010.
xii
ICI, April 2004.
xiii
ICI. 2012. “ Factsheet - Child Labour in Cocoa Growing.” http://www.cocoainitiative.org/en/about-us/child-labour-in-cocoa .
xiv
ICI, 2012.
xv
ICI, April 2004.
Forum Nachhaltiger Kakao e.V.
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